監管執法

1. 安全生產監督管理部門行政執法人員在監管執法中應當遵守的基本要求有哪 些

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定；
（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，並依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

2. 「地方各級人民政府要將安全生產監管執法機構作為政府行政執法機構」是什麼意思

1、「地方各級人民政府要將安全生產監管執法機構作為政府行政執法機構」是要加大安全生產監管力度了，發揮政府行政權力作用的意思。

2、安全生產監管，即安全生產監督管理，包括對於生產型企業、服務型企業的安全生產活動進行監督管理，是各級安全生產監督管理部門的職責。

3、各級各部門要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢，深刻吸取事故教訓，按照最嚴格的要求，採取最有力的措施，堅決防範和遏制重特大事故發生。要全面落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任「三個責任」，明確三級安全生產監督管理部門作為政府行政執法機構。

4、進一步完善地方監管執法體制，地方各級黨委和政府要將安全生產監督管理部門作為政府工作部門和行政執法機構，加強安全生產執法隊伍建設，強化行政執法職能。統籌加強安全監管力量，重點充實安全生產監管執法人員，強化安全生產監管力量建設。

3. 加強執法和監管力度

加強礦山地質環境保護的監督管理是為了減輕在礦產資源開發時對生態環境的負面影響。雖然多年來中央和地方相繼出台了不少法律法規，涉及到環境保護、生態環境和地質災害防治等方面，但是，一方面這些法規缺乏可實際操作的條文，導致執法監管部門監管時困難重重；另一方面，許多基層執法監管部門在實際工作中還存在有法不依、執法不嚴的現象，地方保護主義在某些地方仍在盛行。一些地方政府主管領導尚不能正確認識和處理礦產資源開發的經濟發展與地質環境保護之間的關系，一味追求在任期間的經濟發展指標，甚至追求個人利益，放任監管部門對礦山環境的監管，造成嚴重的環境污染和惡化。一些地方政府或部門因局部利益而縱容地方及個體企業消極對待國家專項治理整頓工作，導致礦山生態環境問題嚴重、甚至處於失控狀態。如陝北地區部分縣級政府違法發放采礦許可證，使地方及個體違法開採石油資源，造成石油資源的嚴重破壞和環境污染。因此加大執法監管力度，鏟除地方保護主義是地質環境保護的一項重要工作。

各級人民政府要堅持以預防為主、保護優先的方針，堅決制止新的礦山環境污染和破壞。對於新建和技術改造的礦山建設項目，要嚴格執行環境影響評價制度，礦山環境影響評價報告必須設立礦山地質環境影響專篇，礦山環境影響評價報告書應作為采礦申請人辦理采礦許可證和礦山建設項目審批的主要依據。各級資源環境行政主管部門要嚴格把關，確保礦山開采，避免環境破壞。結合礦山換證，對礦山環境破壞嚴重的礦山企業，應提出限期整改和治理的實施方案，要求礦山企業建立和完善礦山環境保護制度，盡量避免地質災害和防止礦山環境遭受破壞。只有依法採取措施，使違法者傷筋動骨，才能實現保護地質環境的目的。

同時，對礦山產生的廢氣、廢水、廢渣，必須按照國家規定的有關環境質量標准進行處置、排放；對礦山開發活動中遺留的坑、井、巷等工程，必須進行封閉或者填實，恢復到安全狀態；對采礦形成的危岩體、地面塌陷、地裂縫、地下水系統破壞等地質災害必須進行治理。礦產資源開發要保護礦區周圍的環境和自然景觀。嚴禁在自然保護區、風景名勝區、森林公園、飲用水源地保護區內開礦。嚴格控制在鐵路、公路等交通干線兩側的可視范圍內進行采礦活動。西部礦產資源開發必須重視生態環境的保護和建設，防止礦產資源開發加劇生態環境惡化。

根據國家的方針政策，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，依法關閉產品質量低劣、資源浪費、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山，積極穩妥地關閉資源枯竭的礦山。以資源開采為主的城市和大礦區，要因地制宜發展接續和替代產業。礦山企業對礦區范圍的礦山環境實施動態監測，並向資源環境行政主管提供監測結果，對於采礦引起的突發性地質災害要及時向當地政府和行政主管部門報告。各級人民政府要加強礦山環境保護監督管理，在礦山企業年檢中加強有關礦山環境的年檢內容，對礦山環境破壞嚴重的企業，責令其限期治理，並依法處罰。

4. 安全生產監管執法的主要內容

你好 安全生產監管執法的內容很多，只要是違反安全生產方面的法規內容都是他們的執法內容。

日常執法中常見的監管內容一般包括以下：

1-對員工和新入職人員的培訓情況，看是否符合培訓的學時，是否存有培訓檔案；

2-是否建立安全管理的各項檔案；

3-是否對相關的存在職業危害的崗位人員進行職業健康體檢工作；

4-是否簽訂安全生產責任書；

5-是否有專門的安全管理人員，或安全管理工作負責人；

6-是否對現場的隱患周期性的進行排查，是否有排查記錄；

7-現場存放使用的各類安全相關器材、設施是否能夠正常使用，是否有維保記錄；

8-現場是否存在重大危險源，如存在會檢查是如何進行管控的；

9-安全管理人員及公司安全生產第一責任人，是否接受了監管部門組織的安全管理人員持證培訓；

.........

還有很多，以上是常見的檢查內容。

5. 安全生產監管執法證具體有些什麼作用發證的過程

安全生產執法證是行政機關人員在執行《安全生產法》行為時的證件，比如安全生產的檢查、安全生產事故的調查、安全生產違法行為的行政處罰等。

發證程序：

一般地，由所在的單位向同級政府的法制部門（法制辦）提出申請，填寫《執法資格證》申請表，審查合格後參加法制部門（一般是省法制辦）舉辦的行政執法資格培訓班，經考試合格後，發給《執法資格證》，所在的單位憑《執法資格證》向所在地政府法制辦申請辦理《執法證》。不是工作職能的需要，不辦理此類證件。

(5)監管執法擴展閱讀：

《安全生產行政執法》針對當前我國安全生產形勢逐步好轉、安全生產相關 法律法規逐步完善、各級政府安全生產監督管理機構相繼建立、整個安全生產監督管理隊伍不斷壯大的新形勢下，安全生產行政管理水平卻依然偏低，安全生產行政執法人員 依法行政的能力參差不齊、辦案質量優劣不一，甚至出現嚴重的執法偏差等問題。

在系統總結安全生產行政執法工作的經驗與教訓的基礎上，綜合運用辯證唯物主義方法、比較的方法、法律文件與實際相結合的方法，以法學理論為指導，依照 行政執法程序，對安全生產行政執法的諸多理論和實踐問題進行了全面深入的論述和探討，提出了「科學、嚴格、公正、文明」的安全生產執法模式。

6. 為什麼要完善法律加大監管執法力度

法律法規不僅抄為治理企業襲的營銷道德失范行為提供依據，而且使企業有了參照的底線。我國目前在法律上還存在一些空白或模糊之處，為不法企業鑽空子、打擦邊球提供了機會。違法成本低也鼓勵了一些企業的不道德行為。但從我國實際情況看，比完善法律更重要的是認真執法。

政府監管部門如工商管理、物價、計量、技術監督部門等必須加強聯系，密切合作，加大執法力度，嚴厲處罰違法行為。

7. 證監會加大監管執法力度干什麼

證監會加大監管執法力度嚴懲私募違法違規

「中逢昊未按規定登記備案，部分報送信息與實際情況不符。同時，合格投資者制度落實不到位，存在大量投資低於100萬元的個人投資者。」辦案人員向記者介紹，中逢昊在資金募集過程中還存在公開募集，誇大宣傳嫌疑。此外，還未按合同約定向投資者進行基金運作的信息披露，未按規定披露與項目公司的關聯關系。

辦案人員指出，由於中逢昊上述違法違規行為，導致監管機構和投資者無法真正、全面地了解公司項目運行的信息，風險積聚。投資者由於被虛假、誇大宣傳所吸引，導致其作出錯誤的投資決策，最終造成巨大財產損失。

調查期間，中逢昊時任總裁、擬認定的違法行為主要責任人員胡東旭突然失聯。胡東旭自從與監管機構談完話後就一直以生病為由沒來上班，公司事務由副總裁何江風暫時負責。

2016年1月，中逢昊的兌付風險顯現，涉嫌非法集資的犯罪線索凸顯，涉及的人數及資金量都非常巨大。同時，公安機關接到了群眾舉報中逢昊非法集資報案後，決定對中逢昊立案偵查，北京證監局立即與公安機關建立聯動機制，互相配合。

當時，中逢昊實際控制人曹津逢長期待在美國，經證監會工作人員反復勸說，曹津逢於2016年2月回國，前往監管機構匯報了公司目前的情況，並承諾要調配資金解決目前的兌付問題。公安機關經過調查認定中逢昊涉嫌非法集資，將曹津逢依法逮捕。目前，該案已移交檢察院審查起訴。

兩家私募涉嫌交易「燃控科技」信息披露違法違規案則是交易所通過大數據系統對同一投資顧問（經理）名下的多隻私募產品進行篩查，發現某投資經理實際控制兩家私募機構，兩家機構控制或決策的19隻私募產品大筆買入單只股票，持股超過5%後未履行信息披露義務。該案由青海證監局自立、自辦、自審。

「本案共涉及19隻私募產品，19個證券賬戶，數十個銀行賬戶，9家信託公司和資管公司，業務面非常廣泛。」辦案人員表示，相關涉案單位和個人分布在北京、上海、廣州、昆明、哈爾濱、東莞、西安、深圳等多個城市，發現和查處難度都很大。

與如此巨大的工作量相比，只有4名可供調動的專職稽查幹部顯得捉襟見肘。面對種種困難，青海證監局充分發揮「全局工作一盤棋」的大局觀念，從人員也同樣緊張的其他處室抽調精兵強將補充稽查力量，給調查組配備了法律、會計、金融、計算機等多個專業的專業幹部，提高了調查組的專業化水平。同時多次召開專題會議討論案情，各方面力量通力協作。

多個調查組分赴祖國大江南北進行調查取證，圓滿完成案件調查工作。最終案件卷宗材料達55餘卷，調查終結報告達104餘頁。不懈的努力和拼搏為案件的審理打下了堅實基礎，案件審理小組依法從快從嚴審結該案，對兩個當事公司進行了處罰，積極回應了市場關切。

健全監管規則

「部分私募基金管理人法律意識淡漠，在《私募投資基金監督管理暫行辦法》已頒布實施、有法可依的情況下，仍無視法律法規。」證監會稽查部門有關負責人表示，上述案件的查處再次提醒，私募管理機構要切實履行備案和報備義務，加強合規風控管理；私募機構管理人要增強法律意識，提高專業水平，切實做到勤勉盡責，積極履行信息披露義務，保證信息披露的及時性、准確性、完整性和真實性。

合法合規、誠實守信是私募基金行業健康、可持續發展的根本。專項檢查和執法打擊旨在建立常態化的監督檢查機制，督促私募機構不斷提高合規意識，規范業務行為。

李超表示，2016年以來，證監會堅持依法全面從嚴監管的理念，堅決回歸監管本位，著力健全機構監管的規則體系。同時，梳理、規范證券基金機構的業務體系，主動遏制行業盲目擴張、監管套利的傾向，促進行業回歸本原、聚焦主業。全面強化風險控制和合規管理，推動行業建立自我約束機制，以後不能僅靠監管部門來收拾問題，機構自身要有加強內控和合規的動力。

「下一步，證監會將按照黨中央、國務院的統一部署，秉持正確的監管理念，加強監管，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。」李超強調，2017年在機構監管方面，要著力抓好這么幾件事：一是全面落實合規風控的要求，練好內功、打好基礎。二是以規范投行類業務為抓手，全面落實承銷保薦責任，防止「病從口入」，著力提升中介機構自身質量，切實服務好實體經濟。三是不斷豐富金融產品的類型，更好服務廣大居民財富管理、養老保障的需求。同時，證監會將繼續支持那些經營規范、能力突出、內控有力的行業機構，鼓勵他們努力打造功能完備、核心競爭力突出、具有國際競爭力的一流投資銀行和現代資產管理機構。

8. 公安局監管執法是干什麼的

公安局監所執法職位，主要履行對轄區范圍內的各公安看守所、拘留所、收容教育所、強制隔離戒毒所、戒毒康復中心和安康醫院等進行歸口管理職責；擬定監所管
理的政策、制度、規定並負責監督檢查；指導上述各所（中心、醫院）等開展好管理、教育轉化、矯治治療、深挖犯罪、信息化建設、建設保障、生活衛生及公安監
管民警隊伍建設工作；掌握監所管理工作信息，開展對策調研和情況分析，檢查指導公安監管場所做好安全防範工作，依法保障被監管人員的合法權益。
監所執法是公安局的主要職責之一，其業務上統一受國家公安部監所管理局指導。

9. 監管執法工作具體是什麼指什麼跟城管有什麼區別

不是，執法單位內部都有一個監管執法的督查部門，該部門不從事執法工作，只是對內部執法人員的執法工作，隊伍風貌進行督查、監管。工商局內部也有。

10. 公安執法人員由什麼部門監管

人民警察執行職務，依法接受人民檢察院和行政監察機關的監督。
人民警察的上級機關對下級機關的執法活動進行監督，發現其作出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤銷或者變更
公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為，有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處，並將查處結果告知檢舉人、控告人
公安機關建立督察制度，對公安機關的人民警察執行法律、法規、遵守紀律的情況進行監督