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消防監督

發布時間: 2020-11-24 05:51:31

Ⅰ 公安派出所日常消防監督檢查的內容有哪些

根據中華人民共和國公安部發布的 《消防監督檢查規定》,公安派出所日常消防監督檢查的內容主要由以下方面:

Ⅱ 消防監督檢查有哪些規定

第二章 消防監督檢查形式內容 第六條 消防監督檢查形式: ()公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查; (二)單位履行定消防安全職責情況監督抽查; (三)舉報投訴消防安全違行核查; (四)型群眾性舉辦前消防安全檢查; (五)根據需要進行其消防監督檢查 第七條 公安機關消防機構根據本區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查;火災發季節重節、重前或者期間應組織監督抽查 消防安全重點單位應作監督抽查重點非消防安全重點單位必須監督抽查單位數量占定比例屬於員密集場所消防安全重點單位每至少監督檢查 第八條 公眾聚集場所投入使用、營業前建設單位或者使用單位應向場所所縣級民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查並提交列材料: ()消防安全檢查申報表; (二)營業執照復印件或者工商行政管理機關具企業名稱預先核准通知書; (三)依取建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案律文件復印件; (四)消防安全制度、滅火應中國疏散預案; (五)員工崗前消防安全教育培訓記錄自消防系統操作員取消防行業特工種職業資格證書復印件; (六)其依應申報材料 依進行消防竣工驗收備案且沒進行備案抽查公眾聚集場所申請消防安全檢查應提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標准證明文件、廠合格證 公安機關消防機構消防安全檢查申請應按照行政許關規定受理 第九條 公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查應檢查列內容: ()場所否依通消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格;依進行消防竣工驗收備案且沒進行備案抽查場所否符合消防技術標准; (二)消防安全管理制度、滅火應中國疏散預案否制定; (三)自消防系統操作員否持證崗員工否經崗前消防安全培訓; (四)消防設施、器材否符合消防技術標准並完效; (五)疏散通道、安全口消防車通道否暢通; (六)室內裝修裝飾材料否符合消防技術標准 第十條 單位履行定消防安全職責情況監督抽查應根據單位實際情況檢查列內容: ()建築物或者場所否依通消防驗收或者進行消防竣工驗收備案公眾聚集場所否通投入使用、營業前消防安全檢查; (二)建築物或者場所使用情況否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案確定使用性質相符; (三)單位消防安全制度、滅火應中國疏散預案否制定; (四)建築消防設施否定期進行全面檢測消防設施、器材消防安全標志否定期組織檢驗、維修否完效; (五)電器線路、燃氣管路否定期維護保養、檢測; (六)疏散通道、安全口、消防車通道否暢通防火區否改變防火間距否佔用; (七)否組織防火檢查、消防演練員工消防安全教育培訓自消防系統操作員否持證崗; (八)產、儲存、經營易燃易爆危險品場所否與居住場所設置同建築物內; (九)產、儲存、經營其物品場所與居住場所設置同建築物內否符合消防技術標准; (十)其依需要檢查內容 員密集場所應抽查室內裝修裝飾材料否符合消防技術標准 第十條 消防安全重點單位履行定消防安全職責情況監督抽查除檢查本規定第十條規定內容外應檢查列內容: ()否確定消防安全管理; (二)否展每防火巡查並建立巡查記錄; (三)否定期組織消防安全培訓消防演練; (四)否建立消防檔案、確定消防安全重點部位 屬於員密集場所消防安全重點單位應檢查單位滅火應中國疏散預案承擔滅火組織疏散任務員否確定 第十二條 型群眾性舉辦前現場進行消防安全檢查應重點檢查列內容: ()室內使用建築物(場所)否依通消防驗收或者進行消防竣工驗收備案公眾聚集場所否通使用、營業前消防安全檢查; (二)臨搭建建築物否符合消防安全要求; (三)否制定滅火應中國疏散預案並組織演練; (四)否明確消防安全責任工並確定消防安全管理員; (五)現場消防設施、器材否配備齊全並完效; (六)現場疏散通道、安全口消防車通道否暢通; (七)現場疏散指示標志應中國照明否符合消防技術標准並完效 第十三條 型員密集場所其特殊建設工程施工工進行消防監督檢查應重點檢查施工單位履行列消防安全職責情況: ()否制定施工現場消防安全制度、滅火應中國疏散預案; (二)電焊、氣焊等明火作業否相應消防安全防護措施; (三)否設置與施工進度相適應臨消防水源、安裝消火栓並配備水帶水槍消防器材否配備並完效; (四)否設消防車通道並暢通; (五)否組織員工消防安全教育培訓消防演練; (六)員工集體宿舍否與施工作業區設置員工集體宿舍否存違章用火、用電、用油、用氣

Ⅲ 消防監督檢查規定規定了哪些消防監督檢查形式

消防監督檢查的形式有:

(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業前的內消防安全檢查;

(二容)對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;

(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據需要進行的其他消防監督檢查

Ⅳ 消防安全監督員的職責是什麼

消防安全監督員實施《消防監督檢查規定》的相關內容進行監督,對於相關的消防場所對於相關的消防設施進行相應的檢查包括以下內容:

1、對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查;

2、對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;

3、對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;

4、對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;

5、根據需要進行的其他消防監督檢查。

(4)消防監督擴展閱讀:

消防安全監督員的其他職責:

1、是否明確施工現場消防安全管理人員,是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;

2、在建工程內是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;

3、是否設置臨時消防給水系統、臨時消防應急照明,是否配備消防器材,並確保完好有效;

4、是否設有消防車通道並暢通;

5、是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;

6、施工現場人員宿舍、辦公用房的建築構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術標准。

Ⅳ 談如何提高當前消防監督執法水平

一、正確的思想認識,是我們消防執法人的根本要求。 堅持「立警為公、執法為民」,全力維護人民群眾的根本利益,是黨和人民對消防工作的根本要求,是新時期履行三大歷史使命的客觀需要,是推進依法治國戰略實施和政治文明建設的必然要求。堅持「立警為公、執法為民」要從提高思想認識入手,加強思想教育,澄清官兵特別是監督幹部在執法活動中存在的各種錯誤認識和模糊觀念,教育和引導官兵認清手中權力是人民賦予的,切實擺正位置,用好手中權力,為人民群眾謀利益,當好人民的公僕。端正執法思想要努力增強「三種意識」:一是增強責任意識。要深刻領會上級的指示精神,充分認識堅持執法為民既是公安消防部門承擔的職責任務所決定的,又是時代發展的大勢所趨,既是消防工作跨越發展的內在要求,又是人民群眾意願的重要體現。二是增強執法意識。消防部門作為行政執法部門,執法人員要轉變思想觀念,克服特權思想,增強執法意識和法制觀念,嚴格依法行政,依法監督,依法履行消防職權,為企業單位服務,為群眾服務。三是增強服務意識。在全面建設小康社會的歷史進程中,消防部門既是直接參與的建設者,更是支持建設的服務者。這是由消防部門的性質、任務和職能決定的。在執法過程中,要突出強化服務意識,主動、耐心、熱情服務,寓服務於執法之中,以自願服務的思想認識來指導執法,用嚴格的執法、科學的執法來實現服務,在執法實踐中忠實實踐胡錦濤總書記「三句話」總要求。
二、全心全意為人民服務,是消防部隊必須永遠遵循的宗旨。 公安消防部隊是人民群眾利益的忠實維護者,必須實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要嚴格按照胡錦濤總書記「做到心裡裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為人民群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事」的指示精神狠抓落實,牢固樹立全心全意為人民服務的思想和誠心誠意對人民負責的精神。一要做到權為民所用。通過開展教育,使廣大官兵充分認識到手中的權力是黨和人民群眾賦予的,是為維護人民群眾的根本利益,絕不能用來魚肉人民群眾,更不能拿來以權謀私。要端正執法理念,正確行使手中的權力,用好黨和人民群眾賦予消防的權力,嚴格辦事程序,為人民群眾執法、用權、辦實事、做好事,樹立公正文明執法的良好形象。二要做到情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作,把人民群眾的利益擺在首位,以人民群眾滿意作為消防工作和部隊建設的出發點和落腳點,切實解決責任意識不強,公僕意識不牢,群眾觀念淡薄,服務態度差,工作質量低,辦事效率不高的新問題,打牢執法為民的思想基礎,實現人民消防為人民。執法人員只有「深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事」,真正把人民群眾的安危冷暖掛在心上,才能想人民之所想,急人民之所急,才能把服務這件實事做深做細。三要做到利為民所謀。消防部隊作為武裝部隊性質的行政執法力量,作為公安機關的一個重要職能部門,更要充分認識到,權力是人民通過法律賦予的,權力只能用在維護廣大人民群眾的根本利益上。要堅持真心實意對人民負責的精神,真正使各項工作在執法為民這個層面上紮根進去、體現出來,全心全意為人民服務,為廣大人民群眾謀利益。
三、規范執法行為,是當前消防監督的工作重點。當前,公安消防部隊在執法中存在一些問題,突出體現在:執法思想不端正、執法行為不規范、執法形象不文明、執法監督不得力等方面,導致消防監督人員攬權諉責、以罰代管、以情代法、以權謀私、徇私枉法,執法過程中冷硬橫推、吃拿卡要、等靠閑散行為和做法時有發生。要緊緊抓住消防監督執法工作中存在的這些突出問題,採取行之有效的措施,著力解決實際問題。一要在思想觀念上挖根源。消防執法工作存在的突出問題有其深刻的思想根源,主要是由於個別執法人員執法意識淡薄、執法觀念不強造成。要在思想觀念上對照「三句話」總要求和「立警為公、執法為民」的要求認真查找有哪些思想觀念不正確、認識不到位的問題,從源頭上消除執法工作的錯誤認識。二要在實際工作上擺問題。要在工作方法、工作作風、服務態度、工作程序等方面認真查找存在的突出問題和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,查擺執法過程中是否存在執法思想不端正、執法行為不規范、執法形象不文明等問題。同時要深入人民群眾,傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦,廣泛徵求群眾對消防執法工作的意見建議。三要在規范執法上見實效。要從人民群眾不滿意的問題改起,對查擺出的問題認真進行剖析,抓緊整改存在的突出問題,切實解決群眾反映強烈的消防熱點、難點問題。要進一步規范執法工作,研究制定改進消防執法、監督服務有針對性的措施,推出服務經濟發展及便民、利民、親民的工作舉措,力爭達到手續簡便化、規則公開化、程序規范化、操作科學化,以實際行動塑造消防部隊良好形象,贏得人民群眾的真正擁護和大力支持。
四、創新執法機制,是新形勢對消防監督工作的必然要求。執法觀念的創新,必須以機制創新為前提,以制度創新為保障,以工作方法創新為表現形式,三者相輔相成,缺一不可。一是機制創新。在社會主義市場經濟體制下,傳統的一些執法機制存在的弊端和缺陷暴露無疑,阻礙執法工作的順利開展,己不適應社會經濟發展要求。要以改革發展的理念,勇於改革不合時宜的機制體制,創新優化執法機制,提高執法效率,增強執法效果。如通過開展開門評警、開門納諫、聘請廉政監督員和行評代表等活動,增強執法活動的透明度,確保執法工作的嚴格公正。二是制度創新。要本著執法為民,群眾至上的指導思想,從合法性、適用性、有效性等角度對現行規范性文件進行分析,及時提出廢改立的建議。針對執法中存在違反程序的問題,制定保障程序法執行的各種規章制度和處罰辦法,加強執法制度建設,完善執法程序,從源頭上保障嚴格公正文明執法。三是方法創新。公安消防部隊的各項工作,在適應社會主義市場經濟建設的新形勢,要根據全黨工作大局的需要,根據市場經濟建設和人民群眾的需要,改進工作方法,轉變落後觀念,建立新型體制,履行消防職能。當前,消防執法工作面臨的新情況、新問題很多,傳統的管理方法和執法方式己不適應社會經濟的發展,要堅持改革創新,積極探索解決新問題的新辦法、新路子。
五、構建合理的保障體系,是實現消防監督執法的健康發展。 首先要加強主體建設。防火監督幹部是執法工作的主體,提高防火幹部自身素質對進一步加強消防執法工作起到至關重要的作用。一要充實力量。各級公安消防機構要本著加強執法、充實一線的指導思想,把一些德才表現好的幹部調整、充實到消防行政執法崗位上。同時要有計劃地每年從地方院校招收一些消防執法崗位亟需的專業人才,如建築、自動化控制、化工、電氣、法律等大學畢業生充實到消防執法崗位。二要加強培訓。要建立長期的培訓機制,做到崗前、晉職等方面的培訓,同時做好執法人員「立警為公、執法為民」的思想教育、嚴格公正文明執法的法制教育,努力提高職業道德素質,增強依法辦事觀念。三要健全制度。建立健全獎懲激勵制度,對執法工作作出貢獻的或執法水平高的應大力提倡,實施獎勵;對平時不注重學習,出現執法錯誤,執法不嚴的要堅決懲處,做到賞罰分明。其次要落實執法責任。進一步完善執法責任體系建設,明確各部門在執法職責許可權的同時,嚴格按照「誰承辦誰負責,誰審核誰負責,誰審批誰負責」的原則確定其執法責任,切實做到職、權、責的互相銜接和協調一致。第三要強化執法監督。要深入群眾,廣泛聽取人民群眾對消防工作提出的合理性意見和建議,幫助群眾解難題、辦實事。同時聘請消防執法監督員參與消防監督工作,自覺接受社會各界和人民群眾的監督和幫助,充分發揮對消防工作的監督職能作用,使他們了解消防,宣傳消防,監督消防執法人員的執法行為,規范消防執法工作,群策群力推進消防工作社會化,切實做到「執法為民」,為進一步加強消防監督工作提供強有力的群眾基礎。

Ⅵ 如何做好消防監督管理工作

一、正確處理政府部門與消防機構的關系
自從國家頒布《消防法》以來,社會各部門對於消防工作的重視程度不斷的增加。國家為了更好地適應社會的發展,減少火災事故的發生,提出了「防火安全委員會」的制度,主要就是由政府分管消防工作的單位擔任主要的領導,而文化、工商、建設等部門作為委員會的成員單位。這種制度的優點在於打破了過去那種消防單位獨立管理的狀態,實現了全社會各部門共同開展消防監督管理工作。但是根據調查顯示,在一些地區的消防監督工作沒有向前發展的主要原因還是在於政府的主導工作做的不到位。
為了更好的解決這個問題,各級消防部門必須利用好自己的職能。首先,消防機構應該加強與政府之間的溝通。准備好充足的材料向政府提出要積極地落實消防工作,抓住消防監督工作中的重點問題,把消防工作與經濟的增長、社會的發展聯系起來,積極地實現消防監督工作能夠和社會經濟的發展相一致。其次,應該積極地進行消防制度的確立,並進行認真的落實。政府應該加強對消防基礎設施的投入,保證消防監督工作中經費的正常運行。作為消防監督機構應該積極地配合政府工作,認真的開展每項消防宣傳工作,派遣專門的監督人員對具體的消防工作進行現場指導。
二、正確處理行政審批與監督管理的關系
消防機關作為國家的執法機關,是在政府領導下行使法律賦予的行政審批及監督管理的權利。我國頒布的《行政許可法》進一步以法律的行使肯定了消防機構的行政審批功能,這也作為消防機構行使其權利的依據,同時這也對於消防人員的專業素質提出了更高的標准,在執法的過程中要嚴格的按照法律規定進行,不可以隨便的行使職權。
所謂的消防監督管理工作就是消防執法人員對被管理對象依法行使職權的一種監管行為,而所謂的行政審批就是對行政管理相對人提出的條件進行審核並准許的一種行政行為。二者共同成為了消防執法的兩個重要內容,它們之間相互影響,相互促進,它們都是為了更好的處理火災隱患,保證人們的正常生活。我們必須充分的認識到二者的重要性,在實際的工作中認真的貫徹執行,保證二者關系的協調性。值得注意的是在具體的審批工作過程中,必須嚴格的審核其要求,絕不可以因為任何情況放寬准許條件。
三、正確處理動態執法與檔案建設的關系
隨著經濟的快速發展,人們的法律意識不斷的提高,當人們的合法權益受到侵害時,人們就會提起訴訟,最近這幾年關於消防工作的訴訟也時有發生。為了更好地處理這些問題,就需要監督部門設置專門的人員進行整理法律法文書,當出現訴訟問題時方便查閱。盡管當前我國的消防監督工作有了更大地進步,但是也同樣暴露出很多的問題,例如,目前我國從事消防工作的人員滿足不了社會的需要,甚至在一些偏遠的地方,參與防火的人員只有一名,這對消防工作的順利進行是十分不利的。為此,各級公安消防機構特別是基層大隊一是要提高認識,增強責任。依法開展消防監督檢查和消防行政審批是法律賦予消防機構的職責,如果不能正確履行這些法定職責,就是不作為或亂作為,就屬於違法行政。加強執法檔案建設可為今後工作提供借鑒參考資料,既是我們內部長遠建設的需要,也能為可能發生的法律糾紛、訴訟提供有效的證據。由此可見,提高認識,增強責任是做好兩項工作的前提。二是要統籌安排,合理調配。在當前監督警力普遍不足的情況下,各單位要統籌安排監督力量,首先確保開展監督執法人員在2名以上。三是要加強學習,提高素質。無論是監督執法還是檔案建設,其對專業知識的要求都比較高。消防監督幹部一定要加強學習,不斷提高自身的素質。
四、正確處理消防宣傳與嚴格執法的關系
嚴格執法、熱情服務是對消防監督執法的基本要求。消防執法面對的是社會大眾,形形色色的單位、各種素質不同的人員,決定了消防執法的復雜性與艱巨性。要做到嚴格執法,就必須加大消防宣傳力度,切實提高社會消防法治意識。「消防工作宣傳系於一半」,這句話充分說明了消防宣傳的重要性。的確,只有大多數人的消防法治意識增強了,各種消防法律法規和技術規范的實施才能有較好的社會群眾基礎,在此基礎上監督執法開展起來也就較為順利了。反之,嚴格執法從某種角度來說也是加強消防宣傳的一種特殊形式,例如對一些典型消防違法案件的查處和曝光,就能有力地震懾和警示人們,起到很好的宣傳作用。
五、正確處理增強責任與科技強警的關系
要加大專業知識培訓力度,不斷提高監督幹部利用現代科技開展監督工作的能力。消防監督裝備具有一定的技術含量,需要認真學習才能加以掌握。支隊級單位可以利用集中監督幹部進行專門培訓、印發技術裝備操作使用手冊、開展技術裝備操作比武等方法,幫助監督幹部提高利用技術裝備開展監督工作的能力。
要盡快建立基層消防專業鑒定檢測機構。隨讓我國目前在各地區基本都成立中介性質的檢測機構,但是真正涉及到火災調查方面的鑒定機構還是十分少見的,即使有也只是分布在上海、沈陽等地區,這對於火災消防工作的開展是十分不利的。火災在人們的日常生活中是比較常見的,但是導致火災的原因是十分復雜的,有些火災原因因為沒有專門的鑒定機構就很難確定下來,這就十分不利於接下來的調查工作造成影響。所以為了消防鑒定工作的順利開展,應該盡量保證在每一個省都應該有一個專業的鑒定機構。

Ⅶ 消防監督檢查的內容有哪些

消防監督檢查有以下內容:
(1)被檢查單位的建築物或者場所施工、使用或者開業前,是否依法辦理了有關審核、驗收或者檢查手續。
(2)已經通過消防設計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況:
(A)總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防水源等;
(B)建築物的火災危險性類別和耐火等級;
(c)建築防火防煙分區和建築構造;
(D)安全疏散通道和安全出口;
(E)火災自動報警和自動滅火系統;
(F)防煙、排煙設施和通風、空調系統的防火設備;
(G)建築內部裝修防火材料;
(H)其他經消防設計審核、驗收的內容。
(3)消防安全管理的下列內容:
(A)消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況;
(B)防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況;
(C)職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況;
(D)防火檢查制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況;
(E)消防控制室值班人員在崗情況和設備運行記錄情況;
(F)消防安全重點部位的確定和管理情況;
(G)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況;
(H)防火檔案的建立健全情況;
(I)每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況;
(J)消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況,消防器材配置及有效使用情況;
(K)消防安全重點單位滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

Ⅷ 派出所如何做好消防監督工作

隨著社會發展,消防監督工作日益繁重,單獨依靠消防隊開展消防監督工作,很多"五小單位"將失控漏管,農村消防工作也得不到加強,由於公安派出所人員多、力量大,如果能充分發揮他們在消防監督工作的作用,將全面而有力地提高全社會消防監控能力,預防火災的發生。雖然消防監督是公安派出所的一項重要職能,但很多派出所因為任務繁重、自身消防法律知識欠缺,而影響到了消防監督工作的開展。
隨著社會經濟的發展,城市規模進一步擴大,城鄉家庭也向多元化發展。城市的高層建築、易燃易爆場所、地下工程、綜合性公眾聚集場所大量增加,大型企業單位也迅速增多,全國的消防機構防火監督任務日益繁重,除了對單位進行抽查和對公眾聚集場所在使用或開業前進行消防安全檢查外,消防監督人員還擔負著對具有火災危險性的大型群眾性活動在舉辦前進行消防檢查,對舉報、投訴的消防違法行為進行查處和根據需要進行的其他消防監督檢查等任務。顯然,僅靠公安消防監督員的力量,是無法有效地完成如此繁重的工作任務的。全國消防機構所擔負工作任務和從事消防監督執法工作人員比例嚴重失調的矛盾日益突出,因此,按照《消防法》的要求,切實讓公安派出所擔負起一部分消防監督執法工作,是當前緩解消防警力不足的一項重要舉措。
雖然《消防法》明確了公安派出所在履行消防監督檢查職能中的作用,但在具體工作中還不成熟,但是我們不能因此而輕視或者忽略了公安派出所在消防監督檢查中的作用,筆者認為有下面幾個方面的必然性。
一、公安派出所實施消防監督監督的必然性和必要性
(一)派出所實施消防監督管理職責是發展市場經濟的要求。改革開放解放了生產力,推動了經濟建設的發展,為加快推進社會主義現代化建設注入了新的生機和活力,隨著全面建設小康社會宏偉目標的實施,消防監督管理工作面臨著新的挑戰。單憑消防部門一家承擔,遠水難救近火,難免產生顧而不及的現象。派出所加強所在區域的消防監督管理是改變這種局面,填補鞭長莫及空檔的強有力助手。它是市場經濟發展特定條件的要求,其意義和作用不容忽視。
(二)派出所完善消防監督管理職責是新時期工作職能的需要。根據《甘肅省公安派出所消防監督檢查實施辦法》規定,消防監督管理工作向基層派出所延伸,應包括管轄區域內的單位、企業、街道、農村的消防安全檢查,監督管理和火災預防工作。派出所通過諸多的管理工作,最終目標是確保管轄區域一方平安。因此派出所要認真落實各項火災防範措施,積極有效地控制和減少轄區內的火災事故發生數,讓人民群眾、經商投資者真正享有安全感。
(三)派出所加強消防監督管理工作是轄區消防工作客觀要求所決定的。從消防監督職責劃分比重分析,每個地方都有部分重點企業、單位,它們的消防工作直接由縣市的消防部門承擔監督職責,但這畢竟是少數,大量的企業、單位,特別是當前私營企業、家庭式加工業迅速發展,它們都分布在各個鄉鎮、街道或農村,這部分企業的消防監督管理工作任務日益加重、擴大,再由縣、市消防部門實施監督,顯然難以做到。派出所處於公安機關的最基層,與轄區的各個企業、單位都有廣泛的接觸,佔有天時、地利、人熟的優勢。因此,這部分單位、企業的消防監督工作由派出所承擔最為合適。
二、目前公安派出所消防監督檢查的現狀分析
雖然,公安派出所在消防監督執法中也做了不少工作,對消防機構的監督執法工作起到了很好的促進和幫助作用,但由於各地各級公安機關的認識和重視程度的不同,該項工作的發展很不平衡,不同程度地存在和出現了不少的問題。如果能充分利用好這一巨大資源,就能有效解決消防警力不足的問題,消防進社區,進農村、進企業、進學校的「四進」活動的工作就能真正落到實處,我們的消防工作就會跨上一個新的台階。
(一)各級公安機關和公安消防機構對公安派出所消防監督檢查的認識片面,責任不明。一是一些公安消防機構,尤其是縣一級公安消防監督機構對三級管理中公安消防監督部門的職責理解不深,貫徹力度不大。有的認為分級管理後鄉、鎮消防工作全部由鄉鎮派出所負責,與自己關系不大,業務上未能實現有效的指導;有的公安消防監督機構對轄區內的消防工作大包大攬,名義上實行分級管理,實際上是職責不明,責任不清。二是各級公安機關對消防工作認識不到位,重視程度不足,認為消防工作是消防部門的事,可管可不管,從而致使消防監督三級管理沒有形成體制,沒有切實發揮其監督作用。
(二)公安派出所履行消防監督執法中業務不熟,執法隨意。消防監督檢查是門多學科交叉結合的科學,內容廣泛,專業性強,客觀上要求防火監督人員具有較高的業務素質和一定的工作經驗。不斷發展的經濟形勢和新情況新問題的不斷出現,使火災隱患相應增多,派出所民警現有的消防業務知識和慣用的消防監督模式已不適應當前城鄉消防工作發展的需要。形勢的發展要求公安派出所民警在具有相當強的專業知識和很高的業務能力,加之公安派出所本身業務繁忙,各項工作的落實最後都壓到基層派出所頭上,再讓派出所民警專門學習研究消防業務,會導致力不從心的局面。由於民警的消防業務素質跟不上,派出所在消防監督和行政處罰中隨意性大,個別派出所防火檢查無筆錄,整改隱患依據不明,法律文書不規范,使用法律根據欠准確,消防執法缺乏嚴肅性。根據甘肅省公安派出所消防監督檢查規定,甘肅省大部分縣市對公安派出所兼、專職消防民警進行了業務培訓和指導,但是力度不大,公安派出所對其消防監督檢查的職責不明確,甚至出現公安派出所沒有發揮其監督職能的現象。
(三)公安派出所警力有限,經費不足。公安派出所實施消防監督檢查應當貫徹「統一管理,分工負責」的原則,由所屬公安局統一領導,業務上接受公安消防機構的指導和檢查。《中華人民共和國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公安消防監督機構。公安派出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公安消防機構印章,以公安消防監督機構的名義做出。因此,公安派出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。目前,派出所沒有消防業務經費專項經費,防火監督只能以治安帶消防,根本無法專門派人派車去邊遠和農、牧區從事消防監督檢查工作。基層派出所本來就警力不足,業務繁重,加之執法程序繁瑣,很難有效保證消防監督檢查、宣傳以及組織群眾滅火等消防業務的全面落實;再則,消防業務經費無法保證,使派出所消防工作力不從心,難以奏效。
三、改進公安派出所消防監督檢查工作的對策。
解決好派出所實施消防監督工作中所面臨的諸多難題,是公安派出所真正全面和深入實施消防監督的關鍵所在,以筆者拙見,應該從以下幾個方面著手:
(一)明確使命,提高認識。要增強轄區內人民群眾的消防意識,首先應增強公安民警的消防意識。各級領導應高度重視此項工作,教育和引導廣大派出所民警深刻認識消防工作是治安業務的一個重要組成部分,是基層公安業務的重要內容,要使每個民警懂得「城門失火」必然「殃及池魚」的道理,認識到火災的發生必然會導致治安、刑事、交通等方面的連鎖反應。要從組織上、制度上、經費上給予充分保障,不斷調動廣大基層公安民警搞好消防業務的積極性,充分發揮其主觀能動性,明確使命,提高認識,自覺投身到消防監督工作中去。
在此基礎上,公安派出所要將消防監督檢查工作納入公安日常工作范圍,與其他工作同安排、同檢查、同總結、同評比。
(二)完善制度,規范監督。公安消防機構要結合派出所特點,規范派出所的消防監督工作。派出所消防行政處罰案件的執行程序應與治安案件程序並軌,公安消防監督機構應在運用法律、法規、嚴格執法程序以及法律文書的填寫等方面對派出所民警進行多項指導,規范辦事程序,嚴格執法。公安消防監督機構作出的警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停止施工、停止使用、停產停業、行政拘留等,除行政拘留處罰依據《治安管理處罰條例》裁決外,其他處罰依據《消防法》及有關消防法規作出。
(三)加強培訓,提高素質。消防工作的知識性、專業性強。為此,公安消防監督機構對基層公安民警的業務指導,應制定近期計劃和長遠規劃,把定期不定期的專業培訓與具體防火監督中的業務指導相結合,在公安基層專兼職消防民警中實行上崗培訓制度,經培訓考試合格後方可行使消防監督職能,或調配民警時注意選調有一定消防業務素質、工作責任性強、政治素質好、文化程度高的既能勝任消防監督檢查工作,也能組織群眾撲救火災的同志從事防火監督,只有這樣,才能順利完成基層派出所肩負的消防工作任務。
(四)多方籌措資金,確保必需的業務經費。甘南州迭部縣共轄11鄉鎮,但僅有5個派出所,分布在邊遠農牧區的寺院和宗教場所就有20個,實行三級消防監督管理後,諸如此類場所消防監督工作無形中全落在派出所民警肩上,但由於沒有消防專項經費,使得日常監督檢查無法落到實處,派出所有車無油,行路難讓民警們只能望而卻步。為此,筆者認為,為解決消防經費難的問題,可在每年縣政府與縣鄉鎮政府簽訂的《消防工作目標責任書》上明確派出所資金保障問題,可由鄉政府預算不少於3000元的派出所消防監督檢查經費,並適時逐步增強,這樣才有開展消防監督檢查工作的物質保障。同時縣、鄉政府可根據派出所在消防監督工作中的成效劃出專款,用於加強派出所基礎建設和提高消防監督管理水平;在派出所消防民警的待遇上給予體現,幫助解決其工作和生活上的困難,為其營造一個良好的工作環境,提高其工作積極性。
總之,要切實發揮出公安派出所在消防監督中的作用,需要各級黨委、政府和公安、消防部門共同努力。只有逐步完善和健全三級消防監督制度,保障所需經費,才能充分發揮公安派出所的消防監督職能作用,減少火災隱患,為當地政治、經濟和社會協調發展創造良好的消防安全環境。

Ⅸ 如何成為一名消防監督員

我國在不同的地抄區有不襲同的體制。

一是武警現役體制。一般來說要招收地方大學生,通過類似公務員考試的方式,大多數學習理工科的學生會從事消防監督崗位工作,也就是你說的消防監督員。

二是公安體制。比如深圳等地,通過招收公務員警察,分配到消防監督崗位,從事監督員工作。

三是從當兵入手,考入消防軍校,畢業後分配成為消防監督員。

另外,你是不是說要作消防的社會監督員?呵呵,如果是這樣的話,可以向當地消防部門申請,義務監督消防工作。

Ⅹ 消防監督檢查的形式有哪些

第二章 消防監督檢查的形式和內容
第六條 消防監督檢查的形式有:
(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查;
(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;
(五)根據需要進行的其他消防監督檢查。
第七條 公安機關消防機構根據本地區火災規律、特點等消防安全需要組織監督抽查;在火災多發季節,重大節日、重大活動前或者期間,應當組織監督抽查。
消防安全重點單位應當作為監督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監督抽查的單位數量中佔有一定比例。對屬於人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監督檢查一次。
第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查,並提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業執照復印件或者工商行政管理機關出具的企業名稱預先核准通知書;
(三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件;
(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件;
(六)其他依法應當申報的材料。
對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內裝修消防設計施工圖、消防產品質量合格證明文件,以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。
公安機關消防機構對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關規定受理。
第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業前進行消防安全檢查,應當檢查下列內容:
(一)場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格;依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術標准;
(二)消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)自動消防系統操作人員是否持證上崗,員工是否經過崗前消防安全培訓;
(四)消防設施、器材是否符合消防技術標准並完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標准。
第十條 對單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,應當根據單位的實際情況檢查下列內容:
(一)建築物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)建築物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符;
(三)單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(四)建築消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
(五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被佔用;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
(八)生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建築物內;
(九)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建築物內的,是否符合消防技術標准;
(十)其他依法需要檢查的內容。
對人員密集場所還應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標准。
第十一條 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監督抽查,除檢查本規定第十條規定的內容外,還應當檢查下列內容:
(一)是否確定消防安全管理人;
(二)是否開展每日防火巡查並建立巡查記錄;
(三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
對屬於人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
第十二條 在大型群眾性活動舉辦前對活動現場進行消防安全檢查,應當重點檢查下列內容:
(一)室內活動使用的建築物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業前的消防安全檢查;
(二)臨時搭建的建築物是否符合消防安全要求;
(三)是否制定滅火和應急疏散預案並組織演練;
(四)是否明確消防安全責任分工並確定消防安全管理人員;
(五)活動現場消防設施、器材是否配備齊全並完好有效;
(六)活動現場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(七)活動現場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標准並完好有效。
第十三條 對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工工地進行消防監督檢查,應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
(一)是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(二)對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施;
(三)是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓並配備水帶水槍,消防器材是否配備並完好有效;
(四)是否設有消防車通道並暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
(六)員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

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