銀行資本監管

㈠ 經濟資本和監管資本區別

經濟資本和監管資本區別如下：

1、定義不同

監管資本指監管當局規定銀行必須持有的資本。監管當局一般是規定銀行必須持有的最低資本量，所以監管資本又稱最低資本。最低資本是監管當局的規定，所以必須是明確和可以實施的。計算方法應當事先確定。

對不同銀行的最低資本可以進行橫向和縱向比較。由於最低資本的計算方法比較簡單，所以一般公眾也可以掌握最低資本的規定和計算方法。最低資本是最好銀行的資本標准，其他銀行應當持有更高的資本。

經濟資本是一個新出現的統計學的概念，是與監管資本相對應的概念。經濟資本從銀行內部講，應合理持有的資本。從銀行所有者和管理者的角度講，經濟資本就是用來承擔非預期損失和保持正常經營所需的資本。

2、目的不同

商業銀行董事會根據風險視野和戰略規劃審批並分配經濟資本，實現吸收或緩沖所有風險帶來的非預期損失，實現資本覆蓋和管理風險。監管資本是監管部門規定的，主要是用於對外滿足資本監管、信息披露和資信評級需要。

3、活動內容不同

經濟資本配置是指通過計量、分配和考核銀行各分支機構、業務部門和產品所需的經濟資本，對風險資產進行約束和組合管理，實現經風險調整後的資本回報率最大化的目標。監管資本的管理是指對銀行資本充足率進行計量、檢測，並以資本充足為目標進行的一系列資本結構調整和資本融資活動。

4、約束力不同

經濟資本是由商業銀行董事會根據風險視野和戰略規劃，審批經濟資本總額並向各分支機構、業務部門分配的經濟資本限額，是商業銀行各分支機構、業務部門需要滿足的內部自律。監管資本是根據銀行監管當局的規定，商業銀行必須持有的資本，是商業銀行必須滿足的外部約束。

㈡ 簡述商業銀行監管資本的含義與構成

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㈢ 政府對銀行業的監管理由是什麼

銀行監管指政府對銀行的監督與管理，即政府或權力機構為保證銀行遵守各項規章、避免不謹慎的經營行為而通過法律和行政措施對銀行進行的監督與指導。
自1949年建國以來，我國銀行監管法制發展歷經了建國初期的開創階段，計劃經濟時期及社會主義市場經濟時期等三個階段。在社會主義市場經濟時期，1995年3月18日通過了《中華人民共和國人民銀行法》及1995年5月10日通過的《中華人民共和國商業銀行法》標志著我國銀行監管法制體系已初步成形。這兩部大法成為我國銀行監管法制體系的核心。
《中華人民共和國人民銀行法》賦予中國人民銀行「按照規定審批，監督管理金融機構」、「按照規定監督管理金融市場」、「發布有關金融監督管理和業務的命令和規章」等監管職責，這意味著專門性的代表國家的權威監管主體已經確立。該法還進一步規制人民銀行的監管職責，包括對金融機構的審批，金融機構業務的稽核、稽查監督、存貸款利率的監管、財會信息查核，以及政策性銀行的業務指導和監督等內容。
《中華人民共和國商業銀行法》則進一步明確地規定了商業銀行的業務范圍、設立的條件和程序、組織機構、銀行存貸款業務中的義務、謹慎性要求、禁止業務、財務報告、監督管理、接管和終止及違反法律的責任等內容。
雖然，我國的銀行監管已形成了一定的體系，但還存在許多不足和缺憾，還需要不斷補充與完善。

㈣ 請問什麼是銀行的監管資本和經濟資本，他們的區別又是什麼

編者按：從1998年第一版的巴塞爾資本協議（文中簡稱「舊協議」），到2004年6月最後公布的巴塞爾新資本協議（文中簡稱「新協議」）對銀行最直接的監管要求就是資本充足比率，即資本約束業務發展的要求。通過新舊協議的發展，帶動了國際銀行業資本管理的發展和銀行自身加強資本管理的願望。本文認為，法定資本管理是中國銀行業當前實事求是的選擇，經濟資本管理是未來共同奮斗的目標。

法定資本是指符合監管當局對合格資本法規定義的銀行發行的合格資本工具，包括：核心資本，股東權益、公開儲備；附加資本，未公開儲備、重估儲備、一般准備金、合成債務資本工具、次級定期債務；扣除商譽、對附屬銀行和金融機構的投資，且該資本數額必須達到監管當局的最低要求。

經濟資本指用於承擔業務風險或購買外來收益的股東投資總額。經濟資本＝風險資本＋商譽。如果沒有購買外來收益計劃，經濟資本和風險資本的差別可以忽略。而風險資本是指抵補一定時間段內，給定置信區間內資產和其他頭寸價值的潛在損失金額，即指能夠令損失超過資本的概率小於一定水平的資本要求。

本文所討論的法定資本指舊協議和新協議標准法的資本要求，而經濟資本將包含新協議內部評級法的資本要求。一、巴塞爾新資本協議對銀行資本管理的要求法定資本的計算是按照監管機構設置的參數進行對照計算，無法反映銀行資產的風險特點，雖然新協議的標准法在這方面有較大的改善，但是其對風險的敏感度還是較低。經濟資本的計算是以內部評級法為基礎，大大提高了風險敏感度。

1、增加資本要求對銀行風險管理水平的敏感性。經濟資本將會根據復雜程度不同、風險敏感性不同的風險資產進行不同的計算，銀行可以根據各自資產和業務的復雜程度進行選擇。在資本要求上給予使用較復雜方法的銀行，且其資產質量良好的銀行一定的優惠，以此鼓勵銀行提高風險測量和管理水平。

2、增加資本要求對操作風險的敏感性。把操作風險的資本要求從以往信用風險和市場風險的資本要求中剝離出來，新增了操作風險經濟資本的計算方法。這一處理將促使銀行重新審視過去被視為「無風險」而快速發展的業務，並更加准確地核算有關業務的風險資本佔用。

3、增加了資本要求對各種風險因素的敏感性。經濟資本計算吸收了風險管理技術進步的成果，適應風險管理發展的趨勢。如通過風險因素PD／LGD／EAD測算預期損失EL／非預期損失UL的方法；允許銀行選擇用內部違約經驗與外部數據配對或統計模型技術預測風險因素；認可風險緩解手段更加多樣化，承認信用風險衍生工具、非經合組織國家中央政府債券和擔保的風險資本減免作用。二、法定資本與經濟資本對銀行管理的不同要求根據對法定資本和經濟資本的描述，我們可以發現兩者之間在計算方法和對風險的敏感度方面有較大差距，而這種表面的差距背後隱含著對銀行的不同管理要求。1、法定資本管理與經濟資本管理對銀行管理流程有不同的要求

經濟資本管理要求銀行能夠用量化技術比較精確地測算現有資產將來一段時間內的非預期損失大小，並據此衡量業務的風險成本和股東價值增值能力。相應的風險衡量、監督和控制方法也要細分到客戶評級和授信條件評級兩維評級、客戶的違約可能性（PD）、授信工具的違約損失率（LGD）和貸款交易的違約敞口（EAD）三個關鍵風險因素，以及這些風險因素綜合作用的結果預期損失和非預期損失。在藉助這些量化工具進行貸款決策前，銀行管理層要先確定本銀行可接受的客戶違約率上限、授信業務經風險調整回報（RAROC）的下限。如果整體資產經營結果不能產生正的經濟利潤，股東價值增值難以達到，銀行就需要通過降低客戶違約率、違約損失率和違約敞口偏離預期水平的幅度設法降低經濟資本成本。如果銀行無法降低經濟資本成本，就要能夠增加業務的凈收益，否則將達不到股東價值增值目的。

而法定資本（現行協議下）的管理在精細程度上沒有經濟資本要求高，風險衡量和控制同在貸款分類一個維度進行。業務的風險差異評估可以不用細化到萬分位（新協議內部法最低PD是0．03％），風險權重按監管當局的標准只分為四檔：0％、10％、50％和100％（或新協議標准法按外部資信評級對應五檔：0％、20％、50％、100％和150％），這比由PD、LGD和EAD決定的風險權重要簡單得多，在資本成本核算上也就相應簡單得多。這樣，授信決策只要在分出「好」、「壞」兩種貸款的基礎上就可以進行。

2、法定資本管理與經濟資本管理對銀行管理體制有不同的要求

經濟資本的作用是幫助銀行達到股東價值增值和計算經風險調整績效的目的。在經濟資本管理目標下，銀行為保證風險管理過程的有效性和各種模型工具得到合理使用，需建立相應的風險管理組織、業務流程等制度平台。經濟資本計算所依靠的內部評級包括客戶評級和授信條件評級兩個方面，據此可以提供客戶違約概率（PD）、違約損失率（LGD）、預期損失率（EL）、非預期損失率（UL）、違約敞口（EAD）等關鍵指標，並將其應用到授信審批、貸款定價、限額管理、風險預警等基礎信貸管理中，發揮決策支持作用，而且也是制定信貸政策、審批授權制度、計提准備金、分配經濟資本以及RAROC考核等組合管理的重要基礎。經濟資本管理需要有效的企業管制、內部控制和外部監督配合。具體而言，就是需要強大的IT體系、完整的管理信息體系、全面的財務管理體系、完善的績效考核體系、獨立的風險管理體系、主動的資產管理體系相配合，才能確保企業經理人的經營策略受到股東價值增值的導向約束，並且在短期規模增長和風險成本之間主動尋求平衡，而不是被動地接受風險現狀。

而法定資本管理由於其資本計算簡單，風險敏感性相對較弱，所以，對銀行管理體制要求不是很高，它可以在現有IT基礎上，整合管理信息和財務信息，通過撥備調整後的法定資本回報進行績效考核，並據此實現法定資本限額的風險管理。

3、法定資本管理與經濟資本管理對銀行資本額有不同的要求最低法定資本要求根據監管當局給定的風險資產權重體系和8％的最低資本充足比率確定。它假設相同風險權重資產對資本的要求是相同的。

經濟資本是根據非預期損失確定，能夠比較細致地反映不同風險水平差異的資產對資本要求的差異。由於經濟資本的風險敏感性高，對擁有大量不良資產的銀行，其經濟資本要求會高於用法定資本計算出的資本要求。

三、法定資本管理是中國銀行業必經階段巴塞爾委員會強調新協議的調整主要為國際活躍銀行而設，其他非國際活躍銀行應該根據資產和業務的復雜程度，選擇適合的資本要求計算方法。美聯儲將要求美國最大的10家銀行採用新協議關於內部計量信用風險和操作風險的高級法，美國另有10家大銀行將自願採用高級法。這20家大銀行的海外資產占所有美國銀行海外資產的99％，國內資產佔美國銀行本土資產的2／3。美聯儲允許美國的中小銀行繼續採用1988年巴塞爾協議來計算資本要求。因此，銀行必須根據自己的條件審慎選擇資本管理的方法，避免好高騖遠，在不好的地基上建立華麗的建築，盲目追求銀行的「形象工程」。

1、中國銀行業如何選擇自己的資本管理框架（1）銀行管理水平不同導致對資本要求也不同。按照國際監管當局的監管原則，如果監管者認為銀行風險管理水平不足或對其風險衡量的准確性不足，監管當局可以要求銀行在最低資本充足率基礎上增加資本基礎，以防範未能准確衡量到的風險，保障銀行的穩定性。

如果銀行現在還沒有進入到一個完整的以價值增值為核心的經營文化階段，經濟資本計算框架很難貫徹到實際管理導向中。根據巴塞爾委員會對一些國家銀行的調查，銀行管理水平將直接影響到銀行對資本需求的多寡。對於歐美大銀行來說，使用內部評級法可以節省銀行對資本的需求量，而對於大多數非歐美銀行來說，由於其管理水平與歐美大銀行存在著顯著的差距。所以，運用內部評級法所測量出來的資本需求量往往會大於法定資本的要求。這也是為什麼大多數發展中國家反對新巴塞爾協議的根本原因。（2）銀行業務結構與客戶結構的差異。

經濟資本基於風險敏感性較高的內部評級技術，對於不同資產質量、業務結構、客戶結構的銀行，其資本成本的影響是不同的。資產質量較差的銀行經濟資本要求高，經過調整後的業務回報可能比扣減法定資本成本後更低。

以新協議內部評級法為例，經濟資本要求最低的是零售資產為主的銀行；經濟資本要求提高較多的銀行是那些在公司、主權和銀行間業務方面風險暴露較大的銀行，尤其是那些大的資本市場交易商將為他們的衍生業務風險和操作風險增加資本要求，如德意志銀行、瑞士信貸第一波士頓、JP．摩根大通銀行等。如果資本要求的差異恰當地反映了銀行業務結構、客戶結構的風險差異，那麼，這正是經濟資本風險敏感度相對法定資本高的標志。

而目前我國商業銀行零售業務正在發展之中，基本上都是公司和銀行間業務方面風險暴露較大的銀行。在此基礎上實施經濟資本的管理，勢必帶來資本需求的增加，也進一步增加銀行的經營成本。

2、法定資本管理是中國銀行業資本管理的必經之路雖然西方商業銀行風險評級已有上百年的歷史了，但是風險計量則是近30餘年來才逐漸發展起來的，特別是信用風險的計量僅僅從20世紀90年代初開始。隨著金融理論、統計理論和信息技術的發展，商業銀行風險計量技術水平不斷提高，風險計量技術的應用范圍也越來越廣。從市場風險計量到信用風險計量，乃至操作風險計量；從早期的零售業務信用評分，到公司客戶違約率的測算，風險計量已經成為大型先進商業銀行風險管理的核心。巴塞爾新協議內部評級法的思想正是來自於這些先進大銀行的現行做法，但並非所有的銀行都在使用這些風險管理技術。法定資本為一些風險管理起點不高、衡量手段不足的銀行提供了一個簡單、標准化的資本要求計算方法。有了這一基本的資本基礎保障，銀行可以將短期的管理重點放到改善資產質量、降低不良貸款水平和穩定經營盈利上，在降低資產風險水平後，再引入對於風險更加敏感的經濟資本管理系統，作為提升競爭力的工具。

實際上，我國商業銀行雖然已經進入法定資本管理層次多年，但大部分還停留在被動的法定資本管理階段，停留在年底計算資本充足率的階段，還沒有進入主動的法定資本管理階段，將法定資本管理真正引入到業務管理流程之中，引入到事前的約束業務發展管理之中，引入到法定資本撥備調整回報的績效管理之中。在銀行管理中，脫離實際基礎跨越階段是管理中的大忌。經濟資本管理在理念上是先進的，是我們努力奮斗的目標。但是，目前經濟資本管理還沒有成為市場評價銀行業投資價值的普遍依據，法定資本仍然是投資者評估銀行的資本使用效率的統一基礎，同時基於我們現時的管理水平、IT結構、信息整合程度、績效考核方法和人員整體素質，法定資本管理是中國銀行業實事求是的選擇。

綜上所述，法定資本管理是經濟資本管理的基礎，經濟資本管理是在法定資本管理充分實施基礎上的發展，經濟資本管理是我們未來發展的目標。法定資本管理是我們現實惟一可行的方法，清醒地分析和認識自己的基礎，選擇合適的資本管理方法是當今中國銀行業管理抉擇的關鍵時刻。如果只顧「形象工程」，忽略自己的實際狀況，將會出現管理上的「爛尾工程」，產生新的損失，增加管理經營成本。（作者系中國銀行風險管理部總經理）

㈤ 新資本協議提出的銀行風險監管"三大支柱"是指什麼

2003年《新巴塞爾資本協議》中「三大支柱」指的是：
1、最低資本要求
2：市場約束
3、監管當局的監督檢查

㈥ 商業銀行"全球資本"怎麼 監管

監管資本來指監管當局規定銀行必須持自有的資本。監管資本是指商業銀行根據監管當局關於合格資本的法規與指引發行的所有合格的資本工具。監管資本主要包括核心資本和附屬資本兩部分。其中核心資本包括實收資本或普通股、資本公積、盈餘公積、未分配利潤和少數股權等。附屬資本包括重估准備、一般准備、優先股、可轉換債券和長期次級債券等。

㈦ 如何加強銀行資本管理

目前，國有商業銀行根據市場經濟需要，正在抓緊進行股份制改造，把建設良好的公司治理機製作為發展目標，因此，提高資產質量與會計信息的真實性和准確性、實現計劃管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為了固定資產管理體制改革的首要要求。由於管理要求的不斷細化，以及固定資產管理工作本身的復雜性，一些基於歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。
（一）賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質量真實、准確的基本要求。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是固定資產采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產虛列；二是利用「小金庫」等賬外資金越權違規購建固定資產，但為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。國有商業銀行曾在1995年進行了清產核資，在1999年和2000年開展了賬外並賬檢查，相當於在全轄進行了大盤點，規范了固定資產的入賬核算，在很大程度上改善了會計信息質量。但由於賬實不符問題來源於多年的積累，並未得到根除。
（二）固定資產年度計劃執行的偏差問題
固定資產購建資金計劃作為上級機構對下級機構進行管理與控制的工具，是指令性指標，必須做到層層負責、不得突破。但一些分行在計劃實際執行的過程中，執行的結果與執行的目標出現了偏差，具體表現為超計劃執行、計劃被挪用、擅自購建新項目、擅自換項目等。由於銀行業務本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產的購建資金來源也就非常充裕，從而需要指令性計劃對固定資產的購建加以控制。上述種種計劃執行偏差現象則使計劃失去了嚴肅性與指令性，管理機構的管理意圖未被落實，造成了固定資產計劃管理的失控，如程度嚴重時還將影響到銀行的正常經營。
（三）房地產未確權問題
國有商業銀行要進行股份制改造，要實現上市目標，就必須保證其資產的產權清晰，固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房地產。由於歷史上銀行辦公用地多採用劃撥形式、管理制度的鬆散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，銀行內部無論是正常入賬還是賬外並賬的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象，即未做好房地產的確權工作。這些房地產長期歸銀行使用，雖然不存在第三方對其產權進行要求，但為保證固定資產的安全、完整，這些房地產須補辦相關證照，這往往需要一筆不小的稅費支出。
（四）基建項目竣工決算造價不完整問題
基建項目的竣工決算代表了基建資金循環的終結，決算造價是基建項目成本的准確反映，是入賬原值的確定依據，因此，銀行內部都有一套完整的竣工決算審批操作規程。但在實際工作中，經常出現已經辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅使及基建項目主管機構的干預下，一些獨立審計機構違背職業道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務（如稅務機構口頭承諾的稅費減免），將決算造價從表面上控制在批準的預算總投資內，以逃避監管，可一旦或有債務發生，銀行必須面臨付款問題。二是客觀上的原因，近年來，國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。
（五）責任人處罰機制不到位問題
根據固定資產管理制度規定要求，銀行應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。但實際上，這種處罰的權力集中在人事部門，而一些責任人往往現任或曾擔任過領導崗位，由於人際關系等因素的影響，對其處罰往往是象徵性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長期逍遙「法」外，有關制度成為一紙空文，這也是國有企業監管不利的通病。由於責任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關負責人責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，結果形成惡性循環，產生更多的違規現象。此外，責任人處罰不到位的問題也影響到了基建項目決算、閑置固定資產處置等業務的審批。近年來，隨著銀行內部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產違規現象與有關負責人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉。
（六）閑置固定資產的處置問題
國有商業銀行的閑置固定資產是指不需用固定資產，主要表現為閑置房地產及閑置電子設備。閑置固定資產的產生主要源於以下三種因素：一是銀行內部流程整合產生的閑置，在進行股份制改造的過程中，國有商業銀行紛紛推行「減員增效」措施，甩掉歷史包袱，對一些經營效益差、無發展潛力的縣支行以下機構進行了撤並，造成了撤並機構房地產閑置；二是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出；三是違規途徑產生的閑置，即一些分行通過各種手段逃避總行監管，購建賬外固定資產卻未實際發生使用效益。這些閑置固定資產屬於非生息資產，佔用了銀行大量資金，需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明，最大限度實現國有資產保值、增值，嚴防國有資產流失。
管理對策
固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上來源於歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源於現有體制的不完善之處。針對固定資產管理中存在的種種問題，筆者認為，國有商業銀行應進一步健全和完善固定資產管理體制，做到「權責分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監督檢查到位」，具體對策如下：
（一）完善人事約束機制
固定資產管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員（即負責人及經辦）的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機制，以促進管理目標的實現。而目前缺乏有效的約束機制或者約束機製得不到落實的狀況是歷史原因形成的通病，是產生各種違規現象的症結所在。完善固定資產管理方面的人事約束機制必須受到銀行高層的重視與認可，具體措施如：設定固定資產管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質要求，實行競聘上崗；對管理人員實行目標責任制，定期進行考核，考核結果作為對其發放個人績效獎金的依據；將固定資產違規現象與管理責任人的職位升遷掛鉤，對有關責任人應及時、合理地進行處罰；將固定資產違規現象與責任人所在機構的人事費用、業務費用掛鉤，按違規金額的一定比例扣減人事費用、業務費用指標等。
（二）樹立年度計劃的權威性
在目前的計劃管理體制下，年度計劃是固定資產管理工作的主線，必須向各級機構樹立起年度計劃的權威性，防止計劃管理扭曲、失控，實現預期目標。各級機構應形成「沒有計劃、不得執行；執行計劃、不得突破；專項計劃，不得挪用」的觀念；跨年度使用計劃，必須重新申請；當年的固定資產投資必須與批準的計劃相配套。各級固定資產管理人員應轉變思想，切實履行崗位職責，對計劃的執行實施認真有效的監控，同時加強固定資產投資項目的預算管理，細化成本控制，科學、合理地申請、安排計劃，減少超計劃情況的發生。作為處罰措施，對於出現超計劃等違規問題的機構，總行可在處罰責任人的同時，按違規金額的一定比例扣減違規機構下一年度計劃。
（三）減少管理層次，科學上收固定資產管理權、核算權
管理層次多是固定資產管理工作乃至其他各項工作的共同特點，其弊端在於管理效率低下、風險點分散以及信息不對稱帶來的監管難度大。目前，國有商業銀行紛紛推行機構「扁平化管理」政策，即減少管理層次。在固定資產管理工作上，可以考慮將固定資產的管理權和核算權統一上收至一級分行，由一級分行負責轄內的資本性支出及日常核算等職能，未經一級分行批准，其轄內各機構不能動用固定資產賬戶對外支付款項，轄內固定資產的入賬和計提折舊也全部由一級分行來完成。管理層次的減少將有利於管理目標的實現，提高管理效率，降低管理風險，保證會計信息的真實性、准確性。
（四）實現固定資產管理工作的電算化
由於國有商業銀行的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理許可權，與文件審批流程同步，實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的信息管理系統將有助於銀行管理機構實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利於減少手工勞動，提高工作效率。
（五）重視固定資產的盤點工作
根據會計制度規定，銀行固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流於形式，這也是賬實不符等違規現象長期未被發現、整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。
（六）加強固定資產的采購管理
固定資產采購是銀行對外付款、發生現金流出的環節，也是逃避計劃管理、風險最大的環節。加強固定資產采購管理的具體措施主要有：積極實行集中采購制度，對於大額項目通過招投標方式選擇供應商，項目決策通過集體評議，項目效果進行後評價；電子設備、運鈔車、業務用車、出納機具等固定資產可由總行集中采購，後分配至各一級分行，以進一步節約成本、降低風險；對於在建工程要嚴格落實建設工期，執行投資預算，按期決算並交付使用。
（七）積極盤活閑置固定資產
為了實現「上市」目標，提高資產質量，減少非生息資金佔用，閑置固定資產應及時處置盤活。為了保證國有資產的保值、增值，閑置固定資產的處置應引入資產評估程序，首選競價出售、拍賣等公開、透明方式，最大限度回收資金。同時，為了提高各分行處置閑置固定資產的積極性，可採用處置閑置固定資產規模與分配計劃等獎懲方式相掛鉤的辦法，以努力壓縮閑置固定資產存量。
總之，隨著國有商業銀行實施股份制改造、建立良好公司治理機制的不斷深入，對固定資產管理工作的要求也將日益嚴格。對現有固定資產管理體制按照現代金融企業制度的要求予以健全、完善，必將有助於加強內部控制，降低風險，實現固定資產價值最大化，為國有商業銀行成功轉型、提高競爭力打下堅實的基礎。
管理現狀
在銀行企業化經營的改革試點中，一些專業銀行的機構吸收西方商業銀行的資產管理經驗，不斷改革、豐富和創新傳統的銀行貸款管理方式。在80年代後期開始探索的資產管理內容有以下幾方面：
1.擴展資產管理的經營原則,突出銀行資產的流動性、安全性和收益性;
2.重視資產的風險管理，在對風險資產的評估以及對經營、投資、市場、利率、匯率風險的避險措施方面有了一定的進展；
3.推行資產結構的比例管理，開始考核銀行自有資金對風險資產的比例、資金流動性比例、長短期貸款占總資產的比例、收益與資產比例、成本與資產比例以及貸款期限結構、儲備資產結構等方面的管理；
4.推廣貸款管理三權分離責任制，使貸款調查、貸款審核和貸款批准由單個信貸員統管，轉化為三個環節相互獨立、相互制約的機制，有利於提高貸款質量；
5.對貸款項目的跟蹤管理，為保證資產的安全和預期收益，從項目評估、項目開工、技術設備引進、項目竣工投產到項目貸款的本息回收進行系統的跟蹤管理，已取得了明顯成效。

㈧ 商業銀行如何加強資本的監管

將資本監管要求分為四個層次：第一層次為最低資本要求，核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別為5%、6%和8%；第二層次為儲備資本要求和逆周期資本要求，包括2.5%的儲備資本要求和0-2.5%的逆周期資本要求；第三層次為系統重要性銀行附加資本要求，為1%；第四層次為第二支柱資本要求。

㈨ 商業銀行監管資本的含義

監管資本指監管當局規定銀行必須持有的資本。監管資本是指商業銀行根據監管當局關於合格資本的法規與指引發行的所有合格的資本工具。監管資本主要包括核心資本和附屬資本兩部分。其中核心資本包括實收資本或普通股、資本公積、盈餘公積、未分配利潤和少數股權等。附屬資本包括重估准備、一般准備、優先股、可轉換債券和長期次級債券等。

㈩ 銀行的經濟資本 賬面資本和監管資本有什麼區別

1、概念不同：經濟資本從銀行內部講，應合理持有的資本。賬面資本是所有者權益，金額為企業合並後資產負債表中資產減去負債後的余額。管資本是監管當局規定銀行必須持有的資本。

2、重要性不同：資本監管是審慎銀行監管的核心。經濟資本由於經濟資本注重風險的模型化和定量計算，以嚴密的模型為依託，使風險計量更為謹慎。

3、配置不同：經濟資本使資源優化配置。監管資本規定了商業銀行的最低資本要求，增強了商業銀行抵禦風險的能力。賬面資本則不是。

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注意事項：

1、監管資本則是監管當局基於整個銀行業的風險狀況（宏觀審慎角度）而劃定的粗線條的最低資本充足要求。在統一的資本充足要求下，既可能出現資本充足率達到法定要求而仍不足以覆蓋風險的情況，也可能出現對資產狀況良好的銀行的過高的資本充足約束。

2、在監管資本較為稀缺的前提下，商業銀行個體就會產生了監管資本套利的需求。圍繞監管資本的套利即可以在合格資本的認定上套利，即分子端套利，也可以在風險加權資產上做手腳，即分母端套利。

3、通過假賣斷、真回購的方式將金融資產違規出表，不計提交易對手信用風險，或對信用風險仍在銀行的資產銷售與購買協議不計提資本。違規提供同業增信，各種暗函、擔保未按照等同於貸款的授信業務計提資本。賣斷附帶追索權的票據未在表外計提資本。

參考資料來源：網路-監管資本

參考資料來源：網路-會計資本

參考資料來源：網路-經濟資本

參考資料來源：網路-銀行

參考資料來源：網路-賬面