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行政監督是

發布時間: 2020-11-23 11:52:08

『壹』 行政監督和監督行政什麼區別

行政監督是行政權的一種形式,又稱行政監督檢查,是指行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規、規章,執行行政命令決定的情況進行檢查、了解、監督的行政行為。

監督行政是指各類有權監督的主體對行政活動的監督,又稱為行政法制監督。如人大對行政主體的行政活動的監督;人民檢察院的法律監督(國家工作人員犯罪立案管轄);人民法院的監督(愛理行政訴訟)等。

綜上, 這是兩種不同性質的監督。監督的主體和對象不一樣。

『貳』 行政監督的概念

行政監督有狹義和廣義之分。狹義的行政監督是指行政機關內部上下級之間,以及專設的行政監察、審計機關對行政機關及其公務人員的監督。廣義的行政監督泛指執政黨、國家權利機關、司法機關和人民群眾等多種社會力量對國家行政機關及其公務人員的監督。

行政監督在行政管理中具有預防、補救和改進的作用。強化行政監督的意義在於:完善憲政體制;制約行政權利;遏制腐敗現象;落實民主行政;提高行政效率。

一、執政黨的監督

黨對國家行政管理工作的領導和監督的方式有五個方面:一是通過制定正確的路線、方針、政策來實現黨對國家行政管理工作的領導和監督;二是通過黨的各級組織對各級政府及其部門具體實施黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令的過程實行監督;三是通過推薦優秀黨員幹部擔任政府重要職務來實現黨對政府工作的領導和監督;四是通過宣傳教育和思想政治工作等手段來實現黨對政府公職人員的領導和監督;五是通過黨的各級紀律檢查委員會審查和處理黨員領導幹部違反黨紀政紀的行為實行監督。

二、國家權利機關的監督

我國權利機關監督政府的方式和內容主要有以下九個方面:聽取和審議政府工作報告;審查和批准國民經濟計劃和財政預算、決算;審查政府的法規、決定和命令;質詢和詢問;視察和檢查;提出建議、批評和意見;受理申訴和檢舉;罷黜職務。

三、司法監督

司法監督包括:人民檢察院的監督、審判機關的監督兩類。檢察院對國家行政機關和國家公務人員實行監督的范圍是:法紀檢查;經濟檢查;偵查監督。審判機關監督的方式和種類有:通過憲法訴訟進行的監督;通過行政訴訟進行的監督;通過國家賠償訴訟進行的監督;通過刑事訴訟進行的監督。

四、行政機關的內部監督

監察機關為行使監察職能,履行下列職責:檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題;受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律的行為;

受理國家公務員和國家行政機關任命的其他人員不服主管行政機關給予行政處分的申訴,以及法律、行政法規規定的其他由監察機關受理的申訴;法律、行政法規規定的由監察機關履行的其他職責。

審計機關主要從經濟角度對國家行政機關進行監督。

五、公民監督

公民對行政機關及其工作人員的監督,主要包括:批評和建議;控告;檢舉和舉報;申訴;信訪。

六、社會輿論監督

輿論監督的主要形式有:新聞輿論監督;公眾輿論監督。

『叄』 什麼是行政監督我國行政監督體制是怎樣的

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。它包括:
上級監督

上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督:通過撤銷下級不適當的決定、命令,考核、獎懲下級人員,指導、檢查、督促下級工作實施行政監督;也可以通過行政復議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。

審計監督

國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動,進行全面監督和評價的方式,監

督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益,以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法
為。
監察監督
國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式,對國家行政機關及其工作人員所實施的

監督。國務院行政監察機構是國家監察部。地方政府監察機構實行雙重領導體制,同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導。

『肆』 什麼是行政監督(檢查)它一般有哪些方法

答:行政監督(檢查)有時又稱行政調查,是指行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規、規章,執行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監督的行政行為。 它一般有以下幾種方法:1. 檢查。檢查有很多形式,綜合檢查、專題檢查;全面檢查、抽樣檢查;定期檢查、臨時檢查;現場檢查、人身檢查等。如安全檢查、產品質量檢查、衛生檢查等。2.調閱審查。如對有關文件、證件、報表、帳冊等進行審查。3.調查。就調查種類而言,有一般調查、立案調查、聯合調查、專題調查、現場調查等。4.查驗。查驗是行政主體對相對方某種證件或物品進行檢查、核對,以確認相應證件、物品的真偽和從中發現相關的問題,以實現行政監督(檢查)的目的。5.檢驗。檢驗是行政主體或行政主體委託其他技術性機構對相對方的某種物品進行檢查、鑒別或化驗,以確定相應物品的成分、構成要素是否符合標准等。6.鑒定。鑒定是指行政主體或行政主體委託其他技術性機構對相對方的某種物品或材料、證件等進行鑒別、評定,以確定真偽、優劣,或確定其性質成分等。7.勘驗。勘驗是指行政主體或行政主體委託其他組織對行政相對方實施某種行為的場地進行實地查看,了解相應行為的現場情況,以確定有關個人、組織是否參與了相應行為以及參與者的責任情況。8.登記。登記是指行政主體要求相對方就某特定事項向其申報、說明,由行政主體記錄在冊的行為。9.統計。這是行政主體通過統計數據了解相對方情況的一種監督方法。統計監督的方法種類繁多、應用廣泛,如人口統計、勞務統計、物價統計、生產統計等。

『伍』 什麼是行政監督

目錄 行政監督的概念 行政監督的特徵 行政監督的分類 行政監督的原則 行政監督的特點 行政監督的作用 行政監督的方式 行政監督的構成要素 行政監督的概念 所謂行政監督是指在公共行政管理過程中所進行的監察、督促和控制活動,是各類監督主體依法對國家行政機關及國家公務員在執行公務和履行職責時各種行政行為所實施的監察、督促和控制活動。 按照監督主體的不同,行政監督有廣義和狹義之分。 所謂狹義的行政監督,是指以行政機關為主體的監督,即行政機關內部自身的相互監督,包括上級行政機關和行政領導者對下級行政機關及其國家公務員行政行為的監察、督促和控制;下級行政機關和國家公務員對上級行政機關和行政領導者行政行為的觀察、批評和建議;還包括行政監察部門對所有行政機關及國家公務員的監察和督促、審計部門對行政機關財政財務運行情況的審計等等。 所謂廣義的行政監督,是指以行政機關為客體的監督,即除了行政機關內部監督之外,還包括執政黨、國家權力機關、國家司法機關、社會團體、人民群眾和新聞輿論等方面通過各種渠道和途徑,對國家行政機關及其國家公務員的各種行政行為所進行的監察、督促和控制。 行政監督的特徵 (1 )行政監督的主體是享有行政監督權的國家行政機關和法律、法規授權的組織。 (2 )行為的對象是作為相對方的公民、法人或其他組織。 (3 )其內容是相對方遵守法律、法規、規章,執行決定、命令的情況。 (4 )其性質是一種依職權、單方的、相對獨立的具體行政行為。 (5 )其目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為,保障法律、法規、規章的執行和行政目標的實現。 行政監督的分類 行政監督有兩種用法:一是指行政主體基於行政職權依法對行政相對人是否遵守行政法規范和執行行政決定等情況進行的監督檢查,也叫行政檢查。另一種是指行政組織系統內容的監督檢查,指的是對行政機關和工作人員的監督。由於第一種行政監督本質上屬於行政管理職能和行政執法活動的組成部分,所以用行政管理或行政執法即可涵蓋,因此一般行政法上的行政監督主要是指對行政權力的監督,其監督對象是行政主體及其工作人員。在第一種意義上使用行政監督概念的著作以及法律規范是極少的。 另外, 行政監督可根據不同的標准進行分類。通常由: (1 )以行政監督的對象是否特點為標准,可以分為一般監督與特別監督。 (2 )以行政監督的內容為標准,可以分為公安、工商、海關、資源、環境保護、審計等行政監督。 (3 )以其實施的時期為標准,可以分為事前監督、事中監督和事後監督。 (4 )以其主體的任務為標准,可分為依職權的監督與依授權的行政監督。 行政監督的原則 行政監督是行政管理活動的一個重要組成部分,因此,行政監督應該遵循一定的原則,以保證行政監督的合法性和有效性。 (一)合法性原則:行政監督的合法性是行政監督主體從事行政監督的必要條件。這種合法性主要體現在行政監督主體的合法性、行政監督活動符合法定程序、行政監督活動符合法定方式三個方面。 (二)經常性原則:行政監督作為一種經常性活動,存在於行政管理活動的全過程,具體貫穿於決策、協調、執行等各個環節。經常性監督,有利於及時發現政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現象,並及時糾正和處理,避免增加社會成本。 (三)平等性原則:依法監督,法律面前一律平等,是社會主義行政監督的基礎。不論是領導機關還是被領導機關,不論是專門監督機構還是一般機構,不論是領導者還是一般公民,在進行監督的權利和接受監督的義務上完全平等,不存在不受監督的特權或享有特權的監督。 (四)廣泛性原則:主要指監督主體、監督對象和監督范圍的廣泛性。行政監督的性質決定了全體公民對政府的公務活動均有實施監督的權利,這種廣泛性還表現在行政監督要對一切政府行政機關的行政行為、行政措施、行政制度的實施進行監督。 (五)有效性原則:主要體現在行政監督實施後的結果如何。有效的行政監督就要做到客觀、公正、准確、及時,做到違法違紀必究,執法必嚴。 行政監督的特點 行政監督建立的國情背景不同,制度基礎各異,所起作用有別,但作為現代的、科學的、有效的行政監督,一般具有以下特點: 第一,權威性。 在公共利益和私人利益存在差異的情況下,在權力所有者和行使者相對分離的情況下,監督就意味著一種權力對另一種權力的監控和制約。如果沒有權力,監督只能是一種擺設,不會有任何約束力。國家憲法和法律賦予行政監督主體相應的監督權力,這是行政監督最重要的權威基礎。沒有這種法定的監督權,或者這種權力被空泛化,行政監督就會呈現出「氣不足,力不夠」的失效或無效狀態。 第二,強制性。 行政監督行為不同於其它的經濟行為和交往行為,它不是建立在被監督者自願的基礎之上的。依據的不是溫情脈脈的親情倫理,而是條款如鐵的法律規章。行政監督權在本質上是一種法權,而法律的強制性則來源於國家所具有的「暴力潛能」。在現代社會,為了增強行政監督的有效性,許多國家都賦予行政監督主體一定的處置權,其強制性色彩就更加濃厚。即使有的行政監督主體並不直接懲罰或糾正行政系統的不當行為,但它卻能夠在社會上形成一種氛圍,可以引起擁有相應處置權的主體的重視或注意,在客觀上促使問題的解決。如中央電視台「焦點訪談」的新聞輿論監督,一度在社會上影響巨大,形成了「違法違紀者聞之色變,人民群眾聽之高興」的強大的輿論氛圍。 第三,獨立性。 從行政監督的本身要求來看,行政監督是監督主體對客體的一種限制性活動。因此,監督主體和監督客體決不能兩位一體,更不能讓監督主體依附或受制於監督客體,而是必須具有相對的獨立性。與此同時,現代行政監督是建立在民主和法制的基礎之上的。而民主和法制的本質要求行政監督的主體必須具有一定的獨立性。因為,一方面,民主政治的發展帶來了人的主體性意識的高漲,對於一個負有重大使命的行政監督機構來說,同樣也賦予了它相對獨立的特徵;另一方面,法制意識的張揚則為行政監督主體的相對獨立,提供了法律保障。在此情況下,行政監督主體只有向賦予它監督權的組織和人們負責,才能體現本身所具有的權威性和約束力。 第四,多樣性。 隨著民主浪潮的不斷推進,社會經濟和文化水平的不斷提高,社會公眾參與意識的增強,行政監督主體不再象傳統社會那樣單一,而是越來越多樣化,尤其越來越向廣大民眾拓展和滲透,公民監督政府,甚至運用「行政訴訟法」等法律武器,可以與政府機關及國家公務員直接「對簿公堂」。特別值得注意的是,在現代社會里,社會監督、輿論監督、個人監督和權力監督、司法監督並駕齊驅,構成了多樣化、多極化的行政監督主體網路體系。 第五,廣泛性。 行政監督涵蓋了所有的行政行為,從運作過程到運作方式,從實體到程序,從合法性、合理性到有效性,幾乎無所不包,不所不及。正是這些多角度、多層次、多元化的監督活動,才能對行政領域的治理形成了一個相互聯系、相互作用的監督系統,才能真正體現出行政監督的民主性、科學性和合理性,才能使公共權力的運作真正指向公共利益,從而大大降低公共領域內違法、違紀和腐敗現象的發生率。 第六,整體性。 盡管各種監督主體具有自己的獨立性,但從其運行過程和運行功能來看,它們又彼此聯系,相互銜接,相互照應、相互補充,形成一個具有某些共同特徵的、完備的行政監督體系。因此,在行政監督主體多樣性和監督內容廣泛性的情況下,要取得良好的監督成效,不僅要充分發揮各種監督主體的功能和作用,而且更要注意各種監督主體之間的協調互補,發揮好行政監督主體之間的整體合力。

『陸』 行政監督的概念是

您好,很高興為您解答:
行政監督有狹義和廣義之分。狹義的行政監督是指行政機關內部上下級之間,以及專設的行政監察、審計機關對行政機關及其公務人員的監督。廣義的行政監督泛指執政黨、國家權利機關、司法機關和人民群眾等多種社會力量對國家行政機關及其公務人員的監督。

『柒』 什麼是行政監督

就是國家行政機關運用行政手段監督各部門的工作,像各級地方人民政府就是行政監督機構

『捌』 行政監督是

行政監督有廣義和狹義之分。狹義的行政監督是指按行政系統的組織層級或專門監察機關,依法對行政系統自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。廣義的行政監督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統內部,依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。本教材採用廣義的行政監督概念。

理解行政監督,應注意:

1、行政監督主體由三方面主體構成。一是法定監督主體,是指享有行政監督職權,能以自己的名義從事行政監督活動,並能獨立地承擔由此產生的法律責任的組織;二是法律、政策的授權的行政監督主體;三是委託監督主體。受法定監督主體的委託,履行行政監督職能的組織。該組織受有權主體的委託實施特定的監督職責,其法律責任由委託機關承擔。

2、行政監督的內容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和與其相關聯的機制。具體而言,是指行政機關的「組織、職責、程序、措施與資源」、行政主體的行政行為。

3、從形式特徵方面看,行政監督是一種「整體性」的監督活動。所謂整體性,包含三方面:一是方法和技術的多樣化;二是行政監督的雙重性;三是行政監督結果的綜合性。

4、從價值特徵方面看,揭示行政監督是一種「整體配置效益」和「效率與質量均衡性」的監督。「整體配置效益」是針對組織結構、職責、程序、措施、資源及與之相配套的規范性文件而言。這是行政機關的「硬體」。它決定行政機關整體效益。在施政成本不變和遵循法律規范的條件下,通過對行政機關的「硬體」合理調控,使其優化,使公共行政管理建立在良好的組織基礎之上,實現從源頭治理腐敗的目標的實現;「效率與質量」是針對行政主體的行為而言。有最優化的「硬體」,並不意味著公共行政管理的效能是最優化的。更何況「硬體」和「軟體」之間存在著內在的互動關系,質量與效率的完美結合所產生的均衡狀態,是行政監督所要實現的根本目的。

『玖』 行政監督的內容包括哪些

行政監督內容:

行政監督主體不是對國家行政機關及其國家公務員的任何行為進行監督,而只是對國家行政機關及其國家公務員在執行公務和履行職責時的失范行為和失效行為進行監督。

所謂失范行為是指行政權力的使用者違反了法律的有關規定;失效行為是指在行政權力的運行過程中,盡管投入了相當多的人力、物力和財力,但仍然沒有達到既定目標,行政效率低下等等。

政府的違法行為和效率狀態構成了行政監督的基本內容。

行政監督主體

中國現階段的行政監督主體,包括國家的行政監督和社會的行政監督兩個方面。

其中國家的行政監督有立法機關、司法機關以及行政機關、行政監察和審計部門等。

社會的行政監督包括各種社會力量,如政黨組織、社會團體、公民和新聞媒體等。

如果離開真實的主體,沒有有效的制度和完善的機構作為載體,那麼,對行政機關及其行政人員的監督就成為一句空話。

當然,不同的歷史時期和不同性質的國家,具有不同的行政監督主體。

從某種意義上說,對行政監督主體地位的確立體現了民主程度的差異。

(9)行政監督是擴展閱讀:

1、行政監督的含義和基本特徵

行政監督,指對國家行政的監督,是政黨、國家和人民根據法律的規定,對國家行政機關及其工作人員在行政管理活動中執行法律與遵守紀律的情況所進行的檢查、督促、指導、糾錯的活動。

我國行政監督的基本特徵如下:

行政監督主體的多元性。這表現在國家機關、政黨、社會團體、新聞機構、公民等,都具有行政監督的主體資格。行政監督內容的廣泛性。

行政機關及其工作人員在政治、經濟、文化等領域的權力都應該受到廣泛監督,其職務行為、社會行為都可以成為行政監督的內容。

行政監督行為的統一性。一方面共產當作為執政黨,是行政監督的領導核心,統一協調組織各種監督力量;另一方面,內部監督和外部建都相互結合,共同構成了我國行政監督制度的整體。

2、行政監督的必要性

行政監督的必要性源於人類的兩點共識:

一是孟德斯鳩說的「人對權力的使用沒有限度,一直到有界限的地方才停止,如果不加限制就會濫用權力,即超出合法職權的范圍。」因而他提出:權利必須受到制約。

二是權力越大,管理范圍越廣,濫用權力的機會就越多。行政權力地位重要、范圍廣泛,行政管理活動與國家和人民利益密切相關又必然與人、財、物相接觸,因而對行政權利實施監督是十分必要的。

3、我國行政監督體系

我國行政監督體系大體上可分為內部監督和外部監督。內部監督體系可分為兩大類型:

一是非專門監督,及上級行政機關對下級行政機關實行的監督;

另一類是專門監督,指政府主管部門對下級政府相應的工作部門、有隸屬關系的企事業單位的活動實行的監督。

外部監督體系包括政黨監督,即中國共產黨和各民主黨派對國家行政活動的監督。國家權力機關監督,即人大及其常委會的監督。

司法監督,指人民檢察院和人民法院實行的監督。社會團體監督,主要是工會、共青團、婦聯的監督。群眾監督以及輿論監督六大類。

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