監督成果共用

A. 如何讓全體人民共享發展成果

從宏觀上來看，發展成功是由自然資源和社會勞動所形成的。自然資源提供了材料，勞動把材料轉變成財富，形成發展成果。 有學者進一步細化，從資源的角度，把形成發展成果的資源，區分為三大類，即組織資源、經濟資源和文化資源，其中組織資源具有決定性意義。 成果是財富，資源也是財富。相對來說，最後成果價值是有形而有限的，源頭資源是無形而無限的。 在形成發展成果的三種資源中，對於普通老百姓來說，組織資源的利益與他們無關，文化資源的好處也很少能得到，而經濟資源的材料部分是別人控制的，老百姓能夠做主的僅僅是個人勞動部分。 如果做一個大概的比例劃分，組織資源、經濟資源和文化資源價值各佔三分之一，其中經濟資源的材料佔三分之二，勞動佔三分之一，那麼對於全體老百姓來說，他們所能夠做主的也就是整個資源的九分之一，而九分之八的部分卻由少數強勢群體來做主。 也就是說，從分配角度來看，在源頭無形處，少數強勢群體對最有價值的資源進行了最不合理的分配；而在最後的有形處，老百姓期待著共享有限的發展成果。這就是社會貧富差距越來越大的主要原因。 讓人民共享發展成果，就應該對各種資源，雖然沒有當家做主的權力，但應該有監督和發言的機會。 我們應該清楚，生產、分配和消費是一個有機整體。我們需要科學合理、統籌兼顧的分配機制，這不僅能夠有效提高民眾的消費能力，也可以由此大力發展社會生產能力。

B. 兩個華為手機，同一個帳號，能不能監督對方的簡訊和電話記錄

如果對方將簡訊和通話記錄都上傳到了雲端，那就可以看到，如果對方沒有上傳的回話，是看不到的。

C. 食品生產許可證可共用嗎

幾種減肥保健食品應該是屬於同一申證（生產許可證）單元，所以可以用一個生產許可證，即生產許可證號碼可以一致，但一個生產許可證對應一個種類的產品，必須到市級以上技術監督局申請生產許可項目的擴增，並進行備案，否則視為超范圍生產。
比如我們是做石榴果醋的，石榴果醋在申請許可證時歸為其他飲料類，所以相應生產許可證上標為其他飲料類，意思是我們也可以做屬於其他飲料類的另外飲料，但要申請生產項目的擴增，不必變更生產許可證，即許可證好嗎不必變更。

D. 如何加強與周邊國家的金融監管協作和信息共享

一、我國構建經濟金融信息協調與共享機制實踐情況
（一）現行法律規定及解讀
經濟金融信息協調與共享的基礎理論是金融發展與經濟增長的關系論，通過分析金融發展與經濟增長的關系，得出經濟與金融需要協調發展，經濟信息與金融信息協調與共享是經濟金融協調發展的一項機制。目前，我國尚未有系統全面的經濟金融信息共享和協調機制，主要實施的有金融監管機構以及有關部門建立的金融協調與信息共享機制。在《中國人民銀行法》中也明確規定由國務院建立金融協調機制，這是金融穩定的一項極其重要的安排。金融業作為一個整體行業，要從維護金融穩定運行出發，貫徹執行統一的貨幣政策和監管政策，並保持相互間的協調性。在2003年新修訂的中國人民銀行法第33條的基礎上，增加了一款，即新法第35條第2款人民銀行應當和金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制的規定，與此同時在「銀行監管法」第6條專條規定了完全相似的表述條文。由此從各單行法的法條本身來看，「一行三會」均有義務建立相互間的信息共享機制，且沒有權力上的高低之分。但是在配套措施未出台之前，法律設計意圖主要是各金融監管機構等法律平等主體間建立信息共享機制，強調各自間的協調和信息共享，這種做法缺乏一種統一的、權威的、突出主導角色的信息共享機制，不利於金融監管機構功能作用的有效發揮。
（二）實踐操作情況
1、國家層面。目前真正意義上的金融監管協調與信息共享機制並未得到有效執行，能夠執行的只有「一行三會」間的部際聯席會議制度，以及在「一行三會」聯席會議基礎上增加相關部委的聯席會議，主要在強化反洗錢和徵信管理，維護金融安全穩定、防範和化解金融風險等方面，在信息協調與共享方面基本上以報告為主。在經濟金融信息協調與共享方面，每年一度的中央經濟工作會議無疑是經濟金融信息的高規格協調與共享，此外中央政治局、國務院不定期召開的經濟會議，各有關經濟金融部委都會報告經濟金融信息。但是以「經濟會議」形式的經濟金融信息協調與共享機制，無法律法規的明文規定和剛性約束，也不是建立經濟金融信息協調和共享的長效工作機制。
2、地方層面。在地方建立的經濟金融信息共享機制避開「監管協調機制」概念，重在經濟金融信息共享，許多省市還發布規范性文件加以規定，使之制度化、規范化。目前，主要模式有：一是人民銀行分支機構與地方金融監管部門間建立金融監管信息共享機制，如江蘇省2005年出台《江蘇省金融監管信息共享暫行辦法》，此類信息共享范圍僅限於金融監管部門間。二是監管部門與金融機構間建立金融信息共享機制，如黑龍江省七台河市建立由人民銀行發起的金融形勢分析例會。三是地方政府牽頭，成立地方金融穩定工作協調小組或召開經濟形勢分析會，如天津市金融穩定工作協調小組，由天津市政府牽頭，金融監管部門、財政、發改委等政府部門組成。應該說此類模式規格較高，避免了「一行三會」之間的地位之爭，致力於共同推動促進經濟金融的協調發展。
（三）實踐操作中存在的困難或不足
1、協調機制缺乏權威性規定，職責不明確。我國已確立了「一行三會」形式的金融分業監管體制，但沒有法律直接規定經濟金融信息協調和共享框架和安排，沒有法律的強制力來確保協調機制的運行。《中國人民銀行法》第九條和第三十五條的規定，為建立金融監管協調機制提供了法律依據，卻沒有確定協調機制的具體形式、內容以及信息共享和操作層面上的具體安排。此外，在全國性層面的經濟金融協調機制辦法未出台之前，地方層面的經濟金融信息協調和共享機制缺乏政策依據和制度保障，影響其執行的效力。
2、部門和利益集團的私心。根據公共選擇理論，政府部門不總是社會正義的代表者，在利益集團影響下，他們也會有私心；在各監管主體之間出現潛在沖突時，某些部門也會在「私心」的驅使之下採取一些有利於本部門而有損於其它部門乃至整個經濟金融社會發展利益的行動，具體表現為不同監管主體爭奪監管對象與監管權力。目前在我國表現為各自從部門利益出發，各方認識存在偏差與不一致。由於部門之間的目標差異和利益選擇，導致有關各方在現有監管體制下建立經濟金融信息協調和共享機制的積極性不高。
3、協調主體的定位不明確，沒有專門的機構執行協調職能。在全國、地方層面上，都未明確指定經濟金融信息協調和共享機制的主體，盡管國家通過「聯席會議機制」和「經常聯系機制」等方式執行協調專職機構的職能，但其實際上僅僅是銀監會、保監會、證監會之間協調重要監管事宜的途徑，並沒有確定法律意義上的金融監管乃至經濟金融信息共享和協調的專門機構。此外，在地方紛紛成立金融辦，其模糊的定位及政府行政權力背景，直接影響人民銀行金融協調這項職能的落實。
4、缺乏有效的信息收集分工和共享機制，信息不對稱。我國目前各監管機構以及有關部委對各項經濟金融業務活動情況和數據在調查採集、整理分析的過程中，採用的標准和側重點各不相同，對風險的關注程度也不一致，而且數據透明度低、數據質量不高，各部門之間尚未建立起有效的信息交流機制，未達成比較成熟的共享協議，明確何種信息由誰採集及如何交流與共享，也缺乏經濟金融信息共享的便利化平台和有效的共享使用方式，難以做到高效及時地共享使用信息。
二、歐美國家實施情況及對我國的啟示和借鑒 （一）協調機制建設法制化
英國2000年出台的《金融服務與市場法》要求FSA與國內外有關機構進行適當協調合作，另外相關部門也簽訂了《財政部、英格蘭銀行和金融服務局之間的諒解備忘錄》，規定了金融監管主體之間協調合作的指導原則及框架。1999年美國《金融服務現代化法》規定傘式監管人與功能監管人必須相互溝通，建立起有效的監管協調機制。德國2002年的《綜合性金融服務監管法》要求建立旨在解決有關監管協調問題的，由中央銀行和監管局參加的金融市場監管論壇。實踐經驗表明，由法律法規直接規定協調與合作的制度框架，不僅使得協調機制的建立有可靠的法律基礎，更具權威性，而且能夠促使協調機制的運行更加高效有序，更加有利於推動經濟與金融協調健康發展。
（二）注重協調機制組織機構建設
英國由FSA、英格蘭銀行和財政部三方代表組成的協調機構——常務委員會，負責三方監管協調工作；美國成立由聯邦監管機構組成的監管協調性機構——聯邦金融機構檢查委員會，並在一定條件下適度向地方政府分責分權，在縱向和橫向方面形成綜合性協調管理。英國建立由監管局和央行參加的金融市場監管論壇，解決有關協調問題，並對影響金融體系穩定的綜合性監管問題提供建議。通過建立由各方組成的常設性協調組織機構，可以及時地進行意見交流和信息溝通，從而使國家宏觀調控政策和行動更加協調統一，更加有力於為經濟金融協調發展提供決策參考。
（三）注重有效信息溝通機制建設
在協調合作方法上普遍強調管理手段的現代化，比較突出的是信息共享和溝通機制的建設。一般歐美各國都重視統一資料庫的建設，在信息收集方面則規定各監管機構、中央銀行以及相關政府機構應避免向同一機構收集同樣的信息，並就具體的信息收集主體、方式等進行明確規定。如德國的中央銀行、監管局等部門之間不僅共享數據信息，而且共享信息系統。中央銀行、監管機構以及有關政府部門之間通過建立有效的信息溝通機制，能夠避免重復建設，並使得信息傳達和共享更加及時和方便，從而可以節約管理成本，提高工作效率，促進經濟金融協調健康發展。
三、對完善我國經濟金融信息共享和協調機制的建議
（一）加快經濟金融信息協調與共享制度的立法進程
建議對經濟金融信息協調共享制度進行立法，明確協調與共享機制的主體、范圍、各部門職責分工，並從立法上打牢共享的根基，避免部門間相互推諉。鑒於人民銀行承擔著制定貨幣政策、維護支付清算體系、最後貸款人的職責，在對宏觀經濟的判斷、調控手段、基礎數據、管理人才等方面具有天然優勢，我國應吸取西方國家金融危機教訓與經驗，從制度上進一步明確央行在實施宏觀審慎管理、防範系統性風險以及在金融監管協調機制中的最高法律地位，以及在經濟信息協調和共享機制中的重要作用。
（二）建立政府主導、分層次經濟金融信息協調共享機制
一是經濟金融部門間的信息共享。以促進經濟和金融協調發展為重心，由政府有關部門、金融監管部門組成，信息主要來源於各經濟金融部門在行政管理過程中獲得的涉及經濟與金融發展的各類信息。二是金融監管部門間的信息共享。以維護金融穩定、防範金融風險為重心，由「一行三會」以及相關政府部門組成，由於人民銀行維護金融穩定的法定職責需要，其具有金融交叉業務管理能力和視角，建議指定人民銀行作為共享信息協調組織者，促進金融監管信息共享有序規范發展。三是政銀企及有關單位間信息的共享。建立包括政府、政府組成部門、金融監管部門、金融機構、企業（必要時還可包括行業自律組織和民間團體）組成的共享機制，實現政銀企三者之間的信息互動，切實提高經濟金融的發展力。
（三）建立信息共享機制，搭建經濟金融信息共享協調平台
一是建立聯席會議制度和重大事項通報制度，定期或不定期通報反饋監督管理情況，分析形勢，研究解決問題，並實現成員單位間的信息共享、數據共用。二是建立健全經濟金融信息披露制度，定期向金融監管部門、有關政府部門以及企業單位披露相關信息，把整個經濟金融活動置於社會公眾的監督之下，達到防範風險於未然的目的。三是聯合建立信息平台，開發經濟金融信息共享系統，建立經濟金融信息資料庫，實行經濟、金融信息等數據實時模塊化管理。同時，建議由國家成立經濟金融信息處理中心，分類別、分層次做好經濟金融信息的採集、整理、發布、分析、研究工作，並保證信息共享的長期性、穩定性、安全性，達到服務支持經濟金融協調發展的目標。

E. iso/ts16949第一次審核與第二次監督審核能不能用同一種型號的產品，若能需不需要改動啊

呵呵，你是用來應付審核么。首先，可以的。但是前提條件是你的客戶和客戶所采購的產品沒有變，那麼你用同一個型號的產品是可以的。但是即使你用同一個型號的產品，你的內審，產品審核，過程審核，管評之類的還是要重新做過的，唯一不需要做的就是APQP資料。

F. 如何將發揮新聞輿論監督作用同保證新聞的社會效益有機結合起來

社會監督和輿論監督是黨外監督的重要形式，也是完善中國特色社會主義監督體系的必要環節。我們黨歷來十分重視發揮社會監督和輿論監督的積極作用，不斷推動黨內監督和社會監督、輿論監督有機結合、協調發展。黨的十八大報告提出，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。《中國共產黨黨內監督條例》第三十九條規定：「各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用。」這為充分發揮社會監督和輿論監督作用、深入推進全面從嚴治黨提供了有力的制度保障。
第一，各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社會監督。讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標准，群眾意見是一把最好的尺子。開門接受監督要做到真開門、開大門，讓群眾參與，讓群眾監督，讓群眾評判，正確對待、虛心接受群眾的批評和建議，有則改之、無則加勉，不能不願接受監督，甚至千方百計迴避監督、抵觸監督。要繼續推動黨務公開，增強黨組織工作透明度。凡作出涉及群眾切身利益的重要決策都應當向社會公開，對黨員群眾關注的重要事項，要更加公開透明。要擴大黨務信息的普及面，為黨員群眾提供方便、快捷的服務，使黨務公開真正成為增進群眾了解黨組織的好形式，讓社會監督有的放矢。要暢通人民群眾舉報和監督渠道，認真做好信訪監督工作，及時檢查處理問題，有的還應及時將處理情況反饋給反映意見的群眾。
第二，要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用。輿論監督作為中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，有著其他監督形式無法比擬的優勢，在推動改革發展，推進依法治國、依規治黨，維護社會主義民主法治等方面發揮著重要作用。發揮輿論監督包括互聯網監督作用，需要做到以下幾點：
一是堅持黨性和人民性相統一。黨性和人民性從來都是一致的、統一的，只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。根本是堅持講政治，把握正確方向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。新聞媒體要堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關於形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權

G. 如何推進科研成果信息共享，推動實質性轉化

第一，根據科研成果的特徵，分階段進行成果轉化。我國基礎研究支出近年來快速增長，2005年至2010年增長率達147％，但成果利用率低的問題十分突出。NIH將科研成果轉化分為應用轉化研究和技術轉讓兩個階段。應用轉化研究階段支持基礎研究向應用轉化，由於不確定性較高，公共性較強，主要由應用型科研機構負責。技術轉讓階段的技術應用性較強，風險較低，商業前景明朗，由科研機構轉讓給企業，進行進一步開發和產業化。
第二，政府在成果轉化的不同階段發揮不同作用。從基礎研究向應用轉化，是當前我國創新體系中的薄弱環節，是政府支持的重點。在應用研究階段，政府側重於彌補市場失靈，通過公共資源配置，發揮戰略性和引導性作用，帶動社會投入。在技術轉讓階段，鼓勵企業商業化開發，完善知識產權保護，建立良好的成果轉讓和後續監督機制，將創新轉化為效益。
第三，強化公立科研機構的社會公益性。公立科研機構進行科研成果轉化的最終目的是提升國民健康水平、彌補經濟發展瓶頸，這與企業以營利為目的不同。NIH支持罕見病研究，幫助弱勢群體；對工具性發明不申請專利，以促進技術擴散；對中小企業和新成立企業提供技術轉讓補貼，以營造公平的競爭環境；對青年科學家給予特別支持，完善醫學研究的人才梯隊。
第四，完善競爭機制，提高科研成果轉化效率。NIH每個環節的機制設計都力圖鼓勵競爭，提升效率。項目申請時信息充分公開，廣泛鼓勵研究者申請，通過雙層評審制度嚴格把關，依據項目特點採取撥款、合作研發、設備共享、技術購買等靈活的資助方式。在專利許可時，同一技術盡量轉讓給多家企業，形成錦標賽機制，激勵企業加速產業化應用。

H. 同一建築使用者要對共用的哪些消防設置統一管理

（一）統一設置值班室。已經委託物業管理的建築，由物業管理單位負責設置值班室；未委託物業管理的建築，由各單位分別確定值班人員，統一明確值班職責，一旦建築物內任何一個單位發生火災事故，由值班人員統一協調調度，組織報警、引導人員疏散和撲救初起火災。
（二）統一制定消防安全管理制度。按照公安部61號令的要求，統一制定用火用電用油用氣、消防設施器材的維護保養、防火巡查等規章制度。同時，建築物內各單位與產權單位及建築物內各單位之間互相簽訂消防安全責任書，明確各方的消防安全責任。
（三）統一組織防火巡查力量。建築物內的各單位尤其是人員密集場所在營業期間統一組織防火巡查，每隔兩個小時對建築物內所有單位全部巡查一遍。發現鎖閉安全出口、佔用疏散通道、遮擋疏散指示標志等問題的，要當場改正。防火巡查人員可由安保人員承擔。
（四）統一疏散通道、安全出口和共用建築消防設施的管理。涉及公共消防安全的疏散設施和消防設施，要由產權單位或者委託的物業管理單位統一管理。產權單位和物業管理單位有權對租賃、使用單位維護疏散設施和消防設施的情況進行監督，發現違法違規行為要及時督促整改。
（五）統一開展消防安全「三個能力」建設。統一建設第一、第二梯隊，聯合制定滅火和應急疏散預案，聯合開展消防演練，形成引導人員疏散和撲救初起火災的合力。
（六）符合消防法律法規規定的其他要求。

I. 加快什麼共享共用，提升城市智慧治理水平

小樁共享車位，挺好

J. 質量認證和年度監督審核必須用同一家嗎

是的。認證後3年內國家不允許轉機構，以下情況除外：
1、證書不帶CNAS標；
2、兩體系以上合並機構認證；
3、認證標准到期；
4、認證機構被撤銷。