黨內監督必須把

『壹』 黨內監督必須把紀律停在前面如何運用監督執紀四種形態

准確理解「四種形態」的深刻內涵。「四種形態」是從黨的歷史和管黨治黨實踐中總結出來的，是全面從嚴治黨的具體舉措，根本目的是堅持黨的領導、加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性。一是體現了紀嚴於法、紀在法前、紀法分開的要求。黨的先鋒隊性質和執政地位，決定了黨紀必然嚴於國法。如果紀律都守不住，從嚴治黨就無從談起，依法治國就是一句空話。這就要求各級黨組織把紀律挺在法律前面，以嚴的標准要求黨員、嚴的措施管住幹部，確保黨規黨紀剛性約束。二是貫徹了懲前毖後、治病救人的方針。黨員幹部蛻變都有一個過程，如果一開始就受到嚴格監督和約束，及時認識和改正錯誤，就可以避免小錯釀成大錯、違紀走向違法。這就要求各級黨組織堅持抓早抓小，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理。三是深化了對「樹木」和「森林」關系的認識。全面從嚴治黨，不能只盯著極少數嚴重違紀的黨員幹部，失去對全局的判斷和把握。這就要求各級黨組織講政治、顧大局，既見「樹木」又見「森林」，治病樹、拔爛樹、正歪樹、護森林，全面凈化黨內政治生態。
牢牢把握黨的紀律這把尺子。「四種形態」既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀行為，要用紀律的尺子去衡量，這在《條例》各章都有具體體現。一是始終扭住「常態」。《條例》規定，「堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發現領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話」。這就要求各級黨組織「經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓『紅紅臉、出出汗』成為常態」，使黨內政治生活有戰斗性和鋒芒。二是合理把握「大多數」和「少數」。《條例》規定：「執紀審查應當查清違紀事實，讓審查對象從學習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應當事實清楚、定性准確，反映審查對象思想認識情況。」這表明監督執紀的過程，也是教育挽救違紀黨員幹部的過程。對不太嚴重或比較嚴重的違紀問題，要根據其性質、情節及造成的後果，恰當作出黨紀處分或組織處理。同時，要把那些相信組織、迷途知返的違紀黨員幹部，同拒不悔改甚至對抗組織調查的區分開來，給其改過自新的機會，將「懲」與「治」結合起來。三是緊緊盯住「極少數」。《條例》規定：「依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，三類情況同時具備的是重中之重。」這就是說，對嚴重違紀問題要嚴厲懲處，堅決減存量、遏增量，持續保持高壓態勢，強化「不敢」氛圍。
切實扛起監督執紀的政治責任。運用「四種形態」，黨組織的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了。《條例》圍繞落實黨內監督責任，對黨委（黨組）、紀委和黨的領導幹部提出了明確要求。對黨委（黨組）來說，要發揮黨的領導核心作用，落實全面從嚴治黨主體責任，把功夫下在平時，使黨員幹部時時處處受到紀律嚴格約束。對紀委來說，要找准在全面從嚴治黨中的職責定位，強化監督執紀問責，加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為。對黨的領導幹部特別是黨組織主要負責人來說，要本著對黨的事業和黨的幹部負責的態度，敢於、善於運用「四種形態」，以擔當落實責任，以行動詮釋忠誠，把全面從嚴治黨做深做細做實。

『貳』 什麼是黨內監督必須把紀律挺在前面的具體化

1、學習貫徹《條例》，要堅持學用結合、知行統一，將把紀律挺在前面的要求體現在黨內監督方方面面，做到定位上聚焦、內容上深化、方式上創新，不斷提高黨內監督水平。

2、聚焦「六項紀律」。政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律「六項紀律」，是全黨必須遵守的行為准則，也是強化黨內監督必須抓住的重點。

3、實踐監督執紀「四種形態」。《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗，提出黨內監督要運用「四種形態」，經常開展批評和自我批評。

4、把落實監督制度作為嚴明紀律的重要抓手。《條例》規定的監督制度本身就是黨規黨紀，嚴格落實這些制度體現了嚴明紀律、把紀律挺在前面的要求。

(2)黨內監督必須把擴展閱讀：

把紀律挺在前面是實現監督目的的內在要求。強化黨內監督是協調推進「四個全面」戰略布局、實現黨的歷史使命、應對風險挑戰的迫切需要。

根本目的是通過總結經驗教訓、創新管理制度，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，確保黨章黨規黨紀在全黨得到有效執行，維護黨的團結統一。紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢。

95年來，我們黨能夠從小到大、由弱變強，不斷取得革命、建設和改革的勝利，很重要的一個原因，就是有嚴密的組織和嚴格的紀律作保證。

加強紀律性，革命無不勝，這是黨的歷史經驗的深刻總結；黨紀嚴於國法，破法必先破紀，這是近年來許多黨員幹部違紀違法案件的深刻啟示。加強黨內監督，確保黨組織堅強有力和黨員幹部清正廉潔，必須從紀律抓起。

『叄』 監督執紀的"四種形態"是指什麼

「四種形態」為：

第一種：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

第二種：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。

第三種：對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。

第四種：而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。

(3)黨內監督必須把擴展閱讀

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山2015年9月24日至26日在福建調研並主持召開座談會，聽取黨員和群眾代表對修訂廉政准則和黨紀處分條例的意見建議。他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀「四種形態」，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

「四種形態」是方法論。監督執紀「四種形態」是認識對待違紀違規問題不同發展階段的方式方法，是當前執紀機關開展監督執紀問責應遵循的一般性原則。監督執紀「四種形態」揭示的原則符合違紀行為發展的一般規律。

違紀問題有一個發展演變的過程，開始出現違紀苗頭時，處於第一種形態的處置范疇；如果沒有及時提醒教育，就有可能出現較為輕微的違紀行為，從而進入第二種形態；如果仍沒有及時發現處理，就有可能出現較為嚴重的違紀行為，也隨之進入第三種形態；對於已經出現嚴重違紀行為，還是沒有發現並給予重處分、作出重大職務調整，就很有可能出現違法犯罪行為，滑進犯罪深淵。

「四種形態」針對黨員幹部違紀行為的共性規律，解決了「量的積累」與「質的變化」的關系，描畫了從提醒式的批評教育到紀律處分、從違紀到違法的梯度軌跡，給出了由輕到重的因應之策。與此相應，「四種形態」所針對黨員的數量和規模，存在著依次遞減的關系。

「四種形態」針對治標和治本的雙重任務，解決了「抓早抓小」與「查大要案」的關系，治標有效才能治本有道。從紀律上嚴格起來，以輕處分和組織柔性處理，強化「不想腐」，既體現了懲又體現了治，既是治標之舉又是治本之計；以重處分、重大職務調整、立案審查等雷霆手段，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量，強化「不敢腐」，是標本兼治的戰略抉擇。

「四種形態」是執紀理念。「四種形態」是一個相互聯系的有機整體，是一個對違紀行為逐級設防的過程。在「四種形態」中，從第一種形態到第四種形態，其行為性質和量紀程度在層層加重，後一種行為是前一種行為發展的必然結果，後一種形態是前一種形態有效發揮作用的重要保障。前一種形態的工作真正做到位了，就會有效減少後一種形態問題的發生。

參考資料：網路—四種形態人民網—深化對監督執紀「四種形態」的認識