監管缺位
㈠ 與監管缺位有關的名言
緞事姥婑
㈡ 是版權混亂還是監管缺位
近年來，隨著物質生活的日益豐富，在衣食無憂的情況下，人們逐漸將眼光從「吃飽」轉向「吃好」。這是時代的進步，文明的發展。但是，當人們聚焦食品安全問題時，卻驟然發現，佳餚依舊，健康不在。為了經濟利益，途中還少不了黑心商販的人為添加。
「黑龍江、吉林、遼寧等8個省數百個市縣（區）鎮」，「1公斤工業明膠能勾兌出約50公斤皮凍、涼皮，或900公斤香腸」，「6000多公斤有毒有害食品，端掉7個黑加工點」，「涉案總金額近億元」，這還僅僅是工業明膠改頭換面代替食用明膠出售的事件，「瘦肉精」，「蘇丹紅雞蛋」等事件屢禁不止。
類似事件在政府三令五申下依然時不時能夠在新聞頭條或者微博熱搜上「冒個泡」，恐怕違法成本偏低、分散隱蔽掩人耳目以及監管人員的不重視這三點要佔大部分原因。目前我國在《刑法修正案（八）》出台後，雖加大了對食品安全犯罪的處罰力度，但僅是改變對於罰金刑的設定上，生產、銷售不符合安全標準的食品罪的有期徒刑依舊保持在相對較低的程度。
「現在有毒的食品種類太多，相關檢測難以覆蓋。」某食品葯品監督局有關負責人表示。而且很多黑心食品加工坊相對較小，製作地相對分散，不易被察覺到。現在食品葯品監督局只有對違法違禁食品葯品的監督執法權，無搜查權，即使找到了相關分散小作坊也不能大肆搜查，還只能求助於公安。很多監管人員認為，這樣對付一般的小作坊，這種做法無異於勞神費力，效果不明顯，「吃力不討好」。這些「黑窩點」規模偏小，翻不起什麼風浪。
目前，各地各部門也加派了人手，加強了對食品安全的監管力度。目前來看，食品安全問題在一定程度上有所收斂。當前各地各部門依然還是處於單兵作戰的狀態，並沒有聯合起來協同戰斗。而且政府目前手裡可打的好牌還是很可觀的，比如建立大數據平台、舉報獎勵制度、修改相關律法等來確保監管不缺位不錯位。
有權必有責，有責必盡心。重拳整治食品安全問題，依然不能再等。
㈢ 學校怎樣彌補因父母離異等原因造成孩子愛的缺失，監管缺位問題
據2009年7月8日《新安晚報》報道：7月5日凌晨，安徽省銅陵市發生一起命案，一年僅15歲的如花少年遭人毆打後，經搶救無效死亡。此後，銅陵公安在接到報案後28小時內迅速偵破此案，抓獲全部犯罪嫌疑人。讓人沒想到的是，4名犯罪嫌疑人和受害人均為13-16歲的在校學生，且均來自離異家庭。更令人想不想的是，死者遭害的原因竟是因其游戲玩得好而招來殺身之禍。
在此，筆者有必要介紹一下案件的經過：據4名犯罪嫌疑人交代——當日凌晨，他們和受害人在同一網吧上網，玩的是同一款網路游戲，但受害人的水平明顯比他們高。見他玩得如痴如醉游刃有餘，他們很嫉妒，其中兩人將受害人叫出網吧准備訓斥他一番，沒想到受害人語氣挺硬，沒把他倆放在眼裡，這一下子更激怒了他們。於是他們返回網吧邀出另外兩名同伴，將受害人暴打了一頓。他們打完後仍回網吧上網。因擔心受害人躺在路上會引起別人注意招來麻煩，於是他們又回到現場，將受害人抬至銅陵市圖書館前一花壇內。是一名老太太凌晨到圖書館門前晨練時，隱約聽見了呻吟聲，發現一少年躺在花壇內，忙撥打了120和110。隨後公安人員和120急救人員迅速趕到現場，但因傷勢嚴重該少年最後還是搶救無效而死亡。
看罷這個案件的偵破消息後，我不禁陷入了沉思……
從這個案例中，我們可以看出，愛的缺失和教育的缺失無疑是導致孩子最終沉淪的一個主要因素。
在離異家庭中，孩子與父母的情愛殘缺是不可迴避的現實問題。因為4名犯罪嫌疑人和受害人均來自離異家庭，這些活潑可愛、聽話、懂事的好孩子，在父母離異後，因其父愛或母愛缺失，家庭教育的缺失，導致他們慢慢地變了，變得冷漠、偏執、無情，最終淪為犯罪嫌疑人。毫無疑問，父母離異直接帶給孩子的是愛的缺失。如何避免因愛的缺失導致孩子沉淪產生的缺憾不再重演，應引起全社會廣泛關注才是。
假如在離異、再婚的家庭中，父母們(包括繼父母們) 注重孩子健全人格的培養，不讓孩子放任自流：盡量給子女多一些關愛，盡量多抽一些時間與孩子加強溝通，交流情感，盡量能夠讓孩子明白----父母沒有因為離異或是再婚而放棄對他們的關愛和教育，真正讓孩子把來自家庭不愉快的情感排解開，引導孩子面對現實，正視現實，調整自我，用良好的意志品質戰勝來自各方面的挫折和困難，做生活中的強者。我相信，只要教育得當，干預及時，離異家庭的孩子也仍然會和正常家庭的孩子一樣健康快樂地成長。試想，如果真這樣做了，上面案件中5位當事人還會能夜不歸宿去網吧上網嗎？上面那樣的慘案還會發生嗎？
再一個就是我們的文化市場監管嚴重缺位，也是這起慘案最終發生的一個重要因素。眾所周知，我國早已有明文規定，未成年人一律不許進入網吧等娛樂場所。可在這起案件中，5位當事人均是未成年人，均為13-16歲的在校學生，是沒資格到網吧上網的。可黑心的網吧老闆為了賺黑心錢，竟置國家法律法規於不顧，任其自由出入網吧，明顯違犯了國家規定，應予取締才是。可黑網吧為什麼能正常違規經營？這說明我們的文化市場監管部門行政不作為，至少是平時監管力度不到位。如果各地都這樣監管不到位，那又會有多少未成年人從此沉淪下去啊。古話說「亡羊補牢，未為晚也」。我們要從中吸取深刻地教訓啊！尤其現在正是暑假放假的時候，我們要確實加強網吧等娛樂場所管理，以避免上述慘案重演。
但願離異、再婚家庭的父母們和我們的文化市場監管部門，都能從這起慘案中吸取深刻教訓，迅速補牢家庭教育缺失和文化市場監管缺位的「籬笆」，真正避免上述慘案重演，讓那些孩子們健康快樂成長。
㈣ 監管缺位什麼意思
大意是，監管部門沒有實際履行好它作為監管的職責，使得某件不好的事情發生了
㈤ 企業存在哪些管理缺位，監管缺失
目前我們所處的時代和以往有了很大的不同，是一個互聯網+的移動大數據時代，企業管理移動化（APP）是大勢所趨。一個團隊的管理的核心是管人的問題，建立健全持續推進企業管理提升的長效機制，管理創新，我推薦使用【團隊激勵寶】積分制管理軟體來管理，它從人性出發，用科學機制的力量，持續提高團隊幹部員工的工作積極性，解決幹部員工源動力問題，用獎分和扣分的方式點對點的進行獎扣，不斷給幹部員工信號，讓企業各階層人員素質得到實實在在提升，各部門的銜接管理會越來越流暢，讓公司各項規章制度能夠真正做到落地執行，一天一個腳印向前進，性價比超值！
用積分制建立健康的企業文化
1.積分制管理可以把員工的任何行為與積分掛鉤，員工好的行為就用獎分進行認可，員工的不良行為就用減分進行約束，因此積分制管理非常有利於建立健康的企業文化。
2.用積分制增強制度的執行力
實行積分制管理，員工所有的違規、違章行為都可以不扣錢，改為減分，不影響員工的工資，員工人人都能接受。同時，通過減積分，員工又接受到了處罰的信號，有了這套管理體系，大大增強了制度的執行力。
3.用積分制解決分配上的平均主義
實行積分制管理，積分代表一個人的綜合表現，員工的積分按照名次排得清清楚楚，獎金都與積分名次掛鉤，人人都有的不平均發，少數人有的可以放在台上公開發，徹底解決了分配上的平均主義問題
4.用積分制節省管理成本
一是積分不需要花錢買，是一種取之不盡、用之不竭的激勵資源，積分不直接與錢掛鉤，用的永遠是名次，待遇分配方案制定以後與積分用的多少沒有關系，二是用了積分，把原來平均分配的福利待遇轉為與積分名次掛鉤，開支不增加，由於拉開了差距，激勵效果成倍增加，也相當於節省了成本。
5.用積分制留住人才
實行積分制管理，員工工作時間越長，表現越優秀，積分累計就會越高，積分越高，成就感越強。同時，得到的各種福利也會越多，有的甚至配了股份，解決了歸屬問題，企業就有了留人才的砝碼，員工也就穩定了。
6.不需要修改規章制度，改變流程
每一個企業都有自己的管理體系，都有自己的規章制度，都有自己的流程，但這一切都不需要改變，只需要把積分體系配套導入就可以了。因此，這套管理方法任何一個企業都可以放開使用。
㈥ 國資監管中存在哪些越位，缺位和錯位的問題
《雙世寵妃》
㈦ 監管缺位怎麼說也沒理
建築工程類的工資糾紛一般由當地住建部門的清欠辦進行處理，各地都有相關文件出台，建議去當地住建部門進行咨詢。其次，去任何一個部門咨詢時，建議不要只是口頭說明情況，要形成書面材料，同時提供一些證據材料，必要時可以書面申請處理，並要求相關部門出具書面的受理或者不受理的文書。
㈧ 企業幹部管黨治黨政治責任意識缺失,監督監管缺位的原因
企業幹部管黨治黨，政治責任意識比較缺失，監督監管缺位的原因主要是因為監督意識的不強以及個人的內部因素。
㈨ 我國監管方式改革的趨勢是什麼
統一監管是金融監管體系發展的趨勢
相當多的國家已經或將要選擇綜合監管或統一監管模式。有一項調查表明 截至2002年底，全球范圍內，至少有46個國家已採取了統一監管模式，它們或是建立起了一個監管整個金融領域的統一的監管機構，或者是將三大金融行業中的兩個以上的金融行業（比如銀行與保險，銀行與證券或者是證券與保險）的監管權力集中到一個監管機構。近些年來，邁向金融統一監管的國家數目迅速增加。1986年，挪威建立了世界上第一個對銀行、證券、保險統一進行監管的監管機構。1997年，世界金融中心之一的英國也建立了統一的金融監管機構———英國金融服務局（FSA），成為世界主要金融市場採取統一監管模式的先鋒。此後，許多發達國家和發展中國家都建立了不同形式、不同程度的統一監管體制，最新的例子包括愛沙尼亞、德國、愛爾蘭和馬爾他（2002）。據報道，目前至少還有一些國家正在考慮建立類似體制。另外，一些已經建立部分統一監管體制的國家（如墨西哥和南非）則在考慮是否應當提高統一監管程度，建立類似英國FSA的統一監管體制。
走向統一監管模式的原因在於：
1、隨著金融市場的快速發展，跨金融行業的創新產品不斷涌現，傳統金融領域及金融產品間的界限日漸模糊。同時，跨國界的金融集團不斷涌現和發展壯大，金融市場全球一體化的趨勢也日漸明朗。在此形勢下，各國金融監管體制需作相應改變，力圖通過資源整合、機構調整，以及監管模式的改革來順應市場發展的需要，以保證金融市場的穩定運行和健康發展。
2、不斷涌現的金融創新產品以及新的金融子市場，使得各類金融機構以及金融市場整體所面臨的風險更復雜、更難以監管。特別是證券公司、保險公司、商業銀行等金融機構的風險特徵日趨相似，使得金融市場的系統性風險已經從早期單一的銀行系統逐步擴展到金融系統全部領域。
3、金融集團（最初以金融控股公司的形式）的出現和發展壯大也對現存的分業監管模式提出了有力挑戰，使得分業監管更難以操作。在分業監管模式下，對金融集團的各類業務分別監管難免出現過度關注某一業務或各子公司的經營狀況而忽略金融集團總體經營風險的情況。同時，為了在全球市場保持競爭力，一些金融機構通過並購本國或外國的其他機構，逐漸發展成為跨國金融集團，使得金融市場全球一體化的趨勢更加明顯。這種發展趨勢對金融市場監管的國際協作、目標及監管手段的一體化都提出了更高的要求，也促使各國加快自身監管體制的改革步伐。
統一監管的主要潛在優勢包括：金融監管的規模經濟效應（尤其是對中小國家的金融市場）；簡化監管框架、減少監管機構數量後市場投資者及參與主體更容易理解；統一監管是對金融機構混業經營的適應；金融創新不斷打破已有的行業界限，統一監管更能適應這一趨勢；統一監管有助於減少過度監管或監管缺位，消除監管套利機會；統一監管有助於降低金融機構的監管成本。其中，金融監管的規模經濟效應以及金融機構混業經營帶來的監管需求是目前統一監管日漸普遍的重要原因。
㈩ 如何進一步推進營業廳集中化管理，解決對基層管理缺位，監督缺失的問題
在統一法人體制下，國有商業銀行基層機構和網點是其經營和管理的基本單位，是全行業務經營的基礎，同時，也是國有商業銀行經營和管理重點。近幾年來，各國有商業銀行在基層機構和網點深化改革、拓展業務、防範風險、企業文化建設和思想政治工作方面進行了不斷的探索。但縱觀國有商業銀行基層機構和網點經營管理的現狀，基層機構和網點在經營管理方面還存在一些不容忽視的經營管理誤區，如任其蔓延和發展，統一法人的經營管理戰略在基層機構和網點就不能得到很好的貫徹和落實，進而影響整個國有商業銀行的綜合競爭能力。在這里，筆者試圖通過對國有商業銀行基層機構和網點經營管理誤區簡要分析，探尋應對策略。
國有商業銀行基層機構和網點經營管理的誤區
分析國有商業銀行基層機構和網點經營管理的誤區，盡管其表現是多方面的，概括起來主要有以下幾方面：
誤區之一——統一法人意識不強，容易滋生本位主義思想。當前，各國有商業銀行總行正試圖通過加強整體規劃、完善法人治理結構和加強對基層機構和網點的監管等措施來進一步強化統一法人體制，貫徹全行一盤棋的大局思想。但在具體貫徹落實的過程當中，總行與分行之間、分行與支行之間、支行與支行之間整體聯動意識、上下形成整體合力的能力與現代化商業銀行的要求存在一定的距離。
誤區之二——經營不計成本，成本核算意識不強。當前，國有商業銀行的整體盈利水平與其在國民經濟的地位不相適應，特別是基層機構的盈利能力更是不容樂觀。究其原因，盡管有外部和內部等多方面的原因，但經營不講成本，成本核算意識不強是制約基層機構提高經營效益的重要因素之一。
誤區之三——資源配置不合理。當前，金融內部資源緊缺和浪費現象並存，資源配置不合理業已成為制約商業銀行基層機構市場競爭力不斷提高的「瓶頸」，特別是對財務資源、人力資源、信貸資源等配置方式和觀念還比較落後，沒有形成真正按市場配置資源的機制。
誤區之四——內部管理行為粗放。近幾年來，各國有商業銀行圍繞兩個轉變，強化管理，有效遏制了粗放經營行為，樹立了良好的集約經營、規范經營形象。但有些基層機構在市場營銷、客戶資源管理、經營決策和內控管理等方面仍然存在一些粗放經營的痕跡，與現代商業銀行的經營管理要求相比還存在很大的差距。
矯正策略
綜觀國有商業銀行經營管理誤區的成因，盡管其成因是多方面的，但筆者認為主要是由內部多層次的委託代理關系扭曲、資源配置不合理、財務管理體制不科學、內控制度不健全和對基層機構負責人管理不到位等原因造成的。需要各級管理行引起高度重視，及時矯正。
(一)建立和完善法人治理結構，不斷強化統一法人體制
一是按照「產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學」的現代商業銀行制度的要求，對國有商業銀行進行股份制改造，建立和完善國有商業銀行法人治理結構。二是高度重視戰略規劃管理工作，強化發展戰略、規劃和各項業務經營計劃的能力，推動全行整體規劃管理工作健康發展。三是不斷提高集約化經營管理水平，實施經營觀念、經營機制、經營對象、經營手段和經營機構的集約化。四是建立業務處理和信息中心，逐步建立和完善管理信息系統資料庫、方法庫和模型庫，開發決策支持系統，努力提高管理的科技含量。
(二)改進資源配置方式，完善業務綜合考評體系
1、實施分類發展戰略，優化資源配置。各級管理行要綜合考慮基層機構所在區域金融市場環境、業務發展狀況和潛力等因素，對業務發展進行系統內部合理分工，編制分類發展綜合經營計劃，並在財務資源、信貸資源、人力資源、科技資源等方面充分體現區別對待政策，並通過合理的內部資金價格杠桿來調整利益分配格局，全方位調動基層機構拓展目標市場的積極性，形成區位優勢，最終實現全行系統的市場定位目標。
2、建立科學的業務綜合考評體系。建立和完善相互關聯、相對獨立的分類發展考評系統、業務狀況考評系統和經營績效考評系統，推動全行經營目標的實現。其中：分類發展考評系統主要通過對區域環境分析，評價各基層機構的發展水平和經營規模，確立基層機構合理的發展預期。考核指標以經營環境指標為主，分別設置當地金融市場容量、當地金融發展速度、發展潛力等指標；業務狀況考評系統主要是評價基層機構的業務發展狀況在全行中的地位，在同行對比中發現各項業務發展存在的突出問題。考核指標以業務指標為主，分別設置資本回報、非資本要素回報、效益、質量、安全等指標；經營績效考評系統主要評價經營期間基層機構的業務改善狀況，公正地評價經營者的業績，考核指標設置以新增指標、計劃完成指標為主，分別設置效益改善指標、質量改善指標、存款新增指標、效率提高指標、安全指標等。
(三)建立和完善內部控制體系，強化對基層機構的管理
1、加強內部控制制度建設，完善內控制度體系。建立和完善內部許可權控制與轉授權制度，根據基層機構的業務發展情況、經營管理能力和效益考核的結果，授予不同的經營管理許可權。重點抓好業務控制制度建設，對信貸、票據貼現、信用證、保證等表內表外業務，建立完善的內部制約監督與風險防範制度。建立風險識別、評估和監測機制，特別加強對財務風險、利率風險、信貸風險、網路風險、清算風險和法律風險等方面的研究，對銀行經營的總體風險和單項風險進行及時評估，增強對經營環境變化的敏感性分析。
2、完善內部制約機制和依法合規經營運作機制。健全「責權分明、平衡制約、規章健全、運作有序」的內部制約機制，暢通全行各層級上下信息溝通渠道，使管理層能迅速識別和糾正不良情況，形成上級行對下級行的縱向控制機制、組織與部門內部的自我約束機制、部門之間及前台與後台之間的橫向制約機制。健全以審計、監察、保衛等對各部門、各崗位、各項業務流程的再監督機制，加強對內部控制系統的檢查監督，落實責任追究制度，構建有效的風險預警和控制機制。
3、適應現代商業銀行要求，優化組織結構。一是逐步加大上級行集中經營力度，上移經營重心，減少中間管理層次，提高經營管理效率，發揮整體合力。二是不斷提高組織運行的質量和效率。合理界定組織機構的職能邊界，形成和不斷規范、優化組織機構的運作機制和內部機構之間的協作機制，培養團隊意識，提高全行整體合力；建立組織運行效果的監控機制，動態掌握、及時調整和完善運行方式；充分運用信息科技的觀念和手段，從經營管理方式、工作流程等各個方面不斷調整和優化，提高效率，注重從內涵上提高組織機構運作效率和經營管控能力。
(四)強化成本管理，全面推行管理會計和成本會計
一是建立全面的收支核算、成本管理、責任考核及信息體系，強化和完善核算手段，改變事後核算的簡單成本管理方法，對成本決策、成本控制、成本調節實行全過程管理，將各項收支合理分解到部門、產品以及個人，有效地提高績效考核的科學性。二是切實加強對經營活動成本的預測、規劃、控制和評價工作，將成本管理延伸到部門、產品和客戶等領域，運用量本利分析等管理會計方法，深化、細化新產品成本效益分析，將產品盈利能力預測與產品結構管理、成本管理、產品定價等結合起來，為產品戰略的制定提供量化依據。加強對客戶服務成本研究和客戶帶來的盈利性分析，為產品和服務定價、合理配置資源、個性化服務及科學決策提供依據。三是加強財務統一管理，加大全行財務風險控制力度。進一步建立和完善縱向和橫向財務授權制度，實行各基層機構財務數據集中，實行全行「一本帳」管理模式，推行內部管理費制度和財務總監委派制度。
;加強基層機構領導班子建設，確保行令暢通
1、加強基層機構領導班子思想作風建設。針對當前基層機構領導班子建設的實際，要把是否堅定不移地貫徹上級行的決定，是否具有全局觀念和大局觀念，是否講政治、講紀律，是否有成本效益觀念，作為衡量一個基層機構班子是否有較強戰鬥力和凝聚力的一個重要標准。對達不到基本要求和衡量標準的基層班子要實行集體誡免制度，限期不能整改的堅決予以調整。
2、加強對基層領導班子的調整、配備和考核工作。當前，特別要重點抓好基層機構主要負責人的培養工作，提高其綜合經營管理能力、駕馭全局的能力和帶兵能力。認真落實經營承包責任制，增強基層機構負責人的責任感和使命感。積極探索符合現代商業銀行要求的領導班子考核體系，加大績效考核的權重，運用科學考核方法把班子成員自身成長與全行的發展目標有機地結合起來。加強對基層負責人的管理和監督，改進幹部考核和考察機制，完善末位淘汰制度和任前公示制度，建立優勝劣汰的競爭機制。