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什麼是政府監管

發布時間: 2020-11-23 18:27:01

『壹』 政府監管的五大農業管理體系是什麼

五大機制:堅持正確輿論導向,建立宣傳發動機制;堅持強化領導,建立組織協調機制;堅持治本目標,建立綜合治理機制;堅持依法行政,建立責任追究機制;堅持統籌兼顧,建立突發事件處置機制,確保整治工作扎實有序推進,取得明顯成效。五大管理體系:治超隊伍監督管理、科學治超管理、全方位網路管理、源頭綜合管理和保暢管理體系都是人才啊

『貳』 政府監管理論的政策體系是什麼意思

是本書
本書在對現有政府監管理論進行梳理的基礎上,緊密結合國內外政府監管實踐,對相關回監管理論進行了答分析和運用,並對監管實踐中的核心問題進行了歸納和解釋,特別關注了在中國現階段條件下的政府監管理論與方法的創新,並對相關政府監管的政策體系和合理路徑進行了較為深入的探尋。在結構安排上,全書首先從經濟學視角分析了政府監管的內涵、組織、動機和影響等,然後從理論上探討了政府監管的理論與政策體系,接著分行業討論了經濟性監管的理論與政策,這些領域分別是:公用事業、電力、電信、銀行、證券、保險、市場等經濟性監管領域,最後對葯品、食品、安全、環境等後起的社會性監管領域進行了系統探討。

『叄』 中國政府的監管有什麼么問題該如何解決

通過比較美國、歐盟和經合組織監管體制,我們看到,任何一種監管體制的設計、監管制度的安排,都是由一國政治、經濟、文化和歷史傳統決定的,都適應各國國情。我們研究、分析和比較發達市場經濟國家在監管改革上的一些共識,參考和借鑒他們成功經驗的一些原則、程序和方法,有著重要的意義。中國正在建立和完善社會主義市場經濟體制,市場監管的實踐和經驗積累比較少,市場化的監管工具和監管方法運用還欠缺。因此,不時發生監管重復、監管漏洞、監管過度等產生的問題。這既有轉型經濟特殊的體制性機制性問題,也有中國經濟社會高速發展而監管能力不足的問題。國務院已經開始研究立法成本效益分析和立法後評估制度,跟蹤有關法規、規章的實施效果。國務院法制辦組織了立法成本效益分析培訓班,邀請歐盟和美國專家介紹歐盟和美國的立法對經濟、社會和環境的影響以及立法成本與效益分析制度,組織有關部門開展立法後評估制度研究,並選擇社會關注程度高的幾部行政法規,對其實施效果進行了評估,擬在此基礎上總結實踐經驗,逐步使之制度化。
第一,在條件成熟時,修改《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》中的有關條款,建立提議、制定、事後評估行政法規和規章的監管影響分析制度。這一點對提高行政法規和規章的客觀性、公正性、透明度、信息量、公眾參與性,改進行政法規和規章的質量,提高監管的效率,是極為重要的。《行政法規制定程序條例》(國務院令2001年第321號)第十六條規定,「起草部門將行政法規送審稿報送國務院審查時,應當一並報送行政法規送審稿的說明材料。行政法規送審稿的說明應當對立法的必要性,確立的主要制度,各方面對送審稿主要問題的不同意見,徵求有關機關、組織和公民意見的情況等作出說明。有關材料主要包括國內外的有關立法資料、調研報告、考察報告等。」《規章制定程序條例》(國務院令2001年第322號)第十七條規定,「規章送審稿的說明應當對制定規章的必要性、規定的主要措施、有關方面的意見情況等作出說明。有關材料主要包括匯總的意見、聽證會筆錄、調研報告、國內外有關立法資料等。」上述無論是行政法規制定規定,還是規章制定規定,同送審稿一並報送的只是說明,說明中都沒有規定製定行政法規和規章的影響分析,沒有成本效益、成本有效性分析和評估。建議在國務院現在進行試點的基礎上,如果條件和時機成熟,修改這兩個規定,增補有關對社會、經濟和環境影響分析、定量分析的規定,提高立法質量。監管需要支付成本,更要產生效益,增進公共福利。因此,監管產生的效益能夠證明為其支付成本的正當性,這既是制定行政法規和規章的必要前提,也是行政法規和規章生效後評估監管績效的衡量標准,更是監管制度安排的重要原則。我們現在無論是監管機構(銀監會、證監會、保監會、電監會)、還是有監管權力的部委(環保局、建設部、商務部、勞動社會保障部等),可能都沒有監管成本、監管效益這樣的評估體系和核算指標。政府部門、專家學者、新聞媒體在評論政府職能轉型和建設服務型政府時,多用「大政府、小政府」、「政府不到位、政府越位、政府錯位」等較為模糊的定性概念,較少從監管的程序、工具、方法上進行分析。建立提議、制定、事後評估行政法規和規章的監管影響分析制度,就能夠對要監管的問題有深入的調查、透徹的把握、深刻的分析,促使評估行政法規和規章時,能夠對經濟、社會、環境的影響進行客觀的評估,提高監管的質量,擴大社會福利。 第二,建立法律對經濟、社會和環境影響分析的原則和程序。我國在立法、修法和廢法的議程中, 缺少法律對經濟、社會和環境的影響分析的背景文件,也就沒有客觀的定性、定量基礎上的法律條款的判斷標准。因此,全國人大常委會立法審議過程中,審議時很難達成一致, 或者審議通過而變成一部原則性、授權性的法律。如審議《企業破產法》時, 2004年6月和10月分別進行一審和二審,委員們對勞動債權和銀行擔保債權的清償順序爭議較大。但選擇勞動債權或銀行擔保債權孰為優先償還的清償順序,並沒有客觀深入地評估勞動債權和銀行擔保債權的具體數據,也沒有評估對經濟、社會的影響,直到2006年8月提交三審。再如2005年10月通過的《證券法》,在分業經營與綜合經營的金融體制選擇時,並沒有深入論證如果選擇了綜合經營的體制,如何建立金融業綜合經營之間風險隔離的防火牆,如何建立金融業綜合經營體制下的協調機制。由於論證的不充分,最後通過的《證券法》仍然堅持了分業經營、分業監管的金融體制,但為了適應金融業發展的新情況新問題,為發展綜合經營預留了空間,授權性條款約40多處, 削弱了法律本身的威嚴和強制性。因此,完善社會主義市場經濟的法律體制, 提高立法的質量, 加強法律的量化性條款和可操作性, 關鍵是要對法律建議時的制度環境和經濟環境有深刻的分析和論證,把握法律出台的條件和時機。條件和時機,客觀地講,就是經濟社會環境,就是這個環境中生活著的政府、企業、個人和其他組織,他們對法律的認知、接受和遵守程度,決定了法律的成敗。從這個意義上說, 提交立法草案的同時, 能夠一並提供一個該法對經濟、社會和環境影響分析的背景報告, 並且使之程序化和制度化,有助於提高我國的立法質量,建設以人為本的和諧社會。 第三,建立政府評估監管的成本—效益分析的原則和程序。一件法律法規的實施,它會影響到不同級別的政府、不同規模的企業、不同崗位的就業和不同收入水平的個人。因此,要具體而詳細地分析法律法規對經濟產生哪些影響,包括就業、物價、經濟增長、財政、環境和生態。要界定成本、效益的概念和范圍,如果通過成本—效益分析,法律法規並不產生社會凈效益,說明政府沒有監管的必要。成本—效益分析的原則,將政府法律法規建立在科學量化分析的基礎上,符合政府市場監管職能。另一方面,政府部門每年對已經生效的法律法規進行評估。法律法規是行政機關依法行政的依據,它既有規范標准又有操作程序。部門對生效的法律法規進行評估,評估包括分析執行行政法規和規章產生的成本和取得的效益;分析行政法規和規章的哪些條款變成了經濟發展的障礙;分析行政法規和規章同法律相抵觸或者行政法規和規章之間矛盾等問題。政府部門的制訂、執行、評估、修正和廢止法律、行政法規和規章,應該成為立法工作的一個統一整體。如果缺少了評估法律、行政法規和規章這一必要的程序,就無法知道政府部門是如何依法行政的;也無法清楚法律、行政法規和規章對經濟起到了促進作用還是阻礙了經濟發展。
中國正在建立和完善市場經濟體制,改革的艱巨性、復雜性和長期性,是世界上任何一個市場經濟體制國家沒有經歷過的。國務院法制辦今年已經開始了監管影響分析和評估方面的試點工作,這需要一個實踐過程,需要一定經驗積累,需要培養專業人才。同時,我們應該梳理我們的法律、行政法規和規章,保持法律、行政法規和規章之間的一致性、協調性和前瞻性。更重要的是,一定要把握法律法規的立項、制定、修改、廢止的條件和時機,加強論證、分析和評估,使每一件法律法規,切實發揮保障中國穩定和發展的制度功能。 【參考文獻】 Hahn, Robert W. and Litan, Robert E. 「Counting Regulatory Benefits and Costs: Lessons for the U.S. and Europe.」 Journal of International Economic Law, Vol.8, No.2 (2005): 473-508. 「美國12866號行政命令:監管的計劃和審查」,席濤譯,載《當代金融家》2006年第10期。 Nicholas Bagley and Richard L. Revesz. 「Centralized Oversight of the Regulatory State.」Columbia Law Review, Vol.106, No.6 (2006): 1329. 《OECD監管質量與績效指引原則》,席濤譯,載《當代金融家》2007年第3期。 Shleifer, Andrei. 「Understanding Regulation.」 European Financial Management Vol. 11, No. 4 (2005): 439–451. 席濤:「美國政府管製成本與收益分析的制度演變——從總統行政命令到國會立法」,載《中國社會科學院研究生院學報》2003年第1期。 ——:「歐盟監管:體制、方法、影響分析」,載《國際經濟評論》2006年第4期。

ok?

『肆』 政府實施金融監管的一般理由是什麼

政府監管金融市場的理由是:金融是經濟的晴雨表,監管金融市場是為了影響經濟;金融業出現問題往往影響面大,監管金融是為了控制風險金融機構客戶群體廣大,監管金融是為了保護投資人利益政府放鬆管制金融業會出現更多問題,因為:我國目前金融市場不完善,放鬆過度市場會失控我們目前金融法規不完善,放鬆後金融違法現象會更嚴重我國目前投資人對風險的認識還不足,放鬆後不利於投資人保護

『伍』 企業應對政府監管 注意哪些方面

與所做行業有關,一般應該注意安全、環保、產品質量、稅務、社保等;所有的工作企業一般都會去做,而且想做好,所以要有方案、有預案、有責任人、幹事的人,特別是要把形成的資料、記錄整理歸檔,備查。

『陸』 什麼叫「政府投資監管」50分

我是做外匯的 我們這里的監管是國外的政府 它並沒有介入到公司裡面來 只是監管資金的流向 安全 防止資金流失 保護安全 更重要的對資金進行調控 算是一個合作夥伴吧 有了它的保證 讓投資的人有了信心 並經是和政府合作
政府就做為了 我們最好的保證 強有力的後盾
註明 我們是監管 不是投資監管 雖然我們是投資公司
你的中央黨校投資監管 就如樓上說的一樣 今年來 國家有意加強政府的投資監管力度 旨在更好的對經濟進行宏觀調控
你說的國有企業不是 他只是政府投資, 然後有政府的監管 , 但是具體操作還是要看那個是大股東了 看總經理的 但是這種企業在某方面得到政府的後台 相較於其他的一些企業較安全

『柒』 金融監管是什麼政府怎樣管理

金融監管: 對金融業的監督與管理.是金融監督與金融管理的復合稱謂。金融監督是指金融監管當局對金融機構實施全面的、經常性的檢查和督促,並以此促使金融機構依法穩健地經營、安全可靠和健康地發展。金融管理是指金融監管當局依法對金融機構及其經營活動的領導、組織、協調和控制等一系列的活動。
金融監管的內容主要有以下三個方面:1、市場准入的監管。2、市場運作過程的監管。3、市場退出的監管。

政府金融監管的手段與方法主要是:1、依法實施金融監管。2、運用金融稽核手段實施金融監管。3、「四結合」的監管方法:包括現場稽核與非現場稽核相結合;定期檢查與隨機抽查相結合;全面監管與重點監管相結合;外部監管與內部自律相結合。

『捌』 什麼政府部門監督淘寶網

這個朋友說的確實是個難題啊。
淘寶上的賣家上百萬計,如果要去一一監督絕對是一個浩大的工程。
目前監管這方面應該還是屬於空白。
就是馬雲也沒辦法,記得有次馬雲說過,對這種賣家,以後會清算的。這也說明馬雲雖然有心打假但是也無力實施。
現在只能通過市場優勝劣汰發揮功效了。如果以次充好,肯定會被買家所淘汰的。

『玖』 政府監管和自律監管的區別是:A

第一,性質不同。政府監管機構的監管是一種強制管理,帶有行政管理的性質。自律組織對投資銀行的監管具有自律性質。自律組織是通過制定公約、章程、准則、細則,對投資銀行的活動進行自我監管的組織,證券交易所和證券業協會是最主要的自律組織。自律組織一股採取會員制,符合條件的投資銀行可申請加人自律組織,成為其會員。
第二,處罰不同。政府監管機構可以對違法違規的投資銀行採取罰款、警告的處罰,情節嚴重的可以取消其從事某項或所有證券業務的資格,如日本最大的投資銀行野村證券在操縱市場和賄賂、勒索機構投資者的丑聞暴露後,被曰本大藏省處以停止自營業務一段時間的處罰。相比之下,自律組織對投資銀行的處罰較為輕微,包括罰款、暫停會員資格、取消會員資格等,情節特別嚴重的可以提請政府主管部門或司法機關處理。
第三,依據不同。政府監管機構依據國家的有關法律、法規、規章和政策來對投資銀行進行監督,自律組織除了依據國家的有關法律、法規和政策外,還依據自律組織制定的章程、業務規則、細則對投資銀行進行管理。
第四,范圍不同。政府監管機構負責對全國范圍的證券業務活動進行監管,自律組織主要針對成為其會員的投資銀行及這些投資銀行的發行和交易活動進行監管。

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