政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

Ⅰ 政府采購法評分原則是如何規定的

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

第五十三條 評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

第五十四條 最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

技術、服務等標准統一的貨物服務項目，應當採用最低評標價法。

採用最低評標價法評標時，除了算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不能對投標人的投標價格進行任何調整。

第五十五條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

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綜合評分法如何合理設置評審因素

《政府采購法實施條例》第三十四條對綜合評分法的定義是：「投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。」作為政府采購操作人員，不光要熟知法條，還要懂得如何設計、製作及應用綜合評分法。在此，筆者以多年的工作經驗和感悟，談一談對綜合評分法打分表的設計和製作的理解及認識。

1、權重設計

價格：30%≤貨物≤60% 10%≤服務≤30%

根據財政部18號令第五十二條以及《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號）相關規定，政府采購貨物和服務項目採用綜合評分法的，除執行統一價格標準的服務項目外，采購人或其委託的代理機構應依法合理設置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低於30%，不得高於60%；服務項目的價格分值占總分值的比重不得低於10%，不得高於30%。該權重是設計打分表的重要前提，如果這個問題沒有搞清楚，將使後面分項設計工作前功盡棄。

2、價格設計

低價優先法 政策性加分

根據《財政部關於加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財庫[2007]2號），滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×價格權值×100。

Ⅱ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法 國有企業是否執行

只能是供參考。
市場千變萬化，如果按政府采購流程來采購原材料等，黃花菜都涼了……

Ⅲ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的投標

第二十九條投標人是響應招標並且符合招標文件規定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。
第三十條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。
投標文件由商務部分、技術部分、價格部分和其他部分組成。
第三十一條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標采購單位收到投標文件後，應當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間之後送達的投標文件，為無效投標文件，招標采購單位應當拒收。
第三十二條投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，並書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，並作為投標文件的組成部分。
第三十三條投標人根據招標文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標後將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。
第三十四條2個以上供應商可以組成1個投標聯合體，以1個投標人的身份投標。
以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合採購人規定的特定條件。
聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標采購單位。聯合體各方簽訂共同投標協議後，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。
招標采購單位不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。
第三十五條投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害招標采購單位或者其他投標人的合法權益。
投標人不得以向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者採取其他不正當手段謀取中標。
第三十六條招標采購單位應當在招標文件中明確投標保證金的數額及交納辦法。招標采購單位規定的投標保證金數額，不得超過采購項目概算的1%。
投標人投標時，應當按招標文件要求交納投標保證金。投標保證金可以採用現金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標人未按招標文件要求交納投標保證金的，招標采購單位應當拒絕接收投標人的投標文件。
聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
第三十七條招標采購單位應當在中標通知書發出後5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，在采購合同簽訂後5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。招標采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業銀行同期貸款利率上浮20%後的利率支付資金佔用費。

Ⅳ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法對央企適用嗎

供應商參與政府采購貨物和服務，是不受任何企業類型限制的。
即不論是民營企業，還是國有企業，也不論是央企，還是地方企業，均不受限制。
這是政府采購法及其實施條例中明確規定的。
2018.02.18

Ⅳ 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中的服務包括哪些能否舉個例

一、政府集中采購目錄
（三）服務類
計算機通用軟體、公務用車保險、公務用車加油、公務用車修理（在昌單位）、公務印刷（不含保密資料的印刷）。
二、部門集中采購項目
（三）服務類
系統集成、網路工程、專用軟體、信息管理系統開發及維護。

Ⅵ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法中以上包含本數嗎

政府采購貨物和服務招標投標管理辦法(中華人民共和國財政部令第18號)第四條， 貨物服務采購項目達到公開招標數額標準的，必須採用公開招標方式。因特殊情況需要採用公開招標以外方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批准。
這里的「以上」，包含了本數，即包含了本級人民政府財政部門。
嚴格地說，「以上」是不含本數的。如要包含本數，應使用「及以上」。
這是我的粗淺認識。
最好是請發文單位做出解釋，這樣才是最權威的。
2015.10.09

Ⅶ 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的法律責任

第六十八條招標采購單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以按照有關法律規定並處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報：
（一）應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的；
（二）應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息而未公告的；
（三）將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；
（四）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇，或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的；
（五）評標委員會組成不符合本辦法規定的；
（六）無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的；
（七）在招標過程中與投標人進行協商談判，或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與中標供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的；
（八）中標通知書發出後無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的；
（九）未按本辦法規定將應當備案的委託招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的；
（十）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。
第六十九條招標采購單位及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，按照有關法律規定處以罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報：
（一）與投標人惡意串通的；
（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；
（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；
（四）開標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、標底或者其他可能影響公平競爭的有關招標投標情況的。
第七十條采購代理機構有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節嚴重的，可以取消其政府采購代理資格，並予以公告。
第七十一條有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，並且影響或者可能影響中標結果的，應當按照下列情況分別處理：
（一）未確定中標候選供應商的，終止招標活動，依法重新招標；
（二）中標候選供應商已經確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從中標候選供應商中按順序另行確定中標供應商；
（三）采購合同已經履行的，給采購人、投標人造成損失的，由責任人承擔賠償責任。
第七十二條采購人對應當實行集中采購的政府采購項目不委託集中采購機構進行招標的，或者委託不具備政府采購代理資格的中介機構辦理政府采購招標事務的，責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
第七十三條招標采購單位違反有關規定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分，並予通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，並予以公告，有違法所得的，並處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）提供虛假材料謀取中標的；
（二）採取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；
（三）與招標采購單位、其他投標人惡意串通的；
（四）向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；
（五）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判、不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；
（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。
投標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。
第七十五條中標供應商有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，並予以通報：
（一）中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的；
（二）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人的；
（三）拒絕履行合同義務的。
第七十六條政府采購當事人有本辦法第六十八條、第六十九條、第七十四條、第七十五條違法行為之一，給他人造成損失的，應當依照有關民事法律規定承擔民事責任。
第七十七條評標委員會成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可以並處1千元以下的罰款：
（一）明知應當迴避而未主動迴避的；
（二）在知道自己為評標委員會成員身份後至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的；
（三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；
（四）在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的；
（五）未按招標文件規定的評標方法和標准進行評標的。
上述行為影響中標結果的，中標結果無效。
第七十八條評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以並處3千元以上5萬元以下的罰款；對評標委員會成員取消評標委員會成員資格，不得再參加任何政府采購招標項目的評標，並在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；
（二）泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。
第七十九條任何單位或者個人非法干預、影響評標的過程或者結果的，責令改正；由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關機關給予單位責任人或者個人處分。
第八十條財政部門工作人員在實施政府采購監督檢查中違反規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十一條財政部門對投標人的投訴無故逾期未作處理的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。
第八十二條有本辦法規定的中標無效情形的，由同級或其上級財政部門認定中標無效。中標無效的，應當依照本辦法規定從其他中標人或者中標候選人中重新確定，或者依照本辦法重新進行招標。
第八十三條本辦法所規定的行政處罰，由縣級以上人民政府財政部門負責實施。
第八十四條政府采購當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請復議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。