煙草監管

⑴ 如何開展對煙草內管重點客戶的監管工作

一、抓好內部監管工作專賣管理人員素質是基礎。
基層專賣管理所是煙草專賣管理的前沿陣地，基層專賣人員的一言一行都直接影響煙草形象，因此內強素質、外樹形象相當重要。抓內部監管工作，先從基層專賣人員思想教育入手，按照企業文化建設要求，建立經常性的教育學習制度，大到黨的路線方針政策，小到日常行為規范，通過學習，促使員工自覺規范自己的行為，牢固樹立德法相濟，規范管理的專賣工作理念，自覺樹立廉政勤政的新形象；其次是加強業務培訓，通過培訓，讓專賣人員進一步熟悉國家法律法規和行業的各項規章制度，全面掌握專賣辦案的技巧和方法，熟知內部監管的職能和要求，努力提高執法能力和辦案水平。再次是規范執法，誠信執法，文明執法，牢固樹立勤政為民的新形象。專賣行政執法必須嚴格做到事實清楚，程序合法，依據正確，處理恰當。總之一句話，通過一系列的思想教育，使其樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的工作態度，確定健康的人生信條，真正做到圍繞中心，服務大局，維護好煙草行業的良好社會形象。
二、建立健全專賣管理所內部監管制度，是內管工作得以經常開展的重要保證。
建立健全內部監管制度，將內部監管責任制落實到管理所，使內管工作制度化、規范化、日常化、長效化，是強化基層專賣管理所建設的一項重要內容，是基層專賣管理所做好內部監管工作的根本保證。一是根據內管工作的要求，要逐步建立健全《內部專賣管理監督檢查制度》、《內部專賣管理監督報告制度》、《內部專賣管理監督案件查處制度》、《內部專賣管理監督案件移交制度》、《內部專賣管理監督同級監管制度》和《內部專賣管理監督教育培訓制度》,通過健全內部監管制度，進一步明確基層專賣管理所履行內部監管職能的職責和職權，使之有章可循，從而規范專賣管理內部監管行為。二是將內部監管工作納入基層專賣管理所的日常考核之中，簽訂責任狀，實行諸如百分制考核等形式進行監督檢查，督促專賣管理所認真履行內部監管職能，保證工作到位率。
三、將內部監管工作融入專賣管理所日常管理之中，確保工作見實效,是落實內管工作有效載體。
基層專賣管理所的建立為內管職能進一步深化搭建了一個有效平台，每位市場管理人員在走訪市場，進行市場巡查時，應牢記所肩負的內部監管職能。一是要充分發揮每天直接接觸客戶和面對市場的優勢，把內部專賣管理監督工作作為每天進行市場巡查的一項重要內容來抓。要了解客戶經理幫助零售客戶制定的「訂單計劃」情況；檢查片區零售戶是否做到百分之百入網銷售，是否百分之百落地銷售，是否向無證戶提供貨源等情況；檢查客戶經理和配送人員是否存在「人情煙」、「關系煙」，是否存在超限量供貨，是否存在串碼銷售，是否拆單分攤體外循環，送貨員是否按配送單送貨，是否存在一戶多碼現象等問題；調查了解內部員工是否存在以零售戶名義套購卷煙，是否存在配送人員回收倒賣卷煙等問題，通過一系列的有效監管，從而形成公平、公正的卷煙營銷秩序。同時有煙葉生產的轄區，要從煙葉的種植計劃、合同簽訂入手，對煙葉生產的全過程進行監管，確保煙葉收購部門嚴格執行國家有關部門下達的種植計劃，嚴格執行國家標准，對樣收購，不收人情煙、關系煙，有力維護煙葉生產秩序。二是要建立經營戶庫存台帳和經營戶條碼認證薄，並做好相關記載，真正做到對卷煙營銷的過程監控，使卷煙營銷實行「陽光」作業。特別是對集鎮月銷千條的大戶和部分五星級客戶的銷售要進行全程跟蹤檢查，發現問題及時上報處理，並做好記載。在監督過程中，注重監管流程化，突出痕跡化，管理精細化，運行規范化，真正做到抓內管，促規范，重實效，從而建立健康有序的市場營銷秩序。
四、強化效能監察，規范專賣管理人員自身行為，是強化內管工作的保障。
做好內部監管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理經常化以外，還要從強化效能監察入手，為持續健康的實行內管工作提供組織保證。在加強內部監管過程中，專賣管理所要加強對各片區專賣管理員的有效監督管理，建立健全內部管理的長效機制。除健全制度外，最重要的是強化過程監督和事後監督。要適時監督專賣執法人員是否文明執法，依法辦事，是否按法定程序辦案，是否按規定對卷煙營銷、煙葉生產過程進行監督，是否遵守「六條」紀律，是否按法律法規要求辦理煙草零售許可證（在辦證過程中，我們嚴格實行「四級」審核制度，嚴格把關，先由各片區專管員按法規要求審核，符合規定則由各所實地查看簽署意見，報專賣辦復核後交分管局長審批辦證，不符合要求者在20天內下達不予辦證通知書，並說明情況和理由）等等，並把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等方式加以規范和控制，從而形成互相制約的監控體系，保證內部監管工作深入持久地開展，有力推動行業持續健康發展。

⑵ 煙草卷煙監管員屬不屬於管理崗位

煙草卷煙監管員，是屬於監管單位領導，屬於監管崗位，不屬於管理崗位。

⑶ 煙草公司內部監管組織機構是什麼

狹義的內部監管組織機構應該是內管部門，現在從省里的是內管處，市裡的是內管科，縣里的忘了叫什麼名字了，內管主要職責是規范卷煙生產經營秩序的，當然，對執法規范也有權力管理。廣義的內部監管應該是整頓規范辦公室，省里的叫整規處，市裡叫整規辦，縣里一般叫考核辦，主要是規范整個行業生產經營秩序的，縣里考核辦一般是考核幹部職工工作規范的。內管與整規權力上多少有些沖突，但內管主要是監管卷煙生產經營的，沒有整規部門管的寬，實際權力沒有內管部門大。

⑷ 怎樣監督煙草公司

由國家煙草專賣局進行監督。國家煙草專賣局簡稱國家煙草局，成立於1984年，與中國煙草總公司合署辦公，對我國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制，對全行業「人、財、物、產、供、銷、內、外、貿」進行集中統一管理。
主要職責：

（一）擬訂煙草行業發展戰略、規劃和政策，調整產業結構，促進行業合理布局。
（二）依法實施煙草專賣管理，查處違法、違規案件，依法查禁和關停計劃外煙廠，保護合法經營。
（三）組織貫徹執行國家財務會計制度，依法對所屬企業的國有資產行使出資人權利，經營和管理國有資產，承擔保值增值責任，管理監督煙草行業財務資金，組織實施煙草行業內部審計工作。
（四）組織煙草行業生產、經營和對外經濟技術合作工作，擬訂並組織實施煙草專賣品產供銷及進出口的年度計劃，編制煙草行業固定資產投資規劃，審批煙草製品生產企業固定資產投資項目，指導行業安全生產工作，依法處理重大安全事故。
（五）提出煙草行業有關經濟政策建議，制定煙草專賣品的價格政策，管理煙草專賣品的價格。
（六）負責組織實施煙草行業體制改革，指導煙草企業改革，推進卷煙工業企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大企業，依法審批煙草企業的設立、分立、合並、撤銷。
（七）負責煙草製品減害降焦工作，制定煙草行業科技發展政策，組織實施技術創新和重大科研項目攻關及科技成果應用推廣工作，負責煙草行業技術監督、質量管理工作，組織實施行業標准化工作。
（八）對全國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營。
（九）管理煙草系統人事、勞動工資工作。
（十）承辦國務院及工業和信息化部交辦的其他事項。

⑸ 舉報煙草公司違法電話是什麼

舉報煙草公司違法的電話是12313。12313是國家煙草專賣局受理全國煙草專賣品市場監管舉報的專用號碼。主要功能是接受公眾有關違法生產經營煙草專賣品的舉報，答復有關煙草專賣法律法規政策的咨詢，更好地維護國家利益和消費者利益。

「12313」的開通，切實維護了國家和消費者利益，方便行業內外各類人員舉報非法生產經營煙草專賣品行為，能更便捷地向公眾提供煙草專賣法律法規宣傳咨詢服務。

2012年2月27日，國家煙草專賣局下發通知，進一步規范「12313」煙草專賣品市場監管舉報電話的使用，加強對舉報電話的管理，以充分發揮其服務和監管作用。

(5)煙草監管擴展閱讀

煙草公司的各部門：

中國煙草總公司下設辦公室、綜合計劃部、財務會計部、生產管理部、科學技術部、行政管理部六個部室（與專賣局合署辦公機構未列）和中國煙葉生產購銷公司、中國卷煙銷售公司、中國煙草物資公司、中國煙草機械公司、中國卷煙濾嘴材料公司、中國煙草進出口總公司六個專業公司。

中國煙草總公司在各省、自治區、直轄市設立省級煙草公司。各省級煙草公司可根據業務發展需要，在所轄區內分別設立地（市）、縣級煙草公司。

⑹ 如何做好煙葉收購監管工作

鄒海莉煙葉是卷煙生產的原材料，是煙草行業生存發展的血液，是行業持續、健康、穩定發展的基礎和保障。煙葉收購工作關繫到煙農的切身利益，是行業持續、健康、發展的大事。最大限度地發揮內部監管的作用，確保煙葉收購工作規范、穩定、有序是我們每個煙草人的責任，對於維護行業形象、提高煙農滿意度、推動煙葉生產長遠發展具有十分重要的作用。那麼，如何才能做好煙葉收購監管工作呢？筆者淺談幾點意見和建議。
加強組織領導 提供組織保障
做好煙葉收購監管工作，首先要充分認識監管工作在煙葉收購過程中的重要作用。作為基層煙草商業企業，更要結合實際情況，成立相應的領導機構和監督檢查機構，制定恰當的管理監督辦法和要求，准確確定監督檢查的內容和方式，並公之於眾。要通過各種途徑和形式（廣播、電視、報紙、宣傳單）提高全體職工和煙農對煙葉收購監管工作重要性的認識，要使煙草行業全體職工和煙農充分了解為什麼要做好煙葉收購監管工作、監管要具體監管什麼、使用什麼方法來監管。同時煙葉生產內部監管還要充分體現依法行政、依法管理、有效監管的要求，以推動煙葉收購監管工作水平的提高，確保各項制度措施貫徹落實到位，為煙葉收購工作順利開展提供強有力的組織保障、人員保障和措施保障。
完善規章制度 細化任務分工
煙葉收購作為一項政策性強的工作，其關乎著政府、煙農、企業等多方面的利益，稍有不慎將會給企業帶來影響和損失。因此，在煙葉收購期間，各個煙站都必須把增強制度的執行力作為加強收購管理的重中之重，一方面要結合收購工作實際，建立完善各類規章制度，使各項工作做到有章可循、有法可依。同時重點抓好各項制度的落實，提高制度的執行力，使制度真正滲透、融入到收購的各個環節中。堅持以管理促規范、以制度促規范，堅決杜絕把制度「說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上」的形式主義。另一方面要公開、公平、公正地選拔思想道德水平較高、責任性較強、業務素質較好的人員進入煙葉收購隊伍中，並配套制定相應的獎懲辦法，明確各機構職能的劃分，做到分工明確、職責明確，把工作任務細化分解到各監管部門，明確責任到崗、到人，確保煙葉收購監管工作成效。
拓寬信息渠道 強化內部監管
要做好煙葉收購監管工作，對外要設立舉報投訴箱，全面公開舉報電話，全方位接收廣大煙農對煙葉收購工作不規范問題的舉報投訴。對內要務實地開展煙葉收購監管工作，作為規范「兩煙」生產經營的內管部門要切實發揮監管作用，准確定位自己的監管角色，從微觀上監督煙葉工作人員，從宏觀上管理煙葉工作各個環節和各要素的有序規范流動。內管人員應同煙葉工作者同吃、同住、同工作，採取網上監督、現場檢查、查看資料、走訪
調查等方式，對煙葉收購工作進行全過程的監督，做到實地監管、事事監管、環環監管，以便及時有效地發現各類違法違規收購行為和異常現象。
加強過程考核 實行責任追究
根據煙葉收購環節和具體監管事項，應明確工作考核標准、考核內容、考核重點、考核辦法，合理確定各環節的考核比重，進一步完善煙葉收購考核辦法。然後按照考核辦法規定要求，在規定時間內組織檢查，嚴格按考核標准進行檢查，實事求是地對每個環節，每個工作人員的工作情況進行評價。同時實行煙葉收購責任追究制度，做到對煙葉預檢、評級、成包、入庫驗收、調撥等環節的全過程跟蹤，哪一個環節出現問題就追究哪一個環節的責任人責任。對組織不力、指導不力、不作為導致轄區收購工作不到位的收購人員，給予相應的處罰，以增強工作人員的責任意識及壓力感，促進其提高工作的主動性和積極性。
總之，煙葉收購工作政策性強、涉及面廣。全面做好煙葉收購監管工作是一項長期而艱巨的任務，只有整合各方面的力量，對煙葉收購工作實行科學化、制度化、標准化管理，才能真正實現煙葉收購規范化。

⑺ 如何加強煙草內部專賣管理監督工作

煙草在線專稿 目前，我國的煙草行業實行政企合一，既行使著專賣管理的行政職能，又享有煙草經營的特權。國家局反復強調要把規范作為保持行業持續健康發展的關鍵措施，堅持不懈努力抓好，任何違反規定的經營行為都是對行業保增長的嚴重損害。國家局要求各級專賣管理部門要對行業內所有煙草專賣品的生產、經營行為，實行「事前、事中、事後」全過程的煙草內部專賣管理監督，確保全過程監控。說到底就是要提高行業自律能力，要維護好國家利益與消費者利益，要維護好煙草專賣制度，徹底規范行業經營管理行為，實現行業經營管理法制化、規范化、制度化。為此，如何加強行業內部專賣管理監督的有效性是擺在面前的一個嚴峻問題，如何加強行業內部管理監督工作更是我們需要仔細深入探討的一個重大課題。因此，筆者針對當前內部專賣管理監督的現狀，就提出自己的膚淺認識，僅供大家參考。 一、當前內部專賣管理監督工作的主要現狀和存在問題 自從國家局《行業內部專賣管理監督工作規范》運行以來，各級煙草專賣按照國家局的要求在機構設置、隊伍建設、制度建設、內部專賣管理監督檢查等方面取得了明顯成效。但是，市級以下的煙草內部專賣監督工作仍存在著諸多矛盾與問題。 （一）思想認識不足，與國家局的要求存在差距。 其原因：一是行業內部仍有部分人員受傳統思想的影響，主動監管和主動接受監管的觀念淡薄；二是因近年的專賣內管檢查以整頓規范、專項治理、專項檢查等帶有整頓性質的形式為主，這種形式雖解決突出問題，但它僅限於事後監管，僅僅將行業內部監管當作一個專項行動或短期行為，沒有充分認識到該項工作的長期性和實效性，導致許多制度、規定以應付考核和檢查為主，流於形式、走過場，沒有真正理解國家局落實行業內部管理監督工作的宏觀意義，沒有提升到「兩個維護」上來，缺乏思想上的正確認識，使得煙草內部專賣管理監督缺乏思想基礎和精神動力。 （二）專職內管人員綜合業務水平參差不齊，工作不實，走形式的多，做實際的少，工作積極性不高。 其原因：一是專職內管人員的專業知識水平和實踐經驗比一般崗位要求要高，必須熟練掌握計算機操作技能，從目前基層煙草專賣內管人員的配置上看，根本達不到專職內管工作人員應有的專業水平；二是煙草內管專賣管理監督工作項目千頭萬緒，工作任務重、勞動強度較大；三是少部分專賣人員「重市場監管、輕內部監管」的思想在行業內部還時有存在，沒有真正樹立起煙草內部專賣管理監督意識。因此，造成基層煙草內部專賣管理監督工作難免存在走形式現象，工作積極性不高。 （三）同級監管壓力大、任務重，對「兩煙」生產經營的監管難與到位。 其原因：在主產煙葉區的煙草專賣同級監管難度較大，專賣管理工作投入精力不足。煙草專賣專職內管人員不僅要做好繁重本職工作，在煙葉生產收購的關鍵時期，還得直接參與或被抽出一定數量的人員服務於煙葉生產收購中心工作，使得專賣管理部分崗位缺崗或專賣管理人員力量分散，造成「兩煙」生產經營失去有效監管。 二、加強煙草內部專賣管理監督的對策 （一）提高思想認識，增強執行力。 一是主要領導一定端正思想，要把行業內部專賣管理監督工作擺在重要位置，作為規范「兩煙」經營行為的首要任務，切實把行業內部專賣管理監督工作抓牢抓實；二要不斷加強全員對煙草內管專賣管理監督工作重要性的認識，採取一把手負總責，分管領導具體負責的領導方式，將宣傳、教育、學習工作落到實處。有計劃地開展員工教育和培訓工作，加強法律法規教育，切實增強全員的自律意識和責任意識，營造良好的輿論氛圍；三是建立權責明確的崗位責任制，目標考核制，實現過程式控制制，加大責任追究力度，敢於碰硬，敢於問責，狠抓監督，嚴格監管。只有這樣，才能從思想上的高度認識內部管理監督工作的重要性，才能把思想真正統一到「兩個維護」上來，才能提高煙草內部專賣管理監督工作的執行力。 （二）加強隊伍培訓，培養適用型人才和提高隊伍綜合素質。 針對行業內管工作環節多、任務重、壓力大和內管隊伍人員綜合素質差的實際，必須組建並培養一批業務精、經驗豐富、涉及領域廣、技術強的高素質適用型復合型人才。在內管人員的配置上，可以選用知識水平較高，基層工作經驗較豐富，自學能力較強的人員作為培養對象；在培養方式上，應當結合現場學習和專題學習，以從干中學、從問中學為主，不斷增強內管人員的實踐工作經驗，提高解決實際問題的能力；市級以上局要有計劃地定期組織或不定期適時組織下級局的專賣內管人員進行專業知識和內管業務培訓，確保專賣內管人員能熟練應用行業內管工作流程規范和內管子系統。從而，真正打造出一支素質高、業務精、嚴於律已、執法嚴明的專賣內管隊伍。 （三）加強制度建設，實現制度面前人人平等和用制度管人管事，確保「兩煙」生產經營規范進行、過程監管到位。 一是要建立並完善日常監管機制、工作規則、決策程序和違規行為處理機制，結合教育制度，形成事前、事中、事後的有效監督；二要堅持制度面前人人平等，任何管理者和領導幹部要正確行使自己手中的權力，敢於得罪人、不怕得罪人，要正確處理公與私、情與法的關系；三要突出重點，要以「兩煙」生產經營的各個重點環節制定管理監督制度和考核獎懲辦法，並按行業內部專賣管理監督流程規范要求嚴密實施全過程監管，密切監控異常情況，對出現的異常情況，認真做好調查分析和整改工作。只有這樣，才能保障「兩煙」生產經營的規范運行，才能真正維護煙草專賣制度，才能真正實現兩個維護。 （四）明確責任，建立長效機制與監督機制，有效落實日常監管和責任追究。 一是要針對煙葉生產的主產區，要真正落實好行業同級煙草內部專賣管理監管工作，必須充分明確各級煙草管理的職責與權利，正確把握個人與集體、局部與整體、行業與國家的關系，端正思想，提高認識，才能確保專賣管理崗位人員的穩定，將主要精力放在本職工作上，避免專賣管理流於形化，有效發揮煙草內部專賣監管的效能；二是要努力研究並完善更為簡捷實用的信息化系統，增強工作業務的操作性和實用性。通過信息化系統，快捷實現對違規行為的預警、處理、反饋，使整個監管過程痕跡化、過程化、簡捷化，並能迅速找到最佳解決辦法和及時落實責任追究；三是要強化效能監察，建立健全內部管理長效機制監督機制，要時刻監督專賣執法人員依法辦事，按法定程序辦案，按流程規范規定對「兩煙」生產經營的進行嚴格監管，嚴格遵守「六條」紀律，並主動接受社會的監督。同時，要把上述內容的考核與當前行業開展的「明示承諾」以及專賣人員的工作責任制考核和其待遇考核相結合，以行政、經濟等手段加以規范和控制，形成互相制約的監控體系，這樣才能保證煙草內部專賣管理監督工作的有效落實。

⑻ 如何實現煙草監管網格化的管理模式

網格化管理即對這些單元通過先進的現代化設備將原本分散開來的單體通過技術手段組建成一個網路來進行統一管理模式。
開展煙草專賣零售終端網網格化管理的工作目的，就是要把此項工作與加快煙草管理的轉型升級、推動煙草管理水平上升結合起來；與整合各方資源、創新煙草管理服務機制，維護煙草行業健康穩定發展結合起來。通過此項工作，努力在零售終端建立全覆蓋、全方位、全過程的動態管理和服務機制。那麼呢？提高煙草專賣管理效率，更好的服務於零售客戶，把煙草專賣的管理水平提高到一個新的高度。筆者認為從四個方面進行闡述。
煙草專賣零售終端網格化管理是一項系統性強、創新性強的管理新模式，也是一項完善服務水平、提高管理效率的雙贏工程。網格化將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題，在新形勢下，各級煙草專賣局創新網格化管理都是門新課題、新挑戰。網格化是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效，明確各自的工作職責和要求，創新措施、狠抓落實，堅定不移地推進開展煙草專賣零售終端網格化管理是各級局的當前重要任務。煙草零售終端網格化管理，已成為有效監管數字化的必然嘗試。網格化管理能夠正確協調、處理、解決零售終端網格化管理工作中遇到的問題。
二、網格化管理要分層次加強教育培訓。
為了有效推進煙草專賣零售終端網格化管理工作，要強化學習培訓工作，要分層次、分類別、分區域、分責任、分階段，持續不斷的開展學習培訓工作，提高網格責任人的自身素質和工作能力。大力宣傳煙草專賣法律法規、有關煙草政策、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格管理人員要自覺加強相關知識、政策和技能的學習，努力提高自身素質，更好的完成零售終端網格化管理工作任務。
三、網格化管理要強化考核，獎懲分明。
煙草專賣零售終端網格化管理將嚴格進行獎懲，定期與不定期進行檢查監督，對工作開展好的單位和部門進行表彰獎勵和表彰。對長期不能適應工作要求的專賣管理人員，按照管理規定予以懲罰。要自覺接受社會監督、上級監督、內部監督、零售戶的監督。四、網格化管理要合理劃分責任網格，建立好等級體系。
零售終端網格化管理的基本環節是網格的劃分。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，設置網格化管理小組，網格間有機銜接、不留空白。結合本地區行政區域面積、轄區客戶數量、專賣與營銷機構設置和人員配置，做到網中有格、格中有人、人人有責，定崗、定格、定人、定責，專賣市管員、稽查員、送貨員、客戶經理，四員各負其責，四崗互控，實行責任制管理，承擔網格區域監管、服務職責，更好的方便服務零售客戶，接受監督。運用一級電子巡查系統落實監管責任。網格的責任人應按規定時間堅持巡查和監督，有效地規范卷煙零售終端市場經營秩序，運用網格化管理提高煙草專賣服務和管理水平，更好地服務零售客戶。

⑼ 如何做好煙草內部監管與卷煙市場監管的銜接

涉及到利益分配問題

⑽ 為什麼煙草需要國家監管

一為國家提供財政收入；二為保護消費者抽到真煙。真煙的降焦防害技術越來越好，對人的傷害也在降低。三是打擊假煙和走私煙。補充：現在的食品哪一樣不對人有害，塑化劑、抗生素、防腐劑.......，煙草光明磊落的警告，不像有些企業干著害人的勾當死不承認。我認為現在沒有那個企業比煙草更規范。