聯系服務群眾制度

⑴ 什麼是黨員幹部聯系群眾制度重點和難點

十八大報告指出，要提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員幹部直接聯系群眾制度。中央政治局作出的關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定也對直接聯系群眾提出了要求。直接聯系群眾是基層黨組織的核心任務和基本職責。如何完善直接聯系群眾制度，把進一步密切黨群關系作為謀劃活動的出發點、開展活動的切入點是基層黨組織面臨的一個重要課題。 以增強群眾意識為前提。基層是一切工作的落腳點。各級基層黨組織要直接聯系服務群眾，首要就是有一種全心全意為人民服務的宗旨意識，樹立正確的群眾觀。要在基層黨員幹部中大力開展黨的群眾路線、群眾觀點、群眾利益以及群眾工作等方面的群眾觀教育，使黨員幹部全面把握群眾路線的精髓要義，把基層黨員幹部的思想和行動統一到十八大要求上來，切實轉變觀念、提高對群眾路線的認識。 以聯系群眾作為核心。各基層黨組織要緊貼基層工作實際，實現黨群關系的零距離。一要積極實行黨員聯系群眾的黨性定期分析制度。將黨員緊密聯系群眾作為黨員黨性分析的評議標准，結合黨員公開承諾，建立目標化、動態化、模型化、科學化的黨性定性定量分析機制。通過重點式考察、典型式比較、專題式調查等黨性分析手段，推動黨員走進基層、貼近群眾。二要大力推行網格化 管理模式。按照社會管理精細化的要求，進一步分片劃區，實行黨員幹部承包責任制，做到幹部包片、黨員包戶，每個黨員幹部對責任區內包政策宣傳、包任務落實、包聯系群眾、包安全生產、包社會穩定。 以服務群眾作為關鍵。一要傾力打造服務品牌。積極開展基層黨組織創品牌活動，圍繞服務群眾，努力探尋基層黨建工作的准確定位、有效舉措和生動實踐，挖掘特色做法和先進經驗。二要創新服務機制。從解決群眾的問題出發，實行一體化全程服務、零距離傾情服務、積極開展黨員幹部能力培訓和掛職輪崗工作，讓黨員幹部在困難多的地方排憂解難，在意見多的地方理順情緒，在工作推不開的地方打開局面，接受實踐鍛煉和環境磨煉。 以凝聚群眾作為目標。一要注重發揮黨組織的示範帶動作用。積極營造上下互相關心、互相支持、競相趕超的生動氛圍，充分調動單位內部幹事創業、服務基層、服務群眾的積極性、主動性和創造性，增加黨組織對基層群眾的向心力和凝聚力。二要注重發揮黨員的先鋒引領作用。開展黨員帶頭創業、帶頭幫困、帶頭奉獻活動，以黨員創業引領全民創業共富，建立完善黨員激勵、關懷、幫扶機制，積極開展黨員志願者活動、無職黨員設崗定責等工作，把每一個黨員都樹成一面凝聚群眾的旗幟。

⑵ 落實黨員幹部聯系服務群眾制度總結怎麼寫

一、工作開展情況
2015年,在全縣深入開展黨員幹部直接聯系群眾制度貫徹落實工作中，縣住建局高度重視，精心組織，按照縣委、政府的部署安排，認真貫徹落實文件精神，認真做好群眾工作，以掛鉤聯系村為責任對象，深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，黨員幹部直接聯系群眾制度的貫徹落實取得了階段性成效。
（一）加強領導、認真組織。住建局高度重視黨員幹部直接聯系群眾制度貫徹落實工作，成立了以局長為組長，班子成員及相關科室負責人為成員的領導小組，抽調精幹人員4人在人事科組建了辦公室，並制定了《硯山縣住建局關於黨員幹部直接聯系群眾制度貫徹落實工作方案》，進一步明確工作指導思想、目標要求、主要任務、方法步驟和保障措施，做到有計劃、有部署、有落實。一年來召開黨政班子會議5次專題研究黨員幹部直接聯系群眾相關措施、辦法。根據縣委的安排，住建局抽調2名黨員幹部到維摩鄉長嶺街、普底村民委擔任第一常務書記，2名工作人員為新農村建設指導員，下派掛鉤聯系點駐村指導。
（二）領導帶頭落實黨員幹部聯系群眾制度。局黨總支始終把落實黨員幹部直接聯系群眾列為重要議事日程，定期或不定期進行研究部署，切實加強對黨員幹部直接聯系群眾工作的領導。局領導黨員幹部充分發揮表率帶動作用，帶頭學習黨員幹部直接聯系群眾制度，帶頭研究黨員幹部直接聯系群眾方法，帶頭開展黨員幹部直接聯系群眾，推動了黨員幹部直接聯系群眾工作的深入開展。一是召開專題會議組織學習。通過召開理論學習中心組會議、專題學習生活會等形式，集中學習群眾工作有關書籍、重要文件和有關領導同志做好新形勢下群眾工作的重要講話，暢談學習體會，認真對照檢查，提出做好群眾工作的措施和辦法，為做好新形勢下群眾工作提供了思想保證。二是帶頭深入「四群」教育聯系點。5名局班子成員帶頭深入掛鉤聯系點，帶頭落實好黨員幹部直接聯系群眾工作任務的同時，加強對基層開展「四群」教育的隨機調研，了解「四群」教育工作情況，提出改進工作的意見和建議，幫助指導聯系點做好基層各項工作。一年來，5名班子成員共進村入戶300餘次，住村達270天，為群眾解決實際問題58個。
（三）創新載體深化黨員幹部聯系群眾制度。把開展黨員幹部聯系群眾的普遍要求與群眾工作實情結合起來，積極創新「四群」教育工作載體，在推動黨員幹部進村入戶、辦實事上下工夫。繼續深入開展黨員進農家，黨員幹部下村組活動。始終做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，以「走訪一批群眾、結對一家親戚、辦好一批實事、解決一批問題」為主要內容，積極探索做好新形勢下群眾工作的有效途徑，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。全局廣大黨員、黨員幹部堅持走群眾路線，走出機關、沉到基層、深入農家，到群眾最需要的地方去，到困難最多、矛盾最突出的地方去，切實做好訪民情、解民憂、集民智、促發展的各項工作，在基層一線歷練黨性、轉變作風、樹立形象、增長才幹、創造業績，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，黨員幹部下基層制度得到有效落實。
（四）強化考核推動黨員幹部聯系群眾制度。制定出台了《開展「四群」教育實行黨員幹部直接聯系群眾制度考核辦法》，從組織領導、工作措施、氛圍營造等方面制定詳細考核實施細則，確保工作各項任務得到有效落實。一是將黨員幹部聯系群眾納入黨建責任制考核重要內容。二是堅持定期考核。堅持每半年開展一次考核，把考核結果作為評定各部門開展黨員幹部聯系群眾工作成效的重要依據，作為黨員幹部年度考核、評先獎優、任用黨員幹部的重要依據，確保工作各項任務得到有效落實。三是強化黨員幹部聯系群眾隨機調研。把對黨員幹部聯系群眾工作的隨機調研作為局實行隨機調研製度的重要內容，採取明察暗訪、隨機檢查、電話抽查等方式，對各級黨員幹部開展黨員幹部聯系群眾工作情況，對新農村建設指導員工作情況進行隨機調研，加強對基層開展黨員幹部聯系群眾工作的調研指導，形成了全方位多層次的督查工作機制。對開展隨機調研中掌握了解到的問題，及時進行梳理反饋，對黨員幹部聯系群眾不到位、工作效果不明顯以及新農村指導員不在崗的情況，督促及時整改落實，推動黨員幹部聯系群眾工作任務落到實處。
（五）提升效率，改進作風，黨員幹部聯系群眾深入開展。一是狠抓作風整治。從嚴整治庸、懶、散、虛等不良風氣，狠剎賭風、酒風，切實改進會風、文風、學風，嚴格會議報批，精簡文件會議，加強和改進調查研究，嚴格遵守廉潔自律規定。二是狠抓限時辦結，增強立即辦、馬上辦的意識，公開辦理事項、辦理地點、辦理時限和責任主體，限時辦結，極大地提高了辦事效率。
（六）深入推進精準扶貧工作。我局除平遠分局外共有幹部職工122人，其中90人掛鉤維摩鄉阿伍、普底、長嶺街、斗果四個村民委，32人掛鉤江那鎮舍木那村民委，共掛鉤140戶貧困戶。自開展精準扶貧工作以來，我局認真貫徹落實上級關於轉變工作作風、整頓工作紀律的部署和要求，從領導班子和黨員幹部做起，率先垂範，不斷加大扶貧濟困力度，有力推動了精準扶貧工作的順利開展。截止目前，已開展遍訪全覆蓋和建檔立卡「回頭看」兩輪遍訪工作，《雲南省貧困村訪談問卷》、《雲南省貧困戶訪談問卷》、《雲南省扶貧攻堅「掛包幫、轉走訪」結對幫扶聯系卡》、《雲南省扶貧攻堅「掛包幫、轉走訪」結對幫扶門牌卡》等資料填寫及網上錄入已全部完成；完成省級示範村紅土塘、白沙坡、核桃寨及易地扶貧搬遷紅土塘村規劃編制工作；共向維摩鄉投入扶貧資金和物資共18萬元，其中資金10萬元，水泥250噸，以物折資8萬元，幫助解決村中道路硬化4條共5000餘平方米，共向江那鎮投入扶貧資金8萬元。全年共爭取農村危房改造指標7000戶，其中平遠鎮712戶、稼依鎮410戶、阿猛鎮 480戶、江那鎮1070戶、阿舍鄉230戶、維摩鄉1580戶、盤龍鄉560戶、者臘鄉880戶、蚌峨鄉208戶、八嘎鄉 280戶、干河鄉590戶。
二、取得成效
（一）促進了社會和諧。在扶貧工作中深化黨員幹部直接聯系群眾，著力保障和改善社會民生，保證每一戶貧困群眾都有黨員幹部進行直接結對聯系，各級黨員幹部真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，落實幫扶項目，聯系幫扶資金，幫助貧困群眾盡快實現脫貧致富，一年來共協調幫扶資金28萬元，貧困地區群眾的生產生活條件進一步得到改善。通過走訪群眾、民情懇談等辦法，大力開展排查矛盾糾紛、化解信訪積案等活動，在與群眾零距離的結對聯戶中加強和改進信訪工作，進一步暢通了群眾訴求表達渠道。
（二）轉變了黨員幹部作風。通過開展黨員幹部直接聯系群眾，進一步密切了黨群干群關系，培養鍛煉了黨員幹部，激發了全局上下幹事創業、奮發有為的工作熱情。全局各級黨員幹部通過深入基層辦實事、深入群眾促發展，在與群眾同吃同住同勞動中，聽取群眾意見建議，真切體會群眾疾苦，現場為群眾解決實際問題，黨員幹部作風得到了明顯轉變。局各科室堅持黨的群眾路線，健全完善服務承諾、辦事公開、服務群眾等制度不斷完善，服務意識、工作作風不斷改進。
（三）加強了組織建設。通過選派得力黨員幹部到村民委一線擔任常務書記、選派新農村建設指導員進村入戶等方式，加強對基層黨建工作的幫助指導，推進基層黨組織建設，掛鉤村黨的基層組織建設和黨員隊伍建設得到不斷加強。
三、存在問題
一是部分黨員幹部思想認識不到位，服務意識不強，服務能力、服務水平有待提高；二是少數同志學習不夠深入，理論聯系還不夠強，工作思路不清、辦法不靈活，推動工作的成效不夠明顯；三是活動特色不夠鮮明，活動氛圍不夠濃厚，典型示範作用沒有充分發揮。
四、下步工作打算
在今後的工作中，住建局將以黨的十八大、十八屆五中全會精神為指導，繼續按照各級的安排部署和要求，進一步加強組織領導，強化督促指導，嚴格考核獎懲，加大宣傳力度，健全工作機制，不斷推動黨員幹部直接聯系群眾深入開展。一是進一步統一思想，提高認識。始終牢記「群眾利益無小事」，繼續堅持以民為先，視百姓為衣食父母，把群眾的利益，群眾的呼聲，群眾的需要，群眾的冷暖放在心上，以群眾滿意為根本點，以解決問題為著力點，進一步統一思想，提高認識，搞好工作，全力以赴保民生、保穩定、促發展。二是抓實民生，開創群眾工作新氣象。深入貫徹落實科學發展觀及中央、省、州、縣關於做好新形勢下群眾工作的特點和要求，大力開展黨員幹部直接聯系群眾工作，總結和運用好成功經驗和有效做法，不斷創新群眾工作方式，提高群眾工作的針對性和實效性。從群眾最關心、最需要解決的實際問題入手，圍繞群眾生產生活、熱點難點問題、民生工程、農村建設、社會管理等方方面面開展工作，抓好為民辦實事好事的承諾及辦理工作，切實解決老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困難和問題。三是健全一批長效機制。完善各項制度，把增強群眾觀點與增進黨群干群關系相結合，把增強群眾路線與推進黨務政務公開、推進民主科學決策相結合，把增強群眾利益與知民情辦實事相結合，把增強群眾工作與改進工作方法相結合，處理好直接聯系群眾與解決實際問題的關系；處理好上下之間的關系；處理好黨員幹部直接聯系群眾與推動部門工作的關系。形成長效機制，努力實現黨員幹部受教育、作風有改進、發展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標。

⑶ 如何建立健全乾部聯系服務群眾的長效機制

一、健全聯系群眾制度。建立黨員領導幹部下基層調查的工作機制。深入基層面對面地訪貧問苦和開門納諫是深受群眾歡迎的有效方式，關鍵是形成制度堅持經常化。「幹部平時不進群眾的家門，群眾有事就會堵黨委、政府的大門」。要完善調查研究制度，深入實際，深入基層，堅持問政於民、問需於民、問計於民，全面掌握第一手資料，注意調研成果運用，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力。層層建立黨員領導幹部聯系點制度、蹲點工作制度等，變群眾上訪為領導「下訪」，促使廣大黨員領導幹部深入基層特別是經濟落後、問題較多的地方調查研究，聽取群眾意見、了解群眾心聲，幫助解決困難。

二、健全民意表達制度。建立暢通群眾意願表達渠道的各項制度，讓群眾有說話、反映問題的地方，有敢說話的制度保證，有願意反映問題的措施，保證群眾知無不言、言無不盡。實行政務公開、廠務公開和村務公開，逐步推行黨務公開，推廣居民（村民）議事等做法。建立方便群眾反應民意的平台和載體，變被動服務為主動服務。通過設置公開意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網路手段，方便群眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事，要廣泛徵求群眾意見，對群眾反映的情況，要及時反饋意見。

三、健全服務群眾制度。建立健全親民便民的服務機制。要以廣泛開展為民辦實事為切入點，設立便民綜合服務窗口，切實轉變機關工作作風，增加為民辦實事項目，建立服務承諾、結對幫扶、法律援助、領導督辦等各項服務群眾制度和快捷有效的服務平台，健全各級便民服務網路，開展聯動式便民服務，提升服務水平。

四、健全維護群眾權益制度。深刻認識和把握新形勢下社會矛盾的特點和規律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，努力形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。統籌協調利益關系，讓發展帶來的利益為大多數群眾共享，使改革中利益受損的群眾得到合理補償；暢通群眾利益訴求表達渠道，把群眾利益訴求表達納入制度化、法制化、規范化的軌道；加強矛盾糾紛排查化解工作，依靠基層組織，採取多種方法手段，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；依法妥善處置各種矛盾事件，堅持依法按政策辦事，堅持解決實際問題和加強思想政治工作相結合，堅決維護人民群眾的合法權益，堅決維護社會和諧穩定。

五、建立依靠群眾的機制。當前，尤其要依靠群眾監督和反腐，這是新時期密切黨群關系的關鍵環節。為此，我們要全面實行國家機關和國家工作人員的辦事公開制度，在一些與群眾生活密切相關的部門，公開有關辦事政策、辦事規程和辦事結果。提拔和使用幹部必須嚴格按照黨的原則和規定程序辦理，廣泛聽取群眾意見，體現群眾公認。同時，廣大黨員在加強行業廉政建設和職業道德教育時，也要充分發揮群眾監督的作用，堅決剎住行業不正之風。