市場監管改革

A. 工商改革如何加強監管和

http://www.zgqmjz.com/new/economy/llyd/2014/0310/37110.html
一、要轉變思想理念，進一步拓展監管工作的觸角
（一）充分認識監管工作的重要性。工商部門作為市場經濟監管工作的主力軍，其工作成效直接關繫到社會市場經濟穩定，人民群眾生命安全。因此，從事工商行政管理工作的廣大工商幹部要切實轉變思想觀念，不斷提高自身能力，狠抓各項監管措施的落實，積極主動地開展監管工作，真正做到時刻綳緊監管工作這根弦。
（二）不斷提高個人素質的必要性。不斷提高每名工商幹部個人素質，是提高監管水平最重要的途徑之一。通過學習法律法規，全面提高隊伍素質，不僅是工商管理人員履行市場監管職能履職盡責的客觀需要，也是依法行政對工商行政管理工作提出的新要求和市場經濟秩序變化的需要。
二、要強化職能，進一步提升監管工作的實效
（一）堅持以屬地監管為依託，全力實施「網格化」監管。以屬地管理為依託，將管轄區域劃分成若干個網格，將監管任務量化到人、工作責任到人、責任追究到人。層層簽訂責任狀，增強監管執法的主動性、自覺性、積極性。通過對片區進行橫向到邊、縱向到底，不留死角的巡查，實現事態動向早發現、早上報、早防控,提高問題的發現率和案件的查處率。
（二）全力整頓市場經濟秩序。堅持把市場監管作為「第一責任」，切實維護公平公正的競爭環境，嚴格規范市場主體行為，努力維護社會和諧穩定。
（三）全力實施分類分級監管。根據市場主體涉及的信用度、風險度、重點區域內容分別確定不同的監管類別，實施零、近、中、遠距離的分級管理，突出監管的重點，把有限的監管力量投入到重點企業、重點行業、重點區域、重點領域,真正促進監管到位，提高執法效能。
三、要創新機制，進一步加大監管工作的力度
（一）建立預警防範機制。實施預警分類監管,使監管關口前移,對執照營業期限、逾期年檢等有失信傾向或有異常情況的經營戶通過發送手機簡訊或書式通知書形式進行事前預警提示，督促其規范經營。
（三）建立接受監督機制。通過設立舉報箱、開通舉報電話、政務公開、聘請行風監督員、向監管服務對象述職述廉、民主評議等形式，廣泛接受社會監督。
（四）建立新興的市場監管巡查新隊伍。在內設機構編制人數不變的前提下，按照科學劃分事權的要求，盡可能整合業務線，使基層分局、所從繁重的工作任務中脫離出來把更多的精力和人員投入到市場監管巡查工作中。本著統籌規劃、科學設置、資源優化原則，在每個分局、所設多個市場巡查組，每個巡查組配置合理人員比例和安排合適人員，形成組織結構、人力資源和文化素質整體優化的力量組合，強化市場巡查，提高巡查效率。
綜上所述，在改革不斷深化、社會不斷發展的新形勢下，工商行政管理部門面對多元化的市場主體、科技化的交易行為，只有通過提升監管效能，認真履職盡責，才能促進經濟平穩發展、維護公平公正市場秩序、保障人民群眾健康安全。
希望對你有所幫助！

B. 如何推進市場監管領域改革和創新

6月6日召開的國務院常務會議部署在市場監管領域推進管理方式改革和創新，全面推行「雙隨機、一公開」監管；確定進一步建設和完善社會信用體系的措施，以誠信立身興業。

國家市場監管總局有關負責人表示，「雙隨機、一公開」監管要在三方面進行重點規范：規范企業公示的內容，包括企業的經營情況、受到處罰的情況等；規范抽查的內容，包括企業的出資情況是否和上報的情況屬實，使企業的經濟情況更加真實，讓社會了解，規范產品質量；對結果及時完整的進行公示，公示率要達到百分之百，要提高隨機抽查的比例。

C. 工商局和市場監督管理局有什麼區別

市場監督管理局由工商局、質監局、葯監局、物價局等幾個部門合並而成。而工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。

拓展資料：

為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，建議將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建到國家市場監督管理總局。建議不再保留的部門有：工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。

調整職能：

一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由國家市場監管總局負責。

二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。

三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。

四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。

五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作。

調整體制：

市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，建議調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，建議在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。

工商局的工作職能是建立和維護社會主義市場秩序。具體的職權概括地說就是「六管一打一制止」。
「六管」是指:個體管理、企業管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理。
「一打」是指打擊假冒偽劣商品。
「一制止」是指制止不正當競爭。 市場監督管理局是按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。

D. 市場監督管理局屬於事業單位還是行政單位

市場監督管理局是屬於國家行政單位。市場監督管理局是有幾個單位整合而成的。包括：市工商行政管理局、市食品葯品監督管理局、市食品安全委員會辦公室。

拓展資料：

市場監督管理局的機構職能

（一）貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、知識產權、食品安全監管和價格監督檢查等方面的法律、法規和政策，起草相關地方性法規和規章草案，經批准後組織實施。

（二） 制定和實施提高質量整體水平、標准化和計量事業發展規劃；統籌、協調、指導知識產權戰略實施。

（三） 按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。

（四） 負責各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理，承擔依法查處取締無照經營行為的責任。

（五） 依法承擔對各類市場經營秩序監管責任；負責市場交易（含網路商品等虛擬交易）行為和有關服務行為監管職責，維護公平競爭的市場經營秩序；負責組織建設電子商務信用體系、監管體系；依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動；依法監督管理直銷企業和直銷人員及其直銷活動，牽頭打擊傳銷違法行為；承擔酒類市場監管職責；負責廣告活動的監督管理工作。

（六） 承擔食品生產、食品流通及餐飲、食堂等消費環節的食品安全監督管理責任；按規定負責食品安全突發事件應對處置和食品安全案件查處工作。

（七） 承擔商品和服務價格、行政事業性收費、經營者和中介組織價格行為監督檢查責任。制止不正當行為價格行為，對價格、收費違法行為實施行政處罰和行政強制措施，維護公平競爭的價格秩序。

（八） 貫徹實施質量振興綱要，管理和指導質量技術監督科技工作；組織推進重大工程設備質量監理制度的實施；監督管理質量體系與產品質量的認證行為。

（九） 承擔產品、商品質量監督責任；管理產品、商品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查工作；依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理；組織實施工業產品生產許可管理制度；監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。

（十） 按規定承擔消費者權益保護責任；建立消費者權益保護體系；組織指導消費維權工作，調解消費爭議。

（十一）承擔合同行政監督管理責任，查處合同違法行為；依法辦理企業動產抵押登記，依法監管拍賣行為。

（十二）負責管理計量工作；推行法定計量單位，執行國家計量制度；依法管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作，規范和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；依法監督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數據的事業和社會中介機構。

（十三）負責管理標准化工作；組織制定、發布地方標准和特區技術規范；指導和協調有關部門的標准化工作；指導推行採用國際標准和國外先進標准；組織監督標準的實施工作，監督管理組織機構代碼和商品條碼工作。

（十四）承擔特種設備安全監察責任；依法監督管理特種設備注冊登記，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。承擔產品質量事故、特種設備事故查處和相關應急救援責任。

（十五）承擔知識產權保護責任；負責專利市場的規范和管理；組織實施專利優惠政策和措施；依法承擔商標、特殊標志和著作權保護相關工作，保護注冊商標專用權和查處商標侵權行為；監督指導著作權貿易活動及著作權集體管理和代理機構工作。

（十六）建立知識產權預警、維權援助機制；組織實施知識產權宣傳、推廣工作；開展知識產權對外交流與合作。

（十七）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

E. 我是市場監督局基層所事業編制這次改革會取消編制嗎

答:您是市場監督局基層所事業編制這次改革事實應該會取消編制。

F. 市場監督管理局是什麼單位，是傳說中的城管嗎

市場監管局是一個政府管理機關，其監管職責涵蓋了原工商行政管理、質量技回術監督、知識產權（答商標、專利、版權）、物價、餐飲監管（其他地區屬於食品葯品監督管理局或者衛生局的職能）、酒類產品監管等部門職責。

不過，不是所有的城市都可以組建生產監督局的。

市場監督管理局並不是城管，城管是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

拓展資料：

城管職責：

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

G. 大市場監管如何發力

截至2018年3月中旬，我國已經有1億戶市場主體。專家表示，市場主體數量攀升說明我國市場活力不斷在增強，同時也為市場監管帶來巨大挑戰，成為推動市場監管改革創新的必然要求。

商事制度改革五年來，從有效激發市場活力的角度放寬准入，使企業開辦時間縮短三分之一。2017年，我國日均誕生企業1.66萬戶，成為世界上最大的創業國家。

互聯網新技術手段催生了消費方式的變革，如何建立起便捷、透明、高效的消費維權機制，緩解消費者維權難的現象，對大市場監管又提出了新課題。

國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉說，大市場監管要解決信息孤島問題，形成聯合懲戒。對於小企業、街頭小店，要更多依靠老百姓的力量，由社會來監督，更多地發揮社會共治。

專家表示，大市場監管要為企業有活力騰出空間，為市場有效率加強監管，為調控有力度盡責到位，為建設現代化經濟體系創造微觀經濟基礎條件。