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政協民主監督

發布時間: 2020-11-23 21:30:53

1. 如何加強政協民主監督

一、進一步提高對民主監督的認識。人民政協的民主監督,既包括統一戰線內部中國共產黨與各民主黨派之間的互相監督,也包括各界代表人士對國家機關及其工作人員通過政協進行的有組織的監督,基本方式是提出意見、建議和批評,從根本上體現了我國社會主義民主政治的特點和優勢。雖然這是一種非權力對權力的監督,不具有約束力和強制性,但並不意味政協的民主監督沒有任何抑製作用。相反,政協的民主監督還具有很多優勢,如不受部門和地區利益的局限,能夠客觀公正地進行監督;作為最廣泛的統一戰線組織,它又具有智力優勢和人才集中的優勢,政協委員中有專家、學者、經驗豐富的領導幹部,他們視野開闊,看問題有見解,社會影響力大等。這些優勢都決定了政協民主監督具有相對的公正性、廣泛代表性和較強科學性。

二、不斷拓寬民主監督的渠道。經過多年的探索和經驗總結,除了民主監督的基本方式外,各級政協組織在履行民主監督職能過程中,逐步積累和創造了一些好的形式和途徑,包括例會、視察、調研、提案、反映社情民意和參與行風評議等。對這些形式和途徑,在今後的工作中要進一步完善和規范,將民主監督的職能盡可能地體現在政協的各項工作和各類活動中。當前尤其要重視提案、建議案和反映社情民意等形式,使之在履行民主監督職能中能夠發揮重要作用。同時要建立健全相關制度,發揮好各類監督員的作用,變個人監督行為為政協組織的監督行為。積極組織政協委員對職能部門及其工作人員進行民主評議,有效地把監督人和監督事結合起來。建立健全聽政議政制度,邀請黨委、政府及有關部門負責人就經濟發展和社會生活中的重大問題或黨政重大決策的制定、執行情況,向政協委員介紹情況,聽取意見,及時回復問題。加強和新聞媒體的聯系,要善於藉助媒體的影響力使政協的民主監督活動廣為人知,使全社會都來支持政協的民主監督。

三、健全民主監督機制。首先,要建立民主監督的制約機制。從制度入手,建立有效制約機制,確保委員提出批評、進行舉報、發表不同意見的自由。其次,建立民主監督的運行機制。對民主監督的范圍、內容、方式、程序、採納落實以及反饋情況等作出明確的具有可操作性的規定,做到有章可循,按章辦事。第三,建立民主監督的保護機制。制定委員行使民主權利的保護措施,保證政協委員發表不同意見的民主權利。第四,建立民主監督的激勵機制。對於敢講真話,堅持真理,勇於監督,善於監督,在履行民主監督職能過程中做出突出貢獻的委員和自覺接受監督、虛心採納政協意見並積極改進工作的黨政部門予以鼓勵

2. 哪些事體現出政協的民主監督職能

人民政協的三大職能和兩大主題
政治協商、民主監督、參政議政這三大職能,是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式,體現了人民政協的性質和特點,是人民政協區別於其他政治組織的重要標志。
1.政治協商是人民政協的首要職能。人民政協的政治協商,主要是參加政協的各黨派、各人民團體和各界人士,就涉及國計民生重大問題進行的協商,是社會主義民主政治的重要體現。
人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現,是黨和國家實行科學民主決策的重要環節,是黨提高執政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序,就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商,是政治協商的重要原則。
人民政協政治協商的主要內容是:國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題;各黨派參加人民政協工作的共同性事務,政協內部的重要事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。
人民政協政治協商的主要形式有:政協全體會議,常務委員會會議,主席會議,常務委員專題協商會,政協黨組受黨委委託召開的座談會,秘書長會議,各專門委員會會議,根據需要召開由政協各組成單位和各界代表人士參加的內部協商會議。
人民政協政治協商的主要程序是:黨委根據年度工作重點或政協黨組提出的建議,研究並確定在政協協商的議題;政協黨組根據黨委的統一部署,按照政協章程和有關規定安排協商活動;黨委和政府及有關部門負責人就相關問題通報情況、聽取意見;政協要及時整理並報送參加會議的各黨派團體和各族各界人士提出的意見和建議;黨委和政府及有部門對政協報送的意見和建議要認真研究處理,並及時反饋處理情況。
人民政協治協商是中國共產黨在人民政協與各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界黨外代表人士的協商,而不是黨委、政府、人大與政協的協商,也不是在人民政協中中共界別與其他界別、各界別中的中共黨員與非中共黨員的協商。
2.民主監督是人政協的重要職能。
人民政協的民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行的監督,是我國社會主義監督體系的重要組成部分,其實質是「擴大的民主」,是非權力性監督。
人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。它是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督,也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。對於我們黨來說,更加需要接受來自各個方面的監督。
民主監督的主要內容是:國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行,國家機關及其工作人員的工作,參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。
民主監督的主要形式有:政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案;各專門委員會提出建議或有關報告;委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議;參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動;政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等。
3.參政議政是政治協商、民主監督的延伸和拓展。是人民政協履行職能的重要形式,

3. 如何發揮政協在基層民主監督中的作用

一要充分發揮政治協商的監督作用。政治協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分,是實行科學民主決策的重要環節,是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。把政治協商納入決策程序,就重大問題在決策前和決策中進行協商,是政治協商的重要原則,將重要人事事項納入協商程序,是政協民主監督的一個重要內容,它便於發揮對權力運行的制約和監督作用。在重要人事調整上,應聽取政協黨組及政協委員的意見、建議,最大限度地避免用人機制上出現「用人失察、帶病上崗」的現象。

二要充分發揮政協全委會的監督作用。一年一度的政協全體委員會議,是政協委員協商議政的主要途徑,也是黨政負責人聽取委員意見與呼聲的重要場所。在全委會議上,委員大會發言對事關經濟社會發展的重點、熱點、難點問題提出意見與建議,委員分組討論就民生問題、部門工作作風等問題提出意見與建議。黨政及各部門負責同志應認真聽取方方面面的意見與呼聲,查找工作上的不足之處,更好地促進轉變作風、提高工作效率。

三要充分發揮委員提案的監督作用。提案是政協委員履行職能的一種重要形式,同時也是對黨政部門工作的一種監督。政協委員撰寫提案反映的問題大多是事關經濟社會發展的重大問題,是事關民生的熱點難點問題,而且大都是目前迫切需要解決而尚未到位的問題。通過承辦提案,對委員們反映的問題採取積極措施加以解決,能更好地促進部門工作,為民多辦實事,及時化解矛盾,這本身也是對黨政工作的一種促進,一種監督。通過委員上門評議提案辦理情況,通過提案人、部門負責人面對面的協商,評議提案辦理情況,能更好地促進工作落到實處。

四要充分發揮社情民意的監督作用。政協通過座談、走訪、信訪接待和深入基層調研,能充分了解到各方面的意見與呼聲,我們可將收集到的意見以調研報告或社情民意等形式向黨政部門及時反映;在全委會上,委員發言和討論的意見,也可通過社情民意及時反饋給黨政負責同志,通過多種形式、多種渠道使黨政決策層及時聽取來自各個方面、不同層面的意見與建議,促進民主決策、科學決策。

五要充分發揮視察評議的監督作用。專題視察是政協的一項重要工作,基層政協每年要選擇幾個課題進行專題視察,一方面了解相關單位的工作情況,同時也便於單位負責同志及時聽取政協委員的意見與建議,進一步做好本部門、本單位工作。評議部門工作也是發揮民主監督作用的有效途徑。通過機關作風評議、提案工作評議、特約監督員評議等多種形式,對單位和部門工作進行監督,提出意見與建議,通過評議,更好地促進行風、政風的轉變,促進黨政工作。

4. 人大的監督屬於,權力監督政協的監督屬於民主監督對嗎

①②符合題意,政府的權力必須接受監督,我國建立了一整套對行政權力監督的體系.屬於民主監督的有政協的監督、公民的監督、新聞媒體和社會的監督等等;
③不符合題意,人民代表大會的監督屬於權力監督,不是民主監督;
④不符合題意,中共紀委的監督是黨的監督,不是民主監督.
故本題選A

5. 如何發揮政協提案在民主監督工作中的作用

一、要充分認識提案發揮民主監督作用的重大意義

政協提案作為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體,已成為人民政協履行職能的最直接、最有效的方式之一。它是黨和政府了解社會各界意見和掌握社會經濟發展動態的重要信息來源,也是我國民主政治建設不可替代的重要環節。

(一)提案內容具有嚴肅性和廣泛性。提案是參加政協各單位、政協委員和專門委員會通過深入調研、思考後鄭重提出來的,他不同於一般的意見或群眾來信,具有較強的嚴肅性,另外,提案的內容也涵蓋經濟、政治、文化、教育、社會事業等方方面面,涉及面很廣。認真負責地做好提案工作,對於加強和改善黨的領導,全面貫徹落實科學發展觀,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,構建社會主義和諧社會,更好地落實黨和政府的方針政策,密切與人民群眾的聯系,改進工作作風等方面有著積極的作用。

(二)提案辦理過程有利於實施民主監督。提案辦理有較嚴格的工作程序,提案交辦後,承辦單位必須按照規定的時限來辦理和答復,提案辦理過程中,承辦單位要加強與提案者的溝通和聯系,在辦理之後及時向提案者通報辦理情況,使提案者對辦理工作做到知情、感到滿意。在辦理提案時限上,一般要求三個月內辦理答復。這些辦理工作程序和要求,使提案工作具有較規范的管理系統,通過提案工作的規范化管理,為黨派、團體和各界委員參與民主監督提供了組織保障。在重點提案的辦理上,則要求更高、更嚴,一般都實行政府領導跟蹤督辦。如桂東縣政府辦公室每年都出台《關於認真辦理縣人大代表建議和縣政協委員提案的通知》及《關於對部分建議提案實行政府領導跟蹤督辦的通知》,以強化對政協提案的辦理落實。

(三)提案具有廣泛的社會基礎和群眾基礎。提案是政協委員,各民主黨派、團體和政協各專委會向黨政部門提出的書面意見和建議,經政協提案委員會審查,符合立案條件予以立案,由黨委、政府統一送交黨政有關單位辦理,不能等同於一般的群眾來信。提案的形式一般都是由政協委員,各民主黨派、團體和政協各專門委員會經過調研、視察或集體研究後提出的,在一定層面上集中了多方面的智慧,體現政協的整體優勢。並且,政協委員參政議政和民主監督,分別代表著自己所聯系的那部分群眾。所以,運用提案實施民主監督代表了委員和政協各參加單位所聯系的各界群眾,具有廣泛的社會基礎和群眾基礎。

二、要准確把握提案發揮民主監督作用的標尺

在新的歷史條件下,隨著政治體制改革的進一步深化,愛國統一戰線和人民政協工作的不斷發展,提案應在以下幾個方面發揮監督作用:

一是要以經濟發展和社會進步為前提。支持人民政協履行職能,服從和服務於國家改革、發展、穩定的大局,更好地為建設社會主義現代化服務,推動社會主義民主政治建設,是我們黨一貫的方針政策,黨的十七大以來,我們黨對人民政協提出的一些新觀點、新要求,特別是黨的十八大又提出了協商民主、廣泛多層制度化建設的新理論,更加明確了人民政協作為我國民主政治建設體制組成部分的重要作用。沒有我們國家的改革、發展和穩定,就沒有人民政協的發展,更談不上民主監督,因此,運用提案實行民主監督,必須圍繞中心、服務大局,為完成黨委、政府的中心任務,貫徹落實黨和國家的政策和法規而服務。

二是要以貫徹政策法規,促進政府工作作為出發點和落腳點。人民政協的民主監督是對實施國家法律和法規的情況,貫徹重大方針的情況、國家機關工作人員的情況進行監督。提案監督必須以貫徹國家的政策法規,促進政府工作為出發點。為此,要將學習和掌握政策法規作為首一要務,充分了解法規的執行狀況和政策工作中存在的問題,只有全面了解情況,才能發現政策法規執行過程中出現的偏差和錯誤,才能有針對性地提出意見、建議;要把握好提案監督的「度」,提案監督要以政策法規的執行和方針政策的落實為基本尺度,抓住影響大局的「熱點」問題進行建議,從完善和促進政府機關工作出發,本著「盡職不越位,幫忙不添亂,切實不表面」的精神,積極提出改進工作的可行性的對策和建議,促進問題的較好解決。

三是要以堅持實事求是。實事求是是我們做好各項工作的原則,發揮提案作用實施民主監督,必須以事實為依據,做到言之有物,言之有據,言之有理,言之有度,就事論事,不戴帽子,不上綱上線,亂加分析。為此,要積極開展調查研究,特別要發揮各界委員,各民主黨派、團體和政協專委會的優勢,深入基層了解情況,做到有的放矢,達到提案監督的效果。

三、認真做好提案發揮民主監督作用的基本功

提案工作離不開提案工作者。作為提案工作的橋梁和紐帶,提案工作者責任重大,使命光榮,必須努力提高服務質量,使提案在民主監督中發揮應有的作用。

一要逐步建立健全相關組織機制。《中共中央關於加強人民政協工作意見》指出:「要完善民主監督機制,在知情環節、溝通環節上建立健全制度,暢通民主監督渠道」。為實現提案監督的長期性、穩定性,提案工作者要不斷改進提案辦理工作,完善提案工作的組織系統,建立承辦任務和監督工作相制約的承辦和監督工作責任制,推進提案監督的規范化、制度化建設。具體到縣級政協組織,首先是要發揮好提案工作委員會的基礎作用,其次是要以《意見》的規定為指導,進一步深化、細化工作規劃、方案和措施。只有這樣才能使民主監督有章可循,有的放矢,發揮應有的作用。

二要堅持以正確的理論為指導。發揮提案作用實施民主監督,是堅持完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,推進中國特色民主政治建設的需要,提案工作者要以我們黨關於發展愛國統一戰線和人民政協的理論為指導,進一步貫徹全國政協《關於政治協商、民主監督、參政議政的規定》,按照《政協提案工作條例》的要求,使提案監督從提案形式到提案辦理終結一套運作機制,不斷得到改進、充實和完善,逐步成為行之有效、完整的制度。

三要調動提案者和承辦單位的積極性。提案工作要堅持貫徹中國共產黨與各民主黨派合作共事「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」的方針,樹立大統戰的觀念,黨政工作部門要自覺接受民主監督,尊重政協委員和民主黨派的民主權利和批評意見,保證政協委員和民主黨派參政議政、協商監督的積極性,政協提案工作者尤其是提案工作委員會要努力為政協委員、各民主黨派、團體和政協專委會參政議政和協商監督做好服務,組織開展社會調查,協助實施提案監督,不斷加大提案的督辦力度,積極協調提案者與承辦單位的關系,加強雙方的聯系與溝通,使提案者和承辦單位兩方面的積極性都調動起來。

四要提高提案辦理「三率」。提案的辦復率、落實率和滿意率,是搞好提案工作的三項基本指標,要使提案的民主監督作用得到充分發揮,就應在提案辦理之前,提案辦理過程中和提案辦理答復之後,組織提案者與承辦單位見面協商,實行開門辦案,做到「不溝通不回復,溝通到位再回復」。同時,使提案者及時了解承辦單位採取措施和改進工作的情況,通過提案辦理過程中的充分協商,使提案者及承辦單位在辦理提案、解決問題上進一步統一思想、達成共識,不斷提高合作共事的水平。因此,提高提案辦理「三率」應逐步與承辦單位、承辦人員的崗位目標掛鉤,將「三率」指標由參考指標上升為考核指標,使提案監督在規范化、制度化、程序化方面邁上新台階。

總之,發揮提案的民主監督作用,是新形勢新任務加強提案工作的重要舉措,也是人民政協履行職能的現實需要。這一任務的提出,必將推動提案工作的一系列創新和變革。只有不斷適應新定位、注入新內容、探索新方法、建立新機制、激發新活力,才能更好地認識和把握提案工作的內在規律,切實發揮民主監督作用,為構建和諧社會作出更大貢獻。

6. 人民政協的民主監督職能主要是指

選擇ABC,解釋如下 人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組織形式,它始終以政治協商、民主監督和參政議政為自己的主要職能。這三項主要職能是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式,體現了人民政協的性質和特點,是人民政協區別於其他政治組織的重要標志。政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。人民政協的民主監督有利於幫助黨和政府發現問題、糾正錯誤,及時有效地改正工作。當然,人民政協不同於全國人民代表大會,它不是國家權力機關,因而它的民主監督不具有國家權力機關那種監督、檢查、質詢、彈劾等權力,更談不上對國家權力機關人民代表大會進行工作監督。但人民政協民主監督是我國發揚社會主義民主不可缺少的重要渠道。參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

7. 政協民主監督重點圍繞哪些方面開展

(一)要加強理論學習。政協委員、民主黨派成員要加強理論學習,加深對新時期人民政協以及參政黨地位、使命的認識,提高政治責任感,正確認識面臨的機遇與挑戰,增強參政意識和監督意識,學會善於從政治上觀察問題、認識問題和處理問題,提高自身素質和監督能力,自覺履行民主監督的職責,敢於直言,敢講真話,正確行使民主監督的各項權利。

(二)拓展規范政協民主監督的具體內容。按照科學發展觀的要求和從當前人民群眾反映的實際情況看:一是要發揮政協委員人才薈萃、具有專業特長和聯系面廣的特點和優勢,注重對決策制定和執行的監督,注重對勤政和廉政的監督;二是要認真研究和加強對政府經濟運行以及重大改革和工程項目的規劃、招標、建設等實施情況的監督;三是要認真研究和探索對黨委「選人、用人、管人」情況的監督;四是要認真研究和注重對國家機關及其工作人員,尤其是黨政領導幹部執紀執法、服務部門工作人員的履職行為、履職程序、履職質量、履職效率的監督;五是要認真研究和參與對黨委政府制定出台各種政策法規的監督。同時要認真關注人民的維權、環境保護、社會治安、查懲腐敗等人民群眾特別關注的熱點問題。

(三)創新政協民主監督的形式與途徑。近些年來,各級政協在實踐中逐步創造和積累了一些好的方式,通過政協例會、視察、調研、提案、建議案、反映社情民意和民主評議等進行民主監督。隨著形勢的發展,還要不斷探索和創新政協民主監督的新形式新途徑:一是要積極開展專題論壇活動。選擇一些「黨政關注、群眾關心」的社會民生問題,經過專項調研後,舉辦由專家學者、有關部門負責人和群眾代表共同參與的學術論壇活動,為黨政機關決策提供前瞻性的意見和建議;二是要建立健全委員聽證制度和委員咨詢制度。即請黨委、政府有關方面負責人及相關人士,向政協委員介紹經濟、社會發展等方面情況,通報事關全局重大問題,並聽取委員意見、回答委員的問題;三是與新聞輿論監督有機地結合起來,提高民主監督工作的威力和實效;四是開辟、搭建政協民主監督載體網上平台,創新民主監督渠道。嘗試公開政協委員電子郵箱,政協委員開博客等形式溝通民意,反映群眾訴求,參與社會公共事務的討論,履行職責,增加政協的社會的影響。

(四)建立政協專委對口聯系制度,促進信息通暢。政協各專門委員會是政協委員開展調查研究、參政議政活動的工作機構,它在履行政協職能上起著基礎性的作用。政協各專門委員會與黨政有關部門建立對口聯系制度,是政協履行民主監督職能的重要渠道。各級黨委、政府應對建立政協對口聯系制度的目的、范圍、內容、辦法、形式和基本程序作出具體規定。政協各專門委員會應積極主動地開展對口聯系活動,溝通情況,了解信息,根據黨政相關部門的工作,組織委員、專家開展調查研究、視察、檢查等活動,積極反映社情民意,提出建議、意見,幫助黨政有關部門改進工作。

(五)強化推進多方位合作聯動體系。在我國,目前已形成了人民政協民主監督和紀檢部門的黨內監督、人大的權力監督以及行政監督、輿論監督、群眾監督這樣一個多層次、多角度的社會主義監督體系。權力監督是「剛性」監督,政協的民主監督是「柔性」監督。人民政協的民主監督與黨委的政治監督、人大的權力監督、政府部門的行政監督、司法監督、新聞媒體的輿論監督和社會公眾的群眾監督有機結合起來,互相配合,優勢互補,形成合力,共同發生作用。才能使人民政協的民主監督積極穩步、扎實有效地向前推進。民主監督與人大合作,政協民主評議的結果將作為人大評價一府兩院及相關部門工作的重要參考,從而使軟監督產生硬效力。民主監督與輿論監督合作,可以提高政協的知名度和美譽度,增加監督的影響力。

(六)強化民主監督的制度化和規范化建設。民主監督要有組織保障,要建立民主監督專門機構,切實履行民主監督職能,處理民主監督日常事務;要完善政協提案、意見建議的跟蹤辦理及反饋制度;要建立健全關於民主監督及其相互配套的運行制度體系,形成長效機制,通過制度保障問政知情,為民主監督提供廣泛的社會支持,創造寬松、和諧的政治環境,通過制度保障民主監督渠道暢通,有規可守、有序可循。使民主監督制度化、規范化和程序化。

8. 政治協商.民主監督,參政議政間的區別

1、政治協商是在決策前、決策中進行的,而參政議政是在決策後的具體執行中進行的;
政治協商主要是會議形式,還有協商座談會;
參政議政則通過調查報告、提案、建議案等方式
政治協商——比較正式,自上而下,中共制定政策,請民主人士提意見。是指大家坐在一起正式討論,協商某問題;(如十七屆四中全會《決定》出台前,中共召開座談會,專門徵求民主黨派和無黨派意見,形成集中,最後決策。)
參政議政——較民間化,自下而上,民主人士主動提案,請中共等領導去做些什麼,是指委員們有什麼好建議和意見,提意見(如某政協委員提案提倡使用繁體字。)
2、政治協商是共產黨主動邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士對路線、方針、政策進行的協商,而參政議政則是民主黨派、工商聯、無黨派人士針對一些重大問題或社情民意提出提案、意見、建議。
3、政治協商的對象是國家的路線、方針、政策,重大問題,而參政議政的對象是重大問題、社情民意,如民生問題、抑制房價和保障性住房問題等。
4、意義不同。政治協商有利於決策的科學化、民 主化,參政議政有利於黨密切聯系群眾,理解社情民意。
附參考的資料:政協全國委員會關於政治協商、民主監督、參政議政的規定 (1995年1月14日中國人民政治協商會議第八屆全國委員會常務委員會第九次會議通過)
第三條 政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。
政治協商的主要內容包括:國家在社會主義物質文明建設、社會主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署,政府工作報告,國家財政預算,經濟與社會發展規劃,國家政治生活方面的重大事項,國家的重要法律草案,中共中央提出的國家領導人人選,國家省級行政區劃的變動,外交方面的重要方針政策,關於統一祖國的重要方針政策,群眾生活的重大問題,各黨派之間的共同性事務,政協內部的重要事務以及有關愛國統一戰線的其他重要問題。
政治協商的主要形式有:政協全國委員會的全體會議,常務委員會議,主席會議,常務委員專題座談會,各專門委員會會議,根據需要召開的各黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的代表參加的協商座談會等。
第四條 民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作,通過建議和批評進行監督。民主監督的主要內容包括:國家憲法與法律、法規的實施情況,中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況,國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況,國家機關及其工作人員履行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況,參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。民主監督的主要形式有:政協全國委員會的全體會議、常務委員會議或主席會議向中共中央、國務院提出建議案,各專門委員會提出建議或有關報告;委員視察,委員提案,委員舉報或以其他形式提出批評和建議;參加中共中央、國務院有關部門組織的調查和檢查活動。
第五條 參政議政是政治協商和民主監督的拓展和延伸。參政議政的內容與形式除第三、四條規定的以外,還包括選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題,組織調查和研究,積極主動地向黨政領導機關提出建設性的意見;通過多種方式,廣開言路,廣開才路,充分發揮委員專長和作用,為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策等。

9. 人民政協具有參政議政、民主監督和政治協商的職能。

不對。復首先,「人民政協的主要職能是制政治協商、民主監督、參政議政。」這句話是對的,但是,人民政協不履行國家職能。
人大是國家機關,履行國家職能,人民政協不是國家機關,不履行國家職能。
另外補充國家職能。國家職能分為對內和對外。對內職能包括政治統治職能和社會管理職能。對外包括(1)保衛職能;
(2)交往職能。(3)維和促發職能

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