政策監督

㈠ 政策監控機制是什麼

政策監控是政策過程的一個基本環節或功能活動，它貫穿於政策過程的始終，制回約或影響答著其他各環節，起著重要的作用。在政策的制定、執行、評估等環節中，由於信息不充分、有限理性、既得利益偏好以及意外事件，使得政策方案不完善、誤解、曲解、濫用政策或執行不力，直接影響到了政策本身的質量及執行結果。因此，必須對政策過程的各個環節尤其是政策的制定和執行加以監督和控制，以保證制定出盡可能完善的政策，保證正確的政策能得到貫徹實施，並及時發現並糾正政策偏差。這樣才能提高政策績效，實現政策目標。

㈡ 僱主責任險有什麼監管政策

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安責險與僱主責任險的區別：
（1）限額區別。我省安責險統保項目設置了一次事故死亡責任限額和一次事故傷殘責任限額。企業發生職工傷亡的生產安全事故後，對死亡和傷殘可在兩個限額項目下分別賠償。而僱主責任險條款中一次事故只有一個責任限額（死亡及傷殘共計20萬元），企業發生員工死亡生產安全事故後，只有一個限額可用，死亡可能會擠占傷殘限額。
（2）保額區別。我省安責險統保項目設置了30萬元、40萬元、50萬元、80萬元四個檔次的保額。傷殘限額也分別提高為8萬元、10萬元、12萬元、20萬元。而僱主責任險雇員死亡保額一般在20萬元、傷殘保額在5萬元左右，已不能滿足市場需求。
（3）保險費率差別。由於是在政府推動下的全省統保，在安責險與僱主責任保險同等保險賠償限額的情況下，安責險的保險費率要比僱主責任保險低得多，從而減輕了投保企業的經濟負擔。
（4）投保簡單快捷。我省安責險統保示範項目服務保險公司實力強、網點多、服務優，企業投保流程簡單快捷。
（5）承保范圍擴大。我省安責險統保項目的主險的承保范圍除了原來的死亡和傷殘外，還加入了施救費用和第三責賠償保險。而僱主責任險沒有。
（6）理賠即時高效。我省安責險統保示範項目理賠服務依託代理公司在監管部門監督下及時高效，免除投保企業的後顧之憂。
安責險與意外傷害險的區別：
（1）保險標的不同。意外傷害險保障的是個人，賠款直接支付個人；安責險保障的是僱主，其保險標的是僱主對雇員在法律上應負的責任，賠款可支付給投保企業。
（2）賠償標准不同。意外傷害險是針對員工的傷亡和傷殘的補償，安責險是針對僱主對雇員的賠償，一次性賠付給僱主，在保險期間增加了對被保險企業的事前、事中、事後服務工作，提供防災防損服務。
（3）納稅差異不同。安責險可以進入稅前成本列支，而意外險作為商業保險不能進入稅前成本列支。

㈢ 什麼是監管政策

監管政策：為了監督管理而採取的一般步驟和具體措施。

㈣ 衛生監督的作用和意義衛生政策對衛生監督的作用

隨著我國經濟建設的高速發展，目前我國人民對於衛生的要求也在不斷的提升。正是由於這種特點，對於日常生活和飲食過程中，實施一種及時有效的衛生監督，就顯得尤為重要。但目前常規的衛生監督方法的效果在大部分的時間仍是常規監督法，這種方法的監督效果並不佳，我們也可以發現在目前我國社會仍有諸多的衛生事件出現。因此通過一種更加有效的方法提升衛生監督的效果就顯得極為重要。在該研究中，分析了公共衛生管理在衛生監督所發展中的作用。
衛生監督是保衛我國人民身體健康的一種重要手段，也是保護環境的主要方法。在實際的實施過程中，衛生監督主要是對有關衛生的標准、辦法、條例以及法規等實施的情況進行檢查，並找出其中的不合格典型，對其提出整改意見[3]。目前衛生監督是我國在衛生管理這一塊加強管理的重要方法，各級衛生監督的機構是主要的衛生監督管理的執行機構。而在衛生監督的分類上，主要是需要對食品衛生、環境衛生、勞動衛生以及學校衛生等進行及時有效的檢查，並保證到這些衛生狀況能夠嚴格按照相關的要求進行。在監督的范圍上，包括了民用建築、醫療衛生設施、大型水利工程、城鄉規劃以及公用設施等，對於生活用水、飲用水以及食品和學校醫院等衛生狀況更是需要著重監督，嚴格把關[4]。在監督的方法上，目前我國在衛生監督過程中最為主要的監督方法為傳統監督，即經常性衛生監督以及預防性衛生監督，這些方法在以往進行衛生監督的過程中，能夠取得較好的監督效果。但在目前我國人民對於衛生要求不斷提升的形勢下難以滿足需求。因此使用一種有效的管理手段對衛生監督的發展有著相當重要的意義。
衛生是保證我國人民身體健康的一種重要條件，因此衛生監督的重要性不言而喻。但在目前我國在實施衛生監督的過程中，實際上的監督管理效果並不佳。針對這種情況該文進行了分析，結果為傳統的管理方法無法適應目前的衛生監督管理。通過實施公共衛生管理，能夠明顯的適應目前我國的社會環境，保證管理對象可以自覺自願的接受管理。這主要是由於公共衛生管理不僅在細節上進行了關注，也尊重了管理對象的合法權益以及尊嚴，同時和管理對象的自身利益契合。因此該縣在實施了公共衛生管理後，衛生監督取得了更好的效果。這說明公共衛生管理是衛生監督的一種重要方法，值得推廣應用。

㈤ 稅收政策執行情況的監督形式有哪幾種

你好，我專攻刑法方向，輔民商法。在法律上，我國目前的稅收執行情況的監督主要體現在稅務檢查制度上，稅務機關在稅務檢查中的權利通常就是監督的外在表現。
根據稅法規定，稅務機關在稅務檢查中的權利如下：
1、檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料，檢查扣繳義務人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關資料。
2、到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況。
3、責成納稅人、扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的文件、證明材料和有關資料。
4、詢問納稅人、扣繳義務人與那納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況。
5、到車站、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料。
6、經縣級以上稅務局局長批准，指定專人負責，憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶。
還有另外四條權利義務與你所問的題目關系不大，以上六點是正確無誤的，均由楊萍教授和魏敬淼教授的《稅法學原理》一書一字字打上去，絕不是網上搜索的結果，你可以相信。
如果還有關於法律的問題，可以發郵件給我，[email protected]，我會盡量回復。

㈥ 對公共政策的執行進行監督機制的機構有哪些

公共政策監控機制是由政策監控主體、政策監控對象、政策監控主體發生作用的版內容和方式等要素構成的一個權系統。 （一）內部政策監控機制的構成 1.內部政策監控機制主體是各級行政機關。 2.內部政策監控機制的運行路線包括： （1）自下而上的監控 （2）自上而下的監控 （二）外部政策監控機制的構成 1.立法機關對公共政策的監控 2.司法機關對公共政策的監控 3. 政黨組織對公共政策的監控 4.利益集團對公共政策的監控 5.大眾傳播媒介對公共政策的監控 6.公民對公共政策的監控

㈦ 國家政策，誰執行，誰監督

國家政策政府和司法機構執行，人大和監察部門監督。

㈧ 我國金融監管方面相關法律法規

我國金融監管方面的金融法律主要有：

《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》、《擔保法》、《保險法》、《證券法》、《信託法》、《證券投資基金法》、《銀行業監督管理法》；

金融法規主要有：

《儲蓄管理條例》、《企業債券管理條例》、《外匯管理條例》、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《金融違法行為處罰辦法》。

《人民幣管理條例》、《國有重點金融機構監事會暫行條例》、《個人存款賬戶實名制規定》。

《金融資產管理公司條例》、《金融機構撤銷條例》、《外資保險公司管理條例》、《外資銀行管理條例》、《期貨交易管理條例》。

《中央企業債券發行管理暫行辦法》、《證券公司風險處置條例》、《證券公司監督管理條例》等。

(8)政策監督擴展閱讀：

金融監管體制是金融監管的職責劃分和權力分配的方式和組織制度。國際上主要的金融監管體制可分為雙線多頭監管體制、一線多頭監管體制和單一監管體制。

金融監管體制是各國歷史和國情的產物。確立監管體制模式的基本原則是，既要提高監管的效率，避免過分的職責交叉和相互掣肘，又要注意權力的相互制約，避免權力過度集中。

在監管權力相對集中於一個監管主體的情況下，必須實行科學合理的內部權力劃分和職責分工，以保證監管權力的正確行使。

2018年4月27日，《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》正式發布，業內簡稱「資管新規」。

資管新規打破剛性兌付、禁止多層嵌套、抑制通道業務等主要政策標準的確立將推動資管行業發展重回本源，以穩健投資策略為主的持牌機構將迎來重大戰略利好。

國家想發展經濟，首先就是錢的問題，有了錢，政府機關就能給公務員發工資，國家各項政策能夠落實，跟錢有關系的國家機構分為兩類——金融機構和政府機構。

1、金融機構

在金融機構，國務院是大boss，他手下有三個金融機構——央行、銀保監會、證監會。

（1）中國人民銀行

中國人民銀行，簡稱央行。她的日常工作是印發鈔票、對貨幣流通進行調控、指導銀行業務。其中，指導銀行業務很重要，因為各大銀行都是直接碰到錢的，銀行本身也分成政策性銀行和商業銀行。

政策性銀行——非盈利機構，國家想搞建設就要找它貸款；

商業銀行——盈利機構，和老百姓息息相關，比如四大行：中國農業銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行。

以上機構的主要管理幣種是人民幣,外幣也是央行管，不過她把這份工作交給了外匯管理局，專門管外匯。

（2）銀保監會

中國人民銀行主要靠給銀行派活兒調控經濟，那監管銀行的機構就要提到銀保監會了，他主要管銀行日常運營，比如銀行想開分行、銀行內部高管人員變動等等。銀保監會還管理非銀行金融機構和保險機構。

2018年，兩會將銀監會和保監會合並成銀保監會，因為我國的金融模式已經改變，步入混業經營的發展時代，各個業務間的交叉經營極為頻繁，監管重疊、監管真空等問題嚴重，部分新式金融機構，如財富公司，需要兩個監管主體的協調，不然就會產生監管盲區。

央行和銀保監會有很多業務交集，平常經常配合，但是具體的活兒還是不同，央行是業務指導，銀保監會是監管運營。

（3）證監會

股票、基金、期貨這些詞彙對於投資人恐怕再熟悉不過，能夠主營這些業務的機構都是精英中的精英，簡稱「精中英」。管不好這些機構，金融市場穩定將受到空前影響。管理他們的，就是證監會。

舉個例子：如果某企業想上市，他需要到證監會審批，只有得到證監會審批，證券交易所才會做好准備，企業才能發行股票。

央行、銀保監會、證監會各司其職、各管一攤，都是平級關系。他們，就是國家金融機構體系。

2、政府機構

政府也得有自己管錢的部門，不然收上來的稅怎麼處理？公務員工資怎麼發放？管它的叫財政部，主要職責是：定稅收政策、發國債、管政府收支。

財政部因為是國家機構，結構具有典型的政府特徵——省會設立財政廳，地方市級設立財政局。

他們的工作模式也很簡單：財政部定政策，財政廳執行，財政局貫徹落實。

3、央行和財政部的關系

央行和財政部都受國務院領導，央行管貨幣政策，財政部管財政政策。

當國家想管理經濟的時候，需要兩個機構配合，比如近年來的「去杠桿」,央行讓銀行」收緊」,就是少借錢給企業,財政部也要跟進」收緊」,就是讓政府也要少花錢。

與互聯網金融有關的法律法規匯總：

根據中國人民銀行、工業和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

國家互聯網信息辦公室於2015年7月28日聯合印發的《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》)規定。

目前我國合法的互聯網金融業態包括：互聯網支付、網路借貸、股權眾籌融資、互聯網基金銷售、互聯網保險及互聯網信託和互聯網消費金融。

除傳統各項法律法規及監管制度和政策外，專門針對新型業態的監管規定主要是從2010年的人民銀行2號文(《非金融機構支付服務管理辦法》)對第三方支付機構的監管開始的(一般認為，支付業務的發展及監管也是我國互聯網金融行業發展標志性事件)。

2015年十部委發布的221號文(《指導意見》)既是對近幾年互聯網金融業態的全面總結、梳理和確認，同時也是未來監管政策落地的綱領性、「指導性」文件。

1、P2P網路小額信貸法規

2011年8月23日，銀監會發布《關於人人貸有關風險提示的通知》銀監辦發[2011]254號，該通知指出在當前銀行信貸偏緊情況下，人人貸（PeertoPeer，簡稱P2P）信貸服務中介公司呈現快速發展態勢。

這類中介公司收集借款人、出借人信息，評估借款人的抵押物，如房產、汽車、設備等，然後進行配對，並收取中介服務費。

有關媒體對這類中介公司的運作及影響作了大量報道，引起多方關注。對此，銀監會組織開展了專門調研，發現大量潛在風險並予以提示。

由此可見，該通知只是對人人貸的一個風險提示文件。在2013年11月25日舉行的九部委處置非法集資部際聯席會議上，央行對P2P網路借貸行業非法集資行為進行了清晰的界定。

主要包括三類情況：資金池模式；不合格借款人導致的非法集資風險以及龐氏騙局。

2、第三方支付法規

2010年6月4日，中國人民銀行發布《非金融機構支付服務管理辦法》（〔2010〕第2號），該辦法第一條規定該辦法的制定目的是為促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防範支付風險，保護當事人的合法權益。

該辦法第二條明確了本辦法所稱非金融機構支付服務，是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：

（一）網路支付；

（二）預付卡的發行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

該辦法所稱網路支付，是指依託公共網路或專用網路在收付款人之間轉移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯網支付、行動電話支付、固定電話支付、數字電視支付等。

本辦法所稱預付卡，是指以營利為目的發行的、在發行機構之外購買商品或服務的預付價值，包括採取磁條、晶元等技術以卡片、密碼等形式發行的預付卡。

該辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。《非金融機構支付服務管理辦法》是第三方支付的重要監管法規。

3、虛擬貨幣法規

2009年6月4日，文化部和商務部聯合發布了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》（文市發〔2009〕20號），該通知規定要嚴格市場准入，加強對網路游戲虛擬貨幣發行主體和網路游戲虛擬貨幣交易服務提供主體的管理。

從事「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務須符合商務主管部門關於電子商務（平台）服務的有關規定。除利用法定貨幣購買之外，網路游戲運營企業不得採用其它任何方式向用戶提供網路游戲虛擬貨幣。

2009年7月20日，文化部發布《「網路游戲虛擬貨幣發行企業」、「網路游戲虛擬貨幣交易企業」申報指南》為開展經營性互聯網文化單位申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的申報和審批工作提供可操作性指導規則。

2008年9月28日，國家稅務總局《關於個人通過網路買賣虛擬貨幣取得收入徵收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔2008〕818號），明確了虛擬貨幣的稅務處理。

即個人通過網路收購玩家的虛擬貨幣，加價後向他人出售取得的收入，屬於個人所得稅應稅所得，應按照「財產轉讓所得」項目計算繳納個人所得稅。

總之，一系列監管措施的出台使得虛擬貨幣的監管得到進一步明確，但是監管措施還僅僅局限於游戲里的虛擬貨幣。

4、眾籌融資法規

美國證券交易委員會（SEC）近期批准了對眾籌融資進行監管的草案，面向公眾的眾籌融資在2012年年初得到《促進創業企業融資法案》（，簡稱JOBS法案）的認可。

即在互聯網上為各種項目、事業甚至公司籌集資金得到法律確認。這是美國政府對眾籌融資進行監管的重要措施。

2013年9月16日，中國證監會通報了淘寶網上部分公司涉嫌擅自發行股票的行為並予以叫停。

叫停依據是《國務院辦公廳關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》（國辦發[2006]99號）規定，「嚴禁任何公司股東自行或委託他人以公開方式向社會公眾轉讓股票」。

至此，被稱為中國式「眾籌」，即利用網路平台向社會公眾發行股票的行為被首次界定為「非法證券活動」。

雖然眾籌模式有利於解決中小微企業融資難的頑疾，但考慮到現行法律框架，國內的眾籌網站不能簡單復制美國模式，必須走出一條適合中國國情的眾籌之路才更具現實意義。

依據《最高人民法院關於審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，眾籌模式在形式上幾乎很容易壓著違法的紅線。

即未經許可、通過網站公開推薦、承諾一定的回報、向不特定對象吸收資金，構成非法集資的行為。

美國為眾籌立法，我們可借鑒美國的JOBS法案對眾籌模式進行規范，但還須一個循序漸進的過程。

5、互聯網保險法規

2011年9月20日，中國保監會發布《中國保險監督管理委員會關於印發《保險代理、經紀公司互聯網保險業務監管辦法（試行）》的通知保監發〔2011〕53號）》。

該辦法的制定目的是為了促進保險代理、經紀公司互聯網保險業務的規范健康有序發展，切實保護投保人、被保險人和受益人的合法權益。

2012年5月，中國保險監督管理委員會發布《關於提示互聯網保險業務風險的公告》（保監公告[2012]7號），對互聯網保險業進行了向廣大投保人進行了風險提示。

此外，2011年4月15日，保監會發布《互聯網保險業務監管規定（徵求意見稿）》，互聯網保險監管規定也將在不久的將來得到進一步完善。

總之，互聯網金融創新層出不窮，互聯網金融的創新意味著新的金融模式的出現，也意味著需要新的監管法規。

況且，當前互聯網金融的監管法規尚不完善，有些互聯網金融模式已經出現，但是相關監管規定還處於滯後狀態，即監管空白。期待監管機關盡快完善互聯網金融相關領域的監管。

6、互聯網銀行法規

2001年6月29日，中國人民銀行發布《網上銀行業務管理暫行辦法》，但是2007年被廢止2006年1月26日，中國銀監會頒布《電子銀行業務管理辦法》（銀監會令2006年第5號）。

該辦法所稱電子銀行業務，是指商業銀行等銀行業金融機構利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網路，以及銀行為特定自助服務設施或客戶建立的專用網路，向客戶提供的銀行服務。

電子銀行業務包括利用計算機和互聯網開展的銀行業務（以下簡稱網上銀行業務），利用電話等聲訊設備和電信網路開展的銀行業務（以下簡稱電話銀行業務）。

利用行動電話和無線網路開展的銀行業務（以下簡稱手機銀行業務），以及其他利用電子服務設備和網路，由客戶通過自助服務方式完成金融交易的銀行業務。

《電子銀行業務管理辦法》是互聯網銀行的重要監管法規。

㈨ 如何建立我國社會政策與法規的監督機制

我國政策法規監控機制在經過了幾十年的建設與運行之後，已初步形成了一個較為完善的體系，對社會政策與法規的整個過程進行了有力的監督與控制。但是，目前我國的政策法規監控機制正處在發展與完善之中。無論在理論上還是在實踐上都仍然存在著諸多的不足之處。為了解決我國政策法規監控機制的功能弱化現象，可採取如下的對策措施：
(1)建立健全法律體系，用法律規范社會政策與法規的制定、實施、評估及終結等各個環節。一方面要加強立法工作，使社會政策與法規的運行有法可依；另一方面要加大執法力度，使社會政策與法規依法運行。同時還要對社會政策與法規的評估確立明確的標准，從而使得政策法規的監控具有權威性。
(2)制定可行的制度程序與具體的實施細則。這是使法定的權力進入可操作層面的關鍵性步驟。主要任務是以法律、法規的形式明確政策法規監控的主體、地位、性質、作用、職權、基本原則、監控對象、監控范圍等。只有這樣，才能使各監控主體的權力不再僅僅是象徵性的。
(3)提高監控者的素質。這包括對具體進行政策法規監控的工作人員的素質提出一定的要求。對他們進行培訓，或者組成由有關專家組成的、針對某個特定問題的、臨時性的委員會等。
(4)完善政策法規監控的輔助手段。這包括建立財產申報制度、建立法定的信息中心、擴充工作人員等。
(5)增加輿論的透明度。我國是勞動人民當家作主的社會主義國家，勞動人民是國家的主人，廣大人民群眾有權監督社會政策與法規的制定、實施及評價其效果。而社會輿論正是廣大勞動人民的利益、願望和要求的體現。因此，社會輿論可以及時地反映廣大人民群眾對社會政策與法規的態度，這對政策法規監控有重要作用。這樣既可以增強人民群眾當家作主的社會地位，又可以增強人民群眾參與社會管理的積極性和廣泛性，使國家對政策法規的監控真正收到實效。