陝西食品安全監管

⑴ 食品安全監管軟體

「民以食為天」，食品安全關繫到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關繫到「和諧社會」的建設。隨著「以人為本、執政為民」的思想深入貫徹，政府不斷制定各種加強食品安全工作的政策、舉措。
食品安全監管系統應用先進的信息技術，利用互聯網、商場查詢終端和大屏幕等設備，對流通領域的食品安全進行高效、深入的監管，同時幫助流通領域企業完善內部質量管理。
流通領域企業進行商品質量管理的主要手段是進行索證、索票和備案、備查制度。本系統幫助加入系統的企業進行電子化的備案，從而避免繁瑣、難以切實執行的手工備案，極大的提高企業質量管理效率。
工商行政管理部門通過系統可以方便的監管流通領域企業商品質量管理工作。在發生食品事件時，立即可以在系統中查詢到問題食品的銷售商場及生產商，方便工商行政管理部門迅速採取有效措施。
消費者通過安裝在商場的查詢機可以查詢到食品的備案信息，以及該食品是否屬於問題商品，從而對流通領域企業形成社會監督。
系統具有強大、靈活的信息發布功能，通過安裝在商場的大屏幕即時發布質量警示信息、食品安全知識、政策信息、相關新聞等。
通過以上所列等功能，從而幫助營造公平、誠信的市場環境，使消費者放心。

⑵ 陝西省食品葯品監督管理局的主要職責

（一）貫徹實施國家有關葯品、醫療器械、化妝品和消費環節食品安全監督管理的法律法規和政策、規劃。
（二）負責消費環節食品衛生許可和食品安全監督管理。
（三）監督實施消費環節食品安全管理規范，開展消費環節食品安全狀況調查和監測工作，發布與消費環節食品安全監管有關的信息。
（四）負責化妝品衛生許可、衛生監督管理和有關化妝品初審工作；負責保健用品審批及監督管理工作。
（五）負責對葯品、醫療器械的行政監督和技術監督，監督實施葯品和醫療器械研製、生產、流通、使用方面的質量管理規范。
（六）依法負責葯品、醫療器械的注冊和監督管理，監督實施國家葯品、醫療器械標准，組織開展葯品不良反應和醫療器械不良事件監測；推薦國家基本葯物目錄和非處方葯物目錄，監督實施國家有關處方葯和非處方葯分類管理制度。
（七）組織實施中葯、民族葯監督管理規范，監督實施中葯材生產質量管理規范，制定中葯飲片炮製規范並監督實施，組織實施中葯品種保護制度。
（八）監督管理葯品、醫療器械質量安全，監督管理放射性葯品、麻醉葯品、毒性葯品及精神葯品，發布省內葯品、醫療器械質量安全信息。
（九）組織查處消費環節食品安全和葯品、醫療器械、化妝品等的研製、生產、流通、使用方面的違法行為。（十）指導全省食品葯品有關方面的監督管理、應急、稽查和信息化建設工作。
（十一）貫徹執行國家執業葯師資格准入制度，指導監督執業葯師注冊工作。（
十二）承辦省政府及省衛生廳交辦的其他事項。

⑶ 食品安全監管有什麼好方法

1、完善食品、葯品等相關監管制度；
2、加強監管隊伍的業務和職業水平建設；
3、接受媒體、輿論和民眾的監督；
4、建立嚴厲的獎懲制度，做的好的獎勵，做的很差的，用法律讓其不得翻身；
5、對明知食品有問題，還生產、製作、銷售等，應立法以「危害公共安全罪」或「侵犯他人健康權利」罪予以嚴懲...造成惡劣影響的，可以判死刑等極刑；
6、所有批次的產品，生產商先吃一個月，然後監管部門也吃一個月，沒有問題了，再上市流通..

⑷ 食品安全監管怎麼才讓百姓放心

俗語雲：民以食為天。然而，「無良老闆」、「黑心商販」的「任性妄為」，讓市民們難以對食品安全產生信任。家住蒸湘區的王先生是一名普通企業職員，也是孩子的家長，他向記者反映：「小學校門口外的攤販們，煎、油、炸、煮各類食物應有盡有，她們是否用的是地溝油？沒有衛生許可資質的沿街販賣如何才能規范、安全？食品安全監管為何對攤販卻毫無震懾作用，屢禁不止？」
一連拋出多起疑問，王先生頗有些激動。其實，不止是王先生一人感到擔憂，每位家長對於孩子的飲食安全都格外關心，卻也格外擔憂，管不住攤販，就只能管住孩子的嘴，可家長並非能夠時時看護，稍有不注意，孩子們就已被香味吸引，饞蟲外露。
記者帶著家長們的疑惑，找到了衡陽縣人大代表向大會提出的《關於進一步加強食品安全監管建議》，建議中，代表們羅列出了多項食品安全方面的「亂象」。
米粉、豆腐類傳統食品的加工，對生產技術、原料進購的要求低，讓加工小作坊四處橫生，生產、生活區域混淆不分，作坊餿臭難聞，衛生環境堪憂；加工簡單、成本低廉的「小麻辣」類加工食品，見縫插針，出現在城區、學校、鄉鎮、攤點，這類「三無」食品是孩子們的「心頭愛」，卻也是對孩子們荼毒最深「危險品」；「潲水油」一直是食品安全方面最熱門的名詞之一，許多「潲水油」去向不明；一些「潲水油」加工企業的提煉技術過於簡單，嚴重影響周邊環境等。
代表們提出建議，加大對小作坊的政策扶持力度，採取招商引資或財政投入的方式，修建標准化的生產加工廠房，通過財政補貼、免收場地租賃費用等方式，將米粉、豆腐等生產經營戶集中遷往加工廠房進行生產，加強對生產原料、生產環節、食品流通的源頭管控；有針對性的對「小麻辣」類「三無」食品的整治和處置，加大對學校周邊的商鋪、街道巷尾的攤點、社區村組的南雜店等重點地段的管控和巡查，嚴肅打擊處理；指導、幫助「潲水油」加工企業做好科學選址、技術改造和擴大產能等工作，由加工企業按劃分區域定時收集，杜絕「潲水油」變身「食用油」的可能。
近年來，我市對食品安全問題高度重視，多次開展食品安全專項整治，加強對生產加工領域、市場流通環節的監管力度，全市食品安全監管取得了明顯成效，然而，低劣食品依然見縫插針似的層出不窮，懲處力度不夠是關鍵，屢禁不止是源頭，希望有關部門加大管理力度，讓「食無憂」不再是遙遠的夢。
（資料來源：食品科技網）

⑸ 如何加強食品安全監管

在食品安全監管，至少應包括四個方面的監管，即行業組織的自我監管、政府監管、社會監督、消費者的自我救濟。筆者從事法學實踐工作近十年，從基層法律工作者角度，結合《食品安全法》、《侵權責任法》等規定，提出新的思路和建議，希望能對我市各職能部門如何更好履行職能，加強食品安全工作監督管理有所裨益。

一、加大對不作為或亂作為的政府官員的行政和刑事責任追究力度。
近幾年各地頻發的食品安全事件，使政府有關部門對食品安全監督失職問題一直備受社會苛責。某些職能部門的不作為讓食品安全監管形同虛設，一些負有食品安全監管職責的國家機關工作人員，盡管涉嫌玩忽職守或者濫用職權，卻很少被追究刑事責任。確保百姓的餐桌安全，單靠處罰相關企業顯然不夠，必須把失職的監管部門工作人員一並納入處罰范圍，對監管失職人員追究法律責任。在現實生活中，地方政府和職能部門出於各種目的，玩忽職守、怠於履行保護消費者合法權益和凈化食品市場秩序的安全監督管理職責，導致惟利是圖的食品生產經營者有恃無恐地製造食品安全問題，一些重大食品安全事故屢屢發生。甚至某些職能部門還為不具備法定食品生產經營資質的經營者開綠燈，違法行政許可等等。《食品安全法》授予行政機關的食品安全監管職責對被監管者而言是行政權、國家公權力，對廣大消費者與社會公眾而言則是沉甸甸的責任。為督促行政權執掌者各司其職，《食品安全法》從法律責任方面各職能部門拒絕或怠於行使監管職責、以及濫用職權監管職責的法律責任。此種法律責任既包括國家對政府官員給予的行政處分，也包括國家對受害消費者承擔的國家賠償責任。同時《刑法修正案》（八）新增食品安全監管失職罪，根據本條規定，構成食品安全監管失職罪的，對行為人處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重後果的，處五年以上十年以下有期徒刑。由於宜昌目前還沒有出現重大食品安全事故，所以應更加突出宣傳食品安全監管失職罪。

筆者同時認為，若出現食品安全事故，監管部門的負責人應主動引咎辭職，地方政府的主要負責人也應被撤職。這種問責機制對於牢固樹立法治政府、責任政府與服務型政府的新理念，保護消費者合法權益產生了積極的法律效果、社會效果與政治效果。為將此種問責機制常態化、制度化、規范化，《食品安全法》第95條分別規定了地方政府主要領導和監管部門主要領導的行政處分措施。雖然只有一個法條，但從該法條中可以明確，政府的「一把手」和職能部門的「一把手」，都有可能由於本地、本部門違反法定食品監管職責而被摘掉「烏紗帽」。根據《食品安全法》第95條第1款之規定，縣級以上地方政府在食品安全監督管理中違反該法規定、未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。此處的「直接負責的主管人員和其他直接責任人員」既包括地方政府主管食品安全監管工作的副職領導（如副縣長、副區長），也包括地方政府的正職領導。根據《食品安全法》第95條第2款之規定，縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門或者其他有關行政部門違反該法規定、不履行本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

二、建立信息共享平台，強化食品安全全程監管。
由於食品安全涉及食品生產、加工、儲藏、運輸、流通和消費等諸多環節，任何一家監管部門都難以單獨承擔安全監管的重責大任。在「一個部門管不了」的情況下，現行食品安全監管體制被迫選擇了多家部門分段監管的思路。其中，農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品葯品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法查處重大事故。
分段監管體制雖然有助於督促相關部門各司其職，避免「一個部門管不了」的現象，但也出現了「多個部門管不好」的弊端：監管部門之間既存在著監管重復，也存在著監管盲區。在「田頭」到「餐桌」的各個食品生產經營環節，似乎都有農業、質監、工商、衛生等部門「重兵把守」，但有毒有害食品仍在市場上泛濫成災。在消費者投訴產品質量問題後，相關部門之間要麼缺乏信息互通，要麼相互推諉。再如，對食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息公布等不屬於任何一個環節的事項，由哪個部門負責並不明確，客觀上又產生了部門職能交叉、問責不清的嚴重問題。由於職責分工不清，有些部門在小集團利益的驅使下，採取了「有利就搶著管，無利就讓著管」的實用主義思維，必然削弱監管部門的監管效率，甚至貽誤最佳監管時機。

為徹底打破「一個部門管不了、多個部門管不好」的惡性循環，應建立信息共享、快捷高效、無縫對接的全程食品安全監管體制，特別是我市衛生局、質量技術監督管理局、食品葯品監督管理局、工商行政管理局等部門應建立溝通平台，保障信息暢通。就地方層面的監管職責分工而言，該法第5條第2款規定：「縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作」。
為消除監管空隙，提高監管效率，《食品安全法》第6條還要求縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。為充分發揮地方政府對當地食品企業的監管資源優勢，要求地方政府對本行政區域的食品安全監管負總責。《食品安全法》第5條第1款和第3款規定：「縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作」。因此在建立信息共享機制，強化全程管理過程中應由地方政府統一協調。
筆者認為，建立信息共享，加強溝通平台建設，應該一手抓監管的分工，一手抓監管的合作。換言之，既強調每家監管部門依法勤勉、權威高效地履行各自法定職責；又強調監管部門之間信息共享、監管聯動、無縫對接，最終全面建立360度全方位、24小時全天候地覆蓋各種食品生產加工、流通和消費環節的合作監管體制。與監管分工相比，監管合作更具挑戰性與艱巨性。

三、在民事賠償訴訟中加大懲罰性賠償適用。
我國《侵權責任法》第47條規定：「明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。」該條就產品缺陷規定了懲罰性賠償。我國《食品安全法》96條規定，違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。依《食品安全法》第99條的規定，食品是「指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是葯品的物品」。據此，食品既包括未經加工的原料，也包括經過加工製作的食品成品。《侵權責任法》第五章規定的「產品責任」中的產品，則為《產品質量法》規定的產品。而依《產品質量法》第2條的規定，「產品」指的是「經過加工、製作，用於銷售的產品」，若食品符合「經過加工、製作」和「用於銷售」要件，亦構成產品，食品類產品就既屬於《侵權責任法》「產品責任」所轄范圍，亦在《食品安全法》所調整的食品范疇之內。因此，因食品類產品的缺陷而遭受損害的消費者，既可根據《食品安全法》96條第2款，亦可依據《侵權責任法》第47條請求懲罰性賠償。
但是《食品安全法》96條第2款針對的是「不符合食品安全標准」的食品；而《侵權責任法》第47條針對的是缺陷產品，就食品領域而言，針對的是存在缺陷的食品類產品。但《侵權責任法》本身沒有明確規定產品缺陷的概念，需要參照特別法。根據《產品質量法》第46條的規定，缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的，是指不符合該標准。僅從文義而言，不符合食品安全標準的產品，當然屬於缺陷產品；若符合了食品安全標准，則不屬於缺陷產品。《食品安全法》96條第2款和《侵權責任法》第47條在食品領域懲罰性賠償的產品類型上並不會產生不一致。但有學說認為，應當以不合理危險為標准認定產品是否具有缺陷，即便產品的各項性能指標都符合該產品的強制性標准，該產品仍然可能存在缺陷；司法實踐中亦有案例予以支持。因此，即便某食品類產品符合食品安全標准，消費者雖不能請求《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償；但若存在不合理危險，依然構成缺陷產品，被侵權人仍可以請求《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償。
筆者要強調的是，依《食品安全法》96條第2款的規定，只要是不符合食品安全標準的產品，消費者就可以請求懲罰性賠償。而《侵權責任法》第47條其適用范圍較之前者明顯縮小，只有在致人死亡、健康嚴重受損的人身損害情形，被侵權人才可以請求懲罰性賠償。也就是說，生產某一不符合食品安全標準的食品類產品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品類產品，構成《食品安全法》96條第2款意義上的懲罰性賠償，但若沒有發生嚴重的人身損害，則不構成《侵權責任法》第47條意義上的懲罰性賠償。因此，筆者認為在民事賠償訴訟中要加強《食品安全法》關於懲罰性賠償的適用。

但是，從維權成本角度講，沒有人會為十倍懲罰性賠償而維權。但《食品安全法》盡管引入了懲罰性賠償，但數額僅有十倍的賠償。這個賠償太低了，既然是懲罰性賠償就不應該封頂，設立這個制度的目的，就是要讓制假企業知道，一萬個人買了產品，哪怕只有一個消費者提出來要賠償，整個企業可能就倒掉了。對於那種故意的、惡意的行為，應當在經濟上給予致命的懲罰。所以在司法實踐中還應更廣泛地適用精神損害賠償，以彌補其規定的不足，當然筆者也期待法律的完善。

⑹ 食品安全監管有哪些部門

食品安全監管部門是指對食品生產、流通企業的食品安全行使監督管理的國家職能部門。具體職責包括負責食品生產加工、流通環節食品安全的日常監管；實施生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場准入制度； 查處生產、製造不合格食品及其它質量違法行為。

根據監管過程及職責，可知食品安全監管的部門有各級食品葯品監管局，農業部門，工商部門，公安部門等司法部門，商檢局，進出境檢驗檢疫局等。

⑺ 中國食品安全監管的部門有哪些

食品安全涉及從農田到餐桌的各個環節。我國已開始對食品葯品實行統一監督管理。農業部負責農產品種(養)殖環節的監管；而將原來食品安全辦、食品葯品監管局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合。

組建國家食品葯品監督管理總局，對生產、流通和消費環節的食品和葯品的安全性、有效性實施統一監管。經過此次機構調整，食品安全的監管職能將高度集中到兩個部門，即食品葯品監督管理部門和農業部門。

根據《中華人民共和國食品安全法》規定，2010年國務院決定設立國務院食品安全委員會。國務院食品安全委員會作為國務院食品安全工作的高層次議事協調機構，有15個部門參加。

主要職責是：分析食品安全形勢，研究部署、統籌指導食品安全工作；提出食品安全監管的重大政策措施；督促落實食品安全監管責任。同時，設立國務院食品安全委員會辦公室，具體承擔委員會的日常工作。

(7)陝西食品安全監管擴展閱讀：

食品安全問題處理如下：

1、生產者與銷售者必須保證食品質量與安全，講究誠信，憑良心辦事，把食品企業對社會的食品安全責任化為自己的自覺意識，從源頭上解決問題。

2、良好的食品安全監管體制是保證食品安全的重要保證，各部門應該互相協作，層層落實，並應該隨時接受人民群眾的監督，行政執法的結果應該向人民群眾公開。

3、盡快完善我國食品安全標准，完善有關食品安全的法律法規，從嚴要求，約束企業保障食品的合格。

4、加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入，控制食品安全問題的發生，並建立較為完善的食品安全應急處理體制，減輕食品安全事故的危害，保障人民群眾的利益。

5、建立安全教育宣傳體系，讓作為食品安全的終端受眾的消費者加強對食品安全的關注和認識水平，並學會用法律來維護自己的合法權益。

⑻ 陝西食品安全責任保險

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

1、建立食品安全責任保險制度是加快發展現代保險服務業的重要內容，是落實黨中央、國務院關於全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現，對保障和改善民生具有重要意義。
2、開展食品安全責任保險試點，有利於完善社會治理體系，發揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經濟杠桿和多樣化產品化解食品安全事件民事責任糾紛；有利於發揮保險的風險管理和經濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，保護消費者的合法權益；有利於食品生產經營企業轉移風險，提高產品質量，促進經濟提質增效升級；有利於加快政府職能轉變，優化食品安全監管方式，協同解決食品安全問題，推進食品安全社會共治。

⑼ 如何加強食品安全監管

加強食品安全監管的方法介紹如下：
一、規范食品生產經營行為
嚴格開展日常巡查，共完轄區各類食品生產經營主體量化分級巡查任務
二、嚴格食品生產經營許可關
該局強化食品生產許可，同時組織開展證後審查。規范食品經營許可，餐飲環節許可事權下沉監管所。組織開展「清零行動」，清理過期經營許可證，指導企業換證或注銷。
三、抓整治消除食品安全隱患
組織開展了打擊食品保健食品欺詐虛假宣傳、食品清理清查百日行動、校園及周邊治理百日行動

⑽ 食品安全監管的意義是什麼

如果沒有食品安全監管的話，別人在食物裡面要添加一些添加劑，會對人體的傷害，所以說食品安全監管當然是為了保證人民群眾的身體健康安全。