黨外監督

❶ 黨外監督是什麼

黨外監督是相對黨內監督而言的，按其地位作用可分為兩大類：
一是國家機關的監督，屬於權力監督，即擁有國家法定監督權力部門的監督，包括國家權力機關監督、司法監督、行政監督等。
二是社會的監督，屬於權利監督，是指來自人民群眾個人或群眾團體、社會組織、新聞媒體等非國家性專設的監督機構的監督，包括民主黨派監督、群眾團體監督、群眾監督和輿論監督等。
為提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵禦風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必須堅持黨內監督要與黨外監督相結合。

❷ 如何運用各種監督方式促進作風建設

一、拓寬監督渠道，使監督檢查形成合力迸發懾人威力。如何使監督檢查形成合力迸發懾人威力，需要紀檢監察部門、各級各業務部門、新聞媒體、人民群眾等多方參與，使監督無漏洞、無死角、全覆蓋。
一是進一步加大紀檢監察的監督檢查。打鐵還需自身硬，在實際工作中紀檢監察機關應回歸主業應該強化四個方面的監督檢查。第一，圍繞中心工作開展監督檢查。紀檢監察機關的一項重要職責，就是圍繞中心，服務大局，為黨委政府的決策部署提供政治保障，為社會經濟各項事業的發展保駕護航。圍繞中心工作開展監督檢查是紀檢監察機關首要的主業。對各級各部門貫徹落實黨委、政府重大決策部署，重大建設項目，征地拆遷，政府采購等加大監督檢查，才能確保黨委、政府的決策部署執行有力有效。第二，圍繞黨員領導幹部廉潔自律開展監督檢查。近年來，人民群眾對反腐敗的關注度越來越高，因貪腐落馬的官員越來越多，因此監督和警醒領導班子及領導個人廉潔自律、加強幹部的廉潔自律教育顯得更加重要，因此，圍繞黨員領導幹部廉潔自律開展監督檢查，及時發現問題，及早提醒幹部、挽救幹部，防患於未然，防微杜漸，築牢拒腐防變的思想道德防線。第三，圍繞幹部作風問題開展監督檢查。作風正則干群和，加強幹部作風的監督檢查，能形成良好的工作作風，大大提升機關效能。對督查中發現的突出問題及幹部群眾反映強烈的問題，要深入工作一線明察暗訪、督查督辦，要求限時辦結，並把督查督辦的結果通報，提高行政辦事效率，促使幹部作風好轉，形成了良好的為民服務環境。
二是要進一步加強業務部門的自查自糾和監督責任。計生、民政、勞動保障等各業務部門要主動按上級部門的業務要求，嚴格要求自己，主動作為，為居民群眾辦好事、辦實事，讓居民群眾充分享受到國家改革開放的政策和福利。同時，要求各業務部門及時及早開展自查自糾和監督，積極開展站辦所工作人員相互的批評和自我批評，對不作為、亂作為等行為則要及時糾正，堅持抓小抓早，自覺做好自身廉潔從政的監督。
三是要進一步強化新聞輿論監督機制。新聞媒體具有輿論監督的重要功能，它的主要作用是把黨員幹部隱藏的腐敗行為公諸於眾，對掌權者形成強大的輿論壓力，對腐敗分子產生震懾。它還可以彌補法制建設和道德規范方面的缺失。許多弄權瀆職者往往「不怕通報，就怕見報」，就充分表明了輿論監督的群眾威力。因此，實際工作中，應進一步放開對新聞媒體的管制，取消披露官員的問題，必須層層審批的規定，允許新聞媒體在自身責任范圍內，不經審批就可自主曝光一些負面新聞。
四是進一步完善人民群眾的監督機制。群眾監督是一切監督的「原點」，是黨外監督的主要渠道，是對黨內監督的有益補充，具有其他監督所法比擬的優勢，即具有廣泛性、公開性、針對性、互補性和多樣性。因充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭和黨風廉政建設中監督作用，就必須要把群眾參與反腐敗的願望和行為引導好、組織好，完善群眾能夠多渠道、全過程、全方位參與反腐敗的有效機制。1、要進一步擴大政務公開范圍。2、要進一步建立人民群眾參與反腐敗斗爭的保障機制。3、要進一步建立群眾參與反腐敗的激勵機制。
二、健全紀檢監察長效機制，使紀檢監察監督常態化。作為紀檢監察機關，要圍繞中央八項規定、省委九項規定、市委「十個嚴禁」等相關黨紀國法和長效監督檢查紀律，把紀律挺在法律的前面，嚴格按照反「四風」的要求，一個節點一個節點抓，使紀檢監察監督常態化。
三、關注熱點難點，使紀檢監察監督更具有針對性。要積極圍繞群眾關心的熱點難點問題開展監督檢查。紀檢監察幹部既要做黨的忠誠衛士，又要當群眾的貼心人。因此，紀檢監察幹部對群眾最關心的黨員和國家工作人員公車私用、工作日中午飲酒、傳統節假日收取紅包禮金、操辦婚喪喜宴、工作中不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等現象，堅持每月有檢查，重點時間節點全面檢查，定期將檢查結果公布，並嚴格追究當事人的責任。同時，要高度關注群眾疾苦，積極開展涉農、惠農政府落實的各項監督檢查也是紀檢監察工作的一項重要工作。加強各類涉農資金的監督檢查，確保農資各種補貼款全部及時兌現到農民手中。加大對教育亂收費的治理力度、糾正醫葯購銷和醫療服務中的不正之風、治理公路「三亂」、加強對執法人員依法行政、規范執法行為的監督檢查。
四、加強廉政文化宣傳教育，使廉潔從政入腦入心自覺化。積極開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設宣傳教育活動，引導黨員幹部知廉、守廉，自覺做到學以立德、學以增智、學以致用，增強黨員幹部的廉潔從政意識，營造風清氣正的大環境。一是要深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員、幹部、職工能自覺抵制「拜金主義、享樂主義」等「四風」不良思潮的影響，要經常「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」，去掉身上的灰塵和微生物。二是要突出常規教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。把黨風廉政教育作為常規教育內容，納入思想政治教育計劃，緊密結合黨員幹部的思想實際，扎實開展常規教育活動，幫助廣大黨員幹部自覺加強黨性修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立權力就是服務的觀念，樹立「以貪為恥、以廉為榮」的觀念，增強廉潔自律的自覺性，築牢拒腐防變的思想道德防線，牢固樹立「一要幹事、二要干凈」的工作理念。三是突出示範教育，做到榜樣引路。在堅持用正確思想和先進的理論教育人的同時，注重用先進典型引導人、影響人，變空洞的說教為生動的示範，做到典型引路，學有榜樣，趕有目標。組織學習焦裕祿、孔繁森、任長霞等全國模範人物的先進事跡，使廣大黨員幹部進一步樹立立黨為公、執政為民思想，真正使「情為民所系、利為民所謀、權為民所用」成為黨員幹部的自覺行動。四是強化警示教育，做到警鍾長鳴。採取各種有效措施，不斷強化警示教育。組織觀看《王懷忠的兩面人生》、《貪官無孝子》等全國大案要案警示教育錄像片，使廣大黨員幹部從反面典型中汲取教訓、受到警示。五是加強業務部門的廉政教育，使其在工作中能自覺開展自查自糾與監督檢查。組織單位各業務部門針對本行業的特性，多學習反腐敗斗爭和黨風廉政建設的教育工作，使其在工作中自學守法，學法、懂法、依法辦事，增強自律意識，加強自我約束，自覺接受監督，嚴格遵守廉潔自律的各項規定。
綜上所述，改進和創新監督檢查方式，持續深入推進作風建設，讓監督檢查形成合力迸發懾人威力，使廉潔從政入腦入心自覺化，讓作風建設的持續好轉成為新時期反腐敗斗爭和黨風廉政建設的內生產力，推動新時期反腐敗斗爭和黨風廉政建設永遠在路上。

❸ 黨內監督和黨外監督的區別

1、監督人身份性質不同。黨內監督一般是黨員之間互相監督，黨外監督回是非黨員監督，主要是各民主黨派答/無黨派人士，或者是群眾。

2、監督的內容存在不同。主要是監督其是否存在違法亂紀行為，黨內監督除此之外，還需要監督其是否違反了黨規黨章。

3、監督的有效性不同。黨外監督對被監督人而言較為陌生，只有被人舉報發現才能進行有效監督，而黨內監督由於時時處處在黨的監督下，容易被發現問題。

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黨內監督在各種監督中起著核心的作用，但由於這種監督主體與監督對象利益相關密切，有時容易使監督流於形式。

相比之下，黨外監督有其優勢。由於這種監督屬於異體監督，監督者與被監督者不存在隸屬關系，通常有助於監督的客觀性與公正性。

黨內監督與黨外監督需要相互補充，任何一個方面的監督都不可能獨自承擔起整個國家政治、經濟和社會生活的全部監督任務。因此，各個監督體系之間必須在監督職能上互相補充。

❹ 中華人民共和國黨內監督條例的監督制度有哪些

這是一部十分重要的黨內法規，它的頒布實施，對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，必將起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的重要性，認真學習、廣泛宣傳、嚴格執行。廣大黨員幹部要進一步提高認識，自覺履行黨內監督的職責，正確行使黨內監督的各項權利。
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❺ 如何提高黨外人士民主監督的成效

提高黨外人士民主監督的成效，是鞏固多黨合作、始終保持黨的先進性的內在要求。要不斷適應新的形勢，努力探索黨外人士民主監督的實現形式，進一步增強民主監督的成效。
第一，切實抓好民主監督有關政策的貫徹落實。對用政策形式規范下來的一些原則性規定和做法，如黨委主要負責人要定期召開會議，聽取民主黨派負責人和無黨派人士對領導班子及其成員的意見；每年就黨風廉政建設和反腐敗工作向民主黨派通報情況，聽取意見；黨委和政府開展的就貫徹執行中央重要方針政策情況和黨風廉政建設情況的檢查、其他專項檢查和執法監督工作，可邀請民主黨派負責人參加，等等，要立足實際，進一步細化，把這些工作真正落到實處。
第二，進一步健全完善民主監督機制。制度更具有全局性、根本性和長期性。要在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度，特別是要主動在接受民主黨派和無黨派人士監督的制度建設上多做努力，使民主監督機制更加健全、程序更加規范、成效更加顯著。
第三，加大特約人員工作力度。要從建設社會主義政治文明、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的高度，重視特約人員工作，及時總結特約人員工作的經驗，適應形勢發展的要求，不斷完善特約人員工作制度，政府和司法機關要繼續在黨外人士中聘請特約監察員、檢察員、審計員、教育督導員、國土資源監察專員、稅務監察員等，進一步拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，規范各項具體制度和各方面的職責，加強特約人員隊伍建設。
第四，各級黨委特別是領導幹部要進一步提高接受監督的自覺性。從思想上重視和正確對待民主監督，暢通、拓寬民主監督的渠道，創造有利於民主監督的環境，完善民主監督的機制和方式。鼓勵和支持民主黨派、無黨派人士對國家重大問題積極提出意見和建議，鼓勵他們敢於發表不同意見，敢於堅持正確意見，敢於提出批評意見。各級紀委和監察部門要定期向民主黨派、無黨派人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況並聽取意見，邀請他們參加黨風廉政建設有關專項檢查工作。
第五，不斷提高民主黨派民主監督的質量和水平。要把提高民主黨派參政議政和民主監督的水平，與參政黨自身建設結合起來，寓民主監督於政治協商、參政議政過程之中，發揚主動性，增強有效性，推動民主監督與人大監督、司法監督、行政監督等協調配合，切實提高民主監督的質量和水平。

❻ 黨內黨外監督包括哪些具體如何運作

黨外監督是接受人民政協、民主黨派和無黨派人士、人民團體、青年學生、離退休幹部和群眾的監督。黨外群眾作為社會的主人，應當擁有對權力運作過程及結果的知情權。

❼ 黨內監督要與什麼監督相結合

黨外監督

黨內監督要與黨外監督相結合。黨的各級組織和黨員領導幹部，應當自覺接受並正確對待黨和人民群眾的監督。黨內監督和黨外監督相結合，是黨內監督條例的一個顯著特點，它要求我們科學把握和充分運用黨內監督與黨外監督的辯證關系，真正做到統一目標、優勢互補、形成合力。是針對黨內部分組織存在權力失控、決策失誤、行為失范、嚴重損害黨和人民群眾血肉聯系的各種問題，從原則、對象、職責、制度等方面作出的規定。

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實踐證明，要使黨內監督落實到位，必須實現黨內監督和黨外監督的有機結合。黨內監督是黨外監督的重要基礎。離開了黨內監督，黨外監督不可能很好地發揮作用。同時，加強黨內監督，絕不意味著排斥或拒絕黨外監督。來自人民群眾的監督和輿論監督不僅能幫助領導機關和領導幹部掌握問題，督促問題的解決，還能起到警示作用，防範問題的發生。應該清醒地看到，監督的強大力量來自於人民。