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監察執法

發布時間: 2020-11-23 19:11:29

行政執法監察的基本作用

行政執法監察是關於監察的一個特定概念,是指執法監察行政主管部門依法對法律內關系主體執行和遵容守法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
執法監察的內容包括兩個方面:①對法律法規的實施情況進行監督檢查,即通常所說的巡查監察;②對違反法律法規的行為實施法律制裁,即通常所說的執法處罰。
執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。執法具有監察的意涵,監察具有執法的屬性。執法是指行政執法,主要強調行政處罰;監察是監督和檢察的簡稱,也是廣義執法的一部分,強調督促政府、市場、社會各方主體依法履責,其中的監督是指察看並督促,檢察是指制約與糾察。執法監察既包括城市管理行政執法監察、環境行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、海洋執法監察、規劃執法監察等行政管理領域的執法監察,也包括紀檢監察、行政監察等國家監察領域的執法監察。
行政管理領域的行政執法監察通過執法巡查監察和行政處罰的實施,推動政府、市場、社會各方主體依法行事,達到社會共治。
行政監察領域的執法監察主要對國家機關及其工作人員的違紀違法進行監督檢查和行政處罰,以保證國家法律法規和政策在行政活動中得以貫徹執行。

⑵ 行政執法監察的基本分類

行政執法監察是關於監察的一個特定概念,是指執法監察行政主管部門依法對法律關系主體執行和遵守法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
行政執法監察的內容包括兩個方面:①對法律法規的實施情況進行監督檢查,即通常所說的巡查監察;②對違反法律法規的行為實施法律制裁,即通常所說的執法處罰。
 
《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文就以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察大隊(市容監察大隊)、到城市管理監察大隊、到城市管理行政執法大隊、到城市管理執法監察大隊的發展脈絡,指出執法監察的二重性(Duality of Law Enforcement and Supervision),即執法監察的一體兩面。
 
行政執法監察主要分為兩大類,即一般行政管理領域的行政執法監察和行政監察領域的行政執法監察。

行政管理領域的行政執法監察,通過執法巡查監察和行政處罰的實施,推動政府、市場、社會各方主體依法行事,達到社會共治。
 
行政監察領域的執法監察,主要對國家機關及其工作人員的違紀違法進行監督檢查和行政處罰,以保證國家法律法規和政策在行政活動中得以貫徹執行。
 
這兩大類行政執法監察的主體也不一樣。行政執法監察大隊包括各個行政管理領域的執法監察大隊,即:城市管理行政執法監察大隊、環境行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、海洋執法監察、規劃執法監察等行政管理領域的執法監察。當然紀檢監察、行政監察等國家監察領域的執法監察一般屬於內設的執法監察室,而非執法監察大隊。

⑶ 目前在我國監察體制改革後執法包括三大系列行政執法監察執法和司法執法這種說法對嗎

我覺得都有一定道理,需要自己看看新聞再做決定,這個是要和中央的口徑一致

⑷ 執法監察是什麼


執法監察是關於監察的一個特定概念,是指執法監察行政主管部門依法對法律關系主體執行和遵守法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。執法監察的內容包括兩個方面:①對法律法規的實施情況進行監督檢查,即通常所說的巡查監察;②對違反法律法規的行為實施法律制裁,即通常所說的執法處罰。執法監察既包括城市管理行政執法監察、環境行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、海洋執法監察、規劃執法監察等行政管理領域的執法監察,也包括紀檢監察、行政監察等國家監察領域的執法監察。

《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性(Duality of Law Enforcement and Supervision),即執法監察的一體兩面。執法具有監察的意涵,監察具有執法的屬性。執法是指行政執法,主要強調行政處罰;監察是監督和檢察的簡稱,也是廣義執法的一部分,強調督促政府、市場、社會各方主體依法履責,其中的監督是指察看並督促,檢察是指制約與糾察。

由於行政執法監察源自經濟社會快速發展的需求,呈現出一種自下而上的自發實踐探索過程,且各行業的執法監察實踐長期領先於該領域的理論研究,缺乏對執法監察二重性的正確認識,造成了在執法監察實踐及隊伍名稱中,長期將執法監察與行政執法、行政處罰、監察執法以及監察長期混用(如城市管理執法監察隊伍就有城管監察大隊、城管監察執法大隊、城管執法大隊、城管執法監察大隊等多種名稱),甚至將執法監察與紀檢監察、行政監察錯誤混淆,產生執法監察是行政監察的分支等錯誤認識(當然行政監察領域的執法監察確實是行政監察的一個組成部分)。

把握執法監察二重性有助於糾正執法監察實踐中存在的以罰代管、執法與監督錯位等問題,實現執法監察驅動的法治視野下社會各方參與共治理




⑸ 執法監察大隊和執法監察室是什麼關系

由於行政執法監察制度的創制與發展源自經濟社會快速發展的需求,呈現出一種自下而上的自發實踐探索過程,且各行業的執法監察實踐長期領先於該領域的理論研究,缺乏對執法監察二重性的正確認識,造成了在執法監察實踐及隊伍名稱中,長期將執法監察與行政執法、行政處罰、監察執法以及監察長期混用(如城市管理執法監察隊伍就有城管監察大隊、城管監察執法大隊、城管執法大隊、城管執法監察大隊等多種名稱),甚至將執法監察與紀檢監察、行政監察錯誤混淆,產生執法監察是行政監察的分支等錯誤認識(當然行政監察領域的執法監察確實是行政監察的一個組成部分)。
 
行政執法監察是關於監察的一個特定概念,是指執法監察行政主管部門依法對法律關系主體執行和遵守法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
執法監察的內容包括兩個方面:①對法律法規的實施情況進行監督檢查,即通常所說的巡查監察;②對違反法律法規的行為實施法律制裁,即通常所說的執法處罰。
 
《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文就以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察大隊(市容監察大隊)、到城市管理監察大隊、到城市管理行政執法大隊、到城市管理執法監察大隊的發展脈絡,指出執法監察的二重性(Duality of Law Enforcement and Supervision),即執法監察的一體兩面。
 
行政管理領域的行政執法監察,通過執法巡查監察和行政處罰的實施,推動政府、市場、社會各方主體依法行事,達到社會共治。
 
行政監察領域的執法監察,主要對國家機關及其工作人員的違紀違法進行監督檢查和行政處罰,以保證國家法律法規和政策在行政活動中得以貫徹執行。
 
執法監察大隊包括各個行政管理領域的執法監察大隊,即:城市管理行政執法監察大隊、環境行政執法監察、土地執法監察、民政執法監察、勞動執法監察、海洋執法監察、規劃執法監察等行政管理領域的執法監察。當然紀檢監察、行政監察等國家監察領域的執法監察一般屬於內設的執法監察室,而非執法監察大隊。

⑹ 國土資源局執法監察大隊,主要是做什麼工作待遇如何

每個部門職位的待遇都是不一樣的,而且判斷標准也是不一。

國土資源部執法監察局:

執法監察局是國土資源部負責對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查的職能部門。主要任務是:組織對國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規執行情況進行監督檢查;擬訂土地、礦產執法監督和違法案件查處的規定;依法組織查處重大土地、礦產違法案件。

工作職責

(一)擬訂土地、礦產執法監督和違法案件查處的法規、規章和規范性文件並指導實施。

(二)組織對執行和遵守國家土地資源、礦產資源、海洋資源法律法規情況的監督檢查。

(三)組織查處重大土地、礦產違法案件;指導地方國土資源行政主管部門土地、礦產違法案件的查處工作。

(四)負責重大土地、礦產違法案件處理情況的審核、復核工作。

(五)負責各類違法案件案源的歸口收集、整理及違法案件的統計、分析和通報工作。

(六)指導地方國土資源執法監察機構和隊伍建設,組織國土資源執法監察系統人員的業務培訓。

(七)負責管理執法監察標志、證件的統一製作和發放工作。

(八)負責國家特邀國土資源監察專員辦公室的工作。

(九)承辦部領導交辦的其他事項。

(6)監察執法擴展閱讀

內設機構

局內共設4個處,分別是:

(一)檢查指導處(案件審理處)

擬訂土地、礦產執法監督和違法案件查處的法規、規章和規范性文件並指導實施;對執法監察重大問題開展調查研究,總結推廣地方執法監察工作典型經驗;組織開展執法檢查,負責違法形勢和趨勢分析研究;指導地方國土資源執法監察機構和隊伍建設,組織國土資源執法監察系統人員的業務培訓。

案件審理處:負責部直查案件、督辦案件、交辦案件處理意見的審核;承擔對地方國土資源行政主管部門有不同意見案件或重要疑難案件的復核;承辦國務院交辦的違法案件處理報告的審核;負責省級國土資源行政主管部門案件備案和案件質量評查工作。

人員編制:5名。其中處長1名,副處長1名;案件審理處處長1名;其他工作人員2名。

(二)查處一處

承擔重大土地違法案件的調查處理工作;負責部督辦案件、交辦案件處理意見的初審;指導、督促地方對土地違法案件的調查處理。

人員編制:4名。其中處長1名,副處長1名,其他工作人員2名。

(三)查處二處

承擔重大礦產違法案件的調查處理工作;負責部督辦案件、交辦案件處理意見的初審;指導、督促地方對礦產違法案件的調查處理。

人員編制:4名。其中處長1名,副處長1名,其他工作人員2名。

(四)綜合處

負責部違法案件線索的梳理、分析工作;承擔全國違法案件查處情況的統計、分析和通報工作;承擔局內綜合協調和行政事務性工作,組織起草重要綜合性文件、材料;負責管理執法監察標志、證件的統一製作和發放;負責國家特邀國土資源監察專員辦公室的日常工作。

人員編制:4名。其中處長1名,副處長1名,其他工作人員2名。

⑺ 規劃執法監察大隊是一個什麼樣的職位啊,這個職位怎麼樣哪不會是城管吧!公房管理所是幹啥的哪!

基於執法監察二重性,規劃執法監察,也稱規劃執法,或規劃監察,也被稱為規劃監察執法,經常互相替換使用。規劃局負責規劃執法監察的下屬隊伍即規劃執法監察大隊。規劃執法監察大隊應屬公務員編制(執法專項編),許多地方由於編制缺乏,就成了事業編,無論是叫執法監察大隊或執法大隊或監察大隊,工作沒有啥差別。但一般來說,叫執法更注重行政處罰懲戒、叫監察更注重監督社會各方依法履責。公房管理所則是城市建設局的下屬機構,屬於城建部門管理的事業單位。
城管執法監察(簡稱城管執法或城管監察,俗稱城管)大隊,是城管執法監察局(簡稱城管執法局、或城管局)的執法監察隊伍。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》基於城管執法監察的相關概念辨析,指出了執法與監察的二重性,專門介紹了從城建監察、到城管監察(執法)、城管執法(監察)的演變。一些城市的城管執法監察大隊只負責城市運行管理領域的執法監察,與規劃執法監察大隊分設。一些城市的城管執法監察大隊負責城市規劃、建設、運行全過程的管理,也同時負責規劃執法監察。按照中央2015年底發布的中央城市工作會配套文件《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》要求,規劃執法監察要合並進入城管執法監察隊伍,實現城市規劃、城市建設、城市運行全過程的綜合執法監察。

⑻ 市容監察具體是干什麼的

市容監察職責是由城市管理行政執法局來履行的。城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局,簡稱「城管局」、「城管」,是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。

主要職責是對市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(例如處罰攤販違法佔路)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、

城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法,其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和熱點報道。

城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款後,保證以後不會再犯以後才可以領回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品和毀壞他人物品的權力。


(8)監察執法擴展閱讀

在城市市容管理實踐中,難度最大、最有反復性和普遍性的問題,主要表現在以下三個方面:

1、環衛管理水平低,導致衛生質量差。發達地區處於計劃經濟體制的社會公益事業向市場化、社會有償服務管理體制過渡;欠發達地區則基本仍處於計劃經濟時代形成的陳舊和管理模式的運行狀態;

2、市容秩序混亂,導致運行效率低。市容秩序混亂一直是許多地方城市管理工作中的突出矛盾。屢禁不止的亂貼亂畫、屢罰不絕的亂擺攤點、屢教不改的佔道維修、

屢懲不斷的亂停亂放,始終成為城管工作中任務最重、管理成效最差的「老大難」問題,並且直接導致城市運行效率低下,嚴重影響著城市的整體形象;

3、容貌陳舊,城市形象差。由於對市容建設與管理的投入小,城市容貌變化跟不上時代發展。廣告亮化設施建設滯後,綠化率較低,小區支巷、城區空地硬化率低、廣告牌、店面招牌設置簡單、粗劣,與城市建設的目標要求極不相稱,嚴重影響了城市容貌的繁榮和亮麗。

參考資料來源:網路-城市市容管理

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