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紀委監督責任

發布時間: 2020-11-23 02:02:50

A. 如何履行紀委監督責任合理化建議

紀檢監察機關對派出機構實行統一管理,是新形勢下加強和改進黨內監督的一項重大舉措。紀工委、監察分局如何履行紀律檢查與行政監察兩項職能,充分地發揮自身職能作用,是紀工委、監察分局需要解決的問題。筆者結合實際工作開展情況,談幾點看法:

一、謀劃好工作思路。有思路,才有方向和目標,才能促進工作高效開展。紀工委、監察分局要針對所轄和聯系單位特點,對照職責要求,對工作進行准確定位。確定工作對象是所轄部門的領導班子及其成員、中層幹部、黨員職工,目的是通過巡視督察、監督檢查、督促指導、案件調查,促進黨員幹部加強學習,勤奮工作,勇於創新,並在工作中遵守紀律、提高效率、廉潔公道。圍繞這個目的,紀工委、監察分局的基本工作思路應該是「參與重大活動,監督敏感事項,警示關鍵時期,調查違紀違法行為,協助抓好黨風廉政建設和反腐敗工作」,並圍繞落實這一思路來尋找工作的切入點,更好地促進反腐倡廉工作開展。

二、建立好工作機制。紀工委、監察分局的核心職能是黨內監督和行政監察,有效履行這一職責的關鍵是保障知情權的落實。因此,紀工委、監察分局的工作機制必須圍繞這一關鍵來構思、具體化。一是建立日常工作報告制。主要內容是黨風廉政建設責任制落實情況,貫徹落實上級重要指示精神、出台重大改革方案、重要政策情況,全局性工作和年度重要工作安排、年度財務收支預算等。涉及重大事項及突發性事件隨時報告。報告要體現主動性、時效性、真實性、完整性。二是建立列席會議制。凡涉及重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等「三重一大」議題的黨組會議和行政辦公會議,以及領導班子民主生活會、黨風廉政建設專題會等會議,所轄和聯系的單位要提前告知紀工委、監察分局,紀工委、監察分局派人列席。三是實施巡視督導制。根據紀工委、監察分局工作計劃,部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況,制定巡視工作方案,並按工作方案開展巡視工作,檢查、測評、考核所轄和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。四是實施專項檢查制。針對日常工作報告和巡視督查工作中發現的線索,經核查,確實存在問題且較為嚴重的,以及不同時期重點領域的專項治理問題或某一時期出現的群眾反映強烈、較為集中的問題,開展專項清理檢查。五是實施問責制。針對黨員幹部工作中出現的失職、瀆職等違紀違法行為,依照有關規定追究相關責任人的責任。

三、處理好工作關系。紀檢監察工作是事關全局的一項工作。紀工委、監察分局在履行職能中要始終注意處理好三個關系。一是處理好紀檢監察與政治穩定、發展大局的關系。促進經濟社會發展,營造風清氣順、穩定和諧的環境,是紀檢監察工作的根本點和落腳點。抓紀檢監察工作就是抓政治穩定,抓經濟發展,這一思想認識要到位;紀工委、監察分局的工作,必須圍繞黨委、政府的中心工作進行謀劃和組織,這一具體思路要明確;紀檢監察工作的開展,應保障和促進經濟社會全面發展,這一最終效果要體現。二是處理好監督與參與、協助的關系。紀工委、監察分局對所轄單位履行監督監察職責,要在尊重理解中監督,在溝通協調中監督,在參與服務中監督。要做到盡職不失職,參與不幹預,建議不插手;同時,要明確黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體是部門領導班子集體,「一把手」是「第一責任人」,班子成員「一崗雙責」,紀工委、監察分局則履行檢查指導、組織協調職責。三是處理好教育與懲治、制度建設的關系。就教育對廉政的影響而言,一種是懲治性教育,一種是制度性教育。紀工委、監察分局則要充當促進這兩項教育相互融合的角色。一方面,要通過從嚴查處違紀違法案件,懲治違紀違法行為;另一方面,要通過建立健全制度和監督檢查機制及時經常性教育,強化黨員幹部的黨性、黨風、黨紀觀念。

B. 為什麼要強調紀委的監督責任

落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。所以在強調紀律的監督責任時,必須全面辯證地看待這個問題,而不能單獨地強調紀律的監督責任。

黨委主體責任與紀委監督責任的辯證關系

十八屆三中全會《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第一次明確提出:落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求:各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系,促進兩個責任的互動共進,對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。

紀委的監督責任主要包括監督的地位、監督的客體或對象、監督的職責內容等方面。從監督地位上看,黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關,具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用;從監督客體或對象上,紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部,具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督,特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看,紀委的監督職責主要包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等。

從總體上看,黨委的主體地位和紀委的監督地位都是不可動搖的。然而,黨委的主體責任和紀委的監督責任的內容體系並不是固定不變的,必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。

一、兩個責任的辯證關系

兩個責任存在著辯證的邏輯關系,黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任,進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。只有不斷強化黨委的主體責任,不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制,才能保障紀委監督地位的權威性,確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位,明確紀委的執紀監督主責,確保紀委正確履行監督權力,全面提高監督能力,為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供加強保障。只有充分發揮紀委的監督責任,協助黨委做好各項黨內監督職責,才能保證黨的先進性和純潔性,不斷鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,最終保證黨委的主體責任的有效履行。

黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯系、又相互區別。黨委的主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負有不可推卸的領導責任,必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,納入經濟社會發展的整體布局之中,統籌謀劃,全面部署。各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員必須分清職責,釐清集體責任和個人責任界限,切實履行「一崗雙責」,既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任,也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。紀委的監督責任主要是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下,圍繞中心,服務大局,突出主業,履行主責,切實履行黨章賦予的「三項任務」、「五項經常性工作」,協助黨委做好各項黨內監督職責,組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作,切實發揮黨內監督專門機關的作用。既不能越皰代俎,以紀委的監督責任干擾黨委的領導地位,也不能缺位失責,以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任。

二、強化兩個責任的途徑

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,根本在於明確兩個責任界限,關鍵在於落實責任追究。

一是明確黨委的主體責任。要進一步強化黨委的主體責任意識。各級黨委深刻認識到新形勢下黨所面臨的四大挑戰、四種危險、四風問題,清醒認識堅持黨要管黨、從嚴治黨的現實緊迫性,切實將作風問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待,不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識;要進一步明晰黨委的主體責任內容,制定《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》實施細則,細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責,科學劃分領導班子、第一責任人、分管領導班子成員等責任主體之間的責任界限,建立完善工作程序和保障機制,切實做到「一崗雙責」;要不斷提高黨委的主體責任的履行能力,不斷建立健全反腐敗工作協調機制,推進黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化,完善腐敗治理的組織架構、監控體系和運行方式,不斷提高黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任能力。

二是強化紀委的監督責任。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位,強化紀委監督的責任意識和使命意識,提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性;要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,明確監督職責,聚焦監督主業,突出監督主責,不斷提高紀委監督能力,增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性;要建立健全加強紀委監督責任的制度機制,不斷創新紀委監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制,加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。

三是落實責任追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線,守不住這個防線,責任制就會流於形式、陷入空談。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度,構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制,特別是加強對各級黨委落實黨風廉政建設責任制的日常監督,堅決糾正當前黨風廉政建設責任制考核中的形式主義傾向,為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據;要盡快建立兩個責任追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問,建立「一案雙查」制度,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。如果發現領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題,必須採取倒查的辦法予以追究,絕不能以集體名義敷衍了事。如果紀委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責、不抓不管,造成不良後果和惡劣影響的,也要堅決追究紀委相關人員監督失職的責任。

C. 如何落實好紀委在黨風廉政建設中的監督責任

一、落實好紀委的監督責任,需要准確把握監督責任的主要內容。

黨風廉政建設中,紀委要履行好監督責任,首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞准確,做到有的放矢,工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作,本人認為,紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面:

一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一,圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作;協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制,全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核,強化責任追究,確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。

二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調,協助黨委抓好任務分解,明確相關部門應擔的責任,切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程,貫穿於深化改革全過程。加強督促指導,推動各相關部門結合實際,逐級落實黨風廉政建設責任制,制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法,層層傳導壓力,把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。

三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果,持之以恆糾正「四風」,不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度;嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,認真開展對紀律執行情況的監督檢查,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念;堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部,保持懲治腐敗高壓態勢。

二、落實好紀委的監督責任,需要著力轉變落實監督責任的方式方法

要切實落實好紀委的監督責任,應積極探索有效開展監督的方式方法,按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求,創新工作思路,轉變監督方式。

第一、要聚焦主責主業,避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來,集中優勢兵力,綜合運用各種措施和手段,打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分,什麼活都攬,什麼事都管,在職能上的跑偏錯位。

第二、要緊扣執紀問責,避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能,要把監督的重心放在糾正、解決問題上,把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督,動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題,加大執紀問責力度,做到有錯必查,有責必究。

第三、要增強針對性,避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題,深入實際認真開展調查研究,掌握實情、找准原因,增強監督的針對性和有效性,做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢,搞跟風式的大呼隆,從而導致紀委監督的弱化。

第四、要堅持群眾路線,避免「單打獨斗」。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用,建造監督的網路,形成監督的合力;採取多種方式,進一步調動各方面參與監督的積極性,暢通和拓寬監督的渠道,積極運用民心網、民意網等電子網路平台,延伸監督的觸角,減少監督上的死角和盲區。

三、落實好紀委的監督責任,需要切實加強落實監督責任的組織保障

一是加快推進「三轉」,進一步強化紀委的執紀監督職能。落實中央紀委的「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實監督責任的高度,加大組織協調力度,進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理。要對「三轉」工作作出相對明確的規定,以「規定動作」替代「自選動作」,以正式文件替代情況通報,確保「三轉」工作有序規范的推進,為紀委聚焦執紀監督的主責主業創造條件。

二是深化體制機制改革,不斷激發紀委落實監督責任的內生動力。黨的十八屆三中全會對 「兩個責任」的提出,是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措,既堅持了黨對反腐敗工作的領導,又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。《黨的紀律檢查體制改革實施方案》為各級紀委回歸主業主責提供了改革的方向和黨內法規依據。我們一定要准確把握、全面落實中央的決策部署,推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化,盡快理順工作關系,不斷強化紀委執紀監督的內生動力。

三是加強隊伍建設,夯實紀委落實監督責任基礎。要按照「打鐵還需自身硬」的要求,建設一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。首先要選拔使命意識強、有擔當精神的黨員幹部把紀委的人員配給配強;要結合新形勢、新任務,按照「懂規矩、守紀律、業務精、作風正、工作實」的標准,加強紀檢監察幹部能力和作風建設,不斷提高執紀監督能力,使他們既願意監督、敢於監督,還要善於監督。進一步建立完善紀檢監察機關內部監督機制,健全紀檢監察幹部履職行為規范,對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍,切實解決「燈下黑」問題,打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的堅強有力的執紀監督隊伍

D. 如何區分黨委的主體責任和紀委的監督責任

一、黨委主體責任

1、黨委領導班子責任。黨委領導班子必須加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,推動本地本部門本單位黨風廉政建設。

2、黨委主要負責人責任。黨委主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,敢於負責、勇於擔當,始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上。

3、黨委領導班子其他成員責任。黨委領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,要根據工作分工,認真履行「一崗雙責」,層層傳導壓力。

二、紀委監督責任

1、加強組織協調。認真貫徹落實中央、中央紀委及上級黨委、紀委的部署和要求,結合本地本部門實際,向黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作意見建議。

2、強化紀律監督。堅決維護黨的章程和其他黨內法規,嚴格執行黨的各項紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。把嚴明政治紀律放在首位,切實維護黨的團結統一。

3、加強監督問責。監督同級黨委領導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規定等情況。監督檢查下級黨委履行黨風廉政建設主體責任、下級紀委履行監督責任情況。

4、嚴肅查辦案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導幹部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,主動了解情況、函詢約談,對黨員幹部存在的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。

5、維護黨員權益。及時受理黨員的控告和申訴,切實保障黨員的權利。對黨員檢舉反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員幹部幹事創業的積極性。

(4)紀委監督責任擴展閱讀

一、黨委的主體責任和紀委的監督責任是黨章賦予的重要職責。對落實「兩個責任」不力的,按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,嚴肅實行責任追究。

(一)實行責任倒查制度。對本地本部門本單位發生的嚴重違紀違法行為放任不管、壓案不查或阻撓調查;

(二)實行「一案雙查」制度。在查辦違紀違法案件的同時,一並調查案發單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位,做到有錯必究、有責必問。

(三)實行公開通報曝光制度。對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的責任追究典型案件及時公開通報曝光,向社會傳遞和釋放有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的強烈信號。

二、完善落實保障措施

落實黨委主體責任和紀委監督責任,必須創新工作舉措,建立健全工作機制和制度措施,為落實「兩個責任」提供有力保障。

E. 二,黨委主體責任和紀委監督責任包括哪些具體的責任內容

黨委主體責任是指:黨委對黨風廉政建設負主體責任。紀委監督責任是指:紀委對黨風廉政建設的落實情況負監督責任。

F. 如何理解黨委的主體責任和紀委的監督責任

從責任主體上看,黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人,應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;領導班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。從責任內容上看,黨委的主體責任包括貫徹中央和上級落實黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等許多方面。

從宏觀上看,紀委的監督責任主要包括監督地位、監督職責、監督方式等。從監督地位上,紀委擁有黨內監督專門機關的地位;從監督責任來看,紀委承擔著對領導機關和領導幹部履行職責和行使權力的監督責任;從監督方式來看,紀委擁有對違反紀律行為進行執紀問責的權力。根據《中國共產黨黨內監督條例》(試行),紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和領導幹部,特別是各級領導班子主要負責人。紀委的監督內容主要包括協助同級黨委做好黨內監督的各項工作,具體包括遵守黨的章程和其他黨內法規,維護中央權威,貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律,堅持依法執政的情況,貫徹執行民主集中制的情況;保障黨員權利的情況;在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況;密切聯系群眾,實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況等。

G. 如何落實紀委的監督責任

落實紀委的監督責任,必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任,各級紀委(紀檢組)要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,更多地擔負起懲治腐敗方面的責任,組織協調有關力量,加大辦案力度。

要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性,強化上級紀委對下級紀委的領導,落實好報告工作、定期述職、約談匯報等制度。

堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。

(7)紀委監督責任擴展閱讀:

落實監督責任是紀委的地位作用決定的,《中國共產黨章程》對黨的各級紀律檢查委員會的地位、設置和任務作了明確規定,提出了紀委的三項主要任務和五項經常性工作,黨章賦予紀委的職責歸結起來,就是監督執紀問責。

紀委負監督責任,履行監督職責,是在全面從嚴治黨條件下,對紀委職責的准確定位,各級紀委只有履行好這個「專責」,才能真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。

落實監督責任,各級紀委要履行監督執紀問責職責。要帶頭尊崇黨章,把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為,堅決維護黨章權威,做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。

要把維護政治紀律和政治規矩放在首位,加強對所轄范圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀情況的監督,檢查黨的路線方針政策情況和決議的執行情況。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》。

突出抓好領導幹部特別是高級幹部這個監督重點,注重加強對「一把手」教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性,發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外。

信任不能代替監督,要把信任激勵和嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。

要把黨內監督體現在時時處處事事上,敦促黨員、幹部按本色做人、按角色辦事,使全黨同志逐漸習慣於在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。

堅持落實紀律檢查工作雙重領導體制,強化上級紀委對下級紀委的領導,督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。

參考資料來源:網路-監督責任

H. 鄉鎮紀委的監督責任有哪些

一、鄉鎮紀委履行監督責任的主要做法 一是進一步夯實鄉鎮紀委落實黨風廉政建設的監督責任。認真協助鄉鎮黨委加強黨風廉政建設,把對鄉鎮黨委決策部署落實情況的監督作為履行責任的切入點和關鍵點,健全黨風廉政建設責任體系,加大懲戒問責力度,做到有錯必究、有責必問,讓監督落地、執紀生威。 二是進一步健全黨內監督體系。不斷加強幹部廉政檔案動態管理,持續完善幹部監督約談函詢制度,強化誡勉談話警示教育作用。綜合運用專項審計、重點監督、約談等方式,完善權力運行的監督制約機制,打造不想腐、不敢腐、不能腐的黨內監督體系。 三是進一步抓好正風肅紀工作。通過座談排查、徵求意見等形式,認真查擺在工作作風方面存在的問題,對工作緊迫感不強,作風浮漂、拖拉散漫、效能低下,不嚴格遵守作息時間、遲到早退,上班時間串崗、上網聊天、玩游戲等問題由鄉鎮紀委監察室堅決查處,確保整改工作注重實效,堅決防止流於形式。 二、當前鄉鎮紀委履行監督責任面臨的問題和挑戰 一是領導體制和工作機制缺乏足夠獨立性。鄉鎮一級雖設有紀委和監察室,卻沒有明確其機構規格、人員編制和經費標准及來源,致使鄉鎮紀檢監察組織對所在鄉鎮政府存在嚴重依耐性。鄉鎮政府對紀檢監察組織有較強的掌控權和話語權,鄉鎮紀檢監察組織難以獨立行使職權,存在不敢、不能、不願監督現象。 二是紀檢監察幹部大多難以做到專職專用。目前在鄉鎮一級存在一個比較尷尬的現狀:包括紀委書記在內的大多數紀檢監察幹部都是兼職,紀檢監察工作只是其工作內容之一,很多時間和精力都被其他工作所佔據,再要求其聚焦「監督執紀問責」三大主業,客觀上有點力不從心。 三是紀檢監察幹部專業素質普遍不高。究其原因,主觀上包括其思想覺悟不高、自學能力較差、知識水平較低等,客觀上則主要是缺乏紀檢監察工作經驗,後期業務培訓較少。 三、關於鄉鎮紀委履行好監督責任的思考與建議 第一,深化體制改革,增強監督獨立性。重點是切實推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,要明確鄉鎮紀委和監察室黨內監督機構的職能地位,保障其在人事、編制、經費、辦公場所等方面的相對獨立,為其強化「主業」、發揮職能搭建一個良好的工作平台。 第二,釐清職責分工,突出紀檢監察主業。要通過制度規范、宣傳教育、督促檢查等方式明晰鄉鎮紀委與黨委、政府之間的職責分工,確保鄉鎮紀委不再承擔與履行紀檢監察職責無直接關系的工作,幫助鄉鎮紀檢監察組織卸下擔子,集中精力抓好監督執紀問責主業。 第三,強化隊伍建設,提升業務水平。打鐵還需自身硬,這是對各級紀檢監察機關和所有紀檢監察幹部的基本要求,也是其履行好紀檢監察職責的首要前提。首先要加強思想教育,在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。其次要加強能力建設,做到情況明、數字准、責任清、工作實。再次要強化作風轉變,帶頭嚴格執行黨的各項紀律,自覺接受各方面監督,以優良作風彰顯新時期紀檢監察幹部的良好形象。

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