執紀監督不松
❶ 實踐監督執紀"四種形態"還存在哪些問題
認識欠缺陷入誤區。在「四種形態」提出後,一些人誤認為反腐敗的力度會減弱,所以放鬆了紀檢的督促力度,也有個別幹部對監督執紀的「四種形態」的含義一知半解,依舊採用舊套路去開展黨風廉政建設和反腐敗工作,這些都是對「四種形態」認識不夠的表現。
2.對監督懲處力度定位不清晰。在一些紀檢監察組織的工作中,把監督執紀「四種形態」割裂開來,片面強調某一種形態而忽視其他,有的單靠批評教育,有的刻意抓大放小,以查辦大案要案論英雄,沒有形成清晰標准喝規范,甚至出現辦人情案。
3.責任擔當欠缺,缺少主導核心。「四種形態」前面的「監督執紀」四個字,容易讓一些黨組織認為,「四種形態」僅僅是對紀委提出的要求,與黨組織無關。因而在落實黨風廉政建設責任制過程中,未主動去承擔其「主體責任」,這容易導致紀檢監察組織在本單位開展工作時,出現領導不重視,其他科室不配合,容易造成怕得罪人的畏難情緒,致使所在單位紀檢監察工作陷入被動狀態。
4. 兼職太多,工作壓力大。在基層,紀檢組織存在工作力量不足,年齡和知識結構不合理,業務水平不強,後勤保障跟不上等情況。紀檢監察幹部與單位同事相處已久,在處理一些問題上不能完全照章辦事。而且紀檢監察幹部分管多項工作的現象也比較普遍,任務繁重,難以凸出「主業」,工作的壓力容易讓他們對紀檢監察工作產生疲倦感。
❷ 國土局監督執紀還有哪些問題和不足
(一)發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作,貫穿在權力行使的各個環節
(1)不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔,經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識,明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的,時時刻刻緊綳一根弦,正確行使人民賦予的權力,一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責,嚴重的還將會受到法律的制裁。
(2)實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時,經過民主協商,集體討論,而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的,事先應向全體村民公布,讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
(3)確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能,加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管;對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同,以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先,為推動村民監督委員會工作深入開展,要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度,著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次,由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦,開展送法進農村活動,大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》,讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制,推動監督執紀問責工作健康發展。
(1)注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員,在社會上培育先進典型,表彰先進典型,樹立正確的輿論導向。
(2)提高監督人員經費和待遇。從實際出發,按照責、權、利相統一的原則,逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇,並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題,確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)發揮外部作用
1、加強組織協調,推進體制創新
(1)明確工作責任,對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇,進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用,支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題,紀檢監察機關要及時調查處理。
(2)建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制,進行檢查考核,嚴格規范管理,與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇,為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合,嚴肅查辦違紀違法案件
近年來,由於新農村的建設發展,農村的經濟也迅速崛起,尤其是地處城鄉結合的農村,面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此,腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
(1)重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲,始終保持高壓態勢,對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件,堅決查處,絕不姑息。
(2)強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前,按照體制設置,鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的,著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦,幫助其總結經驗,提高辦案質量。
(3)強化案源挖掘。重視群眾的舉報,注重矛盾糾紛的排查,對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村,深入群眾中,傾聽民意訴求,從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度,確保履行主體責任
(1)健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案,建立健全農村領導體制和工作機制,及時研究解決工作中的重要問題,推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點,圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督,規范權力行使的各個環節,實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
(2)健全行政問責長效機制。首先,加大監督力度,在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時,加強群眾、社會及媒體的輿論監督,用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次,制定和完善行政問責制度,切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則,確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況,應強化事前和事中問責,讓責任管理貫穿於行政全過程。
❸ 是執紀監督問責還是監督執紀問責
這個是語言順序的問題,一般是按照常用順序排列。不過如果從語法上來說,應該是監督執紀問責,先是監督,發現有問題了執行紀律,再進行問責
❹ 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面
一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面,存在「等靠要」思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面,一是在現行領導體制下,對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多,專職不專現象嚴重,工作關系不順,精力難以集中,影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面,科學的工作機制尚未系統建立,科學的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面,一方面職能錯位,存在「大包大攬」傾向,在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」,有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。
隊伍建設方面,一是知識素養有待提高,缺乏專業人才;二是系統培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定,存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實,畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面,自身素質不高。
五是管理體制不夠完善,權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范,給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行,易造成干群關系緊張,發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入;腐敗預防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題,應該採取哪些措施
存在問題:
一是思想觀念上浮躁,理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」,損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施:
(一)以加強思想教育為先導,加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(二)以解決突出問題為重點,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,批評與自我批評之風。
(三)以嚴肅黨紀政紀為關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(四)以強化監督制約為保障,認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
(五)以建立長效機制為根本,深入推進改革和制度創新,進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結,有什麼解決辦法
存在問題:
一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實,工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。
解決辦法:
(一)提高認識,加強學習,確保效能建設進一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使幹部隊伍素質不斷提升。
(四)明確職責,加大績效考核力度,督促效能建設在工作中落到實處。
(五)加強監察,建立長效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題:
一是農村幹部思想認識比較模糊,對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發生。
三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內各項工作的開展,同時也不利於村民群眾權益的維護。
四是市場經濟深入發展,村民黨員或埋頭於生產經營或外出務工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。
對策措施:
(一)堅持黨風廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關於建立領導幹部作風建設長效機制》規定的要求,在全區廣大農村黨員幹部中開展集中教育活動。
(二)改進村幹部工作作風,特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動,解決群眾實際困難,找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。
(三)加強村一級組織建設,對村級組織建設加強指導,合理搭配兩委班子,充分發揮大學生村官和「一村一名大學生」的助手作用,為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。
五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題
一是權力的授予和行使不夠規范,給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善,權利運行監控指向不明,力度不夠。
三是權力行使缺乏有效公開,監控機制難以充分發揮作用。 四是權力監督體制、機制尚不健全,影響權利運行監控機制發揮最大效能。
六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度
(一)著力在規范上下功夫,加強對單位和個人「有什麼權力,怎樣去行使權力」的監督。
(二)著力在定崗、定員、定責上打基礎,加強對「什麼人去行使權力」的監督。
(三)著力在公開上下力氣,構建便民服務平台、建造高標准公開欄和利用網路進行公開,加強公開,保障監督。
如何加強全區黨員幹部廉政勤政教育 ,怎樣創新教育形式和突出教育效果
(一)強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關於反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神,要求全區黨員幹部,統一思想,提高認識,增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感,認真履行工作職責。
❺ 如何強化監督執紀問責工作的思考
(一)發揮內部作用
1、把監督執紀問責工作,貫穿在權力行使的各個環節
(1)不斷加強教育。以紀委監察局為主其他鄉鎮主管部門和其他相關部門為輔,經常性地組織村幹部和村民監督委員會人員進行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;組織學習先進先輩事跡、反腐倡廉警示教育讀本;組織觀看警示教育影片。讓他們自身樹立起廉潔自律意識,明白每個人行使權力的來源和擁有權力的目的,時時刻刻緊綳一根弦,正確行使人民賦予的權力,一旦權力逃離了籠子的束縛就會身陷囹圄、就會被問責,嚴重的還將會受到法律的制裁。
(2)實行民主公開。確保村幹部在作出村務重大事項和決定時,經過民主協商,集體討論,而不是由村裡的主要領導一人說了算、一人拍板定事。對將作出決定事項是關乎民眾切身利益的,事先應向全體村民公布,讓民主有知情權和參與權和建議權。確保權力行使的各個環節在陽光下運行。
(3)確保監督有力。發揮村民監督委員會的監督職能,加強對村集體資金、資產、資源等"三資"管理使用和村工程建設項目招投標等重大活動進行監管;對財務賬目、財務收支憑證、土地發包方案、承包合同和其他集體經濟合同,以及村務公開和相關經濟活動進行檢查審核。
(4)做好宣傳工作。首先,為推動村民監督委員會工作深入開展,要加大對村民監督委員會工作的宣傳力度,著力提升村民監督委員會的社會影響力。其次,由紀委監察局和鄉鎮紀委一同聯合司法局普法辦,開展送法進農村活動,大力向村民宣傳《中華人民共和國村民村民委員會組織法》,讓群眾明白該法的內容和人民享有的各項監督權利。讓村幹部的權力即在村民監督委會的監督下運行又讓其在群眾法眼中運行。
2、建立獎勵保障機制,推動監督執紀問責工作健康發展。
(1)注意發現、培育和宣傳。對懂政策、顧大局的村幹部和敢監督、會監督的村民監督委員會人員,在社會上培育先進典型,表彰先進典型,樹立正確的輿論導向。
(2)提高監督人員經費和待遇。從實際出發,按照責、權、利相統一的原則,逐步提高村民監督委員的工作經費及工資待遇,並適當解決村民監督委員會成員的報酬問題,確保村民監督委員會能正常開展工作和打消監督委會成員自身欲要腐敗的苗頭。
(二)發揮外部作用
1、加強組織協調,推進體制創新
(1)明確工作責任,對村民監督委員會進行有效監管。形成三級監管的合力。農村黨組織由村民監督委員會直接進行內部監督。由各相關部門對村民監督委員會進行外部監督各鎮黨委、政府要把村民監督委員會工作作為推進基層民主政治建設的重要內容,加強組織領導,強化工作措施,抓好工作落實。組織部門要把村民監督委員會納入基層組織建設范疇,進行統一管理。民政部門要把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理、"難點村"治理等工作同部署、同檢查、同落實。農經管理部門要發揮對村級財務監督管理的職能作用,支持村民監督委員會對村級財務進行監督。對反映村幹部的違紀違規問題,紀檢監察機關要及時調查處理。
(2)建立完善監委會管理考核機制。紀檢監察部門和鄉鎮黨委、政府主管部門提前摸清和掌握村民監督委會的工作職責、流程、范圍和許可權。把村民監督委員會工作納入基層黨風廉政建設責任制,進行檢查考核,嚴格規范管理,與村"兩委會"組織及其成員共同享受教育培養、考核管理等待遇,為推動農村改革、促進農村發展增添新的動力。
2、加強配合,嚴肅查辦違紀違法案件
近年來,由於新農村的建設發展,農村的經濟也迅速崛起,尤其是地處城鄉結合的農村,面臨征地、拆遷。農村往往獲得大量的征地補償資金和集體資產補償資金。因此,腐敗領域也由原來的黨政機關逐步向農村傾斜。
(1)重視查辦違紀案件。紀檢監察部門要做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲,始終保持高壓態勢,對發現農村幹部侵害群眾利益違法違紀的案件,堅決查處,絕不姑息。
(2)強化分類指導。農村黨組織的主管部門為鄉鎮黨委。目前,按照體制設置,鄉鎮黨委幾乎都成立了紀委。紀檢監察部門要幫助鄉鎮紀委制定主要職責和案件查辦工作制度。對查案薄弱的,著重指導如何排查案件線索、如何進行案件查辦,幫助其總結經驗,提高辦案質量。
(3)強化案源挖掘。重視群眾的舉報,注重矛盾糾紛的排查,對發現苗頭性的問題及時進行處理。紀檢監察幹部要經常深入農村,深入群眾中,傾聽民意訴求,從中探尋有價值的案源。
3、要創新和完善監督執紀問責制度,確保履行主體責任
(1)健全黨風廉政建設責任制。由紀委監察局牽頭開展農村廉政風險防控工作和農村"三資"監管工作。按照制訂的工作方案,建立健全農村領導體制和工作機制,及時研究解決工作中的重要問題,推動廉政風險防控、"三資"監管和規范權力運行工作深入開展。在實踐中注意結合業務特點,圍繞農村"兩委"組織決策、執行、監督,規范權力行使的各個環節,實現廉政風險和"三資"監管同步防範。
(2)健全行政問責長效機制。首先,加大監督力度,在充分發揮紀檢、組織、人大等職能部門作用的同時,加強群眾、社會及媒體的輿論監督,用公眾是否滿意來判斷農村黨員領導幹部是否應被問責、如何問責、問什麼樣的責。
其次,制定和完善行政問責制度,切實做到問責有章可循。完善各項配套措施和實施細則,確保問責制度有效落實。特別是針對目前行政問責實踐中存在的注重事後問責、忽視過程監督的狀況,應強化事前和事中問責,讓責任管理貫穿於行政全過程。
❻ 如何解決紀律鬆懈,執紀不嚴的問題
黨的十八大以來,全省各級紀檢監察機關堅持對腐敗零容忍,不斷加強和改進紀律審查工作,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。今年1-8月,全省查處省管幹部違紀違法案件118人,保持了懲治腐敗的高壓態勢。但當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,與全國相比,我省腐敗存量大、歷史遺留問題多,形勢更加嚴峻復雜。全省各級紀檢監察機關受理的信訪舉報量一直居高不下,其中土地和工程領域的官商勾結、幹部人事工作中的買官賣官、以及「紅包」禮金形式行賄受賄等方面問題尤為突出,有的腐敗分子還在窺測方向甚至困獸猶斗。當前,腐敗與反腐敗仍處於膠著狀態,各級紀檢監察機關必須保持堅強政治定力,踩著不變的步伐,持續加大紀律審查力度,堅決打贏這場「輸不起」的戰斗。
紀律審查是嚴肅的政治工作。反腐敗斗爭越是深入發展,紀律審查任務越艱巨繁重,就越要確保執紀安全,這是紀律審查工作的生命線,也是政治紀律。從目前情況看,我省各級紀檢監察機關查處黨員幹部違紀違法案件工作力度大,僅上半年全省就新立案7898件,而且查辦的大案要案多,但安全隱患一直是困擾紀律審查工作的一大難點。要確保執紀安全,就必須改進紀律審查方式。要從維護黨的紀律的高度來考慮問題,堅持把紀律和規矩挺在前沿,抓早抓小、動輒則咎。要堅持紀嚴於法、紀在法前,把黨員幹部違紀問題作為執紀辦案的主要對象,讓紀律成為監督執紀問責的尺子,真正讓紀律管住黨員幹部大多數,釋放全面從嚴治黨的強烈信號。執紀監督不能等和靠,發現問題就要及時處理,如果黨員幹部同時涉及多個問題線索,就可以對已查清問題先作處理,如果將來又查實其他問題,可以繼續處理,讓黨員幹部感到紀律真正嚴起來、立起來了。
確保執紀安全,要積極探索不用「兩規」措施查清問題的方法途徑。深入扎實做好初核工作,增強程序和證據意識;視情況用談話、函詢等方式核實問題,講理想信念、講黨的政策、講事實證據,通過深入細致的思想政治工作感化被審查的黨員、幹部,促使其講清問題、認識錯誤。要堅持實事求是、嚴格把握政策,對涉及人員較多的窩案串案,如涉案人員能如實交待問題、主動配合調查,可以不採取「兩規」措施,直接進行黨紀政紀處理。重程序是講政治的具體表現,也是依紀依法執紀辦案的必然要求,要毫不放鬆地加強對執紀工作的管理監督,把好程序合規關、對象安全關等,繼續實行「飛行檢查」等實時監督方式,確保紀律審查萬無一失。
確保執紀安全,要強化對反映黨員幹部違紀違法問題線索處置,堅持快查快辦快結。無論是懲治嚴重違紀行為,還是落實抓早抓小要求,都離不開問題線索。要加強對群眾信訪舉報線索受理工作,拓寬反映渠道,實行規范處置,強化動態管理。要按照問題線索標准進行分類處置,對一些還夠不上立案處理的問題線索,可以採取談話函詢等方式處理,防止小問題變成大問題;對於需要立案調查的問題線索,要堅持快查快辦,查清主要違紀事實,作出黨紀政紀處分,對涉嫌犯罪的按程序移送機關;對嚴重違反黨紀、但不構成犯罪,並且證據確鑿的,可及時作出紀律處分,予以懲戒。
確保執紀安全,要轉變辦案觀念,堅持高標准打造紀律審查隊伍。紀律審查是一項政策性、專業性很強的工作,對辦案人員有著很高的要求。各級紀檢監察機關要與時俱進,轉變執紀觀念,落實「三轉」要求,從依賴於正面談話接觸,轉變為加強初查初核,把主要證據及時固定下來;從依賴於「兩規」措施辦案,轉變為綜合運用各種措施突破案件;從依賴於談話取證,轉變為以事實印證,盡量減少「兩規」措施使用。各級紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭最前沿,履行執紀監督問責職能,必須帶頭養成嚴、細、深、實的工作作風,按照對黨忠誠、自身干凈、敢於擔當的要求,打造一支紀律審查「鐵軍」,以不辱使命、不負重託。
❼ 監督執紀和幹部監督工作中發現的風險點和薄弱環節有哪些
實踐證明做幹部工作效辦加強幹部監督工作使幹部監督工作走向制度化、規范化、制化筆者認幹部監督工作要貫徹嚴治黨針入手習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處條例》等黨紀政紀規契機結合執行《黨政幹部選拔任用工作條例》等規突四轉變重點切實做新形勢幹部監督工作防止克服幹部工作風腐敗現象 、突由領導幹部監督向領導班集體監督轉變 單位風氣程度取決於領導班作風起表率作用曾現領導班集體違紀、群體犯罪現象重要原領導班集體監督削弱要強化領導班集體監督要完善決策機制斷完善規范領導班議事、決策程序等行健全領導班內部監督管理機制強化領導班內部自我監督意識二要提高民主質量班員間解情況發言權具監督便利任何項政策、決議台都離領導班員集體監督、關要通進步提高領導班民主質量切實運用批評自我批評武器解決領導班黨性、黨風等面存突問題三要抓監督制度建設幹部監督工作需要放社背景考慮需要面面相關制度實實措施加配套才能真落實處收實效逐步建立與《黨內監督條例》、《紀律處條例》等相配套系列制度、機制抓領導班重事項決議監督圍繞重決策、重要幹部任免、重要項目建設安排額度資金使用加強監督要涉及保密事項都要做條件、標准、程序、政策、結公接受群眾輿論監督四要加強手監督手領導班處於核位部門工作起著關鍵作用領導幹部監督重點加強領導班手監督手權力運用程缺乏必要監督勢必導致權力失衡、決策失誤行失控給工作帶損失給事業造危害 二、突由工作圈監督向工作圈、圈、社交圈監督轉變 工作間外圈、社交圈往往更能反映領導幹部官德情況且工作圈、圈、社交圈三圈緊密相連、相互作用圈、社交圈內情況影響幹部權力工作圈運用事實證明工作管住節必定要喪失政治節幹部監督工作既要解領導幹部工作圈政治表現、工作能效要解圈、社交圈情況通領導幹部圈、社交圈監督掌握領導幹部圈、社交圈存問題獲取平按規程序實施幹部考察掌握信息更全面、深入、准確掌握幹部素質、能力及現實表現情況使領導幹部難脫離超越監督范圍段黨組織准確選拔、使用幹部提供客觀依據實現監督工作全面性真實性真做領導幹部權力行使哪延伸哪監督跟蹤哪留空白帶 三、突由事監督向事前、事、事監督轉變 前幹部監督工作存薄弱環節事前監督事監督辦、措施力往往問題才進行檢查處理具體表現:容易發違紀違行風領域事前少提力防範措施;已經現苗性問題能及察覺糾;黨員幹部行使權力情況缺乏經性指導、檢查督促經等問題嚴重才查處種事監督典型監督、消極監督使許本及察覺糾問題發展、蔓延終造良才能由監督轉變積極監督呢要事前、事、事監督機結合起幹部事前、事、事全程進行效監督做事前要堵、事要卡事要查保持整監督程首尾相互聯系整體提高監督效保證權力始終確軌道運行首先要關口前移加幹部任前監督力度緊扣唯德才授權原則領導幹部入口關源杜絕用風防止帶病提拔其要跟蹤考察加任監督力度領導幹部任職程思想品德、群眾威信、領導能力、工作業績要進行全面解掌握防止帶病操作再主要領導離任要認真落實離任審計制度嚴格執行先審計離任防帶病離崗 四、突由封閉式監督向放式監督轉變 近隨著改革斷深化幹部工作民主化程度逐步提高幹部監督工作應打破相封閉格局步入放式監督軌道監督途徑應由組織監督向執紀監督、司監督、審計監督、輿論監督、群眾監督斷拓展重視運用現代科技先進技術建立起幹部監督信息中國絡形立體式、全位監督中國絡體系做幹部工作展哪幹部權力行使哪領導延伸哪監督工作跟進哪二監督形式要由相單監督向考察預告、專項調查、誡勉談、信復等形式監督轉化要健全完善群眾監督、媒體輿論監督社公評價機制強化事前監督加群眾監督覆蓋面增強輿論監督公性真實性發揮紀檢、監察組織事部門監督職能作用積極發揮、政協、執紀執部門及廣民群眾新聞輿論監督作用通組織監督、執監督、民主監督、輿論監督形監督中國絡合力逐步實現幹部監督工作系統化、科化切實改進傳統單純依賴紀律監督組織監督做解決幹部監督工作先性