監管職能6

① 職能監督 主管監督 專門監督的區別

1、 一般監督。一般監督，也叫層級監督。是指國家行政機關在上、下級行政隸屬關繫上產生的一種相互監督的關系和活動。一般監督是行政機關內部監督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監督，具有直接性、經常性和廣泛性等特點。
一般監督包括日常監督、主管監督和職能監督三種主要形式。
所謂職能監督，是指政府各職能部門就其主管的工作在其職能范圍內對其它部門實行的工作監督，它包括平行關系和上下級關系的政府職能部門的監督。職能監督是以業務內容為核心的專項監督。如國家財政部就其主管的國家財政收支工作，對各部委、各地區的預算、計劃、收支等工作實施的監督等。又如國家人事部就其主管的人事業務，對各部委、各地區行政編制、人事錄用、人事法規執行情況等進行的監督。
一般監督的方式多種多樣，並由此而形成的制度豐富多彩，下面介紹幾種主要的制度。
（1）工作報告制度。《中華人民共和國憲法》明確規定：「地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責並報告工作。」這里所說的報告工作，就是指下級國家機關向上級國家行政機關就工作中的一些重大決策、重大措施、重要事項、事件和問題向上級所做的報告。工作報告分為工作簡報、年度報告、專題報告、臨時報告和綜合報告等形式。通過這些報告可以保證上級行政機關及時了解下情、掌握動態、發現問題、採取措施，進而有效地領導和監督下級國家行政機關的工作。
（2）審查批准制度。審查批准制度是指監督主體按照有關的法律規范對被監督對象的部分行政行為進行審核確認的活動，審查批準的內容主要涉及比較重大的行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。如對某一行政法律規范、行政決定、命令、預算、決算、財政收支計劃、報表、帳簿、單據等進行審閱核對，以確定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。
（3）備案檢查制度。按照法定規定，下級制定的規章及其它規范性文件或者某些行政執法活動都應在事後報上級主管機關備案，以供上級行政機關及時了解情況。同時，如果在備案檢查中發現違法或者不當之處，上級行政機關可以責令下級行政機關予以糾正，或者由上級行政機關直接撤消。
（4）違紀調查制度。違紀調查制度是指具有監督權的的國家行政機關對下級行政機關所發生的事故和違法亂紀案件所進行的調查和處理，它包括一般性問題的調查和處理，比較重大復雜的違法亂紀問題的調查和處理。
（5）行政復議制度。凡是公民、法人和其它社會組織認為國家行政機關及其國家公務員的行政行為侵犯了其合法權益並造成了損失的，有權依法申請復議。受理復議的復議機關一般是具有上下隸屬監督權的機關，即做出該行政行為的行政機關所屬的本級人民政府或者上一級國家行政機關。行政復議只涉及具體行政行為，不涉及抽象行政行為。
（6）批評建議制度。批評建議制度是指下級行政機關及工作人員對上級行政機關或行政領導者的決定、命令、指示等，認為有違背法律、政策或有錯誤時，有權提出批評或建議，以監督上級行政機關的工作。當然也包括上級行政機關或者行政領導者對下級行政機關或行政領導者提出批評和建議。
從目前中國的公共行政管理實際情況來看，一般監督發揮著不可替代的巨大作用，但也存在著一些不可忽視的問題。主要是一般監督的職權和責任不夠明確，制度不夠健全，行為不夠規范，尤其是受「官本位」和封建人治觀念的影響，自下而上的監督，往往會受到較大的阻力和干擾，這就需要進一步健全規范，完善制度，積極探索監督方式的新路子。
2、專門監督。專門監督是指行政監察機關的監督，是政府內部設立的專門行使監察權的監察機關，對國家所有行政部門的公共行政管理工作以及國家公務員的行政行為所進行的全面的監督。行政監察本質上是一種行政機關內部的人事監督活動，其目的是保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。
中國目前的行政監察機關，包括國務院的監察部和縣級以上各級人民政府監察機關以及向所屬部門派出的監察機構。
根據1987年頒布的《中華人民共和國行政監察法》規定，國務院監察機關的監督對象是：國務院各部委及其國家公務員；國務院及國務院各部門任命的其它人員；省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。縣級以上地方各級人民政府監察機關的監督對象是：本級人民政府及本級人民政府各部門任命的的其它人員；下一級人民政府及其領導人員。
各級行政監察機關的業務范圍包括：一是監督、檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題；二是受理對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律行為的控告、檢舉；三是調查處理國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其它人員違反行政紀律的行為；四是受理國家公務員和國家行政機關任命的其它人員不服主管行政機關給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規規定的其它由監察機關受理的申訴；五是法律法規規定由監察機關履行的其它職責。
從上述不難看出，行政監察機關的基本職責主要包括兩個方面：一是行政效能監察。即對被監察對象是否遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令的情況進行監督；二是清正廉潔監督。即是對被監察對象是否違反法律、法規以及違反行政紀律的行為進行監督。為確保行政監察職責的有效履行，行政監察機關擁有檢查權、調查權、建議權和處分權等。行政監察機關根據檢查、調查結果，按照職責許可權，既可以向有關部門提出監察建議，也可以對違反行政紀律的監察對象作出警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等行政處分的監察決定，對違反行政紀律取得的財物，依法應由行政監察機關沒收、追繳或者責令退賠等。
3、特種監督。特種監督是特指審計監督，是國家審計機關依法對國家行政機關和企事業單位的財務收支以及有關經濟業務活動所進行的審查和監督。其目的是督促和幫助財務財務行政部門等的財經活動納入國家法制的軌道，維護經濟秩序，嚴肅財經紀律，為打擊經濟違法犯罪活動提供事實依據。
中國審計監督機構建立於20世紀80年代。1983年9月，根據憲法的有關規定，建立了國家專門審計監督機關，形成了由國家審計、部門單位內部審計和社會審計組成的審計監督體系。一是國家審計機關。在中央，是國家審計署，在國務院總理的領導下，組織領導全國的審計工作；在地方是縣級以上地方各級人民政府設立的審計局。二是部門單位內部審計機構。國家金融機構、國有大中型企業、大型基建項目的建設單位根據需要設立內部審計機構，獨立行使審計職權，但在業務上要接受國家審計機關的指導。三是社會審計組織。目前主要有會計師事務所和審計師事務所，他們從事審計工作，必須接受國家機關、企事業單位或個人的委託，接受審計機關的管理和指導做出的審計報告應當報送審計機關審定。
目前政府審計監督主要包括三個方面：一是財務合規性審計。主要任務是審計財務管理和會計帳目，查明財務管理工作是否符合法律和規章制度。二是績效審計。主要是對政府管理活動的經濟性、效率性和效果進行審計和評價，其范圍包括政府經濟活動的組織和管理系統的全部活動。三是黨政機關領導幹部經濟責任審計。主要以領導幹部所在單位的財政財務收支為基礎，對領導幹部任期經濟責任的履行情況進行審查和評價，為組織人事部門選拔任用幹部提供參考依據。
根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計機關具有以下法定職權：
（1）要求報送權。審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告、社會審計機構出具的審計報告，以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延和謊報。
（2）檢查權。審計機關有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其它與財政收支或者財務收支有關的資料和資產被審計單位不得拒絕。
（3）調查權。審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查並取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。
（4）制止並採取措施權。審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止，制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批准，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的的款項，已經撥付的，暫停使用。
（5）通報權。審計機關有權向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果，但應依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密。
（6）處理權。審計機關發現被審計單位違反國家規定的財政、財務收支行為，有權依法作出處理。

② 管理學六大職能是什麼

現代管理學把管理的過程劃分為六個職能：分別是謀斷、統籌、行動、統領、約束和革新功能。

1.謀斷職能
謀斷職能。謀斷是謀劃和決斷。謀斷職能是指企業在收集內外信息的基礎上，根據企業目標，對未來發展方向和經營管理進行謀劃和決斷的管理過程。

2.統籌職能
運籌職能。運籌的基本含義是籌劃、進行謀劃，更多的指籌劃情況、擬定作戰策略。運籌職能是指企業對謀斷的結果進行全過程分解、制定實施步驟、合理安排時間和人員的管理過程。

3.行動職能
行動職能。行動職能是根據企業運籌規劃的要求和運籌組織的安排，管理者通過溝通執行計劃及員工進行具體操作完成預定目標的過程。

4.統領職能
統領職能。在現代漢語中，統領的名詞含義漸漸淡薄，而作為動詞的意思基本沒變，即統率和領導之意。統領職能是指企業利用溝通、協調和激勵的方法，指揮和帶領群體實現利益最大化目標的管理活動。

5.約束職能
約束職能。約束是限制和管束。約束職能是指企業利用預測、監督、控制的方法，對組織制度和諸要素的各個方面進行制約和束縛，並且在必要時進行修正，使之不偏離企業目標的管理過程。

6.革新職能
革新職能。革新是指革除舊事物、舊技術並創造新事物、新技術的行為或過程。革新職能是指企業在外部環境和內部條件產生變化的情況下，為了適應新環境、獲得新發展，根據客觀情況和發展需要，在原有資源的基礎上通過資源的再配置，進而增加現有資源的價值的活動。

這六個職能是經過高度概括而提煉出來的管理精華，涵蓋了企業生產和服務過程中管理活動的所有功能。不僅包括了決策、計劃、組織、領導和控制等職能，還包括指揮、協調、溝通、交流、執行、監督、反饋、責任、預測、變革、創新等重要內容。

③ 「職能監督、主管監督、一般監督、專門監督、內部監督、外部監督」分別是什麼意思，區別在哪

是
職能監督
，是來指政府源各職能部門就其主管的工作在其職能范圍內對其它部門實行的工作監督，它包括平行關系和上下級關系的政府職能部門的監督。職能監督是以業務內容為核心的專項監督。如國家財政部就其主管的國家財政收支工作，對各部委、各地區的預算、計劃、收支等工作實施的監督等。又如國家人事部就其主管的人事業務，對各部委、各地區行政編制、人事錄用、人事法規執行情況等進行的監督。

④ 監管的職能是什麼

監督是管理的一個方面。「監 督」一詞有狹義和廣義兩種解釋。根據狹義解專釋．監督是組織的利潤管屬理制度。廣義解釋把監督看成是分析和評價組織活動．制定和實施決策以達到即定目標的所有 形式的總和。監督狹義解釋既可歸結為專業地完成生產和管理的各個標准職能．也可歸結為組織經濟活動領域的咨詢。最令人感興趣的和最富有成效的是．把監督看 成是組織各個活動領域專業方法形成過程的廣義解釋。監督對象是整個組織：管理系統和生產系統．其中包括業務管理、管理結構和過程、信息。實施監督的過程可 以是被動的和主動的。被動監督的特點是專家或領導人改進組織生產和管理系統的定期行動（

⑤ 中國保險監督管理委員會派出機構監管職責規定的第六章　其他職責

第二十二條復派出機構應當與轄區制內其他金融監管機構以及政府有關部門建立分工合作的工作機制，加強溝通，交流信息，協調政策，不斷完善保險業的發展環境。
第二十三條派出機構負責查處轄區內擅自設立保險機構、保險中介機構和非法從事保險業務、保險中介業務的行為。
第二十四條 派出機構負責轄區內保險業信息披露工作，並根據中國保監會的授權，負責轄區內保險業信息化建設的規劃與實施。
第二十五條派出機構負責管理和指導轄區內保險行業協會、保險學會等行業社團組織。
第二十六條派出機構負責受理轄區內保險信訪投訴。
第二十七條派出機構負責轄區內保險監管資料、檔案的管理工作。
第二十八條派出機構根據中國保監會的有關規定或者委託，負責向中國保監會轉呈有關行政復議申請、向復議申請人送達有關法律文書等工作。

⑥ 監管員的九大職責是什麼

監管員主要職責是按照公司與銀行簽訂的委託要求，進入監管單位，內根據質押監管員現容場監管操作流程，對質押單位質物的入出庫進行現場控制。對質押物的出入庫單據，及時的錄入系統操作軟體。按照公司要求填寫各種表單，在現場掛貼監管標示和標簽，定期盤點質物的庫存，發現異常情況及時匯報公司上級。根據公司的指示與質押單位進行溝通與交涉。

⑦ 監察局的職能是什麼

監察局的職能主要包括以下七點：

1、檢查所分工部門（單位）領導班子及其成員特別是主要負責人行使權力的情況，重點檢查重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策和大額資金使用情況。

2、巡視所分工部門（單位）領導班子及其成員廉政勤政和落實黨風廉政建設責任制情況。

3、受理對所分工部門（單位）黨組織、黨員和行政監察對象違反黨紀、政紀行為的檢舉、控告。

4、按照市紀委、監察局賦予的許可權，對所分工部門（單位）及所屬系統黨組織、黨員和行政監察對象違反黨紀、政紀問題進行調查，並提出處理建議。

5、按照市紀委、監察局的統一安排，對所分工部門（單位）開展效能監察。

6、受市紀委、監察局委託開展專項考核和檢查。

7、完成市紀委、監察局交辦的其它工作。

拓展資料：

監察局是地方政府機關的一個組成部分，是人民政府行使監察職能的機關，與中央政府的監察部、省、自治區政府的監察廳對口。在直轄市、地級市、自治州、縣級（包括縣級市、區、自治縣）人民政府中設有監察局（直轄市的區、盟、行署、鐵路局設監察處）。依據《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

⑧ 監管員的工作職責是什麼

1. 監管員要忠於職守，遵守作息時間，按時上下班，遵守各項管理規定。監管員接受巡查員的工作檢查，接受檢查前，必須核實巡查員的身份，如發現身份不明或不符，應拒絕接受檢查，立即向公司匯報。

2. 監管員負責向公司上報質押情況，保證上報信息的真實、及時和完整性，確保質押物足值有效，監管員應該積極了解質押物的價格變化和企業的經營狀況，發現可能影響質權人質押物安全或價值的情況，立即向公司反映。

3. 監管員應該全面了解監管庫區的進出通道、貨物流向、控制方法、到貨計劃和出貨計劃，確保24小時對質押物進行連續不間斷的監管。 監管員應該按照要求，每天執行隨機盤點、定期對貨物進行全部盤點（每月對質押物全面盤點一次），以核實是否帳物一致。

4. 監管員按要求及時完成各項工作記錄和日常報表，做好台帳明細、日報表記錄明細，控制好庫存和搜集相關信息。並按規定報送給公司，做到日事日畢，日清日高。

5. 監管員督促企業對質押物進行集中堆放，在集中堆放的質押物前設有標示牌或在質押物上粘貼標簽並及時更新。

6. 監管員應該監督質押物的日常出、入庫操作手續，確保質押物出入庫時監管員必須在現場。