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紀檢監察制度

發布時間: 2020-11-23 08:51:33

1. 如何完善紀檢監察機關內部監督和約束機制

加強紀檢監察機關自身建設就是要注重完善內部監督制約機制

紀檢監察幹部身處黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線,面臨著腐蝕和反腐蝕,更應把好「廉政關」,爭當廉潔實乾的表率。

近日,陝西省紀委省監察廳制定《陝西省紀檢監察機關紀律規定》,要求全省各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部做到「六個嚴格」,就是進一步完善內部監督制約機制,不折不扣落實中央八項規定,切實改進作風、加強自身建設,強化管理監督和紀律約束,打造素質過硬的紀檢監察幹部隊伍的具體體現。筆者建議,紀檢監察機關還應在完善原有監督制度的基礎上,努力探索新的監督渠道和辦法,按照「兩監督一齊抓、三方法靈活用、四張網共同防」的工作新思路,不斷強化對紀檢監察幹部權力運行的監督管理。

兩監督一齊抓。在實際工作中,應堅持內外結合,兩個監督一齊抓。一方面加強內部監督,認真組織開展紀檢監察幹部廉政風險預警防範工作。通過自我排查、開門納諫等方式,查找出工程招投標、糾風治亂、案件查辦等權力運行風險點。針對查找出的風險點,從領導班子、內設室、幹部工作崗位三個層面,逐一制定防範措施,並對各室的職能分工進行合理配置,實現「決策權」、「調查權」、「處分權」和「監督權」的相互分離,加大對廉政風險的源頭治理;另一方面,加強外部監督,積極拓寬信訪監督渠道,公布舉報電話,開通網上舉報,認真受理對紀檢監察幹部的投訴,對有問題的幹部,不護短、不袒護、不搞內外有別,堅決予以查處,對不適宜做紀檢監察工作的幹部堅決予以調離,保證紀檢監察幹部隊伍的純潔性。

三方法靈活用。增強監督的針對性,必須講求方法,做到有的放矢。建立跟蹤管理制度,對新提拔的科級幹部實行跟蹤管理,為每個新提拔的紀檢監察幹部建立跟蹤管理檔案,並對紀檢幹部權利運行情況開展跟蹤監督,發現苗頭性問題,及時誡勉。實行定期巡訪制度,對紀檢監察幹部每季度進行一次巡訪,在巡訪時做到「四訪」,即巡訪單位負責人、巡訪分管領導、巡訪執紀執法部門、巡訪基層幹部群眾,每次巡訪都要填寫《巡訪記錄冊》,並把巡訪結果作為年度考核、提拔任用、獎懲幹部的重要依據。實行「班長」找班子成員談心,班子成員找室主任談心,室主任找本室幹部談心,做到幹部輪崗、交流必談,幹部有苗頭性、傾向性問題必談,幹部年終考核反饋必談,常委會、民主生活會前必談等「四個必談」,通過開展談心活動,及時掌握紀檢監察幹部的思想動態,發現苗頭,及時糾正。

四張網共同防。為全面了解和掌握每個紀檢監察幹部的工作、交友、家庭、生活等情況,編織四張網,對紀檢監察幹部「八小時之外」實行全方位、立體式預防監督管理,構築廉政「防火牆」。編織制度規范網,制定出台相關制度,進一步規范紀檢監察幹部行為;編織家庭監督網,通過發放《家庭助廉倡儀書》,教育引導紀檢監察幹部家屬當好家庭「哨兵」,把好紀檢監察幹部「八小時之外」關;編織自我監督網,不定期組織觀看反腐倡廉警示教育片,深刻剖析腐敗人物的人生軌跡,督促紀檢監察幹部嚴格執行廉潔自律各項規定;編織社會監督網,聘請人大代表、政協委員、離退休老幹部等為行風建設監督員,每季度召開一次座談會,讓行風監督員為紀檢監察幹部「把脈問診」,對紀檢監察幹部實施全方位監督。

2. 如何加強紀檢監察機關黨內法規制度建設

根據《中國共產黨黨內法規制定條例》的有關規定,黨內法規的制定工作包括規劃與計劃、起草、審批與發布、適用與解釋,以及備案、清理與評估等環節。每一部黨內法規都要走完這幾項規定動作。以規劃與計劃為例,2013年11月,中央公布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》,這實際上是給中央黨內法規和地方黨內法規的制定工作提供了一個「路線圖」和「時間表」。在制定相關的黨內法規過程中,根據這部黨內「立法法」的有關規定,黨章是最根本的黨內法規,是制定其他黨內法規的基礎和依據。制定過程應遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定。在黨內立法過程中,按照分級立法的原則,由中央辦公廳會同有關部門制定規劃和計劃,中央紀委、中央各部門根據自己的職責許可權,按照一定的程序對黨員和黨組織的行為做出規范,並適時予以公布,使各級黨組織和廣大黨員有規可依。此為其一。其二,按照開門立法的原則,鼓勵黨員甚至黨外群眾有序參與到黨內立法工作中來,鼓勵和尊重專家學者對黨內立法提出咨詢意見和政策建議,一些黨內法規的初稿和徵求意見稿可以通過媒體、網路予以公布,廣泛聽取黨員群眾的意見,做法民主立法、科學立法。其三,按照黨內法規和國家法律相整合的原則,將基層一些成熟的做法和經驗,上升為政策,成熟的並帶有普遍適用性的政府上升為黨內法規。條件成熟時,可以將黨內法規經過法定程序由國家立法機關制定成為國家法律。

3. 紀檢監察保密制度

郵電部門處級以上領導幹部申報個人收入的辦法
(1995年11月24日 郵電部)

為保證郵電各級領導幹部廉潔從政,促進郵電部門黨風廉政建設,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》,結合郵電部門的實際,制定本辦法。
第一條 下列人員均需按照本辦法進行個人收入申報(以下簡稱申報人):
郵電部機關副處級以上黨政幹部;
各省、自治區、直轄市郵電管理局任命或聘任的副處級以上黨政幹部;
部直屬局級單位任命或聘任的副處級以上黨政幹部。
以上黨政幹部既包括擔任領導職務的剎浚

4. 需要一份「紀檢監察工作制度」! 謝謝

XXX分公司基層紀檢監察組織工作規范

第一章總 則
第一條為促進紀檢監察幹部履行自身職責,規范所屬各單位紀檢監察工作,加強紀檢監察組織建設,特製定本規定。
第二條所屬各單位紀檢監察組織在日常工作中要堅持融入中心、服務大局的原則,充分履行「保護、懲處、監督、教育」四項職能,為公司經營健康發展提供良好的紀律保證。
第二章責任要求
第三條黨風廉政建設工作,要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠員工支持和參與的工作機制,緊緊圍繞本單位的經營、改革、發展和隊伍穩定,充分發揮組織協調作用,強化服務保障功能,有機融入黨政組織整體工作之中。
第四條所屬各單位紀委書記(紀檢員)是紀檢監察工作的直接責任人,紀委委員依據職責分工,對紀檢監察工作負相應責任。
第三章工作職責
第五條各單位紀檢監察組織在日常工作中應履行以下職責:
(一)積極協助本單位黨委(總支、支部)抓好黨風廉政建設。
1.協助黨委(總支、支部)研究確定本單位年度黨風廉政建設整體工作安排,並抓好重點工作的協調組織和推進落實。
2.協助黨委(總支、支部)實施領導班子成員對重點部門(包括營業部、車間)進行黨風廉政責任包建,並結合黨風廉政建設工作中出現的難點和突出問題,強化落實責任,督促重點部門(包括營業部、車間)認真整改
3.協助黨委(總支、支部)制定本單位廉政、勤政教育規劃,抓好黨風廉政宣傳教育及領導幹部的廉潔自律工作;對領導班子成員及分管部門落實黨風廉政建設責任制中存在的問題,及時向黨委(總支、支部)提出意見和建議。
(二)認真履行監察職能。
圍繞生產、經營管理工作,按照黨政組織要求,認真履行監察職責,監督、檢查本單位各級組織和幹部貫徹執行黨和國家法律、法令、政策及各項規章制度的執行情況;參與本單位各項重大經營改革措施的制定與修改,協助黨政領導抓好推進與落實,協助黨政領導抓好各級組織、幹部經營業績考核制度、黨風廉政責任制度和決策失誤追究制度的落實。
(三)主動做好日常紀檢監察工作。
1.抓好黨風廉政宣傳教育,利用報刊、宣傳欄等多種宣傳載體開展日常教育;注意挖掘廉政典型,加強案例的分析和通報,開展正反面教育;對組織處理的黨員、幹部做好回訪教育;對關鍵敏感崗位人員每年進行一次廉政談話教育。
2.加強監督檢查,每年底對落實黨風廉政建設責任制情況進行一次全面自查,研究分析狀況,形成書面材料報公司審計紀檢監察部。
3.加大源頭治理工作力度,參與單位大額資金使用、大宗物資采購、工程招投標、經濟合同簽訂等重大經營項目的論證、審核與程序把關。
4.結合本單位實際,協調組織開展執法監察與效能監察,全年開展效能監察項目不少於2個。
5.負責紀檢監察來信來訪和舉報查實工作,按照《信訪條例》,正確把握政策和原則,嚴肅認真地受理每一封舉報信件,做到信訪件處理及時、准確,不拖不壓,同時,在規定的時間內辦結公司黨委、紀委下轉的信訪件或交辦的事項。
6.加大信息調研工作力度,每月上報不少於1條黨風廉政建設方面的信息,全年至少完成一篇專題調研。同時,加強日常政策法律和業務的學習,不斷提高工作水平和業務能力。
7.質量良好地完成公司紀委及本單位黨委(總支、支部)臨時交辦的各項任務。
(四)堅持定期報告制度。
1.每年初,書面向公司紀委和本單位黨委(總支、支部)匯報黨風廉政建設工作思路,確定全年工作重點。
2.每半年對黨風廉政和紀檢監察工作進行總結,並向公司紀委和本單位黨委(總支、支部)匯報工作情況及存在的難點和問題,並提出具體措施,重點推進下一步工作。
3.對本單位發生的重大事件及時上報公司紀委,遇疑難復雜問題、信訪件及時請示公司紀委和本單位黨委(總支、支部),以力協調和指導解決。
(五)注重相關基礎資料。
做好有關黨風廉政建設各項工作資料的收集,分門別類,建冊建檔,確保內容的完整性和工作的連續性。對於重大問題的決策和問題的處理,應有詳細的記錄、記載,並長期保存。
第四章考核與獎勵
第七條公司紀委每半年對所屬各單位工作情況進行一次考核排序,並作為各類評先的依據。
第八條對於工作開展不力的單位紀委書記(紀檢員)公司紀委將予以批評教育或建議組織調整。
第五章附 則
第九條 本規定自發布之日起施行。

5. 如何切實把握建立紀檢監察聯絡員制度的指導思想

進一步強化政治觀念,始終保持正確方向
講政治,是紀檢監察工作第一位的要求,要始終保持政治上的清醒和堅定,做黨的忠誠衛士。一要堅定政治立場。要堅持黨對紀檢監察工作的絕對領導,始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,高度自覺地維護中央和省委的權威,維護中央和省委大政方針的統一性和嚴肅性。二要嚴守政治紀律。要進一步強化組織觀念,不折不扣地執行中央紀委和省委的決策部署,重大工作、重要案件必須及時向中央紀委和省委匯報情況,聽取中央紀委和省委意見,服從組織指揮。三要勇擔政治責任。紀檢監察幹部在貫徹落實黨的重大決策部署、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責,要堅持原則,公正無私,敢於碰硬,把每一個案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案。要樹立敢於犧牲、正必勝邪的鬥志,與腐敗分子和消極腐敗現象進行堅決斗爭,切實維護社會公平正義。
進一步強化大局觀念,緊扣中心忠誠履職
圍繞中心服務大局,是紀檢監察機關最基本的政治定位和政治要求。紀檢監察工作必須進一步增強為大局而謀、為大局而乾的自覺性和堅定性,切實把黨風廉政建設和反腐敗各項工作融入大局之中。一要始終著眼大局。要從全面加強黨的建設、鞏固黨的執政地位的高度去把握紀檢監察工作,從全省經濟社會發展、加強和創新社會管理的大格局去定位紀檢監察工作,從實現「富民強省、全面小康」的大目標去做好紀檢監察工作,找準定位、踩准節奏、把准重點,充分發揮紀檢監察機關職能作用,切實履行黨和人民賦予的神聖職責。二要切實保障大局。要進一步履行紀檢監察機關監督檢查之責,積極協助黨委政府加強對重大決策部署落實情況的監督檢查,加強黨員幹部紀律作風、行政效能等方面的監督檢查,努力做到省委的工作重心放到哪裡,紀檢監察機關的監督就跟進到哪裡。三要有效服務大局。要緊密圍繞全省「十二五」經濟社會發展的重大工程、重點項目建設,跟蹤做好預防、監督、檢查工作,確保項目安全、資金安全、幹部安全。監督、推動各地各部門嚴格落實維穩責任制、安全生產責任制,深入推進社會管理創新,全力維護社會和諧穩定,不斷夯實黨的執政根基。
進一步強化責任觀念,懲防並舉反腐倡廉
當前,在經濟體制變革、利益格局調整、思想觀念多元、社會矛盾交織的大背景下,腐敗現象在一些領域仍然易發多發,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。我們既要看到反腐倡廉建設的顯著成效, 又要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,切實增強憂患意識、責任意識,更加堅決地懲治腐敗,卓有成效地預防腐敗,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效推動全省各項事業的新發展。一要堅持預防為主。反腐倡廉,預防是治本之策。要進一步加大反腐倡廉教育力度,尤其要注重用典型案例開展警示教育,不斷夯實黨員幹部廉潔從政的思想基礎,築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。以深化改革和制度創新為重點,以制約和監督權力為核心,以重點領域和關鍵環節為突破口,加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。要抓住權力運行的重要環節和關鍵點,在認真總結近年來所探索積累的工作經驗基礎上,有針對性地健全和完善防範制度,鞏固和深化「三早」預警機制,重點抓好領導班子和主要領導教育,從制度上預防腐敗,保護幹部。二要堅持懲處從嚴。嚴懲腐敗分子,是最生動的反腐倡廉教育。要堅決貫徹落實中央紀委和省委「誰也不能壓案不查、誰也不能瞞案不報」的要求,始終保持高壓態勢,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業賄賂和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大事故背後的腐敗案件,堅決遏制一些領域腐敗現象易發多發的勢頭,推動全省黨風、政風和社會風氣持續好轉。三要堅持科學施策。要正確處理好抓發展和辦案的關系,切實把握好查處的時機和節奏。要嚴格區分一般錯誤和嚴重違紀違法、工作失誤和腐敗瀆職的界限,既要毫不手軟地懲治腐敗分子,又要注意挽救犯了錯誤的幹部,努力營造風清氣正的政治生態,激發黨員幹部幹事創業的熱情。
進一步強化群眾觀念,糾風正紀取信於民
以人為本、執政為民是我們黨一貫的政治主張和執政理念,是我們應對各種風險和挑戰的堅強保證。廣大紀檢監察幹部要把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程,把維護民利、改善民生記在心頭、抓在手上,增進同人民群眾的血肉聯系。一要切實維護群眾利益。要帶著感情深入群眾,了解民訴民求,加大專項治理力度,著力解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題,堅決遏制不正之風在一些領域易發多發的勢頭。要面向群眾轉變作風,嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,讓人民群眾在幹部作風轉變中感受到黨和政府的關懷。二要大力推動民生改善。要加強對全省「十項民生工程」、藏區「三大民生工程」和彝家新寨建設等民生工程進展情況的監督檢查,強化對民生工程和惠民資金的監管,推動各項護民、惠民政策的落實。三要始終堅持群眾路線。進一步健全完善群眾訴求表達機制,加大反腐倡廉宣傳力度,充分表明各級黨委反腐倡廉的決心,充分反映反腐敗斗爭的成效,讓群眾更多參與到在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中來,形成推進各項事業發展的強大力量。
進一步強化自律觀念,內強素質外樹形象
紀檢監察幹部身處反腐倡廉工作第一線,承擔著重大責任,面臨著特殊考驗。要堅持從自身抓起,從自身做起,為建設一支為民、務實、清廉的幹部隊伍當好排頭兵。一要充分發揮紀檢監察領導班子的表率作用。切實加強紀檢監察領導班子建設,注重選拔黨性好、作風正、素質高、能力強、有威信的幹部進入領導班子,進一步優化幹部結構,增強班子的凝聚力、戰鬥力,用「鋼」班子帶出「鐵」隊伍。二要充分發揮紀檢監察幹部的帶頭作用。要深入、持久地加強紀檢監察隊伍的思想、能力和作風建設,著力打造一支作風過硬、素質一流的隊伍。教育、引導廣大紀檢監察幹部帶頭嚴於律己、帶頭廉潔自律、帶頭嚴守紀律、帶頭轉變作風、帶頭提升素質,不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。三要充分發揮省紀委監察廳機關的標桿作用。省紀委監察廳機關作為全省紀檢監察工作的領導機關,要加強自身建設,積極推進學習型、創新型、服務型紀檢監察機關建設。要轉變機關作風,積極服務基層,加大對基層紀檢監察幹部教育培訓力度,建立健全基層紀檢監察工作經費和裝備設施保障制度,嚴格要求和關心愛護基層紀檢監察幹部,進一步夯實反腐倡廉工作基礎;要進一步弘揚幹事創業、創新奮進的新風正氣,讓想幹事的人有機會,能幹事的人有舞台,干成事的人有地位,真正把那些德才兼備、成績突出、群眾公認的優秀幹部選拔上來,努力形成人盡其用、才盡其用、用當其時的良好氛圍,激發廣大紀檢監察幹部愛崗敬業、熱忱工作的激情。

6. 機關紀檢監察工作要制訂哪些制度

紀檢監察的三項制度是:首問負責制、限時辦結制、責任追究制。
紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。
首問負責制是針對群眾對機關內設機構職責分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題,而採取的一項便民工作制度。
限時辦結制是指行政機關和具有行政職能的事業單位按照規定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。原則,即按照限時辦結制遵循准時、規范、高效、負責的原則。
為進一步強化責任,落實首問責任制和限時辦結制,規范工作人員工作行為,嚴格辦事時限規定,防止推諉扯皮、耽誤工作,造成不良影響。堅持「加強管理,保護幹部,文明行政,嚴肅黨紀政紀」的原則。特製定本制度。

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