用好監督執紀四種形態

① 監督執紀四種形態具體內容是什麼

監督執紀"四種形態"是：

1、經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；

2、黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；

3、黨紀重處分、重大職責調整的成為少數；

4、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

擴展材料：

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀「四種形態」，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀「四種形態」，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

② 如何在實踐中運用好監督執紀「四種形態」

實踐好監督執紀「四種形態」，是全面從嚴治黨、保持黨肌體健康的必然要求。要害是抓早抓小、敢於批評，加強日常監督管理；重點是違紀必究，治病救人，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程；關鍵是明確責任、強化擔當，形成統籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。作為紀檢監察機關，運用「四種形態」應重點處理好三個關系，把握好三個方向，抓好四方面工作。
處理好三個關系
「主責」與「專責」的關系。落實兩個責任是踐行「四種形態」的根本保證，只有兩個責任協同推進、互不缺位，才能把「四種形態」的要求落到實處。黨委肩負著實踐監督執紀「四種形態」的主責，各級黨組織應切實發揮領導核心作用，真正讓紅臉出汗成為常態，使黨員幹部時時處處感受到紀律的嚴格約束。紀委作為黨內監督的專責機關，實踐「四種形態」的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了，必須協助和推動黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，找准自身職責定位，把監督執紀問責做深做細做實，在線索處置、執紀審查、執紀審理等各個環節，充分體現「四種形態」要求。
「樹木」與「森林」的關系。既見「樹木」又見「森林」是踐行「四種形態」的核心要求。紀檢監察機關應當好「啄木鳥」，防止把全面從嚴治黨簡單理解為處理少數嚴重違紀違法黨員幹部、把紀律檢查局限於查辦重大案件傾向，對此，應點面結合、綜合施治，推進對全體黨員和各級黨組織的監督教育管理全覆蓋。
「量變」與「質變」的關系。抓早抓小是實踐「四種形態」的關鍵所在。黨員幹部破法無不始於破紀，「四種形態」劃出了管控「量變」、防止「質變」的路線圖，監督執紀必須做到關口前移，對黨員幹部的問題發現在早、警示在先、處理在小，動輒則咎，既警示和教育幹部懸崖勒馬，又維護紀律和規矩的權威，促使良好政治生態養成。
把握好三個方向
在思想認識上求「准」。要通過廣泛宣傳、全面教育、主動學習等多種方式，將實踐「四種形態」的要求層層傳達到各級黨組織和紀檢監察機關，推動黨員幹部准確理解監督執紀「四種形態」內涵實質。
在履職手段上求「變」。按照把紀律和規矩挺在前面的要求，使「四種形態」有機融入到監督執紀問責工作之中。將開展函詢談話、處理一般違紀問題、為幹部澄清事實等工作納入考核范圍，引導紀檢監察幹部由「盯違法」向「盯違紀」轉變。強化運用「四種形態」業務學習培訓的重點和導向，提升紀檢監察幹部及時發現一般性違紀問題、靈活運用抓早抓小方法、准確適用黨紀黨規的意識和能力，推動更好運用「四種形態」。
在執紀問責上求「細」。注重關口前移、提前出擊，以「細」為標准，健全廉政談心、教育提醒、警示誡勉、通報批評等各環節的程序規范，及時搜集和掌握黨員幹部苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，強化震懾、不敢、知止的氛圍。
抓好四方面工作
強化線索收集整理，科學分類處置。建立問題線索通報機制和動態管理信息平台，有效整合組織、人事、信訪、審計、公檢法等部門資源，緊緊圍繞「六項紀律」及時整理黨員幹部重大事項、廉潔自律、信訪舉報等有關情況，做到常態管理、及時介入、有效干預。對反映領導幹部的一般問題線索，區分性質類別和輕重緩急，既要對確有的問題運用立案審查、紀律處分、組織處理等處置方式，又要善於通過警示談話、紀律誡勉、函詢了解等手段，把踩到紀律底線的黨員拉回正軌。將黨的十八大後仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的線索作為重點，優先予以核實處置。
完善談話提醒制度，多提醒常批評。堅持日常管理監督立足於早、著眼於小，對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題，及時與本人見面，認真開展約談函詢、談話提醒、批評教育和誡勉談話，切實讓紅臉出汗成為常態。要明確談話對象，把重點放在崗位權力集中、廉政風險度較高、身處特殊時期或敏感階段，特別是新提任領導崗位、出現婚姻變化等情況的；在巡視巡察、信訪或執紀審查中，有反映模糊、可查性不高，苗頭性傾向性問題的；反映的問題具有一般性，查清了只能給予黨紀輕處分或批評教育的黨員幹部。要注重談話結果運用，對反映不實的及時予以澄清，消除不良影響；對如實說明問題、認錯悔過態度好、屬於一般性問題的，及時予以了結，讓幹部輕裝上陣；對不如實說明問題、欺騙組織的，從嚴從重處理；對重要或普遍性問題的，督促黨委（黨組）及時召開民主生活會，讓本人在會上把問題說清楚，見物見人見細節。
統籌運用紀律、組織和法律手段，提升綜合效果。嚴格運用「六項紀律」衡量黨員幹部行為，堅持紀律手段與組織手段並用，對給予黨紀輕處分的，視情況作出停職檢查、調整職務、責令辭職、降職免職等組織處理。對給予重處分的，要作出重大職務調整，降低一個以上職務層級，必要的可以作出「斷崖式」處理。對買官賣官、貪污受賄等違法行為，堅決移送司法機關，起到嚴懲極少數、警示大多數的作用，切實增強實踐「四種形態」的嚴肅性和威懾力。
加大督促力度，推動責任落實。健全黨委落實「四種形態」操作程序、規范模板、考核機制，督促各級黨委採取有效措施，綜合運用談話、批評與自我批評、組織處理等方式，全面加強對黨員幹部的教育管理監督，把管黨治黨的主體責任落實到日常工作中。堅持失責必問、問責必嚴，嚴格落實《中國共產黨問責條例》，督促各級黨組織及其負責人增強責任擔當，敢於善於運用「四種形態」，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

③ 如何運用好監督執紀四種形態的最新相關信息

當前，各級紀檢監察機關要准確理解和深刻把握「四種形態」的豐富內涵和根本要求，在監督執紀的具體實踐中，注重早教育、早發現、早處置，強化懲前毖後、堵漏建制，著力營造紀在法前、違紀必究的黨內政治生活氛圍，形成黨員幹部守紀律講規矩的常態。
批評教育提醒要實打實，首道防線不失守
「四種形態」之中，首要強調的是要「讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態」，將監督執紀的關口前移，運用好批評教育提醒手段，守住紀律和規矩第一道防線。
立足監督執紀的高度，體現教育提醒的嚴肅性。紀檢監察機關開展批評教育提醒，不是幹部個人之間的私下談心，而是組織上一項嚴肅制度和程序，在談話前，必須明確告知被約談人存在的問題，讓其主動認清風險，改正錯誤。所有談話內容要記錄在案，載入幹部個人廉政檔案，備案備查備用，使被約談對象真正得到警示、受到教育，行有所止。
突出教育挽救的方針，提升教育提醒的有效性。教育提醒談話要怎麼談、談什麼、誰來談，往往決定教育提醒的實際效果。紀檢監察機關在開展教育提醒談話前，要根據不同對象的具體情況，有針對性地擬定談話內容、程序步驟。為達到教育提醒的最佳效果，還要注意針對被約談人的性格特點、行為方式等，選擇合適的談話人選、談話環境，堅持把關心、愛護、幫助黨員幹部作為工作的出發點，體現教育提醒內容、形式、效果的統一。
明確具體實施的程序，形成教育提醒的制度化。各級紀檢監察機關要將組織開展批評教育提醒作為監督執紀的經常性工作安排，建立教育約談提醒的管理制度，要明確批評教育提醒的對象和具體針對的問題，按照監督執紀問責和一級抓一級、層層抓落實工作要求，分層分類組織實施，突出群眾有舉報有議論、工作生活中有苗頭性、傾向性問題的黨員幹部，做到提前介入約談提醒全覆蓋。對黨政「一把手」，紀委書記要親自約談提醒，其他黨員幹部要分級約談。
處置問題線索要細之又細，緊抓苗頭不鬆手
當前，腐敗行為更加復雜化、隱蔽化，特別是衍生腐敗的根源「四風」問題仍然突出，一些違紀行為向比較隱蔽的領域轉移，要瞪大眼睛、豎起耳朵，及時發現、盡早處置。
善於利用各方資源信息，不放過蛛絲馬跡。監督執紀不能絲毫鬆懈，在繼續發揮好信訪舉報這一發現問題線索「主渠道」作用的同時，要進一步發揮組織協調職能，加強與司法、審計、行政執法等相關部門的協作，藉助其工作資源優勢，著力提升發現問題的能力。另外，還要增強工作的敏銳性、前瞻性，主動關注和利用網路、媒體等輿情信息，對問題線索抓住不放、認真研判。
聚焦違紀易發多發領域，多進行定向掃描。違紀問題不是主動暴露出來的，主動出擊發現問題將成為今後各級紀檢監察機關的工作常態。各級紀檢監察機關要善於分析違紀問題的一般規律，找准違紀問題易發多發的部門、崗位，充分利用地方巡察監督、專項監督檢查、黨風政風監督員明察暗訪等方式定向掃描，著力發現問題。
完善線索管理處置機制，要注重分析研判。各級紀檢監察機關在處置問題線索中，要嚴格標准，規范處置，要對本地區、本部門、本單位的問題線索實行集中管理、集體研判、分類處置，無論是個案，還是具有代表性的典型，都要逐一認真分析，防止有價值的線索流失。對巡察監督、專項檢查等途徑發現的問題線索，要實行優先處置。對群眾反映突出、重復舉報集中的信訪件要定期梳理分析，發現普遍性的苗頭問題，要及時向黨委報告，進一步採取措施，及時查糾和預防。
抓早抓小開展紀律審查，紀在法前不偏移
把握運用監督執紀「四種形態」，具體到紀律審查工作中，就是深化「三轉」，強化抓早抓小，切實把紀律和規矩挺在前面。
嚴格標准，把好紀律規矩這把尺子。要深刻把握新修訂《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》的精神，進一步轉思想、轉方式，牢固樹立紀在法前的監督執紀理念，拿著紀律尺子量黨員幹部行為，不僅要關注黨員幹部履職過程中的違紀問題，更要進一步對照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等進行監督，研究落實經常性常態化的監督掃描發現問題措施。
靈活執紀，增強紀律審查綜合效果。把紀律和規矩挺在前面，不限於查辦大案要案，更重要的是要把重心轉到以零容忍的態度抓好黨的紀律執行上來。要以查清主要違紀事實為重點，做到快查快結，提升紀律審查效率。要根據黨員違紀程度和本人改正錯誤的態度，注重靈活運用紀律處分和組織處理手段，著力達到既懲處又教育還震懾的綜合效果。對違紀情節和錯誤輕微的黨員幹部，要善用、多用組織處理手段，及時批評教育提醒；對一般違紀問題，態度好、改錯意識強的，可以從輕或不予紀律處分，盡量給幹部改過自新機會。
轉變執紀審理理念和方式，突出執紀特色。從審核內容、審理節奏、審理文書、處分執行四個方面入手，在事實認定方面，重點抓住違紀行為；在證據要求方面，區別對待違紀和違法；在審理錯數和金額方面，不片面追求審核數額大小、案件處理檔次輕重；在量紀尺度方面，適度從嚴。對待先行調查的涉刑案件，實行「先處後移」，一般案件在移送前或移送同時作出黨紀政紀處分，少數疑復案件在一審判決前作出黨紀政紀處分。
倒查追究問責要動真格，「一案雙查」不落空
監督執紀的「四種形態」是建立在落實全面從嚴治黨「兩個責任」基礎之上的，通過追責問責推動「兩個責任」落實是從嚴治黨的重要舉措。
要與紀律審查同步落實。紀檢監察機關在查辦違紀案件的過程中，不但要查清違紀者本人的問題，還要將查明違紀者所在單位黨委、紀委「兩個責任」落實情況一並作為紀律審查的內容，在作出調查報告的同時，提出是否對相關負有領導責任人員進行責任追究的意見，真正將「一案雙查」融入紀律審查流程。
要突出領導班子成員這個重點。實踐表明，查處一起黨員幹部違紀案件，往往比不上對相關負有領導責任的領導幹部進行問責所形成的教育警示震懾效果。特別是對主要領導幹部的問責，往往能夠從根本上改變一個部門、單位黨風廉政建設的現狀，對於形成「四種形態」是事半功倍的成效。
要戳中觸動神經的痛點。責任追究也是一項嚴肅的政治紀律，實施過程要有計劃有程序有步驟，不能輕描淡寫，無論給予何種處理，都要在一定范圍內進行公開，要綜合運用考核獎懲、組織處理、紀律處分等手段，提升追究問責的實際效果。對在作風建設、黨風廉政建設等方面嚴重失責的領導幹部，該組織處理、紀律處分的嚴肅追究問責。

④ 監督執紀把握運用好的"四種形態"是指什麼

「四種形態」，與深化「三轉」、聚焦主業、黨紀嚴於國法等要求是一脈相承的，都是站在全面從嚴治黨的高度提出的。學習領會「四種形態」，必須堅持學思踐悟、融會貫通，做到內化於心、外化於行。首先，要有歷史的回放和思考。回顧歷史，可以清晰地得出結論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨，必須把「從嚴」的要求落在實處。第三，要從標本兼治的角度進行領悟。破「法」無不是從破「紀」開始，先存在違紀苗頭，最後量變引起質變，演變為大肆違法犯罪。「四種形態」，就是通過層層設置防線，一級一級進行阻擋，而且處理措施越來越嚴厲。

⑤ 如何更好踐行監督執紀「四種形態」

轉變執紀理念，強化責任擔當
黨員的日常管理監督中有一種傾向，只要領導幹部不違法，違反紀律就是「小節」，往往沒人管、不追究。帶來的後果是，紀委長期對小問題視而不見，一處理就只能「算總賬」，造成黨員幹部要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」。
要轉變這種狀況，就需要把紀律挺在前面，抓早抓小，把握運用好「四種形態」，及時治「病樹」、拔「爛樹」，保護好整片「森林」的健康。2015年以來，各級紀檢機關從以往查辦大案要案為主向全面監督執紀問責轉型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小、敢於批評，加強日常監督管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；違紀必究，治病救人，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程。
能否敢於監督，是否善於監督，是紀檢機關運用監督執紀「四種形態」是否到位的重要標准。實踐中，不乏紀檢幹部責任感不強，擔當意識不夠，不願監督、不敢監督，習慣於做「老好人」等情況的發生。對此，各級紀檢監察機關緊跟中央要求，堅決維護黨章、執行紀律，對違紀行為敢於「亮劍」；同時，著力克服能力不足問題，多措並舉提高紀檢幹部的政治思想素質和政策理論水平，促使紀檢幹部善於用理想信念的高標准和黨章黨規黨紀開展紀律審查工作。
集中統一管理線索，加強談話函詢再核查
轉變的不僅是理念，更有監督執紀方式方法的改進。2015年，各級紀檢機關在線索處置、紀律審查、執紀審理各個環節，都以紀律為尺子衡量違紀行為，實踐好監督執紀「四種形態」。
線索處置是紀律審查的源頭和基礎，在這一環節加強運用監督執紀「四種形態」，是把紀律和規矩挺在前面的具體體現。在實踐中，針對黨員幹部的問題線索管理存在尚未全覆蓋、處置不及時、監督不到位等問題，各級紀檢機關採取多種有效措施解決問題：
——緊緊圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律（以下簡稱「六大紀律」），按照動態清理、分類規范、突出重點、處置得當的原則，對線索進行集中統一管理，做到全覆蓋。
——按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結等五種方式，規范、科學處置問題線索；2015年以來，中央紀委加大談話函詢力度，靠黨章黨紀、理想信念、政策水平和事實證據，通過深入細致的思想政治工作感化被反映的幹部，促使其講清問題，取得較好效果。
——加強分析研判，優先處置涉及「三類人」的問題線索，即對黨的十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部加強監督執紀。
——強化對問題線索處置的監督，加大對談話函詢的再核查力度。2015年，中央紀委已查實內蒙古自治區黨委原常委、自治區政府原副主席潘逸陽，西藏自治區人大常委會原副主任樂大克等人在組織談話函詢中對黨不忠誠、不老實，不如實向組織說明問題的行為，並作為嚴重違反組織紀律問題予以嚴肅處理。
在以往查處的案件中，對於談話函詢中所反映問題的再核實及處理並不多見。可見，加大對談話函詢的再核查力度，正是紀檢機關對問題線索處置方式改進的一種體現。
抓住審查重點，改進涉嫌犯罪問題審查方式
過去，紀律審查工作以抓大案要案為主，對於每個案件力求把所有違紀和違法問題都查清楚；與此同時，紀檢機關把大量精力投入對違法犯罪問題的查處，導致投入監督執紀和抓早抓小工作的力量相對薄弱。對此，各級紀檢機關守住依「紀」進行監督執紀問責這一定位，圍繞監督執紀「四種形態」開展工作。
——抓住審查重點。將違反「六大紀律」特別是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規定精神問題作為審查重點。特別是對嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為，加大審查力度，2015年以來，已對周本順、楊棟梁、潘逸陽、霍克等中管幹部嚴重違反政治紀律和政治規矩行為，以及多名中管幹部對抗組織審查行為作出嚴肅處理。
——改變審查方式。堅持抓早抓小，收到問題反映就找本人進行核實，實現監督執紀問責經常化。對被審查的黨員幹部，讓其學習黨章黨規，重溫入黨志願書，喚醒其對「激情燃燒歲月」的記憶，對照自己理想信念動搖和違紀事實，寫出懺悔錄。把握處理方式，恰當運用批評教育、誡勉談話、紀律處分、組織處理、移送司法機關依法處理等方式處理各類違紀行為。
——改進涉嫌犯罪問題審查方式。對涉嫌犯罪問題及線索，主要核查已作為立案依據的涉嫌犯罪問題；根據已有證據足以作出開除黨籍處分的，對取證、定性等方面存在較大困難或爭議的其他涉嫌犯罪問題，作為涉嫌犯罪線索移送司法機關。提高審查效率，在確保質量的前提下，嚴格控制審查時限。
改進執紀審理方式，聚焦違紀問題
通過從「小節」抓起，有效防止黨員幹部由「好同志」變成「階下囚」，既是對黨的事業負責和對黨員幹部的關心愛護，也是紀檢機關改進執紀審理方式的具體體現。
執紀審理是紀律審查的最後關口。過去，紀檢機關對涉嫌犯罪問題的審核投入過多力量，導致審理文書的紀律特色體現不足，紀法不分。近年來，各級紀檢機關在執紀審理工作中採取有效措施，充分發揮審理對紀律審查方式轉型的引導和推動作用。
各級紀檢機關改進審理方式，聚焦審理違紀問題，用黨章黨規黨紀衡量違紀行為。在審核事實、證據的基礎上，加強對紀律條規適用和處理方式的審核，確保監督執紀「四種形態」准確適用。同時，改進審理文書，將違紀行為按「六大紀律」進行分類表述，將違紀問題與違法犯罪問題分開表述，用紀律語言描述違紀行為。此外，紀檢機關將加強案例指導，依據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，有關部門正在研究通過案例形式加強業務指導。

⑥ 如何理解監督執紀 四種形態的深刻內涵

對症施治提前查
中央紀委反腐強調「四種形態」——
黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；
黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；
對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；
而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。
10月21日，中央紀委網站刊登了題為《「四種形態」是全面從嚴治黨重大創新》的文章，為何說它是重大創新？
這篇由中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波撰寫的文章提到，對作風建設和反腐敗問題，必須打一場持久戰。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多樣化的執紀監督方式。「四種形態」歸納出歪風頑疾存續的「四種狀態」，給清理已發、震懾新發以路徑指引。其中，以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量，強化「不敢腐」；以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施，增強黨紀存在感，提高制度執行力，讓黨員將黨紀內化於心、外化於行，從被動敬畏到自覺遵循。由此，把紀律管到位、嚴到份，為阻增量和「不能腐、不想腐」夯實基礎。
「在執紀監督當中我們會發現，領導幹部從量變到質變、從違紀到違法，實際上是有一個過程的。按照這種形態的標准和要求，調整執紀監督力量和工作擺布，就前移了監督執紀關口，避免小『蒼蠅』長成大『老虎』。」高波說，紀律檢查工作要治病救人，有些小病不治，到了更加嚴重的程度，比如到了腫瘤甚至是癌變的程度，可能該切除的就要切除了，這就相當於嚴重違紀、涉嫌違法立案審查了。
他說：「在執紀監督、紀律審查中，也要遵循對症施治，標本兼治這個基本的原則和方法，把『四種形態』、『六大紀律』落實到監督管理的日常工作中，發現苗頭馬上管，有人觸犯紀律及時處理，實際上是增加了執紀監督工作的提前量。」
高波在文章中提到，「四種形態」作為依規治黨的原創成果，既給出了量紀的適用情形，又明確了執紀的「黨法解釋」，是對黨的建設特別是黨內監督的更高標准、更嚴要求和更實舉措。而且，由於堅持「紀在法前、紀嚴於法」，抓住紀律這個根本，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就找到了依法治國和依規治黨互動關系的「黃金分割線」，必將對正紀反腐的實踐進程產生正本清源的深遠影響。
發現苗頭馬上查
把問題處理在萌芽狀態，不讓「好同志」違紀，不讓小「蒼蠅」變成大「老虎」，這是在監督執紀過程中運用「四種形態」的一個目的。
從今年9月這個監督執紀理念提出以來，各地已處理了不少案例。這種前移治病防線的執紀方式，背後的內涵是什麼？實踐中該如何准確把握？
開會睡覺被免職是不是小題大做？近日，海南省澄邁縣紀委通報的一起案例引發關注。
今年9月30日，在澄邁縣委、縣政府舉行的一次大會上，縣社保局原副局長蔡汝柏公然睡覺。這份通報稱，在會議主持人反復強調紀律的情況下，蔡汝柏仍然不收斂、不警醒，違反公務員職業道德，作風懈怠散漫，其行為已涉嫌構成工作失職的錯誤，違反工作紀律，因此決定免去蔡汝柏的職務，並給予其黨內嚴重警告，及行政記大過的處分。
澄邁縣的通報一出，便引發質疑。有網友提出：工作作風問題是不是要和違法違紀等問題同樣處理？對此，澄邁縣紀委表示，開會睡覺看似小事，實則不僅違反了當地有關規定，更違反了《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關處分條例》。
今年10月3日，湖北省紀委也通報了一起看起來似乎沒那麼嚴重的小事。
2015年7月，武漢大學同城接待武漢理工大學一行7人，花費1394元；接待湖北大學一行6人，花費545元。
一頓飯看似平常，但如果違反紀律則另當別論。根據相關規定，同一個城市各部門各單位之間嚴禁公款相互宴請。湖北省紀委通報，武漢大學屬於頂風違紀，責成相關單位嚴肅查處並點名道姓通報曝光。
對此，中央紀委案件審理室副主任熊驚峰介紹，在長期從事案件審理工作中，他們在大量案件中總結出一個現象：破「法」無不從破「紀」開始。
「要把紀律和規矩挺在前面，做到紀在法前、紀比法嚴、紀法分開，用紀律的尺子衡量黨員幹部的行為，做到抓早抓小，動輒則咎，發現苗頭，及時提醒，觸犯紀律，及時處理，決不能養癰遺患，放任自流，實現對全體黨員和各級黨組織監督的全覆蓋，而不是僅僅管住極極少數的嚴重違法犯罪黨員幹部。」熊驚峰說，通過從小節抓起，有效防止黨員幹部帶病往前走，防止「好同志」變成「階下囚」，這既是對黨的事業負責，也是對黨員幹部的關心愛護。
大案小案一起查
在對「四種形態」的理解上，有些黨員幹部和群眾還有些疑惑。
在中央紀委網站直播的「反腐三人談」中，中央黨校教授辛鳴和中央紀委案件審理室副主任熊驚峰，為廣大黨員幹部和群眾解答了這些問題。
有些人認為，過去我們的同志要麼就是「好同志」，要麼就是「階下囚」，該如何來理解和改變這種狀況？
「在實踐中我們發現過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，只要領導幹部不違法，違反紀律就是『小節』，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，一處理就只能『算總賬』。」熊驚峰認為，從結果上看，這是造成幹部要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」的一個原因。
而辛鳴認為，查出黨內的腐敗分子，不僅對於幹部隊伍是一大損失，對於我們黨恐怕是更大的損失。「我希望黨內的幹部都應該是好同志。在這個背景下，我們一方面要雷霆萬鈞，但是更多時候，雷霆萬鈞的背後是菩薩心腸。」辛鳴說，這「四種形態」，更多的是一種菩薩心腸的心態，如何讓黨員幹部在容易出問題、剛剛出問題的時候，及時予以提醒、糾正，這樣就能防患於未然。「只有把錯誤的苗頭及時遏制住，這個黨員幹部才會成為黨的好同志。」
對於「四種形式」的提出，也有一些人提出了一種擔憂：是不是紀委從此之後不怎麼查大案了，去管常態化的「感冒」去了？
熊驚峰明確表態，「四種形態」並不意味著紀委從此之後不再查大案。對於嚴重違紀、涉嫌違法犯罪的，依然要堅決懲處少數和那些極極少數。
他認為，之所以會出現這樣的誤讀，主要原因是有些同志在主觀上錯誤地認為，全面從嚴治黨就是反腐敗。實際上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。「我個人理解，這『四種形態』是嚴格依據紀律這把尺子進行劃分的，也是紀委履行職責的重要遵循。『四種形態』環環相扣、科學有效，對黨員幹部的要求不是寬了，而是更嚴了；而對各級黨委和紀委管黨治黨的責任不是輕了，而是更重了。」
如何更好地理解「四種形態」，站在一名普通黨員幹部的角度，辛鳴認為，這一方面需要紀檢幹部更有擔當、更有責任；另一方面，黨員幹部自身也應該對紀檢部門的工作有一個正確的認識。
「紀檢部門的同志找你談話，這是關心你、愛護你。嚴就是愛，給你挑小毛病、抓小刺，就是讓你將來別變成大毛病、大刺，看起來是嚴，其實背後是種深層的愛。」他希望能有更多的黨員幹部能理解這種心態，不再畏懼紀檢部門的談話。
因此，把握好、運用好「四種形態」，將給我們黨的紀檢監察工作、黨風廉政建設反腐敗工作帶來一個新的局面。

⑦ 如何在實踐中運用好監督執紀「四種形態」

《中國共產黨黨內監督條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗，規定「黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀『四種形態』」。這既是黨內監督工作的重要理論創新，又是當前和今後一個時期開展黨內監督工作的基本遵循。這是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結出來的，是全面從嚴治黨的具體舉措，根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性。作為紀檢監察部門，應當努力踐行監督執紀「四種形態」，切實轉變觀念，堅持挺紀在前，緊盯苗頭問題 、緊盯時間節點、緊盯關鍵少數、緊盯案件審理，以此積極實踐運用好這一新理念新經驗。
緊盯苗頭問題，建立談話機制。通過拓寬問題線索渠道，我們可以發現和緊盯事涉群眾優惠政策落實情況的問題，專項檢查、行政執法、經濟責任審計中發現和收集的問題線索，在監督檢查、信訪舉報中發現的違反中央八項規定精神等「四風」方面的苗頭性傾向性問題，通過及時談話提醒，第一時間消除「隱患」。通過制定約談、函詢辦法，明確約談、函詢的情形、對象和程序；對反映領導幹部廉潔自律和一般輕微違紀問題，可以及時約談函詢，讓咬耳扯袖去發揮作用，並以此成為常態。
緊盯時間節點，狠抓紀律作風。應當注意關鍵節點糾治「四風」，特別是年節假期，此刻「四風」問題會出現隱形變種，會有新情況新動向。應當堅持節前提醒、節中暗訪，節後通報，嚴肅查處頂風違紀行為。應當利用一些時間節點，集中查處違反中央八項規定精神問題，同時開展作風效能明察暗訪，及時受理並重點查處黨員幹部午間飲酒、行政不作為、亂作為等各類效能舉報投訴。
緊盯關鍵少數， 加大審查力度。緊盯「一把手」這個關鍵少數，用紀律這把戒尺從嚴查處違紀違法行為，堅持一把尺子、一個標准執紀到底，以「零容忍」態度確保紀律剛性約束，讓懲治極少數成為常態。應當圍繞中心工作，強化問責，堅持「一案雙查」，既追究當事人的責任，又追究黨委主體責任和紀委監督責任。如發現幹部作風不實，沒有按照要求深入貧困戶面對面核實情況，填寫的精準脫貧工作明白卡內容不實，對涉及的相關人員進行嚴肅追究。
緊盯案件審理，注重教育警示。緊盯處理的每一起案件,及時撰寫案情分析報告，審理報告以黨紀尺子衡量，用紀律語言描述，不僅列明違紀事實，還應反映其對所犯錯誤的認識，附上檢討書和違紀事實見面材料。根據「懲前毖後，治病救人」的原則，始終注重把疏導鼓勵貫穿於案件審理過程中，對個別受處分後不能正確對待錯誤的同志，利用審理談話和回訪教育等機會，對其進行耐心疏導、分析犯錯原因，幫助他們正確認識和改正錯誤，消除顧慮，從而正確對待組織的處理。對每一查結的案件，堅持運用好「身邊事」教育好「身邊人」的警示素材，利用案情通報、召開案例剖析會、「以案說紀」會等形式，加大對全區廣大黨員幹部的教育，強化警示教育的感染力，讓黨員幹部切實從中吸取教訓，引以為戒。
（中共澧縣小渡口鎮紀委供稿）

⑧ 監督執紀"四種形態"是指什麼

黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的應當是極少數。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴治黨等同於反腐敗。

落實全面從嚴治黨要求，重要的是靠紀律管住大多數，就是要秉持《中國共產黨廉潔自律准則》的道德標尺和《中國共產黨紀律處分條例》的紀律戒尺，准確把握運用好監督執紀「四種形態」，

即：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的應當是極少數。

(8)用好監督執紀四種形態擴展閱讀：

把握運用監督執紀「四種形態」，是落實全面從嚴治黨要求的題中應有之義，是黨的十八大以來正風反腐、監督執紀的生動實踐，充分貫徹了懲前毖後、治病救人的一貫方針。

「四種形態」針對黨員幹部違紀犯錯的不同情形對症下葯，堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不放過大錯，既不養癰為患，也不一棍子打死，立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線，體現了對黨員幹部的嚴管厚愛。

「四種形態」的提出絕不意味著放緩反腐節奏，而是更加體現了「把紀律和規矩挺在前面」的思路理念。

使黨紀輕處分和組織處理成為大多數，絕不是要對嚴重違紀行為輕處分，更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理，而是強調違紀行為無論情節多麼輕微，都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。

⑨ 如何在監督執紀工作中運用好「四種形態」

「四種形態」針對黨員幹部違紀犯錯的不同情形對症下葯，堅持做到無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不放過大錯，既不養癰為患，也不一棍子打死，立起批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四道防線，體現了對黨員幹部的嚴管厚愛。
「四種形態」的提出絕不意味著放緩反腐節奏，而是更加體現了「把紀律和規矩挺在前面」的思路理念。使黨紀輕處分和組織處理成為大多數，絕不是要對嚴重違紀行為輕處分，更不是把涉嫌違法問題當做違紀行為來處理，而是強調違紀行為無論情節多麼輕微，都要露頭就打、違紀則咎、寸步不讓。這是從操作層面對紀在法前、紀嚴於法這一執紀理念的深化細化，是落實反腐敗全覆蓋、無禁區、零容忍要求的具體舉措，更加彰顯了我們黨強力懲腐肅貪、全面從嚴治黨的鮮明政治態度和堅強決心。
管黨治黨重在全面從嚴，監督執紀貴在抓早抓小。把握運用「四種形態」，首要的是轉變監督執紀理念，摒棄「違紀只是小節、違法才去查處」的慣性思維，糾正「以大案論英雄、忽視日常監督執紀」的錯誤傾向，切實從只注重「盯違法犯罪」轉到也注重「盯違紀違規」上來。重要的是創新監督執紀方式，堅持關口前移，從小事小節小錯抓起嚴起，對黨員幹部工作、生活、作風方面的苗頭性、傾向性問題，通過批評與自我批評、針對性談話函詢、常態化明查暗訪等方式咬耳扯袖、提醒告誡，讓黨員幹部不犯錯或少犯錯。關鍵的是提高監督執紀剛性，加大紀律審查力度，堅持快查快結，既突出查處不收斂不收手的嚴重違紀違法行為，挖「爛樹」、治「病樹」，最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，又重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，讓戒尺高懸、警鍾長鳴，使黨員幹部心有所畏、行有所止。根本的是強化監督執紀責任，加大追究問責力度，建立責任清單，完善問責機制，嚴格執行「一案雙查」，對典型案例問題點名道姓通報曝光，倒逼主體責任落實，始終保持真抓嚴懲的高壓態勢。