監管文件

❶ 我國出台的無人機監管文件及標准體系文件包括

無人機管理辦法
2003年5月1日，我國開始施行《通用航空飛行管制條例》，明確規定無人機用於民用業務飛行時，須當作通用航空飛機對待。從2005年開始，按民航部門的要求，無人機都必須加裝空管應答機，並具備防撞功能。
2009年以來，我國民航主管部門頒布了多個管理文件：《關於民用無人機管理有關問題的暫行規定》和《民用無人機適航管理工作會議紀要》，主要解決無人機的適航管理問題；《民用無人機空中交通管理辦法》主要解決無人機的空域管理問題；《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》主要解決無人機的駕駛員資質管理。
2013年出台的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》指出，重量小於等於7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內半徑500米、相對高度低於120米范圍內，無須證照管理，但應盡可能避免遙控飛機進入過高空域；重量等指標高於上述標準的無人機以及飛入復雜空域內的，駕駛員需納入行業協會甚至民航局的監管。
按照國家民航局的規定，今年4月起，無人機駕駛員資質及訓練質量管理由中國航空器擁有者及駕駛員協會（中國AOPA）負責，這也是我國首次對無人機駕駛員的資質培訓提出要求，分析人士認為這邁出了無人機正規化管理第一步。

❷ 安全監督管理的基本原則引在哪個文件

安全監督管理的基本原則
1)堅持「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則。
2)以事實為依據，以法律為准繩。
3)預防為主。
4)行為監察與技術監察相結合。
5)監察與服務相結合。
6)教育與懲罰相結合。
安全監督管理的基本原則引在《中華人民共和國安全生產法》立法講解裡面

❸ 電力監管條例的文件全文

第一章 總 則
第一條 為了加強電力監管，規范電力監管行為，完善電力監管制度，制定本條例。
第二條 電力監管的任務是維護電力市場秩序，依法保護電力投資者、經營者、使用者的合法權益和社會公共利益，保障電力系統安全穩定運行，促進電力事業健康發展。
第三條 電力監管應當依法進行，並遵循公開、公正和效率的原則。
第四條 國務院電力監管機構依照本條例和國務院有關規定，履行電力監管和行政執法職能；國務院有關部門依照有關法律、行政法規和國務院有關規定，履行相關的監管職能和行政執法職能。
第五條 任何單位和個人對違反本條例和國家有關電力監管規定的行為有權向電力監管機構和政府有關部門舉報，電力監管機構和政府有關部門應當及時處理，並依照有關規定對舉報有功人員給予獎勵。
第二章 監管機構
第六條 國務院電力監管機構根據履行職責的需要，經國務院批准，設立派出機構。國務院電力監管機構對派出機構實行統一領導和管理。
國務院電力監管機構的派出機構在國務院電力監管機構的授權范圍內，履行電力監管職責。
第七條 電力監管機構從事監管工作的人員，應當具備與電力監管工作相適應的專業知識和業務工作經驗。
第八條 電力監管機構從事監管工作的人員，應當忠於職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利謀取不正當利益，不得在電力企業、電力調度交易機構兼任職務。
第九條 電力監管機構應當建立監管責任制度和監管信息公開制度。
第十條 電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行電力監管職責，有關單位和人員應當予以配合和協助。
第十一條 電力監管機構應當接受國務院財政、監察、審計等部門依法實施的監督。
第三章 監管職責
第十二條 國務院電力監管機構依照有關法律、行政法規和本條例的規定，在其職責范圍內制定並發布電力監管規章、規則。
第十三條 電力監管機構依照有關法律和國務院有關規定，頒發和管理電力業務許可證。
第十四條 電力監管機構按照國家有關規定，對發電企業在各電力市場中所佔份額的比例實施監管。
第十五條 電力監管機構對發電廠並網、電網互聯以及發電廠與電網協調運行中執行有關規章、規則的情況實施監管。
第十六條 電力監管機構對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況以及輸電企業公平開放電網的情況依法實施監管。
第十七條 電力監管機構對電力企業、電力調度交易機構執行電力市場運行規則的情況，以及電力調度交易機構執行電力調度規則的情況實施監管。
第十八條 電力監管機構對供電企業按照國家規定的電能質量和供電服務質量標准向用戶提供供電服務的情況實施監管。
第十九條 電力監管機構具體負責電力安全監督管理工作。
國務院電力監管機構經商國務院發展改革部門、國務院安全生產監督管理部門等有關部門後，制訂重大電力生產安全事故處置預案，建立重大電力生產安全事故應急處置制度。
第二十條 國務院價格主管部門、國務院電力監管機構依照法律、行政法規和國務院的規定，對電價實施監管。
第四章 監管措施
第二十一條 電力監管機構根據履行監管職責的需要，有權要求電力企業、電力調度交易機構報送與監管事項相關的文件、資料。
電力企業、電力調度交易機構應當如實提供有關文件、資料。
第二十二條 國務院電力監管機構應當建立電力監管信息系統。
電力企業、電力調度交易機構應當按照國務院電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。
第二十三條 電力監管機構有權責令電力企業、電力調度交易機構按照國家有關電力監管規章、規則的規定如實披露有關信息。
第二十四條 電力監管機構依法履行職責，可以採取下列措施，進行現場檢查：
（一）進入電力企業、電力調度交易機構進行檢查；
（二）詢問電力企業、電力調度交易機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；
（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（四）對檢查中發現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。
第二十五條 依法從事電力監管工作的人員在進行現場檢查時，應當出示有效執法證件；未出示有效執法證件的，電力企業、電力調度交易機構有權拒絕檢查。
第二十六條 發電廠與電網並網、電網與電網互聯，並網雙方或者互聯雙方達不成協議，影響電力交易正常進行的，電力監管機構應當進行協調；經協調仍不能達成協議的，由電力監管機構作出裁決。
第二十七條 電力企業發生電力生產安全事故，應當及時採取措施，防止事故擴大，並向電力監管機構和其他有關部門報告。電力監管機構接到發生重大電力生產安全事故報告後，應當按照重大電力生產安全事故處置預案，及時採取處置措施。
電力監管機構按照國家有關規定組織或者參加電力生產安全事故的調查處理。
第二十八條 電力監管機構對電力企業、電力調度交易機構違反有關電力監管的法律、行政法規或者有關電力監管規章、規則，損害社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。
第五章 法律責任
第二十九條 電力監管機構從事監管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反有關法律和國務院有關規定頒發電力業務許可證的；
（二）發現未經許可擅自經營電力業務的行為，不依法進行處理的；
（三）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後，不及時進行處理的；
（四）利用職務便利謀取不正當利益的。
電力監管機構從事監管工作的人員在電力企業、電力調度交易機構兼任職務的，由電力監管機構責令改正，沒收兼職所得；拒不改正的，予以辭退或者開除。
第三十條 違反規定未取得電力業務許可證擅自經營電力業務的，由電力監管機構責令改正，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 電力企業違反本條例規定，有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可以吊銷電力業務許可證：
（一）不遵守電力市場運行規則的；
（二）發電廠並網、電網互聯不遵守有關規章、規則的；
（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網的。
第三十二條 供電企業未按照國家規定的電能質量和供電服務質量標准向用戶提供供電服務的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十三條 電力調度交易機構違反本條例規定，不按照電力市場運行規則組織交易的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
電力調度交易機構工作人員泄露電力交易內幕信息的，由電力監管機構責令改正，並依法給予處分。
第三十四條 電力企業、電力調度交易機構有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；
（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定披露有關信息的。
第三十五條 本條例規定的罰款和沒收的違法所得，按照國家有關規定上繳國庫。
第六章 附 則
第三十六條 電力企業應當按照國務院價格主管部門、財政部門的有關規定繳納電力監管費。
第七章 實施時間
第三十七條 本條例自2005年5月1日起施行。

❹ 加強規范性文件監督管理工作的舉措有哪些

重視規范性文件管理，不斷提高規范性文件管理質量，保證該單位規范性文件的合內法性、有效容性，有力地促進了依法行政工作。

一是開展專題培訓。舉辦規范性文件相關制度培訓班，邀請政策法規處領導專家重點對規范性文件的定義、特徵、區分、制定的要求、程序及注意事項、備案審查等內容作了詳細講解，使全體人員對規范性文件的相關知識有了深刻的認識和理解，為規范性文件的管理打下了堅實的基礎。

二是加強制度建設。用制度規范制定、發布規范性文件的程序，明確規范性文件制定必須經過制定計劃、徵求意見、分管領導審核、局主要負責人簽發等程序，使用統一文號，並及時公布、在規定時限備案，該局的規范性文件管理工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。

三是注重文件清理。認真抓好國家公布廢止規范性文件的相關銜接工作，對與法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸或者不適當的，及時修改或者廢止，清理採取日常清理和定期清理相結合的方法，通過對文件的清理，確保了法制的統一，提高了規范性文件管理效率。

❺ 關於保理的行業監管的文件有哪些

《中國銀監會關於加強銀行保理融資業務管理的通知》
《商務部辦公廳關於做好商業保理行業管理工作的通知》(商辦秩函[2013]718號)等商務部相關規定

❻ 關於金融監管機關的規范性文件中"規定"和"指引"的區別與聯系

區別：規定是原則性的內容，指引是引導性的內容。
聯系：他們都是為了有效監管服務的。

❼ 我國2016年以來出台的監管互聯網媒體的主要法律文件，有哪些

互聯網的循序漸進管理安全

❽ 加強規范性文件監督管理工作的舉措有哪些

一、及時組織開展規范性文件制定主體資格確認和公告工作

規范性文件分為政府規范性文件和部門規范性文件。規范性的制定權，屬於縣、鎮兩級人民政府（含政府辦公室）、縣級以上政府組成部門、直屬機構和法律、法規授權的管理公共事務的組織。除法律、法規明確授予的行政主體資格外，議事協調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構均不得以自己的名義制定規范性文件，需要出台規范性文件的，應提請有關行政機關制定。政府法制機構要注重規范性文件制定主體的規范和監督，部門法制機構應加強對設在本部門內的各類議事協調機構、臨時機構發文工作的規范和指導。2015年1月底前，縣政府法制局負責會同機構編制等部門，結合當前行政職能清理和機構改革工作，認真組織開展全縣行政機關規范性文件制定主體資格的確認，並向社會公布有權制定規范性文件行政機關的主體名單。

二、嚴格執行規范性文件聽取意見程序

行政機關制定規范性文件（其他工作方案、工作意見等內部工作制度、技術操作規程等非規范性文件不在此列），不能局限於在行政系統內部徵求意見，應通過多種方式聽取社會公眾、行政管理對象、行業協會和專家的意見。除因突發事件等情形需要立即出台規范性文件外，涉及人民群眾切身利益的規范性文件，應通過政府（或政府部門）網站等媒介向社會公開文件草案。涉及窗口服務事項的，應在窗口服務場所設置布告欄徵求辦事群眾意見。行政管理對象已成立行業協會的，應聽取行業協會意見。除對實施法律、法規、規章或者上級規范性文件所作出的具體規定外，規范性文件涉及《廣東省重大行政決策聽證規定》（省政府令第183號）、《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法（試行）》（粵府辦〔2012〕37號）及《梅州市人民政府關於印發梅州市重大行政決策程序規定（試行）及其配套制度的通知》（梅市府〔2013〕21號）所述的重大行政決策事項的，應按規定組織聽證會、專家咨詢論證、社會風險評估及實施後評估。

三、進一步健全規范性文件合法性審查工作機制

部門起草的規范性文件應經本部門法制機構（或承擔政策法規審查任務的相關部門）審查，並出具書面合法性審查意見。政府規范性文件和部門規范性文件在發布前應由縣政府法制局進

行審查。法制機構（或承擔政策法規審查任務的相關部門）應加大程序審查力度，審查起草過程中是否履行了必經程序，對應當進行公開徵求意見、社會風險評估或社會聽證而未進行的，一律不得通過審查，不得向社會發布。法制機構（或承擔政策法規審查任務的相關部門）應當從制定職權、內容、形式等方面進行審查，著重審查是否具有制定主體資格，是否屬於法定職權范圍，是否符合法律法規規章和上級規范性文件的規定，是否違法創設行政審批、行政處罰、行政強制等行政權力，是否在沒有法律依據的情況下限制公民、法人和其他組織的權利或者增加其義務。

法制機構只負責對規范性文件進行合法性審查，內部工作制度、技術操作規程等非規范性文件一般不作審查（確因工作需要的除外）。合法性審查一般採取書面審查辦法，對文件草案不作修改性審查。對於文件草案中存在的重大問題，應當認真研究各方面意見，積極與起草部門和其他有關部門溝通、協商。對特別重大、疑難、復雜的事項，法制機構在審查過程中應當實地開展調研，組織或者會同起草單位邀請相關專家進行合法性論證，充分聽取有關方面的意見。開展文件合法性審查時採用統一文書格式，起草單位和法制機構要按平遠縣行政機關規范性文件管理文書參考格式（詳見附件）的要求進行。

四、全面推行規范性文件有效期制度

今後各鎮人民政府和縣直各部門報送的規范性文件草案應明確規定有效期，確需長期執行、不能規定有效期的，應當在報送時說明理由。暫行、試行的規范性文件自施行之日起不超過3年；其他規范性文件除需要長期執行的外，有效期自施行之日起不超過5年。規范性文件有效期屆滿自動失效。起草機關應加強規范性文件制定工作的計劃管理，每年一次以上定期對有效期即將屆滿的規范性文件進行評估，對於有必要繼續實施的規范性文件，應按照法定程序重新修改、制定、發布，確保行政管理制度的連續性。

五、完善規范性文件備案和統一登記制度

各鎮人民政府和縣直各部門要落實好規范性文件分別報送縣人民政府及本級人大機關備案審查的主體責任，為方便規范性文件的清理和查找，縣政府法制局統一對經過合法性審查的規范性文件進行登記編號，編號按政府規范性文件和部門規范性文件進行分類，年終時統一公布目錄。

六、開展好規范性文件解讀工作

凡發布重大或關系人民群眾切身利益的政府規范性文件或部門規范性文件，行政機關應及時對文件主要內容及其出台的必要性作出解讀，便於群眾理解和執行。法制機構對重大或關系人民群眾切身利益的規范性文件進行審核、論證時，應當明確提出政策解讀的有關要求，並對政策解讀草案與規范性文件草案的一致性進行審查。政策解讀應當包括規范性文件的制定背景、主要內容和理由、文件實施的對象人群及其可能帶來的影響等內容，語言應當通俗易懂，易於理解，並與規范性文件正文在本級政府規定的載體上一並向社會公布。

七、加強對規范性文件的監督管理

各鎮人民政府和縣直各部門要進一步完善規范性文件的監督管理制度，明確規范性文件的制定和發布程序，建立健全工作機制，確保工作部署到位，責任落實到人。行政機關要按照「誰制定，誰負責」的原則，積極預防和處理規范性文件的法律爭議，暢通群眾對規范性文件的監督渠道。加強對規范性文件的監督管理是依法行政考評的一項重要內容，縣政府法制局和監察機關要加大對單位制定規范性文件的監督檢查工作和違法責任追究力度。對不履行規范性文件合法性審查、統一發布、報送備案等法定程序，以及因規范性文件違法引發社會公眾投訴的情況，縣政府法制局要予以通報批評並及時向監察機關反映，提出處理意見和建議。行政機關未依照法定程序制定發布規范性文件，或者因規范性文件違法對行政管理對象合法權益或者社會公共利益造成損害的，應嚴格追究制定機關和有關人員的行政過錯責任。

❾ 未來的行業監管有多嚴，看這份文件

力資源管理發展八趨勢 我力資本重視與培養短短30歷史傳統計劃經濟體制浮於事、平均主義、裙帶關系、激勵約束機制空缺等問題至今仍困擾著眾企業力資源管理改革與提升已經項迫眉睫任務 追尋改革放我力資源管理我清楚看三同階段同發展特點：1978始改革放使我企業管理特別管理步入市場化、充滿希望進程；1998始企業力資源重組導致企業力資源變革、發展、提升；2008始10,我企業力資源管理全面實現向市場化、規范化、際化發展 、現場管理非現場管理—— 非現場管理越越重要 中國絡技術發展現代通訊手段升級線聯絡、電郵件、中國絡議等使用工作聯系主要式同城市擴交通發達企業工作場所由統集向點式布擴員工居住越越散居家辦公進步普及家工作現代勞業重要發展趨勢 隨著知識密集型產業快速發展知識型員工數逐漸超事傳統製造業服務業數目標導向、績效導向、工作項目核發展趨勢益明顯傳統勞事管理主要局限於員工企業、班間內行管理；現代力資源管理已經始影響組織績效、員工工作績效切素考慮內拓展力資源管理范圍 二、盪流穩定內斂—— 企業HR趨向穩定內斂 近隨著市場化發展全范圍內才流斷加劇尤其近10才終身服務於家單位現象幾乎已復存 勞力規模遷移或才快速流給企業力資源管理帶嚴峻挑戰由於才流僅能增加企業管理本影響企業產效率且能導致客戶外流商業機密泄漏使企業遭受估量重損失所才競爭越越激烈與相伴隨員流更加頻繁勞力市場呈季節性盪、才市場處於種非嚴格規范狀態 2008元旦始實行勞合同轉折點些律規實施加速力資源管理制化進程逐步實現盪、序流穩定、內斂轉變制化改變管理主觀隨意性提升管理科化水平加速我管理包括力資源管理與際接軌進程使其逐步達與際通行普遍規則相致程度 三、相低本相高本—— 企業HR本快速提高 未相間我經濟社仍主要面臨業問題與同我進入工資漲間通道促進業提高業者薪酬水平讓全體民能共享經濟社發展保持我經濟持續健康發展、構建社主義諧社家取向企業必須承擔社責任面艱巨課題 同隨著企業間競爭特別才競爭趨激烈面需要引入才公司提供更條件吸引優秀才另面公司要想設留住優秀員工其留主要條件便薪酬福利兩面原都促使企業投入更高本進行薪酬福利項目設計與執行除定福利項目外企業公司自主福利項目建立越越投入相互攀比使企業薪酬福利投入越越用工本越越高 四、自給自足工合作—— 力資源外包逐漸潮流 我企業力資源管理總追求全或許工作性質特殊性般都希望萬事求用靠自做自事現情況變觀念變力資源外包應運其實質降低本、提高效率效適應外部環境使企業力資源機構運行更精幹、靈、高效實現企業持續性競爭優勢戰略目標 外包組織力資源委託給組織外部專業機構承擔基礎性管理工作向社化企業管理服務中國絡轉移比檔案管理、社保障、職稱評定等龐雜事務性工作、知識含量太高工作等逐漸企業內部力資源部門轉移工作析、組織設計、招聘培訓、績效考核等具專業性職能則交給外部管理咨詢公司 發達家跨企業力資源外包已經潮流我企業必順應趨勢自給自足渡更加註重工合作 五、手工渡自化—— HR信息化加速發展 信息化實現效管理戰略管理重要手段信息技術系統解決顯性知識收集共享問題21世紀新信息技術應用尤其互聯中國普及加快企業信息化進程 全球經濟體化加劇企業間競爭企業力資源管理觀念產重變化逐漸意識獲取獨特競爭優勢力資源管理必須事務性角色轉變戰略合作夥伴角色信息技術力資源管理領域應用及滿足企業些需求 知識經濟發展力資源管理信息化企業關注焦點企業通導入力資源管理軟體系統建立綜合性、功能豐富力資源平台實現企業力資源優化管理現代化目前加快信息化建設我企業焦點諸事信息管理、薪酬福利管理、崗位管理、員工培訓管理、全面績效管理等已經納入企業完整力資源管理系統 六、割統—— 區域合作導致HR循環經濟圈形 今強調際化戰略管理代全球化進程區域體化趨勢加強比東亞區韓三力資源市場、僱傭模式、才系統、文化理念等面臨共同挑戰並實現相近變革逐步走向融合同東亞文化本、諧理念與美式力資源管理制度技術逐漸融合論美、本、韓全球化背景力資源管理整體趨勢加速融合 近期新組建家力資源社保障部其目更發揮我力資源優勢進步解放發展產力統籌機關企事業單位員管理整合才市場與勞力市場建立統規范力資源市場促進力資源合理流效配置統籌業社保障政策建立健全業養服務保障體系真形全性力資源管理與發體系促進力資源競爭力全區域整合 建立統、規范力資源市場打破現各種壁壘障礙包括區域行業壁壘區域合作導致循環經濟圈形包括HR循環經濟圈加速形其實內許區域已經現種合作並且逐漸加、增強勢比三角、珠三角、武漢江部經濟帶及環渤海、西部、東北等區域力資源或才事合作循環機制 七、內競爭際競爭—— 勞力渡力資源強 隨著我經濟快速發展力資源現許新特點面口率減少另面口齡化加劇未10我企業面臨HR短缺局面強調勞力規模廉價優勢渡注重建設力資源強 全球化使全球市場聯系越越緊密跨公司世界經濟主宰性力量戰略聯盟、虛擬組織新重要組織形式相應力資源管理邊界清晰模糊封閉走向放際力資源管理與柔性化組織力資源管理力資源管理新領域 突破傳統意識家邊界企業邊界培養全球觀念競爭協作精神實施效跨文化管理我企業力資源管理必須面挑戰斷整合提升與態進化程何各種理論、模式與管理實踐結合起實現我由勞力渡力資源強 八、泛化普用渡職業專業—— HR職業化專業化進步加強 力資源價值顯現位提升使力資源管理熱門行力資源管理者本身提越越高要求 現代力資源管理內容已經突破傳統封閉體系斷創新僅觀念需要轉變且需要具備許素質特徵技術手段力資源管理門具實踐性問現實走極端：搞管理懂理論懂理論基本搞管理理論與實踐相結合空間十巨 關研究表明優秀力資源管理者主要職責用四種角色表示：事管理專家要求熟悉機構或企業事管理程序,解政府關規政策；二業務夥伴角色要求熟悉組織業務參與制定業務計劃處理問題保證業務計劃效執行；三領導者角色要求發揮影響力協調平衡組織、部門要求與員工需求間關系；四變革推者角色要求協助組織及其管理者,力資源及理念案組織變革提供力支

❿ 保監會134號文件有哪些

1、保監會134號文件內容如下：