監督的實踐
⑴ 如何創新監督執紀方式，實踐運用
前各級紀檢監察機關要准確理解深刻握四種形態豐富內涵根本要求監督執紀具體實踐注重早教育、早發現、早處置強化懲前毖、堵漏建制著力營造紀前、違紀必究黨內政治氛圍形黨員幹部守紀律講規矩態批評教育提醒要實打實首道防線失守四種形態首要強調要讓咬耳扯袖、紅臉汗態監督執紀關口前移運用批評教育提醒手段守住紀律規矩第道防線立足監督執紀高度體現教育提醒嚴肅性紀檢監察機關展批評教育提醒幹部間私談組織項嚴肅制度程序談前必須明確告知約談存問題讓其主認清風險改錯誤所談內容要記錄案載入幹部廉政檔案備案備查備用使約談象真警示、受教育行所止突教育挽救針提升教育提醒效性教育提醒談要談、談、誰談往往決定教育提醒實際效紀檢監察機關展教育提醒談前要根據同象具體情況針性擬定談內容、程序步驟達教育提醒佳效要注意針約談性格特點、行式等選擇合適談選、談環境堅持關、護、幫助黨員幹部作工作發點體現教育提醒內容、形式、效統明確具體實施程序形教育提醒制度化各級紀檢監察機關要組織展批評教育提醒作監督執紀經性工作安排建立教育約談提醒管理制度要明確批評教育提醒象具體針問題按照監督執紀問責級抓級、層層抓落實工作要求層類組織實施突群眾舉報議論、工作苗性、傾向性問題黨員幹部做提前介入約談提醒全覆蓋黨政手紀委書記要親自約談提醒其黨員幹部要級約談處置問題線索要細細緊抓苗鬆手前腐敗行更加復雜化、隱蔽化特別衍腐敗根源四風問題仍突些違紀行向比較隱蔽領域轉移要瞪眼睛、豎起耳朵及發現、盡早處置善於利用各資源信息放蛛絲馬跡監督執紀能絲毫鬆懈繼續發揮信訪舉報發現問題線索主渠道作用同要進步發揮組織協調職能加強與司、審計、行政執等相關部門協作藉助其工作資源優勢著力提升發現問題能力另外要增強工作敏銳性、前瞻性主關注利用中國絡、媒體等輿情信息問題線索抓住放、認真研判聚焦違紀易發發領域進行定向掃描違紀問題主暴露主擊發現問題今各級紀檢監察機關工作態各級紀檢監察機關要善於析違紀問題般規律找准違紀問題易發發部門、崗位充利用巡察監督、專項監督檢查、黨風政風監督員明察暗訪等式定向掃描著力發現問題完善線索管理處置機制要注重析研判各級紀檢監察機關處置問題線索要嚴格標准規范處置要本區、本部門、本單位問題線索實行集管理、集體研判、類處置論案具代表性典型都要逐認真析防止價值線索流失巡察監督、專項檢查等途徑發現問題線索要實行優先處置群眾反映突、重復舉報集信訪件要定期梳理析發現普遍性苗問題要及向黨委報告進步採取措施及查糾預防抓早抓展紀律審查紀前偏移握運用監督執紀四種形態具體紀律審查工作深化三轉強化抓早抓切實紀律規矩挺前面嚴格標准紀律規矩尺要深刻握新修訂《共產黨廉潔自律准則》《共產黨紀律處條例》精神進步轉思想、轉式牢固樹立紀前監督執紀理念拿著紀律尺量黨員幹部行僅要關注黨員幹部履職程違紀問題更要進步照政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、紀律等進行監督研究落實經性態化監督掃描發現問題措施靈執紀增強紀律審查綜合效紀律規矩挺前面限於查案要案更重要要重轉零容忍態度抓黨紀律執行要查清主要違紀事實重點做快查快結提升紀律審查效率要根據黨員違紀程度本改錯誤態度注重靈運用紀律處組織處理手段著力達既懲處教育震懾綜合效違紀情節錯誤輕微黨員幹部要善用、用組織處理手段及批評教育提醒；般違紀問題態度、改錯意識強輕或予紀律處盡量給幹部改自新機轉變執紀審理理念式突執紀特色審核內容、審理節奏、審理文書、處執行四面入手事實認定面重點抓住違紀行；證據要求面區別待違紀違；審理錯數金額面片面追求審核數額、案件處理檔輕重；量紀尺度面適度嚴待先行調查涉刑案件實行先處移般案件移送前或移送同作黨紀政紀處少數疑復案件審判決前作黨紀政紀處倒查追究問責要真格案雙查落空監督執紀四種形態建立落實全面嚴治黨兩責任基礎通追責問責推兩責任落實嚴治黨重要舉措要與紀律審查同步落實紀檢監察機關查違紀案件程要查清違紀者本問題要查明違紀者所單位黨委、紀委兩責任落實情況並作紀律審查內容作調查報告同提否相關負領導責任員進行責任追究意見真案雙查融入紀律審查流程要突領導班員重點實踐表明查處起黨員幹部違紀案件往往比相關負領導責任領導幹部進行問責所形教育警示震懾效特別主要領導幹部問責往往能夠根本改變部門、單位黨風廉政建設現狀於形四種形態事半功倍效要戳觸神經痛點責任追究項嚴肅政治紀律實施程要計劃程序步驟能輕描淡寫論給予何種處理都要定范圍內進行公要綜合運用考核獎懲、組織處理、紀律處等手段提升追究問責實際效作風建設、黨風廉政建設等面嚴重失責領導幹部該組織處理、紀律處嚴肅追究問責
⑵ 如何有效落實基層紀委監督實踐與思考
一、主要做法及成效
（一）深化體制改革，督促責任落實。一是建立完善責任體系。牽頭制定落實「兩個責任」任務清單，明確黨委（黨組）領導班子9個方面、黨組織主要負責人6個方面和班子成員6個方面的責任。縣紀委出台《關於全面貫徹落實紀委監督責任的實施意見》《大竹縣紀檢監察派駐機構對駐在部門實施監督暫行辦法》等規定，要求各級紀檢組織協助同級黨委（黨組）分解細化懲防體系、作風建設等黨風廉政建設工作目標任務，構建起黨委統一領導、班子成員各司其職、紀委監督落實的責任體系。二是積極回歸主業主責。全面落實紀委「三轉」要求，完成縣紀委監察局機關內設機構改革，執紀監督機構及其工作人員分別佔86%、78%。認真清理縣紀委監察局參與的議事協調機構，退出170個、保留15個，退出率達91.9%。在縣內14個大鎮設專職紀委書記，排位在同級別班子成員前面，要求14名鄉鎮紀委書記和所有縣級部門紀檢組織負責人不再分管征地拆遷、項目工程、安全生產等業務工作，一心一意聚焦監督執紀問責。三是提高監督能力素質。推進鄉鎮（街道）紀委（紀工委）標准化建設，制定鄉鎮（街道）紀委（紀工委）書記、副書記等4個提名考察辦法，組織培訓紀檢監察幹部1800人次，選送參加中央和省、市紀委培訓350人次，抽調626人次參與上級紀委辦案。因工作業績突出，105名紀檢監察幹部受到提拔重用。
（二）完善機制制度，規范權力運行。一是建立監督評議機制。探索建立紀委（紀檢組）對同級黨委（黨組）成員實施監督的程序和辦法，進一步落實紀委委員、特邀監察員、「兩代表一委員」列席黨委（黨組）會、黨內事務聽證咨詢、重大決策徵求意見、黨員定期評議黨委（黨組）成員等制度規定。縣紀委每年舉行縣管幹部述責述廉大會，隨機抽取鄉鎮（街道）和縣級部門主要負責人現場陳述，接受縣紀委委員質詢和民主測評，對測評結果靠後的單位年終考核降等排位，並誡勉約談單位主要負責人。二是建立權力制約機制。建立「三重一大」事項決策檔案，屬重大決策、重大項目建設、大額資金使用管理的，由相關職能部門提出方案，政府常委會和縣委常委會票決通過並建檔，杜絕「一言堂」和「暗箱操作」。嚴格督促各級黨組織黨務公開和權力公開，實行黨委（黨組）成員照片公開、分工工開、職權公開、決策公開、效能公開，有效解決超越職權、職權交叉、黨政不分、權責不清，特別是黨委（黨組）書記權力過於集中等問題。三是建立動態監管機制。嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，縣委常委會成員帶頭主動報告個人房產、財產、配偶子女從業經商辦企業、婚喪嫁娶等有關事項，與其他黨員領導幹部共同接受縣紀委監督。縣紀委對全縣1100餘名縣管領導幹部個人有關事項報告進行電子化信息管理，及時了解掌握領導幹部個人信息變化情況。嚴格實行經濟責任審計，每年有計劃地安排對縣直部門、各鄉鎮等單位的主要領導或領導幹部進行任期經濟責任審計，以及離任經濟責任審計。
（三）突出監督重點，嚴格執紀問責。一是加強對選人用人工作的監督。縣紀委在維護縣委「憑德才用人、憑群眾公認」選人用人導向的基礎上，將領導幹部選拔任用程序納入監督范疇，全程參與、同步監督幹部推選、民主測評、幹部人事考試等重要工作。嚴格督導幹部選拔任用程序，認真實行提拔幹部常委會票決制、試用期制、任前公示制和幹部輪崗交流等制度，在醞釀討論幹部任用時，充分徵求紀檢監察、審計部門意見，切實防止帶病提拔。2015年以來，對擬提拔任用的人員出具黨風廉政意見86份，其中9人因廉政問題被取消任用資格。二是加強對財務工作和工程建設的監督。嚴格落實財務管理制度、工程建設招投標管理制度，在抓好季度審計、半年審計、年度審計的基礎上，重點加強對黨委（黨組）成員的經濟責任審計，促使全體班子成員正確履行職責和行使權力。制定《大竹縣工程建設項目標後監督管理辦法》，對大額資金撥付、使用，嚴格按照相關程序進行民主決策，堅決避免因片面追求政績工程、形象工程、甚至違背科學發展觀盲目上項目、鋪攤子等各種違規操作，耗損人力物力財力等行為發生。進一步完善財務管理制度，從規范黨委（黨組）成員職務消費行為入手，對辦公、用車、公務接待等做出硬性規定，從源頭上防止腐敗發生。三是逗硬實施責任追究。深入實施「一案雙查」辦法和懲防體系制度建設與執行責任追究實施細則，將責任追究作為督促各級黨組織落實主體責任、紀檢組織落實監督責任，黨委（黨組）班子成員履行「一崗雙責」的「殺手鐧」，促使主要領導、分管領導和紀檢組織負責人主動作為，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題及時約談函詢，防止小問題變成大問題。同時，切實把紀律挺在前面，對履行黨風廉政建設責任制不力，導致本地本部門發生重大腐敗案件的單位主要領導、分管領導及紀檢幹部逗硬問責、嚴肅追究。2015年，縣紀委啟動「一案雙查」8件9人，懲防體系責任追究案8件10人；對履行監督責任不到位的基層紀檢幹部，誡勉談話3人，立案查處6件6人。
二、存在問題及原因分析
（一）主體責任認識不深導致監督工作支撐不夠。有的黨委（黨組）仍然認為落實黨風廉政建設責任制主要是紀委（紀檢組）的工作，讓監督責任來代替或者包辦主體責任，只要看到紀檢監察工作類的文件一律交給紀委（紀檢組）來落實，即使落實責任制也是「只掛帥不出征」，僅僅停留在發個分工文件、簽個責任書等老一套上，落實工作沒有步驟、缺乏創新、效果不佳。有的班子成員把「一崗雙責」職責片面理解為只要自身做到廉潔自律即可，對分管領域、下屬單位及其工作人員要求不嚴。部分黨組織及其班子成員對主體責任和「一崗雙責」認識不深入、不到位，導致紀檢組織在履行監督責任過程中缺少重視、支持和理解，難以實現全方位、多角度、深層次監督。
（二）監督責任擔當不足導致監督工作效率不高。有的紀檢組織對在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強，開展紀律審查和責任追究面臨壓力和阻力後，思想上「打退堂鼓」，存在不想追究、不敢追究、不善追究的問題，即使進行責任追究，手段也僅僅限於通報批評、誡勉談話和內部處理，缺少嚴格的紀律處分。鄉鎮紀委和個別部門紀檢組織仍在承擔其他業務工作，在「三轉」要求下，存在上轉下不轉、內轉外不轉、明轉暗不轉的現象。個別紀檢監察幹部好人主義思想嚴重，樂於當「泥瓦匠」和稀泥，不敢當「鐵匠」硬碰硬，導致黨風廉政建設責任制的執行效果大打折扣。
（三）自身建設不深導致監督工作力量不強。當前，鄉鎮紀委書記多由黨委副書記兼任，部門紀檢組長（紀委書記）同時是黨組（黨委）班子成員，多有顧大局、隨大流思想，有的甚至對同級班子成員盲目信任，導致對本地本部門領導幹部苗頭性、傾向性問題「未察覺，不知情」。有的鄉鎮沒有配備專職的紀委副書記，紀委委員基本上是「身兼數職」，紀委書記成為名符其實的「光桿司令」。部分紀委書記（紀檢組長）年齡、學歷、專業結構不合理，線索處置和紀律審查工作能力差，不能適應新形勢的要求。有的紀檢監察幹部認為監督是得罪人的「苦差事」，辦的是公事、記的是私仇，所以在監督崗位上不敢大膽作為、動真碰硬，存在上級不喊、下級不動，搞運動式、冷熱式、起伏式、應付式監督，淡化了黨內監督意識和監督力度。
三、對策及建議
（一）必須堅持黨委（黨組）的領導，著力在抓「牛鼻子」和種「責任田」上下功夫。有人說：「強調黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）的監督責任就降低了」。恰恰相反，越是強調黨委（黨組）主體責任，越是對紀委（紀檢組）監督責任提出更高、更嚴格要求。如果說主體責任是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」，那麼監督責任就是抓「牛鼻子」、種「責任田」。在各級黨組織將主要精力聚焦當地經濟社會發展的同時，紀檢組織必須挺身而出，找準定位，主動作為，積極協助黨組織落實黨風廉政建設主體責任，才能把監督責任真正有效地落到實處。
（二）必須強化正風肅紀，著力在作風建設和懲治腐敗上下功夫。必須把落實中央「八項規定」、糾正「四風」問題、整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為履行監督職責的切入點、出發點和著力點。採取每月開展一次以上正風肅紀明察暗訪，每季度開展一次對縣委、縣政府決策部署的重點項目的專項督查，對頂風違紀者發現一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力，營造不敢、不能、不想腐的政治氛圍。
（三）必須落實「三轉」要求，著力在聚焦主責主業上下功夫。要嚴格按照中央及省、市紀委關於「三轉」的要求，清理議事協調機構，調整機關內設機構、整合資源，做到不越位、不缺位、不錯位，把不該管的工作交還主責部門，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上來。通過「三轉」，使紀檢監察幹部明白該做什麼、該怎麼做，使紀委（紀檢組）履行監督責任思路更加明確、權責更加清晰、任務更加具體、主業更加突出。要把政治素質過硬、作風過硬、業務過硬的幹部，把願干、敢幹、會乾的幹部選拔到紀檢監察崗位上來，按照「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」的標准，採取走出去、請進來、內部培訓和研討等方法，全面加強對紀檢監察幹部的綜合培養，積極為他們創造環境條件，不斷提升其履職盡責的能力，為紀檢監察機關更好地履行監督責任奠定堅實的基礎
⑶ 實踐監督執紀"四種形態"還存在哪些問題
認識欠缺陷入誤區。在「四種形態」提出後，一些人誤認為反腐敗的力度會減弱，所以放鬆了紀檢的督促力度，也有個別幹部對監督執紀的「四種形態」的含義一知半解，依舊採用舊套路去開展黨風廉政建設和反腐敗工作，這些都是對「四種形態」認識不夠的表現。
2.對監督懲處力度定位不清晰。在一些紀檢監察組織的工作中，把監督執紀「四種形態」割裂開來，片面強調某一種形態而忽視其他，有的單靠批評教育，有的刻意抓大放小，以查辦大案要案論英雄，沒有形成清晰標准喝規范，甚至出現辦人情案。
3.責任擔當欠缺，缺少主導核心。「四種形態」前面的「監督執紀」四個字，容易讓一些黨組織認為，「四種形態」僅僅是對紀委提出的要求，與黨組織無關。因而在落實黨風廉政建設責任制過程中，未主動去承擔其「主體責任」，這容易導致紀檢監察組織在本單位開展工作時，出現領導不重視，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏難情緒，致使所在單位紀檢監察工作陷入被動狀態。
4. 兼職太多，工作壓力大。在基層，紀檢組織存在工作力量不足，年齡和知識結構不合理，業務水平不強，後勤保障跟不上等情況。紀檢監察幹部與單位同事相處已久，在處理一些問題上不能完全照章辦事。而且紀檢監察幹部分管多項工作的現象也比較普遍，任務繁重，難以凸出「主業」，工作的壓力容易讓他們對紀檢監察工作產生疲倦感。
⑷ 如何實踐監督執紀四種形態
四種形態」是對紀委履職理念的重大創新，是深化「三轉」的方向引領。要在監督執紀實踐中，把握運用好「四種形態」，首先在思想認識上要有新提升。要把紀委的職責回歸到黨章的要求，聚焦監督執紀問責，體現紀律檢查的特質。衡量紀委履職理念和成效的標准，關鍵看是否有利於喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，是否真正做到管黨從嚴、治黨有效。
⑸ 如何運用實踐監督執紀"四種形態
總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前。總書記的重要講話，為各級黨組織和紀律檢查機關加強黨內監督指明了方向。我們要認真學習、抓好落實，把握運用好監督執紀「四種形態」，切實做到把紀律挺在前面。
准確把握「四種形態」精神實質
王岐山同志在福建考察時提出監督執紀「四種形態」，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的深刻總結，既是當前紀律檢查機關開展監督執紀問責的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴治黨的必然要求。
「四種形態」體現了懲前毖後、治病救人的方針。「輕者重之端，小者大之源」，「好同志」淪為「階下囚」往往是從犯小錯開始。打破非「好同志」即「階下囚」的困境，「四種形態」給出了答案，那就是把紀律和規矩挺在法律前面，違紀必究，破規必處，動輒則咎，體現了嚴管就是厚愛。抓早抓小，治未病、治小病，發現問題苗頭和輕微違紀行為就及時提醒和批評，讓「咬耳扯袖、紅臉出汗」成為常態，使黨員幹部不容易犯小錯，即使犯了小錯也不至於向大錯發展；對程度在輕微以上的違紀行為，根據其程度和後果，分別依紀依規及時給予黨紀輕處分、組織調整或重處分、重大職務調整，促其及時警醒，知恥知止；僅將極極少數已嚴重觸犯法律的違紀者經紀律審查、黨紀追究後移送司法機關處理，達到「懲前毖後、治病救人」的目的。
「四種形態」著眼於全面從嚴治黨。全面從嚴治黨必須著眼於全體黨員，用紀律規矩管住大多數，既面向各級領導幹部，也面向普通黨員；既盯住腐敗行為，也看好日常表現。「四種形態」以黨的紀律為戒尺，使每一個黨組織、每一名黨員都受到紀律的約束，使管黨治黨從只盯少數向管住大多數轉變。「四種形態」把監督執紀的底線由主要是觸犯法律前移至違反紀律，用嚴於法律的紀律和規矩衡量黨員的日常行為，發現黨員的思想和言行出現違紀苗頭就及時提醒，剛觸犯紀律而尚未觸犯法律就及時處置，體現出對黨員幹部的要求更嚴了。
「四種形態」重在標本兼治。治標與治本殊途同歸，治標有效才能治本有道。監督執紀「四種形態」的提出，表明將紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，通過「四種形態」的實踐運用，在紀律執行上更加細化、更加嚴格，推動黨員增強紀律意識，「不敢」、「不想」做違紀的事情；使各單位及時發現和重視問題並促其健全制度和工作流程，完善機制，鏟除各種違紀行為發生的機會和條件，使「不能腐」變成現實，達到標本兼治的目的，以此贏得黨心民心，厚植黨執政的政治基礎。
積極實踐監督執紀「四種形態」
當前，各級黨組織和紀律檢查機關要按照中央部署，結合本地區、本部門、本單位實際，積極探索創新，實踐運用好「四種形態」。
轉變監督理念。「四種形態」是全面從嚴治黨的新要求。各級黨組織要克服慣性思維，切實履行全面從嚴治黨主體責任，創造性運用「四種形態」，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理，切實管好本組織及其每一名黨員。各級紀律檢查機關要克服以法代紀的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀，樹立「查辦大案要案是成績，抓早抓小正風肅紀更是成績」的政績觀，切實回歸黨章要求，聚焦監督執紀問責主業，著眼全面從嚴治黨大局，既盯住少數「爛樹」，又放眼整個「森林」，針對實際情況創造性地運用「四種形態」從嚴治黨，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。
創新思路方法。要注重抓早抓小，建立健全長效機制。各級黨組織和紀律檢查機關要經常了解並動態分析黨風廉政建設工作情況和黨員隊伍實際狀況，以紀律規矩為准繩，及時發現並糾正苗頭性、傾向性問題，把即將或剛剛踩到紀律底線的黨員及時拉回正軌。同時，督促各單位系統查找存在的紀律、作風和廉潔風險，及時運用流程管理、風險管理等科學管理理念、方法和信息技術手段有效防控風險。要強化紀律審查，注重「形態」轉化。提出「四種形態」，決不是要限制甚至放棄紀律審查，而是要求針對性質和程度不同的違紀行為恰當採用不同的處置方式，實現從嚴治黨的要求。各級紀律檢查機關要嚴格執行「六大紀律」，對各類程度較輕的違紀行為要敢於亮劍，對「少數」、「極極少數」等幾類嚴重違紀行為要施以重拳，依紀依規嚴肅處理。要堅決防止把嚴重違法問題「大事化小」，僅做違紀處理而不移送司法機關，更不能只「咬耳扯袖」而不查處。當然，要通過有效的思想政治工作，推動犯錯誤的黨員及早深刻認識錯誤，主動向組織說明問題，爭取從輕或減輕處理，實現由後一種形態向前一種形態的轉化。
用紀律規矩和「四種形態」統領監督執紀工作。各級紀律檢查機關在線索處置環節，要以「六大紀律」為准繩，以「四種形態」為依據，按照動態清理、分類規范、突出重點、處置得當的原則，對所有問題線索進行集中統一管理。在紀律審查環節，要對照「六大紀律」確認問題，根據違紀行為的性質和危害程度，按照「四種形態」的要求，依紀依規提出恰當運用批評教育、誡勉談話、組織調整、輕處分、重處分等方式進行處理的意見。在執紀審理環節，要按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌違法犯罪問題，轉變為聚焦審理違紀違規問題，審視其是否正確運用黨章黨規黨紀衡量違紀行為，以及「四種形態」的運用是否恰當。（中央紀委駐國家工商總局紀檢組組長 劉實）
⑹ 基層怎樣實踐監督執紀"四種形態
1、實踐「四種形態」，必須在全面理解、科學把握上下功夫。
2、實踐「四種形態」，必須在遵循黨章、深化「三轉」上下功夫。
3、實踐「四種形態」，必須在從嚴執紀、分類處置上下功夫。
4、實踐「四種形態」，必須在堅持有責必問、失責必究上下功夫。
⑺ 如何在實踐中運用好監督執紀「四種形態」
實踐好監督執紀「四種形態」，是全面從嚴治黨、保持黨肌體健康的必然要求。要害是抓早抓小、敢於批評，加強日常監督管理；重點是違紀必究，治病救人，把全面從嚴體現在破紀之初直至立案審查之後的全過程；關鍵是明確責任、強化擔當，形成統籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面。作為紀檢監察機關，運用「四種形態」應重點處理好三個關系，把握好三個方向，抓好四方面工作。
處理好三個關系
「主責」與「專責」的關系。落實兩個責任是踐行「四種形態」的根本保證，只有兩個責任協同推進、互不缺位，才能把「四種形態」的要求落到實處。黨委肩負著實踐監督執紀「四種形態」的主責，各級黨組織應切實發揮領導核心作用，真正讓紅臉出汗成為常態，使黨員幹部時時處處感受到紀律的嚴格約束。紀委作為黨內監督的專責機關，實踐「四種形態」的責任不是輕了、而是更重了，執紀的力度不是小了、而是更大了，必須協助和推動黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，找准自身職責定位，把監督執紀問責做深做細做實，在線索處置、執紀審查、執紀審理等各個環節，充分體現「四種形態」要求。
「樹木」與「森林」的關系。既見「樹木」又見「森林」是踐行「四種形態」的核心要求。紀檢監察機關應當好「啄木鳥」，防止把全面從嚴治黨簡單理解為處理少數嚴重違紀違法黨員幹部、把紀律檢查局限於查辦重大案件傾向，對此，應點面結合、綜合施治，推進對全體黨員和各級黨組織的監督教育管理全覆蓋。
「量變」與「質變」的關系。抓早抓小是實踐「四種形態」的關鍵所在。黨員幹部破法無不始於破紀，「四種形態」劃出了管控「量變」、防止「質變」的路線圖，監督執紀必須做到關口前移，對黨員幹部的問題發現在早、警示在先、處理在小，動輒則咎，既警示和教育幹部懸崖勒馬，又維護紀律和規矩的權威，促使良好政治生態養成。
把握好三個方向
在思想認識上求「准」。要通過廣泛宣傳、全面教育、主動學習等多種方式，將實踐「四種形態」的要求層層傳達到各級黨組織和紀檢監察機關，推動黨員幹部准確理解監督執紀「四種形態」內涵實質。
在履職手段上求「變」。按照把紀律和規矩挺在前面的要求，使「四種形態」有機融入到監督執紀問責工作之中。將開展函詢談話、處理一般違紀問題、為幹部澄清事實等工作納入考核范圍，引導紀檢監察幹部由「盯違法」向「盯違紀」轉變。強化運用「四種形態」業務學習培訓的重點和導向，提升紀檢監察幹部及時發現一般性違紀問題、靈活運用抓早抓小方法、准確適用黨紀黨規的意識和能力，推動更好運用「四種形態」。
在執紀問責上求「細」。注重關口前移、提前出擊，以「細」為標准，健全廉政談心、教育提醒、警示誡勉、通報批評等各環節的程序規范，及時搜集和掌握黨員幹部苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，強化震懾、不敢、知止的氛圍。
抓好四方面工作
強化線索收集整理，科學分類處置。建立問題線索通報機制和動態管理信息平台，有效整合組織、人事、信訪、審計、公檢法等部門資源，緊緊圍繞「六項紀律」及時整理黨員幹部重大事項、廉潔自律、信訪舉報等有關情況，做到常態管理、及時介入、有效干預。對反映領導幹部的一般問題線索，區分性質類別和輕重緩急，既要對確有的問題運用立案審查、紀律處分、組織處理等處置方式，又要善於通過警示談話、紀律誡勉、函詢了解等手段，把踩到紀律底線的黨員拉回正軌。將黨的十八大後仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的線索作為重點，優先予以核實處置。
完善談話提醒制度，多提醒常批評。堅持日常管理監督立足於早、著眼於小，對苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題，及時與本人見面，認真開展約談函詢、談話提醒、批評教育和誡勉談話，切實讓紅臉出汗成為常態。要明確談話對象，把重點放在崗位權力集中、廉政風險度較高、身處特殊時期或敏感階段，特別是新提任領導崗位、出現婚姻變化等情況的；在巡視巡察、信訪或執紀審查中，有反映模糊、可查性不高，苗頭性傾向性問題的；反映的問題具有一般性，查清了只能給予黨紀輕處分或批評教育的黨員幹部。要注重談話結果運用，對反映不實的及時予以澄清，消除不良影響；對如實說明問題、認錯悔過態度好、屬於一般性問題的，及時予以了結，讓幹部輕裝上陣；對不如實說明問題、欺騙組織的，從嚴從重處理；對重要或普遍性問題的，督促黨委（黨組）及時召開民主生活會，讓本人在會上把問題說清楚，見物見人見細節。
統籌運用紀律、組織和法律手段，提升綜合效果。嚴格運用「六項紀律」衡量黨員幹部行為，堅持紀律手段與組織手段並用，對給予黨紀輕處分的，視情況作出停職檢查、調整職務、責令辭職、降職免職等組織處理。對給予重處分的，要作出重大職務調整，降低一個以上職務層級，必要的可以作出「斷崖式」處理。對買官賣官、貪污受賄等違法行為，堅決移送司法機關，起到嚴懲極少數、警示大多數的作用，切實增強實踐「四種形態」的嚴肅性和威懾力。
加大督促力度，推動責任落實。健全黨委落實「四種形態」操作程序、規范模板、考核機制，督促各級黨委採取有效措施，綜合運用談話、批評與自我批評、組織處理等方式，全面加強對黨員幹部的教育管理監督，把管黨治黨的主體責任落實到日常工作中。堅持失責必問、問責必嚴，嚴格落實《中國共產黨問責條例》，督促各級黨組織及其負責人增強責任擔當，敢於善於運用「四種形態」，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。