強化執紀監督

㈠ 如何加強監督執紀工作

接觸群眾，聽取群眾意見，反映群眾一些意見，做好群眾和幹部間的橋梁，對於群眾反映的一些違反紀律的問題要解決，做好與幹部交流，了解他們所想，加強溝通，做他們工作，思想工作，實事求是，解剖自己嚴於解剖別人，通過各種形式進行監督，把群眾的利益放在第一位，為人民服務，一切工作為了人民。

㈡ 如何從嚴監督管理幹部強化執紀問責真正做到把紀律和規矩挺在前面

用好問責利器，夯實管黨治黨政治責任。用好《中國共產黨問責條例》這個利器，對主體責任、監督責任和領導責任落實不到位，致使管轄范圍內發生嚴重違規違紀行為，造成嚴重後果或惡劣影響的，要嚴肅進行責任追究。對於該問責而不問責的，也要嚴肅問責。
要以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，踐行忠誠干凈擔當，強化監督執紀問責，決不辜負黨和人民的重託；要牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，把關心愛護幹部和強化監督管理結合起來，嚴格選人用人標准，統籌幹部選拔、培養、交流、使用，不斷提高思想政治工作水平和業務能力；要推動全面完成紀檢體制改革任務，持續深化「三轉」，嚴格落實監督執紀工作規則，把監督執紀的權力關進制度的籠子，密切聯系實際，找准風險點和薄弱環節，嚴格工作規程，落實請示報告制度，加強管理監督，嚴控自由裁量權；要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，加強「一案雙查」，對不擔當、不負責的要調整崗位，對不忠誠、不幹凈的要嚴肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重後果的，嚴肅問責，確保紀檢監察隊伍始終能夠利劍高揚，樹立起嚴格自律的標桿。

㈢ 如何強化監督執紀問責

1、必須從政治和全局高度認識和處理問題，始終堅持正確政治方向。
2、必須立足全局，把紀檢監察工作放到經濟社會發展全局來謀劃和定位。
3、必須在思想上政治上行動上向中央看齊，自覺做到忠誠干凈擔當。

㈣ 如何提升監督執紀和紀律審查能力

提升執紀監督能力水平，要重點從以下兩個方面入手：
1、加強教育培訓，提升業務能力和專業素養。紀檢監察機關要強化對紀檢監察幹部的教育培訓，來達到提升能力素質、有效履行職責的工作目標。
2、按照「執紀者必先守紀、監督者必受監督」的要求，紀檢監察機關要通過對紀檢監察幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求，堅決查處紀檢監察幹部違紀違法案件，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍。

㈤ 如何強化監督執紀問責工作的思考

（一）發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作，貫穿在權力行使的各個環節
（1）不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔，經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的，時時刻刻緊綳一根弦，正確行使人民賦予的權力，一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責，嚴重的還將會受到法律的制裁。
（2）實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時，經過民主協商，集體討論，而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的，事先應向全體村民公布，讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
（3）確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能，加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管；對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同，以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
（4）做好宣傳工作。首先，為推動村民監督委員會工作深入開展，要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度，著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次，由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦，開展送法進農村活動，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》，讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制，推動監督執紀問責工作健康發展。
（1）注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員，在社會上培育先進典型，表彰先進典型，樹立正確的輿論導向。
（2）提高監督人員經費和待遇。從實際出發，按照責、權、利相統一的原則，逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇，並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題，確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
（二）發揮外部作用
1、加強組織協調，推進體制創新
（1）明確工作責任，對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容，加強組織領導，強化工作措施，抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇，進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題，紀檢監察機關要及時調查處理。
（2）建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核，嚴格規范管理，與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇，為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合，嚴肅查辦違紀違法案件
近年來，由於新農村的建設發展，農村的經濟也迅速崛起，尤其是地處城鄉結合的農村，面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此，腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
（1）重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態勢，對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件，堅決查處，絕不姑息。
（2）強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前，按照體制設置，鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦，幫助其總結經驗，提高辦案質量。
（3）強化案源挖掘。重視群眾的舉報，注重矛盾糾紛的排查，對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度，確保履行主體責任
（1）健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農村領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點，圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督，規范權力行使的各個環節，實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
（2）健全行政問責長效機制。首先，加大監督力度，在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時，加強群眾、社會及媒體的輿論監督，用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次，制定和完善行政問責制度，切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則，確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況，應強化事前和事中問責，讓責任管理貫穿於行政全過程。

㈥ 如何提高基層紀委執紀監督工作的有效性

在新的形勢下，各級黨委更加重視加強紀檢、監察部門建設，不斷配強紀檢、監察人員。從目前的情況看，大多數單位都設立了紀檢、監察機構，配備了紀檢、監察人員，沒有配備的也由紀檢、監察主管部門派駐紀檢組，目的是為了更好地監督本單位工作，加強和促進本單位的黨風廉政建設。應該說，紀檢監察部門的監督工作包括了思想建設、廉政建設、制度建設等多個方面，那麼，紀檢、監察部門應如何發揮其監督作用呢？筆者認為，可以從五個方面著手抓。
一、從思想上著手抓監督認識提高。思想政治工作是加強和促進黨風廉政建設的一項重要工作，兩者相互聯系，互相制約，又相互促進。因此，紀檢、監察部門抓黨風廉政建設離不開思想政治工作作前提。如果一個單位抓黨風廉政建設，不是從思想認識入手，首先讓大家認識到黨風廉政建設的重要性，那麼要想抓出黨風廉政建設的成效，恐怕有點難度。所以，紀檢、監察部門還是要加強與政工部門的配合，在共同做好思想政治工作，保證認識到位的基礎上，抓好黨風廉政建設，這樣的工作效果可能會更佳。
二、從制度上著手抓監督機制建設。沒有規矩，不成方圓。紀檢、監察部門要開展監督活動，必備的制度不可缺少。可以說，制度是紀檢、監察部門的一大法寶，如果沒有制度，紀檢、監察部門就無法開展工作，監督更是無憑無據。因此，要通過黨委（黨組）牽頭，根據上級紀檢、監察部門的有關要求，結合本單位的具體情況，制訂切實可行的涉及紀律和作風等方面的制度，建立健全監督制約機制。這樣，紀檢、監察部門就可以用這些制度作為監督活動的主要依據，通過開展監督活動，促使大家自覺執行黨的紀律，自覺遵守規章制度，做到不違法，不違紀。
三、從形式上著手抓監督工作創新。紀檢、監察部門在開展監督活動中，最關鍵的是要抓好黨風廉政建設的落實監督，同時，還要抓一些具體工作，以拓寬監督渠道，創新監督模式，打造新的工作亮點。我們大埔檢察院在開展紀檢、監察工作中，大膽創新監督模式，針對現職紀檢組長在辦案科室工作時間較長、辦案工作經驗豐富的實際，院黨組安排其協管反貪工作。一是發揮資深作用，在辦案工作上傳、幫、帶；二是發揮指導作用，加強對辦案工作的協調和指導；三是發揮參與作用，在辦案中既當指揮員，又當戰斗員；四是發揮監督作用，確保案件質量的提高。這樣，有利於指導、參與和監督辦案工作，使反貪辦案收到較好的效果。這種做法，得到了市檢察院的認可，通過《簡報》轉發到各縣（市）、區院進行推廣。
四、從措施上著手抓監督工作落實。紀檢、監察部門的工作職責就是對本單位工作人員貫徹執行法律、法規、上級決定、規定以及本單位的工作開展進行監督；受理對違紀違法行為的檢舉控告，按照管理許可權進行查處；制定本單位的黨風廉政建設責任制並抓好跟蹤監督落實；組織開展本單位的紀律教育學習月等活動。要抓好這些工作的落實，加強對這些工作的監督，作為紀檢、監察部門就必須依靠黨委（黨組）的重視和支持，採取相應的措施，認真履行工作職責，通過抓制度促監督、抓監督促行動、抓行動促落實。
五、從做法上著手抓監督經驗總結。紀檢、監察工作有其獨特的一面，是一項非常嚴肅的工作，原則性比較強，對於一些制度的執行難度也比較大，而且比較容易得罪人。所以，紀檢、監察部門要堅持以人為本，善於在工作中發現問題，認真分析原因，尋求解決辦法，大膽探索利於管人、利於治人、利於監督人的隊伍管理機制，對有利於工作開展的做法要認真總結和推廣，著力解決紀檢、監察工作中的突出問題。

㈦ 在落實黨風廉政建設"兩個責任"，強化監督執紀，整治作風等方面採取了哪些措施

（一）層層簽訂責任書。各級黨委（黨組）和紀委要區分不同情況，結合實際，著眼防範不同領域、不同行業、不同崗位廉政風險，細化分解任務，明確領導責任，每年都要與下級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）層層簽訂黨風廉政建設責任書，做到傳遞責任、傳導壓力，並作為責任考核和責任追究的依據。
（二）建立報告工作制度。實行黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任和一把手履行「第一責任」情況每年向上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）報告制度。實行下級紀委（紀檢組）履行監督責任情況每年向上級紀委報告制度。對上級黨委、紀委安排的專項工作，各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要及時向上級黨委和紀委報告。
（三）實行三談兩述制度。各級紀委（紀檢組）要堅持對新任領導幹部開展任前廉政談話，打好預防針；對有輕微違紀問題的幹部進行誡勉談話，及時提醒，打招呼，教育和挽救幹部；對單位主要領導定期不定期進行廉政責任談話，強化第一責任人的責任意識。實行第一責任人述責述廉制度，每年年初，各級黨委（黨組）主要負責同志就落實黨風廉政建設責任制情況，向上級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）進行述責述廉。
（四）實行評議測評制度。紀委（紀檢組）要認真受理下級黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任和一把手履行「第一責任」情況報告，組織紀委委員（紀檢組成員）和相關部門負責人對報告進行測評，由紀委書記（紀檢組長）直接把關，形成評議意見，向同級黨委（黨組）書記匯報測評情況，向被評議單位反饋評議意見。上級紀委要對下級紀委（紀檢組）履行監督責任情況進行評議。評議結果作為黨風廉政建設責任制考核、年度綜合考評的重要依據。
（五）建立健全約談制度。黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）約談下級單位、部門一把手，通報紀委（紀檢組）評議測評情況，指出存在問題，限期整改落實。對發生重大違紀違法案件的地區、部門、單位主要負責人，要及時進行約談，督促整改。地區、部門、單位整改落實情況要限時向上級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）匯報。紀委書記要約談下級紀委書記（紀檢組長），了解重大工作推進情況，提出工作要求和改進意見。
（六）加強專項巡視。進一步發揮巡視監督作用，把落實「兩個責任」情況作為巡視監督的重點內容，結合對領導班子及其成員遵守和執行政治紀律的檢查，開展對「兩個責任」落實情況的監督，及時發現問題線索，形成震懾。

㈧ 如何利用四種形態進一步強化監督執紀問責

一、正本清源，注重預防「早提醒」。「四種形態」環環相扣、渾然一體，層層設置防線，其中每一種形態對應的問題程度層層遞進，處理措施也是越來越嚴，凸顯的是對全體黨員幹部的全覆蓋。第一種形態強調「黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態」，就是要求紀檢監察機關對黨員幹部違反紀律的問題能夠做到早發現、早處置，防止小問題演變成大問題。著眼這一基本要求，定西市紀委在實踐中注重預防、及早提醒，創新紀檢監察信訪工作體制機制，出台《定西市紀檢監察信訪舉報分類處理辦法（試行）》，建立健全信訪問題線索全方位排查、信訪件台賬式登記管理、案件線索管理庫、問題線索集體審查評估等「九項」信訪處置制度，特別是「一把手」信訪件全閱批制度，從源頭上疏浚了紀檢監察機關信訪舉報渠道。通過信訪分類處置，及時掌握反映問題線索，按問題性質和輕重緩急予以處置。近兩年來，對群眾反映的一般性問題批評教育738人，提醒函詢456人次，談心談話887人，廉政約談660人，誡勉談話384人，做到抓早抓小、防患未然，咬耳扯袖、紅臉出汗，教育了幹部，保護了幹部。
二、手握戒尺，紀律規矩「挺在前」。「四種形態」體現和詮釋了紀嚴於法、紀先於法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的「防禦陣地」。第二種形態強調「黨紀輕處分和組織處理要成為大多數」，就是要對自律不嚴，觸碰紀律和規矩「底線」的黨員，要抓早抓小，防止小錯變成大錯。這就要求我們必須注重幹部的小事小節，把監督的觸角從幹部的工作圈延伸到八小時外的生活圈、社交圈和交友圈，使黨員幹部始終感受到身後監督的存在，增強對紀律的敬畏之心。因此，我們始終把落實八項規定精神和糾正「四風」作為常態，針對存在的「老樹發新芽」、穿「隱身衣」等現象，經常性組織縣區紀委開展異地交叉暗訪，探索形成了市紀委直接查、縣區紀委交叉異地查、綜合派出紀檢組分片查的工作機制。十八大以來，全市各級紀檢監察機關創造性的運用多種方式方法，查處違反中央八項規定精神問題311件，涉及541人（縣級幹部8人），給予黨政紀處分166人，通報批評、誡勉談話375人。同時，針對黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題，對督查中發現的不作為、慢作為、亂作為和「慵懶散」問題及時問責追究，做到嚴抓嚴管、及時處理，促使黨員幹部知敬畏、明底線。近兩年來，共作出黨紀輕處分479人，其中黨內警告163人、行政警告240人、行政記過76人。在落實中央八項規定中，由於定西保持常抓的韌勁、嚴管的耐心、嚴查的常態，這項工作連續三年位居全省前列。
三、利劍高懸，懲治腐敗「零容忍」。運用「四種形態」要改變過去抓住線索「窮追不舍」的工作方式，以掌握違紀問題為重點，及時調查處理，做到快查快結。同時，加強與司法機關協作，對涉嫌違法的及時移送司法機關依法查處，防止紀委充當黨內的「公檢法」。第三種、第四種形態分別強調「對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數」和「嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數」。這就要求我們，對嚴重違紀的黨員要出重拳、下猛葯，當頭棒喝、治病救人；對可能淪為「階下囚」的違法犯罪人員要從嚴懲處，毫不姑息。工作實踐中，我們逐步探索總結出縣區、鄉鎮紀委之間異地交叉協作開展紀律審查的新型工作機制。縣區紀委對涉及縣管科級幹部線索處置、立案調查、審理處分等關鍵環節，向市紀委匯報溝通，並將案件材料向市紀委報備；以相臨縣區和鄉鎮為單位，建立辦案協作區，協作區辦案組以上級紀委名義開展調查，向上級紀委負責並報告工作；縣區將辦案經費納入縣級財政預算，並按照公安標准予以落實。同時，在全省率先出台《查辦案件以上級紀委領導為主暫行辦法》，進一步強化上級紀委對下級紀委紀律審查工作的領導，從客觀上減少和避免了紀律審查的阻力和干擾因素，為案件查辦高效快捷提供了保障。近兩年來，共接受反映領導幹部問題線索1725件（次），初核1091件，立案613件，結案605件，給予黨政紀處分731人，刑事處理117人。隨著紀律審查力度的加大，查辦案件率的逐年提升，始終對腐敗分子保持高了壓態勢，極大地警示了各級領導幹部，「不敢腐」的氛圍正在形成。
四、履職盡責，創新管理「提素質」。紀檢監察機關要圍繞「四種形態」，把監督執紀問責做深做細做實，必須不斷加強各級紀檢組織建設，打造一支忠誠、干凈、擔當的幹部隊伍。近年來，我們在紀檢監察組織管理創新方面做了大量的工作，並取得了初步成效。一方面，積極探索實現紀檢監察派駐機構監督全覆蓋的有效途徑，在對定西市各縣區派駐紀檢組集中管理模式改革到位後，2015年，又對市直單位派駐紀檢組進行改革，在不增加機構和人員編制的情況下，派出6個綜合紀檢監察組對93個市直單位分類劃分6個「口」開展監督，形成了「綜合派出+重點派駐」監督模式，拓寬了監督工作領域，實現了監督全覆蓋，使所有單位真切感受到了監督的存在。另一方面，結合鄉鎮工作特點和反腐敗工作重點，制定鄉鎮紀委工作實行目標管理的意見，圍繞鄉鎮紀委主業主責，提出了30項指導性任務，由縣區紀委對鄉鎮紀委工作實行百分制考核，對工作成效明顯、綜合考核排名靠前的鄉鎮紀委優先推薦提拔任用，對工作考核靠後的進行通報批評，不適宜擔任紀檢監察幹部的及時調整。這一創新，使鄉鎮紀委回歸主業主責，有效解決了「沒事干」、「不會干」、「不願干」的問題，提升了鄉鎮紀委執紀監督的水平。2015年，全市119個鄉鎮全部實現了辦案「零」突破，推動了農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

㈨ 如何 在強化日常監督執紀上下功夫

（一）發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作，貫穿在權力行使的各個環節
（1）不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔，經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育；組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本；組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識，明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的，時時刻刻緊綳一根弦，正確行使人民賦予的權力，一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責，嚴重的還將會受到法律的制裁。
（2）實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時，經過民主協商，集體討論，而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的，事先應向全體村民公布，讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
（3）確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能，加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管；對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包和其他集體經濟，以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
（4）做好宣傳工作。首先，為推動村民監督委員會工作深入開展，要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度，著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次，由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合局普法辦，開展送法進農村活動，大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》，讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制，推動監督執紀問責工作健康發展。
（1）注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員，在社會上培育先進典型，表彰先進典型，樹立正確的輿論導向。
（2）提高監督人員經費和待遇。從實際出發，按照責、權、利相統一的原則，逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇，並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題，確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
（二）發揮外部作用
1、加強組織協調，推進體制創新
（1）明確工作責任，對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容，加強組織領導，強化工作措施，抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇，進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題，紀檢監察機關要及時調查處理。
（2）建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核，嚴格規范管理，與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇，為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合，嚴肅查辦違紀違法案件
近年來，由於新農村的建設發展，農村的經濟也迅速崛起，尤其是地處城鄉結合的農村，面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此，腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
（1）重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲，始終保持高壓態勢，對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件，堅決查處，絕不姑息。
（2）強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前，按照體制設置，鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的，著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦，幫助其總結經驗，提高辦案質量。
（3）強化案源挖掘。重視群眾的舉報，注重矛盾糾紛的排查，對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村，深入群眾中，傾聽民意訴求，從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度，確保履行主體責任
（1）健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案，建立健全農村領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點，圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督，規范權力行使的各個環節，實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
（2）健全行政問責長效機制。首先，加大監督力度，在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時，加強群眾、社會及媒體的輿論監督，用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次，制定和完善行政問責制度，切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則，確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況，應強化事前和事中問責，讓責任管理貫穿於行政全過程。

㈩ 如何充分履行執紀監督職責,切實加強作風建設

規范權力運行，加強反腐敗體制機制創新

堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系。

不斷強化對權力的制約和監督。一是制定權力清單，推行權力公開，解決權力取得無據、行使無序等問題。推進全程式控制權，解決權力濫用問題。二是進一步健全各部門各單位的重大議事規則，完善重大決策的形成機制和程序。三是進一步健全決策後評估和糾錯機制，不斷提高科學決策水平。四是進一步提高執行力，健全督促檢查、績效考核和問責制度，確保黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實到位。五是完善黨風廉政建設責任落實體制機制。

加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督。領導幹部地位越高，權力越大，就越應受到制約和監督。一要適當分解主要領導幹部的權力和責任，使其把主要精力投入到科學決策和加強監管中，形成「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的權力運行機制。二要科學配置權力，明確職責定位和工作任務，做到權責一致、人事相符，各司其職、各負其責，依照法定許可權和程序行使權力。推動實現決策、執行、監督職能相分離，健全直接掌管人財物的高風險部門的內控機制，壓縮和規范各種權力的自由裁量空間。

加強巡視監督。黨的十八屆三中全會要求改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。巡視重在圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；在貫徹落實中央八項規定精神方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈；著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題；著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，爭取做到早發現、早報告，促進問題解決，遏制腐敗發生。近幾年，委黨組高度重視巡視工作，出台了巡視工作暫行辦法，開展了兩輪巡視，取得了一定成績，但也還存在巡視監督不夠深入、效果不夠明顯等問題。組局將積極協助巡視工作辦公室，根據中央精神和委黨組要求，調整思路，改進方式方法，進一步加強巡視工作：一是改變方式，如變年底定期巡視為不定期巡視，將巡視工作與群眾信訪工作相結合；二是突出巡視工作重點，將發現問題、解決問題作為出發點、落腳點；三是有針對性地確定巡視對象，對領導班子工作不力、管理混亂、矛盾突出、群眾反映問題較多的單位及時開展巡視。

堅決反對「四風」，健全改進作風常態化制度

作風問題具有反復性和頑固性。反對「四風」，關鍵是貫徹落實中央八項規定精神，貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，加快體制機制改革，經常抓、長期抓，確保作風建設成為一種常態、一種習慣。

深化正風肅紀工作，夯實作風建設基礎。結合黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恆地抓好作風建設。一是聚焦「四風」，狠抓專項整治，扎扎實實解決群眾反映強烈的突出問題。特別要對作風建設遇到的新問題、「四風」變換的新花樣，盡快建立新的管用的制度，編緊扎嚴制度的「籠子」。二是盯住重要時間節點，強化預警提醒和監督檢查，制止公款消費、印製賀年卡等，積小勝為大勝，以作風建設實際成效取信於民。三是健全長效機制。完善作風建設評價機制，以群眾口碑檢驗作風建設成效。建立制度執行監督檢查機制，努力根治作風之弊、行為之垢。

健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。實現改進作風常態化，關鍵要看各級領導幹部能否堅持帶頭改、帶頭抓。建立健全乾部監督制度，督促領導幹部帶頭改進作風、聯系群眾，堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，用做出樣子代替喊破嗓子，切實發揮示範引領作用。

完善選人用人制度和責任追究制度。改進作風，要整頓選人用人上的不正之風。一要進一步嚴明組織紀律，健全乾部選拔任用監督機制，進一步深化民委機關幹部人事制度改革，提高選人用人的公信度。二要建立領導責任追究和失察問責制度。加強問責和責任追究，把執行力作為年終考核的一個標准，對中心任務執行不力的嚴格問責。實行背書制度，對遺漏重大問題的失職行為追責，對弄虛作假應付檢查的行為嚴肅處理。