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怎麼知道城管什麼時候來

發布時間: 2021-03-15 03:11:14

城管是什麼時候出現的

《舊唐書》載:「監市踐於衙,理市治序。」這里說的「監市」,其特點和職業性質內和今天的城管都非常相容似,踐於衙是指屬於衙門管,但是比衙門官吏的社會地位要低一些,他們的任務就是「理市治商」,其中還有較為詳細的城市街道管理規定:「距府十丈無市,商於舍外半丈,監市職治之。」古代的「府」是指行政機構所在地或地方行政長官、達官貴人的官邸,這里規定的就是離此類地點十丈之內不可以開店擺攤賣東西,而監督執行這些規定的人就是「監市」。
無獨有偶,據唐朝房玄齡在《唐世記》里記載:監市的成員並不是正式編制人員,而是可根據當地官員的意願或根據政治形勢隨時從民間挑選人員組建和解散,組建期間監市的薪水由衙門發放。所以城管應該是唐朝時就已出現了。

⑵ 請問您知道城管的工作時間么比如休息法定節假日什麼的

城管是分編制的
你在編制內的
可以是法定假日的,但是不在編制的、
就不一定的

⑶ 城管是什麼時候成立的歸哪個部門管理

城管的前身,稱作城市管理監察大隊,它的成立是為了配合中央關於建設文明城市、衛生城市的評比活動而有各地先後互相取經、自主成立的。確實沒有合法地位。
但是,中國歷來是行政超越司法,黨委決定,政府辦事,政府是按照各地黨委的會議決定(紀要)去辦事,發出文件和通知,並不拘泥於法律,也不怕違法,人大沒有違憲審查制度,也不準備建立違憲審查制度,違法不違法,違憲不違憲,黨委不說,誰說都沒有用。例如勞教制度,新聞、出版審查制度,就是中共中央決定後,由國務院去制定具體條例的。
城管大隊成立之初,主要責任就是在上級檢查組蒞臨檢查的前幾天,開著摩托車,驅趕路邊攤販,即使有證經營的攤販和人力三輪車,也在掃盪之列,為的就是領導眼中的城市形象。除了驅趕以外,還負責開著摩托車在馬路上撿走路人丟下的垃圾。
城管大隊的人員,主要是從各個單位借調,人員工資由原單位擔負。活動經費除了每次檢查前,由當地政府撥出專款以外,還有的就是靠單位攤派,由於沒有合法地位,所以沒有執法權,更沒有罰款權,自然沒有日常專門的財政經費。因此,城管大隊的活動,帶有突發性,無法長期維持。檢查組一走,各項放開,百姓不知明理,認為城管就是搞形式,意見很大(特別對住地附近的臟亂差),其實是沒有經費的緣故。
進入90年代以後的財稅改革,財稅大頭上繳中央財政,中央財政缺錢的窘態成為歷史,為解決地方財政從此沒有了經費來路的窘態,以收費為基調的各項政府機構改革普遍開花(這是朱鎔基先生任職期間的最大貢獻,解決了中央財政靠向地方借錢、發行國庫券度日的困境),從此收費和罰款成了地方政府的主要經費來源(現在賣地又成了主要收入),於是城管的道路豁然開朗,在不需要財政負擔的前提下,中央終於開始批准成立事業性質、政府職能的各個政府機構,有的政府機構,除保持少量行政編制人員以外,大部分人員,特別是新進人員,全部是事業編制,靠罰款和收費「經營」政府。城管局應運而生,其他如社保局,勞動仲裁,公證處,房管局,交通局,交警大隊等也改制為自負盈虧,自收自支單位(沒有財政撥款),還有相當上繳指標。
城管確實沒有專門的法律依據,國外也沒有城管類似的機構,都是不爭的事實。但是成立城管局以後,是這樣來變通處理的。城管局的編制人員來自各個行政局,例如公安、交通、城建、規劃、環保、環衛等,其中隊長一般來自交警的下台隊長,副隊長來自城建副局長,北京那個被殺的副隊長,不是來自公安就是來自城建的什麼局長級別的,一般隊員(多數來自招募的臨時人員)被殺,不可能由北京市委匆忙決定授予烈士,還是「革命」的。因此,叫做綜合執法。這綜合執法解決了城管無法的悖論,但最後罰單還是要有各個行政局發出。這就又引發了新的問題,各行政局已經將執法權移交給城管,按照行政處罰法的規定,委託權交出後,委託方不再享有相應執法權。因此,現在還普遍存在著多頭執法的問題。法律專家對此持有懷疑,是有根有據,沒有疑義的。
在實際執行過程中,又發現普遍存在著收費越來越濫,罰款越來越沒譜的情況,於是又出台了所謂收支兩條線的措施。這收支兩條線,看似好像能夠解決一些問題,——超量罰款和收費,全部要上繳財政,但是前提是必須要完成上繳指標,才能在下月返回經費。於是出現了交警大隊,集中在月底前幾天,包括機關人員全部上街,完成罰款上繳指標,月前松,月底緊,成了各地政府機關的執法秀。
所以收支兩條線,沒有解決執法和收費、罰款之間的根本矛盾,反而形成了不收費、罰款,就不管理,就不執法的惡劣習俗。於是,收支兩條線也不得不改變本來願望,各地都出台了(內部)實行多罰、多收費,政府和部門之間可以互相按照比例分成的坐地分贓式的執法行為。
隨著城市失業、無業人員大量增加、農村失地、失業人員大量進城,社會保障機制的缺失,城管的矛盾必然越來越尖銳。城管的矛盾,有城管本身的問題,也是社會矛盾激化的表現,我國行政機關改革的基本思路是政府運作,靠的不是稅收支付,遵行的准則是收費和罰款。不是建立節約型的政府,而是普遍特權性質的浪費型政府。經費和待遇,是政府機關的主要追求目標。加之貪污、浪費、特權公費消費無葯可治,百姓的負擔越來越重,收入越來越少(又出新招,降薪),社會矛盾到了解決不了的時候,動用暴力和黑社會便會成雙方解決矛盾的重要手段,犯法有黑社會性質的,執法也有黑社會化的趨向,社會公證必將盪然無存。

以上資料僅供參考!

⑷ 城管是什麼時候產生的

城管應該是屬於 城市綜合治理辦公室 屬下的一個部門,屬於市政府下屬一個單位,有執法權利,職責是治理市容市貌,對佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容和交通的都可以管。他們對違規的東西只能暫扣,出具暫扣證明,然後被扣的帶暫扣證明去他們辦公室接受處理,接受教育或者罰款,並表示不再犯了可以領回東西,只能暫扣不能沒收的。
但是,一般城管欺負的對象都是比較貧苦的種菜做手工或流浪藝人下崗工人等,都是無權無勢無錢的,沒收的東西一般也不是很值錢,相比罰款,可能罰款比東西價值要大的多。再說一般都是氣勢洶洶強制搬上車就走,都不開扣留或沒收收據的,被扣了的人有的也不知去哪裡找他們要東西去,有的甚至是當場就把爐子攤子給你砸了的。
如果砸了我的攤子,我肯定會報警抓他或者起訴他的,但是一般人不太清楚這些道道,有的人知道,但是和城管他們折騰起來,又費時間費精力,還要花錢。他們都要養家糊口啊,再說官司打到最後誰輸誰贏也很難說,城管是市委市政府下屬,法院也是市委市政府下屬,法院幫他們找一些法律法規出來,城管就不會輸了。所以一般也就沒人去和他們抗爭,也就造就了現在城管這種相當於 打 砸 搶 的奇怪現象。
但是希望這只是暫時的一些現象吧,隨著經濟的發展,擺攤者的素質、城管的素質的提高,以及國家法律法規的完善,希望再過幾年就沒有這些事情了。

⑸ 我國城管制度是何時開始的

1996年10月1日開始實施的《行政處罰法》確立了「相對集中行政處罰權」制度,第條規定「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。」

「這是我國城管隊伍建立的最基本的法律依據。」

1997年4月,經國務院批准,北京市宣武區在全國率先啟動城市管理領域的相對集中行政處罰權試點工作,當年5月,北京市宣武區城市管理監察大隊成立,這是我國第一支城管隊伍,截至2002年8月,全國已先後有23個省、自治區的79個大中城市和3個直轄市經國務院批准,開展了相對集中行政處罰權的試點。國務院2002年8月22日發布了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,授權省、自治區、直轄市人民政府批准決定在本行政區域內開展相對集中行政處罰權工作。該文下發以後,我國城市管理領域的相對集中行政處罰權制度在全國全面鋪開。截至目前,除了經國務院批準的82個開展相對集中行政處罰權工作的城市外,一些省、自治區政府根據國務院授權,又批准了200多個城市開展此項工作。據初步統計,我國的城管隊伍已經發展到幾十萬人。

「城管是典型的中國特色的政府機構。」建設部市政公用專家委員會專家、揚州大學教授王毅告訴《財經》記者,上世紀80年代初期,在「文革」十年浩劫中被打破的國家機構還未完全恢復、建立,而經濟改革加速了城市發展,各地政府面臨的市容、衛生等城市環境問題卻越來越多。在百廢待興的形勢下,北京等城市率先設立環衛監察大隊來維持城市的臉面,該做法被各地紛紛仿效。環衛監察大隊便是如今的城管前身。
此後,隨著各種城市機構的完善和健全,環衛監察大隊隨之被取消。但城市管理方面的問題卻不會隨著環衛監察大隊的取消而消失。為了解決日益突出的城市管理矛盾,一些城市的城建局下設了城市管理監察大隊,以城建局委託執法的形式來行使市容管理等方面的職權。「城管」一詞由此誕生。
1992年,城建局統一歸屬建設部管理,各地的城管監察大隊因此也成為建設部下屬的執法隊伍。城管的權力隨著城建部門的強勢擴張也不斷擴大。
總的說來,當時的城管大隊,一無法律授權,二無制度規范。在實踐中,盡管確實為城市發展、維護以及城市管理發揮了作用,但也發生了諸多侵犯群眾利益的事件。
1996年,國家為解決行政部門執法不規范問題,出台了《行政處罰法》,該法律意在嚴格限制各行政機關的處罰權,改變過去只要是行政機關就有權隨便處罰當事人的局面。城建部門下屬的城管大隊在法律上被廢止。但據《財經》記者了解,在部分城市,城建部門下屬的城管監察大隊依然存在。

⑹ 城管是什麼時候出於什麼目的建立的

1997年為了整頓城市臟亂差問題,由工商等部門成立聯合執法大隊,1998年改名為城市管理大隊,主要維護城市管理,打早文明城市

⑺ 城管什麼時候成立的

第一呢,先說城管人員來源的問題.國情決定了這個職能部門建立和存在的必要。我內這總自負千年容古國禮儀之邦的人很是臉紅,因為這也許是中國又一大「特色」。切入正題,城管人員選拔錄用和管理監督呢,全國各地的發展可...

⑻ 城管最早什麼時候出現

《莊子》一書中提到,戰國時代有「監市」,這監市可以看作是中國古代城管的版雛形權。但是,古代城管與現代城管的概念和職能並不太一致,古代城管的職權范圍相對較廣。從史料上看,古代城管除負責環衛、拆違章建築、禁止佔道經營外,還得「防火緝盜」,如現代消防隊員、聯防隊員一樣要負責救火、抓小賊;有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務,兼有現代公安、消防、工商、物價、稅務等部門職能,是真正的「綜合執法」,權力也比現代城管大。

⑼ 城管是什麼時候有的

1997年初叫聯合執法大隊,由工商 衛生 公安 交通四部門提供人員組合。一年後有關政策決定歸建設部門,定城管名,開始出現。由於此至盡屬地方執法部門,故可能各地區出現時間不同。

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