城管執法的職能與職責是什麼
1、關於城管局的執法權問題。執法主體有三種：法定機關、法律法規授權組織、法定機關委託行政機關。《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)第十六條規定：「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。」根據國發〔2002〕17號國務院關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定，各省政府是否給區市城管局授權應當有文件依據，即使授權，區城管局的單位性質為事業單位。不具備授權執法主體資格。2、有的大城市通過地方立法，授予城管立法權，只是局部城管有執法權，不代表全國各地城管都有權執法。
㈡ 城管部門的職責
各級城管部門的職責是有區別的，省、市級側重於宏觀管理，縣（區）級及以下則側重於具體執行。
就縣級城管部門為例，有如下職責：
(一)、擬定貫徹執行的具體辦法和規范性文件，並組織實施和監督檢查；行使市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權。
（二）、制定本縣城市管理方案；負責市容環境衛生、市政設施管理、城市公共衛生管理、維護市容市貌秩序；抓好城市園林綠化的管理；對損壞城市綠化、市政設施和破壞市容環境的行為按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（三）、負責對城區戶外廣告設置規范並管理，對不符合規定，出現破損、陳舊有損城市容貌的戶外廣告按照有關法律、法規和規章規定行使行政處罰權。
（四）、宣傳貫徹落實國家、省、市、縣關於燃氣管理的法律法規、方針政策和相關規定，建立健全燃氣安全監督管理制度；制定燃氣安全事故應急預案，組織事故應急演練、應急處置，通報事故處理結果；對轄區燃氣具安裝、維修經營企業進行監督；對轄區燃氣供應點安全管理進行日常檢查和監督；對轄區燃氣經營點許可證等經營手續進行受理、審批及證件核發；配合有關部門對轄區燃氣市場進行清理整頓，規范市場行為，維護燃氣市場正常秩序。
（五）、抓好本單位及所屬事業單位的精神文明建設，負責執法隊伍的建設及管理，制定有關規章制度並指導實施，對執法情況進行檢查和考核。
（六）、協助工商部門行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照經營的行政處罰權。
（七）、協助公安交通部門行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔人行道和公共場所行為的行政處罰權。
（八）、根據有關城市供水、排水、節水等政策法規，制定城市供排水管理方案，承擔對全縣供排水的監督管理。
（九）、組織編制本單位年度資金使用計劃，負責本系統各類統計報表的編制匯總上報工作。
（十）、承辦縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
㈢ 城市管理行政執法職能具體內容有哪些
（一）行使下列行政處罰權 1、市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。 2、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 3、市政管理方面法律、法規、規章的行政處罰權,負責市區道路、廣場等公共場所的臨時佔道、設置商亭（棚、廈）、攤點、主要街道兩側建築物臨街面的裝修改建的審批. 4、環境保護方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪音污染、建築施工雜訊污染的行政處罰權；對未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存散發有毒有害氣體或者粉末物質的行為的行政處罰權；對未採取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行為的行政處罰權；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權；對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質行為的行政處罰權；對飲食服務業違反規定排放油煙，在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權；對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權；以及建築施工對大氣造成污染行為的行政處罰權。 5、工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對市區道路、廣場等公共場所無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。 6、公安交通管理和市政管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路的行政處罰權。 7、食品衛生管理方面的法律、法規、規章規定的對未取得食品衛生許可證或偽造衛生許可證，以及未取得健康證明而從事街頭飲食攤檔經營行為的行政處罰權。 8、文化市場管理方面的法律、法規、規章規定的對歌舞娛樂場所接納未成年人，游戲娛樂場所在國家法定節假日外向未成年人提供其設置的電子游戲機，在中小學門前200米半徑內設置檯球、電子游戲機等經營點行為的行政處罰權；對未經批准或未領取營業性演出許可證而擅自從事營業性演出活動的違法、違規、違章行為的行政處罰。 9、對未領取准養證私自養犬，偽造、冒用准養證、免疫證和犬牌，不接受定期免疫注射，應當實行而未實行拴養、圈養等行為的行政處罰權。 （二）組織起草城市管理行政執法方面的規范性文件；宣傳城市管理方面的法律、法規、規章和市政府的規范性文件。 （三）做好在城市管理行政執法中產生的爭議、聽證、行政復議、行政訴訟案件等方面的有關工作；負責城市管理行政執法隊伍的建設、管理和培訓等工作。 （四）組織查處城市管理中違反城市規劃管理的違法案件和其他重大行政違法案件；組織相關部門參與城市管理集中執法活動。 （五）負責本單位及所屬單位的安全管理工作。 （六）履行法律、法規、規章規定的其他職責，完成市委、市政府交辦的其他各項工作。
㈣ 城市管理綜合行政執法局的職能是什麼
城市管理綜合行政執法局作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構，綜合執法局更強調集中行使行政處罰權，強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構，「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性，通過執法監察一體化建設，強調巡查監察、綜合監管職能的發揮，即通過行政執法監察工作，推動政府、市場、社會各方依法履責，更大限度的減少行政處罰，即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治，推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合執法局的兩方面職能
綜合執法局，以城市管理領域為切入點，全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等行政執法權），一般包括兩方面職能：
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。
綜合執法局的職能范疇
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：
市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題，同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
綜合執法局機構的來源及其制度演變
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。
城建監察的誕生
黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設，經濟社會深刻變革，城市建設事業迅猛發展，市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯，地方各級城市人民政府和建設行政主管部門從市容環境監察入手，相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍，包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊，通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任，這也是城管執法監察制度的早期發展階段。
城管監察綜合執法
1996年3月，《中華人民共和國行政處罰法》頒布，第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度，為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑，也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據，城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。1997年5月，按照國務院法制局對北京市政府開展城市管理綜合執法試點工作的批復，北京市宣武區作為全國第一個試點，成立了宣武區城市管理監察大隊，啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。1998年到2000年，北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。2003年1月，在原北京市城市管理監察辦公室基礎上，北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。
城管綜合執法監察
2012年9月，北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平台投入運行，保障黨的十八大順利召開，作為城市管理執法監察一體化探索，成為依託信息技術推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2013年，北京市各區城市管理監察大隊在更名時，在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」，正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局，強化城管執法的監察職能，明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求，並相繼出台一系列關於城市管理與執法的重要文件，城管執法體制改革被放置於更廣闊的政府服務轉型與社會共治視野下審視，城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。2015年12月，中央城市工作會議在北京召開，工作會配套文件《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》印發，就深入推進城市管理執法體制改革，改進城市管理工作提出明確要求，要求推進城市管理綜合執法，實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以黨中央、國務院名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要文件。2017年1月，《城市管理執法辦法》（住房和城鄉建設部令第34號）發布，對城市管理執法工作進行規范。
2018年，中央作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革的部署，結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求，綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度的進一步完善，逐步形成「從綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料：
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本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.
㈤ 城市管理綜合行政執法局是干什麼的
城市管理綜合行政執法局是政府機構中負責城市管理執法的部門。
其職責如下：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
全國監督部門為中華人民共和國住房和城鄉建設部城市管理監督局，其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。
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城管的發展歷史
1、秦漢時期
民間有「黎明起，灑掃庭院」的習慣。秦法中有：「棄灰與道者刑」的法律。
2、唐宋元時期
元初，義大利人馬可·波羅游歷幾遍中國，在他的《馬可·波羅行記》中提到南宋都城臨安的商業繁盛、人煙稠密、市容整潔，並稱譽為「世界最富麗華貴的城市」。古臨安，城市人口聚居，大量的垃圾便有專人進行清除，並以此為生。
3、明清時期
清末，開始由警察機構管理清潔工作，包括清理街道、收運垃圾、整頓廁所等項內容。這是政府管理城市環衛工作的開端。
4、民國時期
民國時期，城市環衛工作已初具規模。民國18年前後，大城市先後使用撒水汽車在道路上撒水降塵，同時陸續使用汽車運輸垃圾，政府還撥款修建了一批公共廁所。各地政府均頒布了有關清潔衛生的管理條例，清潔工作開始形成制度化和經常化。
5、共和國時期
中華人民共和國成立後，隨著社會主義經濟和城市建設的發展以及城市管理的加強，環境衛生工作也有了相應的發展，各城市均建立和健全了環衛管理機構。1980年起改由城市建設系統管理，環衛形成一個完善的行業。由於各級政府的重視，環境衛生法規逐漸完善，開始走上依法治理環境衛生的軌道。、
環衛隊伍迅速擴大，環衛作業逐步由半機械化代替笨重的體力勞動，環衛工人被譽為「城市美容師」，受到了社會的尊重，同時生活也有了較大的改善。因而，全國城市的環衛面貌均有了極大的改善，出現了一批符合國家衛生城市標準的衛生城市。
執法范圍
1、住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權。
2、環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。
3、環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。
4、工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。
5、交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。
6、水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。
7、食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。
㈥ 城市管理行政執法大隊的主要職責
城市管理行政執法大隊的主要職責是:
1、貫徹實施有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
㈦ 柏合城管主要職責
1、環衛作業做到網格管理，標准精細。一是進一步落實街道分類管理。重點抓好主要城市幹道、4條出入城通道和示範街道的管理；二是擴大機械化作業面，提升作業質量；三是抓好城郊結合部的環境衛生整治；四是提升交通護欄等公用設施和公廁、垃圾桶、果屑箱等環衛設施的管理水平；五是深化環衛作業網格化，定崗定責，建立路段衛生保潔責任制度，全面實施精細化管理，繼續堅持延時和錯時工作制，深入開展環衛作業進社區活動；六是擴大生活垃圾袋裝化收集率，改進收集方式，為公交車、機關、鎮鄉公車免費發放可降解紙質清潔袋；七是嚴格iso9001—XX質量管理體系標准管理和考核，引進競爭機制，提高環衛作業市場化率；八是通過開辦局便民服務中心等形式推行征費工作改革，保證征費任務的完成。
2、城管執法做到疏堵結合，嚴謹高效。一是實行責任管理制度。定崗定人，強化市容秩序管理，堅決糾正違章佔道和非機動車亂停亂放。強化臨時佔道黃牌管理制度，明確佔道時間、佔道地點和佔道面積，接受主管部門和社會的監督管理；二是嚴厲打擊非法廣告，清理城市「牛皮癬」，規范商招店招；三是擴大和規范城區臨時（限時）市場設置，確保便民、有序；四是堅持開展聯合執法，整治機動車違規停放、佔道修（洗）車等城市管理頑疾；五是堅持24小時便民服務值班制度，將城市管理向縱深發展，執法范圍延伸到鄉鎮，探索鎮鄉派駐中隊成立城管110快速處置分隊，實行24小時值班制度，同我局城管110形成整體聯動；六是進一步深化城管進社區、進企業、進學校、進機關、進農村「五進」活動。將城市化管理工作重心下移，在推進城管進社區試點的基礎上，全面推行城管進社區、進企業、進學校、進機關、進農村。城管執法隊員與社區、主要的大型企業和商場實行定期聯系制度，宣傳城市管理相關法律、法規，為群眾排憂解難，爭取廣大市民的理解、支持。定期到所在社區、企業、商場巡查，超前調研、超前發現、超前解決城市管理中的各種違章行為；七是強化紀律作風建設，嚴格執行龍泉城管局城管執法「六條禁令」。
3、廣告管理做到規劃先行，科學規范。一是初步完成戶外廣告規劃，明確廣告設置要求。突破現有的設置模式，變被動管理為主動設計。按照統一規劃、統一定點、統一管理、統一製作的管理方式，設計看板、燈箱、道旗廣告樣式，要求所有廣告公司必須按照規范的設計進行設置；二是規范行政審批，便民高效，加強對街辦、鎮（鄉）廣告的審批管理；三是設置廣告身份標識，加大執法力度，堅決拆除非法設置和過期廣告；四是結合城區街道風貌改造，打造商店招牌精品示範街和1-2條路名牌示範街。
4、揚塵治理做到部門聯動，屬地管理。一是加大執法力度，嚴處致污致塵單位。通過開展「零點行動」，進一步加大對運渣車輛沿途撒漏的查處力度，堅決查處無證運渣車輛。目前共發出責令限期改正通知書42份，調查通知書30餘份，對施工車輛嚴重污染道路行為處罰15件（次），塵源治理率達95％；二是建立臨時處置場，嚴格「兩證」管理，規范運輸、處置行為；三是管理科學，建立督查通報制度，部門聯動，屬地管理，建立工作台帳，動態管理。堅持濕法作業和每日沖洗制度，加大推廣安裝噴淋裝置降塵的方式，確保「321」目標實現；四是積極採取措施，將我區已征待供、已供待建地塊的裸土進行了覆蓋，覆蓋面積達152萬平方米，對71條街道的綠化帶進行了提擋降土和樹池覆蓋，204處22950平方米的道路介面進行了硬化，對新建城市道路設置排塵溝，對現有道路分批改造設置排塵溝設施，圓滿完成了「三大工程」，切實控制和減少了「揚塵」污染。截止8月25日空氣質量（api）優良天數達224天，使揚塵治理工作取得了階段性的成效。
5、鼓勵人力客運三輪車星級服務，提升形象。一是嚴格執行《***市***區三輪車從業人員考核管理辦法》，對全區人力客運三輪車實行扣分制管理，規范營運秩序；二是堅持分班營運，打擊非法營運；三是開展優質服務示範車評選活動，促進三輪車從業人員服務質量和服務水平的提高；四是開展三輪車車身廣告招投標工作；五是強化監督管理，指導同安街辦完成三輪車更換工作，提升龍泉形象；六是建立三輪車從業人員流動黨員活動中心，加強三輪車從業人員隊伍管理。
6、抓好「農垃」工作，實施惠民工程。積極推動農村生活垃圾集中收運處置工程，全面治理農村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黃土、洪安和萬興4個鎮鄉的「農垃」體系建設，做到農垃工作全覆蓋；二是立足長效，積極推行市場化運作，確保全區「農垃」工作的正常運轉。
7、建設數字城管，提升管理水平。積極爭取支持，力爭在今年底建成城管數字化管理終端平台和城市管理指揮中心，做到監控全天候、全時段，確保城管執法和環衛保障的信息暢通、指揮高效、反應快速、處置迅捷。
8、環衛服務中心建設穩步推進。加快實施環衛服務中心建設工程，目前已完成環評及設計。
通過全局幹部職工的共同努力，目前工作雖取得了階段性成績，但也存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：城市管理體制尚未理順，職能部門之間責權利劃分不清晰，職責不明確，管理存在交叉現象；城鄉一體的市容環境統籌發展、資源共享體系尚未建立；城市基礎設施建設相對滯後，投入不足，城市整體形象上檔升級任務艱巨；管理經費不足；城市綜合整治力度不夠等。針對以上問題，我們將採取有力措施，在發展中解決問題，在創新中謀求發展，積極爭取支持，實現我區城市管理工作的新突破，為將龍泉建成「三最」示範新區做出城管人應有的貢獻。
㈧ 城管的主要職責，主要是幹嘛的，詳細
城管是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
城管的主要專職責為屬：
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
(8)城管執法的職能與職責是什麼擴展閱讀：
城管與城管警察的區別
城管部門是和市民日常生活息息相關、接觸最多的部門，尤其是依法履行的行政處罰工作，具有個體損益性質。城管執法工作的高危性、突發性，已被實踐證明。
因此，公安部門設立專門機構，為城管部門提供常態化公務協助是應當的，也是必須的，法理基礎也是充分的。
城管警察還是警察，不是城管，依法行使的依然是警察權，不是城管權。
㈨ 城市管理行政執法支隊的職責是什麼
市容環境衛生管理、園林綠化管理、工商行政管理（市場外流動商販）專、公安交通管理屬、城市節水管理、停車管理、環境保護管理、城市規劃管理、施工現場管理、城市河湖管理、市政管理、公用事業管理、交通管理（黑車）、導游業管理