加強換屆風氣監督

Ⅰ 談談 九個嚴禁、九個一律九個必須換屆組織原則的理解

以「零容忍」態度正風嚴紀，營造風清氣正的換屆環境和政治生態，我市昨日召開的換屆工作暨加強換屆風氣監督會議上，專門印發嚴肅換屆紀律《告誡函》和《提醒卡》，堅持把紀律和規矩挺在前面，警示全市各級黨員領導幹部，時刻銘記嚴格遵守「九必須」組織原則，絕對不可逾越和觸碰「九嚴禁」換屆紀律的「高壓線」。
違反「九嚴禁」者 實行「九個一律」處理
中央要求，以「零容忍」的態度正風嚴紀，明確提出「九嚴禁」換屆紀律要求和「九個一律」的處理規定：
一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。
二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。
三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。
四是嚴禁跑官要官，對採取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。
六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。
七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分。
八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。
九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
組織原則挺在前面 嚴守「九必須」
省委強調把組織原則挺在前面，要求各級黨委和黨員領導幹部增強組織觀念、嚴格組織程序、執行組織制度，嚴守「九必須」組織原則：必須牢固樹立政治意識、必須牢固樹立大局意識、必須牢固樹立核心意識、必須牢固樹立看齊意識、必須嚴格執行幹部選拔任用工作程序、必須嚴格執行選舉工作程序、必須嚴格執行重大事項報告程序、必須嚴格執行請示匯報程序、必須嚴格執行民主集中制。
對組織觀念不強、政治表現不好的幹部，堅決不作為換屆提名人選，並視情況進行批評教育或作出組織處理。對違反組織程序決定的事項，堅決予以糾正或撤銷，並追究相關責任人責任；對違反組織程序的個人，堅決予以嚴肅處理。對違背民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執行或者擅自改變黨委作出的決定的，視情況對有關責任人作出組織處理。

Ⅱ 如何進一步嚴肅組織人事紀律，匡正選人用人風氣，營造風清氣正的換屆環境

如何確保換屆工作健康順利進行？營造風清氣正的良好環境顯得尤為重要。因為換屆風氣的好壞，直接關系換屆工作成敗，關系黨的形象和威信。充分發揚民主、推進幹部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。因此，我們應充分認識到，風氣不正是干擾集中換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是集中換屆工作順利進行的重要保證。各級各部門切實把嚴肅換屆紀律擺在突出位置，增強貫徹執行的自覺性和責任感，以堅決態度和有力措施，嚴厲整治選人用人上的不正之風，用鐵的紀律保證全市換屆工作風清氣正、圓滿完成。這就要求做到一要嚴格落實換屆紀律工作責任。只有明確責任，落實責任到位，才能做到分工有序，有條不紊；二要認真抓好換屆政策紀律的學習教育。各級領導幹部要帶頭認真學習、深刻領會嚴肅換屆紀律要求，做好思想政治工作，教育引導幹部增強紀律意識、嚴守紀律規定。三要推進幹部選拔任用工作民主。積極探索完善初始提名、差額選任、信息公開等制度，不斷提高選人用人公信度。四要加強換屆全過程的監督。緊緊圍繞民主推薦、考察、公示和換屆選舉等關鍵環節，強化對換屆工作的全過程、全方位監督，通過專項督查和暗訪檢查，加強對各縣區各單位執行換屆政策、嚴肅換屆紀律情況的督促檢查。五是嚴肅查處違反換屆紀律的行為。那麼作為一名普通黨員或群眾，這就要求自覺嚴格按照德才兼備、以德為先用人標准，推選政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀幹部，不選那些跑官要官、拉幫結派的人，不選那些弄虛作假、投機取巧的人，不選那些以權謀私、爭名貪利的人，切實為嚴肅換屆紀律、營造風清氣正良好環境做出應有的努力和貢獻。

Ⅲ 嚴肅換屆紀律保證風清氣正六個凡必

查處違反換屆紀律的案件實行「6個凡是」：凡是線索清楚、內容具體的信訪舉報件要在10天內查結；凡是上級的立項督查件，要在15天內辦結；凡是反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；凡是反映候選人預備人選問題的，要在換屆選舉前辦結；凡是換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止和糾正；凡是媒體特別是互聯網披露的問題，要第一時間採取應對措施。
加強換屆紀律監督「6個必須」：一是有用人權單位的一把手調整時，必須對其履行幹部選拔任用工作職責情況進行離任檢查。二是民主推薦時，必須對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查。三是確定考察對象時，必須與紀檢機關溝通，徵集幹部監督信息。四是考察對象公示時，必須把是否違反換屆紀律列為一項舉報內容。五是組織考察時，必須了解考察對象是否嚴格執行換屆紀律，並請考察對象如實報告個人有關事項。六是換屆選舉時，必須由候選人書面報告履行職責、廉潔從政和遵守換屆紀律的情況，並組織代表和委員對換屆風氣進行民主測評～

Ⅳ 如何遵守換屆紀律保證換屆風清氣正

按照中央的統一部署，2016年，省、市、縣、鄉、村(社區)「兩委」五級黨組織將自下而上進行集中換屆，是集中換屆之年。換屆是一項政治任務。換屆風氣，直接關繫到黨員幹部在民眾中的形象，關繫到選人用人的公信度，關繫到政治生態建設成效。換屆風氣的好壞，直接關系換屆成敗。因此，各級黨委和組織部門要把切實把確保換屆風清氣正作為一場硬仗來打，始終保持整治不正之風的高壓態勢，營造風清氣正的換屆環境。
要把紀律和規矩挺在前面。要認真貫徹執行中央關於加強換屆風氣監督的通知精神，從一開始就要把紀律和規矩始終挺在前面。各地要及時成立換屆紀律監督工作組，加強對換屆紀律的監督檢查，要嚴厲打擊換屆選舉中拉票賄選和干擾破壞選舉等違紀違法行為，重點要防止國家公職人員和離退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權、被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊報復的，發現一起、查處一起，對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理，決不讓拉票賄選者得逞，確保換屆風清氣正。
加大警示教育力度。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，增強遵規守紀的自覺性和堅定性。換屆一開始，要對主要領導幹部、重點崗位幹部進行一次專題談話，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要大力宣傳拉票賄選的嚴重後果，要廣泛、深入開展換屆紀律宣傳，發放《約束清單》，讓幹部明白、群眾知曉。要加大警示教育力度，引導幹部群眾從湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案等反面典型中汲取教訓，舉一反三、引以為戒。各縣市可結合實際探索實行舉報獎勵制度，發現問題和線索及時向上級黨組織反映。同時採取務實有效的方式，深入學習宣傳貫徹幹部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，認真組織學習紀律處分條例和換屆紀律要求，不斷強化幹部紀律意識和規矩意識。
要規范候選人競選行為。在換屆中，要全面黨委與候選人談話、「全程簽字」和競職承諾、創業承諾、辭職承諾制度，通過簽訂承諾書、開展公開承諾等，促使候選人自覺遵守紀律;要統一組織候選人與黨員群眾見面，公開競職陳述，公平公正競選，讓候選人不願拉票賄選;要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節，邀請黨員群眾代表、人大代表、政協委員擔任監督員，確有必要的，可組織紀檢、組織、政法、民政等部門參與監督，讓候選人不能拉票賄選;要完善選舉辦法，將嚴禁拉票賄選和行為查處寫入選舉辦法，對拉票賄選和干擾破壞選舉行為，選舉前查實的一律取消候選人資格，已當選的宣布當選無效，讓候選人不敢拉票賄選。
整合力量形成監督合力。要進一步整合監督力量，建立健全黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合的監督機制，充分發揮監督作用。要派出督查組，對換屆工作進行巡迴督查和現場督導。要進一步暢通群眾監督渠道，充分利用「12380」舉報平台，及時受理反映違反換屆紀律的問題。要加大責任追究力度，對換屆工作重視不夠，組織不力，問題處理不及時的，要對各級黨委書記和組織部長進行約談;對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，對相關人員進行組織調整和誡勉談話;情節特別嚴重的，還要追究上級黨委和有關部門責任。

Ⅳ 如何精準高效開展換屆風氣的督查督導

一、督導的要求

通過開展換屆風氣督導，推動被督導地區認真執行換屆工作政策法規、全面落實嚴肅換屆紀律要求和措施，實現規定廣泛知曉、紀律嚴格遵守、風氣有力監督，保證換屆健康順利進行，促進選人用人公信度不斷提高。

1、掌握情況、督導落實。深入了解和全面掌握被督導地區開展嚴肅換屆紀律工作的情況，督促被督導地區認真貫徹落實《通知》、視頻會議的部署要求，總結推廣好的做法和有益經驗。

2、發現問題、督導糾正。注重發現被督導地區在嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正方面存在的薄弱環節，特別是違反換屆工作政策法規、紀律要求的突出問題和典型案件，督促整改、糾正和查處。

3、評估工作、督導提高。科學評估被督導地區嚴肅換屆紀律工作和換屆風氣狀況，著重掌握換屆紀律知曉率、換屆風氣滿意率、治理拉票滿意率，促進被督導地區增強執行力和創造力，進一步做好嚴肅換屆紀律的各項工作。

二、督導的內容

全面了解被督導地區貫徹落實《通知》和視頻會議精神，特別是嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴加考核的情況。主要了解省級、市級黨委對縣、鄉嚴肅換屆紀律工作的部署情況，重點檢查縣、鄉換屆風氣情況。

1、嚴密組織的情況。重點是被督導地區對嚴肅換屆紀律工作的組織領導和安排部署的情況；紀檢機關和組織部門履行職責與協調配合的情況。

2、嚴明紀律的情況。重點是被督導地區以文件、公告等形式明示「5個嚴禁、17個不準和5個一律」等上級有關紀律要求的情況；結合本地實際細化紀律要求的情況；針對換屆中可能出現的其他問題提出防範措施和處理辦法的情況。

3、嚴肅教育的情況。重點是按照教育在先、警示在先、預防在先的具體要求，對有關人員開展思想教育、紀律教育和警示教育的情況；通過各種方式宣傳嚴肅換屆紀律要求的情況。

4、嚴格監督的情況。重點是在換屆工作各個環節中落實監督措施的情況；執行有關監督制度的情況；組織開展換屆風氣監督檢查和結合巡視加強監督的情況。

5、嚴厲查處的情況。重點是公布舉報電話和網站的情況；堅持舉報換屆問題專人值守制度的情況；實行違反換屆紀律問題查核專辦制度的情況；落實查核責任制度和查實案件通報制度的情況。

6、嚴加考核的情況。重點是開展換屆紀律要求問卷調查的情況；換屆風氣測評的情況；運用調查結果和測評結果的情況。

7、治理拉票效果專項評估。著重了解被督導地區治理拉票採取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出問題，各層次、各方面人員對治理拉票的反映。

（《換屆風氣督導內容要點》見附件1。）

三、督導的方法

本著簡便可行、管用有效的原則，堅持明查與暗訪相結合，做到最大限度地調動地方的積極性，最大限度地避免影響地方的正常工作，最大限度地發現和糾正存在的突出問題。

（一）發布消息

各督導組進駐省（區）時，在當地新聞媒體發布消息，公布督導組工作聯系電話和受理舉報電話。（消息通稿見附件2。）

（二）查閱材料

1、請省（區）和抽查的市（州）縣（市、區、旗）鄉鎮（以下簡稱市、縣、鄉）提供關於換屆工作安排情況和開展嚴肅換屆紀律工作情況的書面材料。

2、查閱地方有關嚴肅換屆紀律工作方面的文件和資料。（查閱文件和資料的主要內容見附件3。）

（三）個別訪談

根據工作需要，與被督導地區的黨委和紀檢機關、組織部門主要負責人，人大、政府、政協有關領導，以及紀檢機關、組織部門領導班子有關成員，地方各級派出的換屆工作監督檢查組組長等，進行個別訪談，了解開展嚴肅換屆紀律工作的情況，聽取意見建議。

在被抽查的市、縣、鄉，約請有關方面領導幹部、「兩代表一委員」、離退休老同志、基層組織負責人等，採取召開座談會的形式，了解對嚴肅換屆紀律工作、換屆風氣等方面的評價和反映。

（四）暗查暗訪

1、電話暗訪。督導組隨機抽取部分領導幹部和參與換屆工作的人員，以電話訪談的形式，了解他們對換屆紀律要求的知曉情況，對本地開展嚴肅換屆紀律工作的看法，對本地換屆風氣的評價，對違反換屆紀律問題的反映。（提問口徑見附件4）。

2、約談暗訪。督導組選擇部分「兩代表一委員」、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，以及新聞單位駐當地記者，以個別約談的形式，聽取他們對當地換屆風氣的看法。

3、隨機暗訪。督導組成員不亮明身份、不讓地方人員陪同，採取靈活多樣的方式，直接接觸一定數量的幹部群眾，了解對換屆風氣的反映。

4、暗訪舉報人。督導組以反映違反換屆紀律的問題為線索，直接走訪實名舉報人員，深入了解有關情況。

（五）調查評估

1、抽查換屆紀律知曉率。在部分領導幹部和「兩代表一委員」中，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，重點測試對換屆紀律要求的知曉率。（《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》見附件5。）

2、測評換屆風氣滿意率。分層次組織開展換屆風氣測評。（《換屆風氣測評表》見附件6。）

3、評估治理拉票滿意率。按照省（區）市、縣、鄉4個層級，通過發放《治理拉票效果評估表》（表樣見附件7），分別對治理拉票效果進行評估。

（六）問題查核

對群眾舉報的和督導中發現的內容具體、線索清楚的違反換屆紀律問題，督導組可採取適當方式進行了解，或責成地方有關部門進行調查；對嚴重違反換屆紀律的，督導組可建議由中央紀委、中央組織部組織調查。

（七）匯總反饋

每個省（區）督導工作結束後，向省（區）紀委、黨委組織部主要領導和分管領導反饋，肯定工作成績，指出存在問題，提出整改建議。反饋的主要內容包括以下幾個方面：開展督導工作的主要情況；對被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的總體評價，換屆紀律情況問卷調查、換屆風氣測評、治理拉票效果評估的結果；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的主要特點和成效；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作存在的主要問題和不足；進一步加強和改進工作的意見建議。在反饋稿後附《換屆紀律知曉率統計表》、《換屆風氣滿意率統計表》和《治理拉票效果評估統計表》（表樣見附件8、9、10）。對每個省（區）督導結束時，反饋稿經組長審定後，即可反饋，督導工作完成回京後，送交中央組織部幹部監督局，以便掌握。對涉及的重要情況，在反饋前要與中央組織部幹部監督局溝通。

四、督導的具體安排

每個省（區）的督查時間一般掌握10至15天。抽查2個市、4個縣、8個鄉。把換屆紀律知曉率較低，或反映違反換屆紀律問題較多的地方，列為抽查對象。每個省（區）發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》各掌握在500份左右，發放對象應包括各層次人員。

1、在省（區）的主要工作

（1）向省（區）紀委、黨委組織部主要負責同志說明來意；與省（區）紀委、黨委組織部共同商定具體督導工作方案，並確定抽查的市。

（2）查閱省（區）開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。

（3）個別訪談省（區）紀委、黨委組織部主要領導和分管領導。
（4）利用省（區）召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、針對縣一級的《治理拉票效果評估表》。（開展調查評估時的說明稿見附件11）

（5）電話暗訪部分省（區）直單位和市的領導幹部，一般20人左右；約談暗訪部分中央新聞單位駐當地記者和當地主要新聞單位的記者。
2、在市裡的主要工作
（1）向市委主要領導、分管領導和市紀委、市委組織部主要負責同志通報督導安排，確定抽查的縣。
（2）查閱市開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（3）個別訪談市委書記、紀委書記、組織部長和紀委、組織部領導班子有關成員，以及上級派駐的換屆工作監督檢查組組長。
（4）利用市召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《治理拉票效果評估表》和針對縣一級的《換屆風氣測評表》。
（5）電話暗訪部分市直單位和縣的領導幹部，一般20人左右；約談暗訪部分省級新聞單位駐當地的記者。
3、在縣里的主要工作
（1）向縣委主要領導、分管領導和縣紀委、縣委組織部主要負責同志通報督導安排，確定抽查的鄉。
（2）查閱縣開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（3）個別訪談縣委、人大、政府、政協領導班子主要負責人和有關成員，紀委書記、組織部長，上級派駐到縣的換屆工作監督檢查組長以及縣派到鄉的監督檢查組組長。
（4）可約請部分縣鄉領導幹部、「兩代表一委員」、離退休老同志等，召開座談會。
（5）結合個別訪談、專題座談，以及利用縣召開的有關會議、舉辦的培訓班等機會，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》和針對縣一級的《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》。
（6）電話暗訪部分縣直單位和鄉的領導幹部，一般30人左右；約談暗訪「兩代表一委員」、作為考察對象但未被提名人員、換屆選舉落選人員，一般10人左右；根據情況，暗訪實名舉報人；採取靈活多樣的方式，進行隨機暗訪。
4、在鄉里的主要工作
（1）查閱鄉開展嚴肅換屆紀律工作的文件和資料。
（2）個別訪談鄉黨委、人大、政府主要負責人，以及黨委有關成員。
（3）約請部分黨代會代表和人大代表、村黨組織負責人、大學生村官等，召開座談會。
（4）結合個別訪談、專題座談，並向鄉機關幹部，發放《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》、《換屆風氣測評表》、《治理拉票效果評估表》，一般各掌握在30人左右。
（5）採取靈活多樣的方式，在幹部群眾中進行隨機暗訪。
五、督導情況匯報
1、及時形成督導情況報告。對每個省（區）的督導結束後，各督導組及時分析、綜合有關情況，逐個省（區）形成換屆風氣督導情況報告。報告的主要內容為：開展督導工作的主要情況和各地對中央紀委、中央組織部開展督導的重點評價；對被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的總體評價，換屆紀律情況問卷調查、換屆風氣測評、治理拉票效果評估的結果；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作的主要特點和成效；被督導省（區）嚴肅換屆紀律工作存在的主要問題和不足，及對有關問題查核的情況；進一步加強和改進工作的意見建議。每個報告後附《換屆紀律知曉率統計表》、《換屆風氣滿意率統計表》、《治理拉票效果評估統計表》、《地方開展嚴肅換屆紀律工作有關情況匯總表》、《2011年12月以來受理查核違反換屆紀律問題舉報情況登記表》、《督導工作情況匯總表》（有關數據匯總和統計表見附件8、9、10、12、13、14），以及被督導的省（區）紀委和省（區）委組織部主要領導同志，市（州）縣（市、區、旗）黨委書記談話要點。對督導中發現的重要問題，可形成單獨附件材料。
除督導情況報告外，督導組還要報送以下材料：一是被督導省（區）提供的關於換屆工作安排情況和嚴肅換屆紀律工作情況的書面材料；二是被督導省（區）幹部群眾在個別談話、專題座談、問卷調查、暗訪中對嚴肅換屆紀律工作提出的意見建議；三是其他需要參考的材料。
2、匯報督導工作情況。督導工作結束後，各督導組向中央紀委、中央組織部有關領導同志集中匯報督導工作情況。

Ⅵ 做好換屆工作及嚴肅換屆紀律等方面有什麼意見建

一、全面學習，吃准、吃透中央和省委關於加強換屆風氣監督的精神。為貫徹全面從嚴治黨要求，從嚴從實加強換屆風氣監督，營造風清氣正的換屆環境。1月15日，在全國組織部長會議上，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山就強調，要嚴肅換屆紀律，加強警示教育，堅決查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題，確保換屆風清氣正。中紀委機關、中組部和省紀委機關、省委組織部相繼以中組發〔2016〕1號和皖組發〔2016〕2號文件印發了《關於加強換屆風氣監督的通知》，對嚴肅換屆紀律提出了具體要求。這兩個文件的主要精神體現在以下五個方面。

一是明確責任主體。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行。黨委書記要履行第一責任人的責任，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。紀檢機關擔負監督責任，要嚴肅執紀、嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。組織部門擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰部門等有關單位在黨委的領導下，按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。領導幹部因履責不力，導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律鬆弛、換屆選舉出現非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理；涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。

二是嚴明紀律規定。要把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀。一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對採取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人，對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

三是加強思想教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆一開始，各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要與本級黨委管理的主要領導幹部、重點崗位幹部等進行一次專題談話，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律。要加強紀律和規矩教育，組織各級領導班子成員深入學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規，特別要圍繞本通知要求開展一次專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導幹部和參加民主推薦、選舉的有關人員等，要求其認真學習、自覺遵守。通過主要新聞媒體，認真宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，讓廣大幹部群眾知曉和監督。要加大警示教育力度，組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。

四是及時查處通報。堅持抓早、抓小、抓現行，對違反換屆紀律的問題，發現一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通群眾舉報渠道，注重利用「12380」電話、信訪、網路和簡訊「四位一體」的綜合舉報受理平台，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監測和了解所轄地區的換屆風氣情況。建立快速查核機制，各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組，發現問題快速反應、及時查處。必要時，上級組織部門要派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節輕重，追究調查人員和有關負責人的責任。實行網上監控和督辦，通過「12380」中央、省、市、縣四級直聯互通平台，對下級組織部門受理和查處違反換屆紀律問題的情況進行在線監控，加強網上督辦，確保調查處理到位。加大通報曝光力度，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，以儆效尤。

五是強化監督指導。聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查，進一步強化監督措施，提升監督實效。加強上級督導，各級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派出巡迴督查組，對所轄地區換屆風氣及其監督工作進行巡迴督查。注重發揮巡視監督作用，根據工作需要對換屆風氣進行專項巡視。大會選舉期間，上級組織部門要會同紀檢機關等有關單位派駐督導組，對換屆選舉工作進行現場監督和指導。落實全程紀實監督，認真執行《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。強化對制度執行情況的監督檢查，對換屆期間所轄地區落實幹部選拔任用和監督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選的幹部檔案是否做到「凡提必審」，個人有關事項報告是否做到「凡提必核」，紀檢監察機關有關廉政情況的意見是否做到「凡提必聽」，反映有關問題的信訪舉報是否做到「凡提必查」，堅決防止幹部「帶病提名」「帶病提拔」。

二、提高認識，明確責任，切實把加強換屆風氣監督工作落到實處。下面，結合中央、省、市嚴肅換屆紀律有關文件精神，就我區嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監督工作提三點要求。

一是提高思想認識，增強保證換屆風清氣正的自覺性

集中換屆往往成為用人上不正之風的易發多發期，換屆的紀律如何、風氣如何，不僅直接關系換屆工作的成敗，還關繫到各級黨組織和黨員幹部的形象，關系黨風、政風和社會風氣，關系選人用人公信度。換屆風氣不好就會擾亂幹部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鑽營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行的重要保證。中央和省、市委對換屆紀律工作高度重視，從剛才文件中大家就可感受到，一個「嚴」字始終貫穿整個換屆的全過程，中紀委、中組部下發的文件中提出了「九個嚴禁九個一律」的要求，這些都是硬桿桿，是高壓線，跨不得，碰不得。所以我們要堅決貫徹落實中央和省、市委對嚴肅換屆紀律的明確要求和有關規定，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。全區各級黨組織和廣大黨員幹部一定要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，統一思想，提高認識，強化責任，以堅決的態度、過硬的作風、得力的措施，共同營造風清氣正的換屆環境。

二是強化學習教育，增強維護換屆工作的堅定性。嚴明紀律，對於確保換屆順利進行至關重要。中央紀委、中央組織部和省紀委、省委組織部聯合下發了加強換屆風氣監督的通知，提出了「九個嚴禁九個一律」的要求。根據中央、省、市委的要求，區紀委、區委組織部也將制定我區嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監督的意見，成立領導小組和巡迴督查組。各鎮黨委、街道黨工委也要參照中央和省市區委的做法，制定嚴肅換屆紀律工作方案，成立嚴肅換屆紀律工作組織。各級領導班子和黨員幹部要先學先行、帶頭遵守。一是教育要抓早。從現在開始，各地就要抓好換屆紀律的學習教育，各地各單位黨委（黨組）中心組要圍繞中組發〔2016〕1號和皖組發〔2016〕2號開展一次專題學習；換屆期間，教育還要反復抓，使黨員幹部清楚地了解不能做什麼、做了的後果是什麼，始終綳緊紀律這根弦。要通過新聞媒體、會議、公開欄、集中學習等各種形式廣泛宣傳
「九個嚴禁九個一律」紀律要求，及時宣傳嚴肅換屆紀律的做法和成效，引導廣大幹部群眾了解換屆紀律的具體內容，積極有序地參與到換屆紀律的監督中來。二是教育要到人。要把換屆紀律教育到與換屆工作相關的所有人員，實現全覆蓋。要將中央紀委、中央組織部《通知》和省、市委的換屆紀律要求及時印送到每一名領導幹部；要抓住各級主要領導幹部、「兩代表一委員」等主體，做好宣傳教育，確保不漏一人。三是教育要入心。要突出重點對象，切實增強教育的針對性。換屆工作開始前，各地、各單位黨委（黨組）主要負責同志要與班子成員和本地、本單位管理的幹部開展一次談心談話，一方面，對嚴肅換屆紀律提出要求，引導幹部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉，對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。另一方面，要從關心、愛護幹部出發，暢通言路，聽取他們的意見和建議，及時了解幹部思想動態。要運用反面典型，警示教育黨員幹部引以為戒、不越「雷池」。

三是加強督促檢查，確保換屆工作實施的嚴肅性。要突出重點、創新手段，把嚴格監督貫穿於換屆工作全過程。一要加強對關鍵環節的監督檢查。民主推薦、發布公示、組織考察、換屆選舉等關鍵環節的風氣如何，與換屆紀律密切相關。各地要及時了解和掌握換屆紀律情況，及時發現違反換屆紀律的問題。換屆期間，區委組織部將會同區紀委成立換屆紀律督導組，對各地執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡迴監督檢查和現場督促指導。二要切實加大查核問責力度。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度。各地各部門對反映的線索清楚、內容具體的舉報，要責任到人，明確辦結時限，組織力量重點查辦。對換屆過程中查實的問題，要按照有關規定追究到位、問責到人；對查處不力的，要追究領導責任。三要充分發揮社會監督和輿論監督作用。各地要充分發揮幹部群眾對換屆風氣的監督作用。換屆期間，區委組織部「12380」舉報電話將安排專人24
小時值守，各地也要安排專人接待群眾來信來訪，確保群眾反映問題的渠道暢通。要注意做好換屆輿情應對工作，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，要迅速採取應對措施，樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

Ⅶ 換屆"九個嚴禁，九個一律"，"四必看，四必談，四必訓"有哪些內容

一、九個嚴禁九個一律

1、嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。

2、嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。

3、嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。

4、嚴禁跑官要官。對採取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。

5、嚴禁造假騙官。對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。

6、嚴禁說情打招呼。對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。

7、嚴禁違規用人。對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分。

8、嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。

9、嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、一書一片做到「四必看」

1、《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》

2、《嚴肅換屆紀律文件選編》

做到領導班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責換屆工作機構人員必看，「兩代表一委員」必看。

三、談心談話做到「四必談」

各級黨委書記、組織部長、紀委書記與有關負責同志要認真開展談心談話，做到本級班子成員必談，本級黨委管理的主要領導幹部必談，重點崗位幹部必談，負責換屆工作人員必談。

四、換屆風氣監督工作做到「四必訓」

各地都要開展換屆風氣監督工作專題培訓，學習有關換屆工作精神、政策規定和紀律要求，做到組織部門分管領導和幹部監督機構人員必訓，換屆考察組成員必訓，人大、政協和紀委、統戰部等有關方面參加換屆工作人員必訓，「兩代表一委員」必訓。

(7)加強換屆風氣監督擴展閱讀

一、2016年4月中旬，中組部負責人就加強換屆風氣監督、營造良好換屆環境回答記者提問時提出，各級黨委書記和有關負責同志要認真開展談心談話：

1、做到本級「四套班子」成員必談；

2、本級黨委管理的主要領導幹部必談；

3、重點崗位幹部必談；

4、負責換屆工作人員必談。

通過「四必談」，提醒督促他們嚴守換屆紀律，進一步扣緊壓實責任。

二、2016年4月，自治區黨委組織部下發《關於集中學習中組部換屆紀律教育「一片一書」實施方案》，要求把「一片一書」作為進行換屆政治紀律學習教育的必備教材，作為「兩學一做」學習教育的內容之一。換屆前做到「四必看」：

幾大班子領導必看；

1、參加換屆工作會議的同志必看；

2、負責換屆工作機構人員必看；

3、黨代會代表、人大代表、政協委員必看。

Ⅷ 怎樣開展黨委換屆現場風氣監督工作

（1）建立健全嚴肅換屆紀律的工作責任制。各地既要抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的落實，又要加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導，做到每一項任務都有具體機構承擔、每一項工作都有具體人負責，做到級級有責任、層層主動抓落實。省區市要對市一級換屆風氣負責任，市要對縣一級換屆風氣負責任，縣要對鄉鎮一級換屆風氣負責任，做到守土有責、層層負責。

（2）建立評價換屆風氣的指標體系，層層進行考核。鄉鎮換屆結束後，縣里要及時考核，縣一級換屆結束後，市裡要及時考核，市一級換屆結束後，省區市要及時考核。通過嚴格考核，使各級黨委和組織部門增強責任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴肅換屆紀律緊緊抓在手上，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。

（3）把「換屆風氣」列為組織工作滿意度民意調查的內容，作為考核整治用人上不正之風工作成效的重要指標，作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。重點看三個指標結果：一是看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員幹部對「5個嚴禁、17個不準和5個一律」的知曉度。二是看監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三是看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中幹部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。

（4）把換屆風氣民主測評結果作為評價換屆工作的重要依據。換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的予以批評，出現嚴重問題的還要按照規定追究有關領導的責任。

Ⅸ 縣委書記在換屆風氣方面做了哪些工作

一、開出「補腦丸」，帶頭學習貫徹。嚴格落實領導和把關責任，凡是中央、省、市關於加強換屆風氣監督的新精神、新部署、新要求，縣委書記都要求在第一時間進行傳達學習，並研究貫徹落實措施，縣委班子以常委會、中心組專題學習、專題民主生活會、集體學習等方式，先後5次學習研究中央及省市關於換屆及換屆風氣監督工作相關文件政策，為加強對全縣換屆風氣監督工作的領導奠定了理論基礎。

二、服下「暖心湯」，帶頭談心談話。嚴格落實「四必談」要求，並將約談工作適當延伸，帶頭對縣「四大家」班子成員、縣法檢兩長及其他副縣級領導、各鄉鎮黨委書記、縣委組織部及縣紀委班子成員開展了嚴肅換屆紀律談心談話，及時了解掌握了幹部的思想動態，徵求了黨員幹部對換屆、班子建設及加強換屆風氣的意見建議，提醒督促談話對象嚴守「九個必須」組織原則和「九個嚴禁」紀律規定，通過談心談話，宣傳了紀律，統一了思想，理順了情緒，凝聚了人心。

三、打好「預防針」，帶頭檢查督辦。堅持教育在先、警示在先、預防在先原則，把思想教育工作做在換屆之前， 組織縣換屆辦電話抽查全縣「九個嚴禁」「九個必須」掌握情況，並在大會現場通報; 主持召開了全縣換屆風氣監督工作督辦會議；組織縣紀委、縣換屆辦相關人員一行採取不打招呼、隨機抽查的形式，先後到縣教育局、縣財政局對換屆風氣監督工作進行檢查督辦，組織幹部職工進行了現場換屆風氣知識測試，進一步傳達強調了縣委關於換屆紀律的有關要求，通過對各單位換屆風氣監督工作的多形式密集檢查督辦，擰緊了全縣黨員幹部嚴守換屆紀律的螺絲。
縣委書記親自起草致全縣黨員幹部的公開信，要求全縣領導幹部知曉並遵守換屆相關紀律要求，對「九個嚴禁」「九個必須」等換屆紀律規定熟記在心、自覺踐行，共同維護好秭歸對外良好形象，號召全縣黨員幹部在換屆中正確對待個人「進退留轉」，積極支持配合縣委工作，把嚴格遵守換屆紀律轉化為推動各項工作的強大動力，認認真真干好本職工作，以奮發有為的姿態，圓滿完成各項工作目標任務，使換屆風清氣正在各單位得到很好的體現，共同營造好風清氣正的換屆風氣和政治生態。