公安執法監督
人民警察執行職務，依法接受人民檢察院和行政監察機關的監督。
人民警察的上級機關對下級機關的執法活動進行監督，發現其作出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更
公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，並將查處結果告知檢舉人、控告人
公安機關建立督察制度，對公安機關的人民警察執行法律、法規、遵守紀律的情況進行監督
⑵ 的監督行為是否具有直接的法律效力，公安執法監督可以
力加強執規范化建設公安部黨委提貫徹落實科發展觀進步深化三基工程建設全面推公安工作隊伍建設發展項重戰略舉措確保公安機關嚴格、公、文明、理性執重要途徑提高公安機關維護社諧穩定能力執公信力、構建諧警民關系重要舉措近幾雖公安機關展規范執行促進執公、討論、練兵、接訪、三考三基工程建設執規范化建設取足進步由於歷史現實原公安機關存著執思想端、執主體規范、執素質硬、執制度落實、執式、執管理科、執監督效等問題定程度影響社公平義危害公安機關執公信力損害公安隊伍形象全面推進執規范化建設工作確保嚴格、公、文明、理性執意義尤重 、利於提高公安機關理性、平、文明、規范執水平 雖公安機關整體執質量執水平穩步提升䠮...
⑶ 公安執法監督的法律依據
三、相關法律、法規
（一）《人民警察法》
⒈第四十六條：「公民或者組織對人民專警察的違屬法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。
受理檢舉、控告的機關應當及時查處，並將查處結果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復。」
⒉第四十七條：「公安機關建立督察制度，對公安機關的人民警察執行法律、法規、遵守紀律的情況進行監督。」
（二）《公安機關督察條例》
⑷ 公安執法監督有什麼特徵和意義
特定性、廣泛性、多樣性和程序性。公安監督為公安機關內部執法監督和公安機關外部監督。
一、公安執法監督基本特徵
(一)監督對象的特定性。對象是公安機關及其人民警察。
(二)監督主體的廣泛性。包括國家權力機關、行政監察機關、檢察機關、審判機關、社會組織、個人和公安機關內部的監督。
1、公安機關內部執法監督：
⑴督查制度;
⑵法制部門監督制度;
⑶公安行政復議制度;
⑷公安賠償制度;
⑸職務迴避制度。
2、公安機關外部執法監督：
⑴國家權力機關監察制度;
⑵行政監察制度;
⑶檢查監察制度;
⑷行政訴訟制度;
⑸社會監督制度。
(三)監督形式的多樣性。
權力機關、人民政府以及上級公安機關，可以通過檢查、審查、調查等形式進行監督;
檢察機關可以通過法定程序對偵查、執行刑罰等活動進行監督;
行政監察機關可以通過檢查、調查等行政檢查程序進行監督;
督查機構則依照專門的督查程序監督;
其他社會監督主體可以通過批評、建議、檢舉和控告等形式進行監督。
(四)監督過程的程序性。
公安執法監督是一種法律制度，其形式通常表現為依法進行的、可以產生某種法律效力和法律後果的法律行為。
因此，無論何種主體、出於何種理由進行的監督，都必須符合法律的要求，遵循法定的程序。
二、公安執法監督意義
(一)公安執法監督是實現公安機關的重要條件;
(二)公安執法監督是保障公安機關及其人民警察履行依法職責、行使職權的重要手段;
(三)公安執法監督是維護公民合法權益的重要保障;
(四)公安執法監督是加強公安隊伍建設的重要措施和途徑。
⑸ 公安執法監督的基本特徵
（一）監督對象的特定性。對象是公安機關及其人民警察。
（二）監督主體回的廣泛性。包括國答家權力機關、行政監察機關、檢察機關、審判機關、社會組織、個人和公安機關內部的監督。
⒈公安機關內部執法監督：
⑴督查制度；
⑵法制部門監督制度；
⑶公安行政復議制度；
⑷公安賠償制度。
⑸職務迴避制度
⒉公安機關外部執法監督：
⑴國家權力機關監察制度；
⑵行政監察制度；
⑶檢查監察制度；
⑷行政訴訟制度；
⑸社會監督制度。
（三）監督形式的多樣性。權力機關、人民政府以及上級公安機關，可以通過檢查、審查、調查等形式進行監督；
檢察機關可以通過法定程序對偵查、執行刑罰等活動進行監督；
行政監察機關可以通過檢查、調查等行政檢查程序進行監督；
督查機構則依照專門的督查程序監督；
其他社會監督主體可以通過批評、建議、檢舉和控告等形式進行監督。
（四）監督過程的程序性。公安執法監督是一種法律制度，其形式通常表現為依法進行的、可以產生某種法律效力和法律後果的法律行為。
因此，無論何種主體、出於何種理由進行的監督，都必須符合法律的要求，遵循法定的程序。
⑹ 對公安機關人民警察的執法監督都包括那些內容和方面》
警察監督有廣義和狹義之分。狹義的警察監督，是指警察機關內部上下級之間和警察機關內部專設的機構，對所屬警務人員履行職責、行使職權和遵守紀律進行視察和督導並進行監督。如公安法制部門、公安督察、紀委等部門專門設立的監督機構。廣義上的警察監督包括以下幾方面：其一、外部監督，包括執政黨、權力機關、檢察機關、審判機關、社會團體、公民對警察的監督；其二、政府系統的行政監督，包括上級和本級的監督、行政監察機關的監督、審計監督和其他監督。
⑺ 如何圍繞公安中心工作加強和改進執法監督工作
嘉善公安局 金海龍 近幾年來，隨著公安機關反腐倡廉建設的逐步深入，民警的執法監督工作力度不斷加大，隊伍中長期存在的一些突出問題得到了有效地解決，公安機關的整體形象有了明顯地提高。但是，由於公安機關人員多、隊伍大，民警素質參差不齊，且執法執勤活動分散，經常會接觸社會陰暗面，容易受到社會消極因素的影響和侵蝕，執法工作仍然存在著許多問題和不足，嚴重地影響了隊伍反腐倡廉建設和正規化建設的進程。因此，如何加強和改進對民警執法權力的有效監督，確保隊伍嚴格、公正、文明執法，已經成為當前公安機關進一步推進反腐倡廉工作、「四警一化」警務機制建設所面臨的一個亟需解決的重要核心問題。下面，本人針對當前公安機關執法存在的一些問題，如何進一步加強和改進執法監督工作，作一粗淺的探討。。 一、當前公安機關執法工作中存在的主要問題 隨著改革開放的不斷深入，經濟社會的不斷發展，外來務工人員的不斷湧入，社會治安問題越來越多，各種社會矛盾急劇凸現，多種矛盾引發的群體性事件時有發生，社會治安形勢不容樂觀，公安機關保衛任務異常艱巨。而警力增加跟不上經濟社會的發展，警力嚴重不足的情況下，民警經常超負荷工作、疲於應付，執法工作容易出現問題。從近年來群眾來信來訪反映和在執法質量考評中自己檢查發現的情況來看，執法工作仍然存在著一些問題和不足，主要有以下幾個方面。 1、案件久拖不決。有的民警由於平時手頭案件多，辦案任務艱巨，經常會對其中個別案件顧及不周，而有的民警因執法水平低、辦案能力差，遇到稍微疑難案件便無從下手，甚至有的民警工作責任心差，缺乏敬業精神，工作方法簡單粗暴等等，部分案件調查取證不夠及時，錯過取證最佳時機，最後造成證據不足無法結案，引起當事人不滿投訴。 2、案件降格處理。公安機關執法本應以打擊違法犯罪、維護社會穩定為核心，但現實執法也會因種種因素限制、干擾而偏離執法的初衷。如民警在辦理一些故意傷害案件時，如果出現證據不足無法結案等情況，通常就會想方設法以調解方式處理，此舉雖然有利於化解雙方當事人的矛盾糾紛，並達到結案目的，但有時難免會使某些需要追究法律責任的犯罪嫌疑人逃脫法律制裁。 3、弱化強制措施。對犯罪嫌疑人採取刑事拘留、取保候審等強制措施，目的都在於能夠更好地調查取證，促進案件順利偵查辦理。但檢查中發現，個別民警在對犯罪嫌疑人採取強制措施後，沒有在刑拘或取保候審期間積極開展認真的偵查工作，有存在簡單審訊應付檢查現象，有的案件最終導致偵查工作陷入了僵局，既損害了受害人的利益，又變相地縱容了違法犯罪。 4、個別民警履職還不夠主動、自覺，漠視群眾受到的侵害。少數民警對群眾的報案求助推諉拖拉，造成群眾不滿；少數民警在執法管理中宗旨觀念淡薄，漠視群眾受到的侵害，甚至一些合理的訴求也不太在意，對待群眾「冷硬橫推」，傷害了群眾的感情，其中有一起投訴，群眾就反映我們民警對其報的盜警案件非常冷漠，說「這樣的案件現在很多，破也破不了」之類的話，傷害群眾的感情。 二、加強和改進執法監督工作的幾點想法 公安機關不同於一般的行政機關，不僅肩負著特殊的職責，而且擁有特殊的公權力，每一項執法活動都直接關繫到廣大人民群眾的工作、生產和生活，關繫到人民群眾的自由、權利和生命，關繫到社會的公平正義。因此，加強和改進執法監督工作，就要以人民群眾對公安機關的滿意度作為檢驗執法工作的根本標准，結合工作實際，注重監督實效，在增強監督意識、健全監督機制、建強監督隊伍、完善監督措施等方面多下功夫，多措並舉，建立健全具有公安特色的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的執法監督體系，由事後處理向源頭治理轉變，及時發現和制止違法違紀苗頭，把問題解決在蔭芽狀態。 1、經常性地開展宣傳教育，不斷增強民警的依法履職的思想觀念和自我監督意識。 提高基層所隊領導加強執法監督工作意識。執法監督首先要從領導抓起，特別是基層所隊領導，通過教育促使各基層所隊領導充分認識執法監督工作的重要性、必要性和緊迫性，把思想和行動統一到依法治國的目標和要求上來，切實擔負起執法監督工作第一責任人的重任，切實履行好「一崗雙職」職能。 逐步提高民警依法履職、依法辦事的自覺性。解決執法問題，首先需要解決影響民警正確執法的思想認識問題，從而達到正本清源，改變隊伍面貌的目的。大量案例表明，一些民警之所以走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，要經常開展職業道德教育、警示教育和執法執勤紀律教育等學習教育活動，進一步打牢全體民警遵紀守法、依法履職、執法為民的思想基礎。 切實增強民警主動接受監督和自我監督的意識。要通過教育，引導全體民警樹立起正確的監督觀，即不受監督的權力必然導致腐敗，甚至保護腐敗；在公安機關沒有不受監督的權力，也沒有不受監督的民警；公安執法權力行使到哪裡，監督就應延伸到哪裡；監督也是一種保護，是有效預防違法違紀和執法腐敗，避免民警犯錯誤的關鍵，逐步增強民警自覺接受監督、參與監督的意識，不斷提高民警防腐拒變和抵制違法違紀意識和能力。 2、進一步加強制度建設，從源頭上防止執法問題發生。 要糾正執法偏差、解決執法問題，實現警務工作的依法運行和良性發展，除加強教育、提高認識之外，還必須依靠制度來規范和約束。實踐證明，制度建設更具有根本性、長期性和穩定性，有了制度約束，民警依法辦事的自覺性才會隨之增強。因此，要從工作制度、管理機制上查找漏洞和不足，積極探索建立長效預防機制，努力形成按制度辦事、用制度管人的有效機制。 進一步健全和完善執法質量考評制度。必須嚴格貫徹執行公安部《公安機關執法質量考核評議規定》、《公安機關內部執法監督工作規定》等有關規定，扎扎實實地抓好執法質量考評工作，促進執法質量和隊伍素質同步提高。一是月考評制度。每個月對各辦案單位的執法情況組織一次考評，重點檢查接處警、如實立案、執法台帳、案件質量以及對上個月存在問題的整改情況，實地進行考評指導，幫助解決執法辦案中遇到的問題。二是全程考評、全程監督、一案一評、一事一扣分制度。在日常的案件審核中，要把審核與開展指導、糾正偏差相結合，以案施教、以案釋法，幫助民警牢固樹立法制意識、證據意識、程序意識和人權意識，從根本上轉變民警的思想觀念、工作方法和工作習慣，促進執法進入良性循環狀態。三是定期通報制度。對於考評中發現的各類問題，要及時匯總並定期進行通報，促使辦案民警自覺改正、杜絕不規范的執法行為。四是執法質量與績效考評相掛鉤制度。通過建立個人執法台帳，對民警個人執法工作進行量化考評，對執法質量好的民警及時予以獎勵，並作為年度評先評優和幹部提拔任用的依據。 嚴格落實執法責任追究制度。加強執法監督很重要的一個方面就是要明確執法責任，嚴格執行《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》，一旦出現執法過錯情況必須嚴格執行執法過錯追究。對於一般的執法問題，在執法考核時，嚴格兌現獎懲措施，對成績突出的民警，予以一定獎勵，並在晉職、晉級時優先考慮；對執法質量差的民警進行通報批評、獎金扣罰；對違法失職問題，認真開展倒查，弄清情況、分清責任，嚴肅追究相關責任人的執法過錯責任，並將查處情況進行通報，警鍾長鳴，教育全體民警，從中吸取教訓。 3、強化監督隊伍建設，努力提高監督能力。 配強監督隊伍力量。要挑選一些年富力強、執法經驗豐富、思想作風正派、工作責任心強的民警充實到法制、督察、紀檢、信訪等各執法監督部門，公安機關的領導要支持監督部門全面履行職責，樹立監督部門的權威，努力營造良好的監督環境，進一步調動執法監督人員的工作積極性和主動性，提高戰鬥力。 不斷提高監督隊伍的業務素質和監督能力。如果沒有一支過硬的、高素質的監督幹部隊伍，就不可能真正履行公安機關內部監督職能，就不可能開創執法監督工作的新局面。因此，要按照「政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風過硬」的標准，通過學習培訓、個案分析、經驗交流等方法，不斷鍛煉提高監督隊伍的知識水平和監督管理能力。 4、全面落實監督措施，確保公安執法規范運行。 充分發揮執法監督部門的職能作用，全方位開展監督、檢查。 一是常規監督。由紀檢監察（督察）、法制等部門組織力量，深入基層所隊和執法辦案部門，對警風、廉政、執法工作進行定期或不定期的監督檢查。 二是專項監督。結合公安隊伍建設、公安業務工作等某一方面問題進行重點檢查。如治理刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施問題的監督檢查，涉案財物管理的監督檢查，治理治安難點熱點問題的監督檢查等，及時在檢查中發現問題、不足並督促進行整改。 三是現場監督。對重大警務工作、各種保衛工作執勤、集中整治行動等執法活動進行實地督察、檢查，發現問題及時提醒、整改，切實抓好預防性的事前、事中監督工作。 重視社會監督力量的監督效能。要做好社會監督，就要暢通社會監督的渠道，積極推行警務公開制度，採取走出去、請進來的辦法，積極、主動地接受社會各界的有效監督。 一是聘好特邀監督員。各級公安機關應聘請有代表性的人大代表、政協委員、政府部門領導、治安積極分子及社會各界人士擔任特邀監督員，對公安工作進行監督。通過採取定期報告、個別徵求意見、召開座談會、組織明查暗訪等形式，收集社會各界對公安工作的意見和建議，通過監督員來發現問題，並認真研究落實整改措施。 二是完善警民懇談制度。公安局和基層所隊要積極開展「警民懇談.問計於民」活動，要廣泛邀請人大代表、政協委員、社區（村居）幹部、治安積極分子、常住（暫住）群眾及企事業單位、轄區場所特業代表參與活動，加強與群眾代表的互動，認真聽取社會各界對公安工作特別是城鄉社區警務工作的意見和建議，努力在解決群眾對社會治安所需所求上下功夫，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。對群眾提出的意見和建議，必須做到事事有著落、件件有回復，自覺接受社會各界監督。 三是建立聯席會議和聯合檢查制度。與黨委政府、人大政協代表、司法系統等各界代表定期交換意見、定期檢查執行廉潔自律規定情況；拓寬活動內容，邀請社會各界群眾通過「警察開放日」等活動，實地查看民警執法警務活動，讓他們了解警務執法活動內涵，在提高監督有效性的同時，便於提出有針對性的合理化建議。
⑻ 如何加強公安機關執法規范化建設
1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。
2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。
3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。
(8)公安執法監督擴展閱讀
強化執法權力監督制約：
1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。
2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。
2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。
3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。
4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。
⑼ 談公安執法監督的意義
有以下意義1保證違法行為受到必要懲處2規范公安機關人民警察管理權的有效行使3切實保護公民、法人和其他組織的合法權益