對古代監察制度的評價

A. 簡要評價中國古代王朝的監察制度

歷代監察制度加強政府對官吏的監督，一定程度上調整了統治階級內部的矛盾，有利於政治的穩定、社會經濟的發展，但是由於封建統治的本質決定了，這種監察制度不能從根本上消除其統治危機。

B. 對宋代監察制度的綜合評價

宋代監察體制的指向開始多向化和網狀化，也就是說監察的對象是全覆蓋的。當然，中國古代的監察制度從秦朝設立御史大夫開始，實際上已經有自覺意識在裡面，但直到唐代的御史台制度，主要還是直接對皇帝負責，監察百官。到宋代這種單一的指向就開始改變了，可以看到，宋代包括台諫系統在內，它的監察對象是可以指向君主所代表的君權，也可以指向以宰相為代表的相權，當然更多是指向一般的行政官員，也就是所謂的百官。

另外，雖然以中央監察職能為主，但對地方也同時具有監察職能。像剛才說的地方的監司、帥司、州府，乃至縣級長官都在監察范圍之內。反過來，監察機構和監察成員本身也要受到監督，一方面皇帝可以通過有關詔令對所有監察官員實施監控，另一方面，中書行政機構在元豐改制後，也明確申明尚書省有權向皇帝奏報御史失職，實際上御史也受中書行政權的監督。

這里稍微介紹一下作為第二監察系統的封駁制度。封駁官就是中書省有中書舍人，門下省有給事中，合起來簡稱「給舍」，「給」即是給事中，「舍」即是中書舍人，兩者對皇帝詔令以及其他經過其手的公文與任命進行審查和監督，中書舍人有封繳詔命拒絕起草的權力，給事中有駁還詔命不予通過的權力。在宋代，封駁官對台諫章奏里錯誤的東西也有封駁權。有這么一段話，「祖宗時，有繳駁台諫章疏不以為嫌者，恐其得於風聞，致朝廷之有過舉。」也就是說，第二監察系統對第一監察系統也有糾督和監察的功能。另外，在台諫系統內部，它本身就構成一個互相監督的網狀化系統，比如說，御史台的長官和普通御史之間可以互相監督和彈劾，而御史和諫官之間也可以互相監督和彈劾，台官和台官之間，諫官和諫官之間也可以互相監督。可以說，在宋代監察制度中，實際上完成了多向化和網狀化的狀態，而且有明確的制度保證。

第三，宋代的監察制度，可以說在中國古代君主官僚政體下，制度的完善和程序的健全達到了前所未有的成熟階段，這從選任制度、言事制度以及職事迴避諸層面都可以看得很清楚。以台諫選任為例，對入選台諫官的官階限制、出身流品、職事資歷與德行才學都有明確的標准；對於推薦台諫官人選的舉主，則有君主指定與宰相不預的程序設定；而在台諫官的最終任命上，也有皇帝親擢的制度規定，包括皇帝召對或召試備選官員，然後擇取確定合適人選。總體說來，宋代台諫選任，不但制定了有章可循的完備規則，整個選任過程也構成一個系統程序：侍從薦舉——宰執進擬——君主親擢——中書除授——給舍封駁，以君主為決策中心，環環相扣，互相制維，在當時歷史條件下，體現出相當完善的「公其選而重其任」的制度合理性。

C. 古代監察制度的主要特點談談對古代監察制度的看法。求解。

D. 對宋代監察制度進行綜合評價

1、監察機關的相對獨立，是宋代御史在監察運作機制上的一個重要特點；

2、以監察權制衡相權，以相權制約監察權，兩者之間的權力最終在皇權手中得到平衡，這樣皇權專製得以延續，從而實現了社會的穩定和發展。

E. 古代監察制度的特點

古代監察制度的特點：

1、監察機關與監察權逐步獨立，成為掌握在封建皇帝手中的制約行政、司法、軍事等部門及其官吏的獨立力量。

2、監察許可權愈益向皇帝集中。

3、監察組織體制不斷完善和系統化。

4、監察許可權和范圍不斷擴大。

F. 對監察制度和諫議制度的評價

監察制度：中國古代的封建國家為監督政府官員，為國家利益和皇帝利益而服版務，維護既有的權統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的一項專門的「准司法」性質的國家監督制度。監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令和法制（當然，這里是指封建法制）的統一，參與並監督中央和地方司法（在古代，司法從屬於行政，因此，在古代，司法和行政是同義詞）機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監察官員的主要職責。
諫議制度：對皇帝的決定可以提出批評，這一條在某種程度上孕含著言論自由的原則，每每令研究中國政治制度史的人倍感興趣。這條原則在各個朝代都得到了貫徹執行，盡管有時難免流於形式。各個時代向皇帝進諫的奏摺和奏摺摘要，大量地以奏議形式保存在官修的史書和國家檔案中，流傳至今。這些奏摺都是實行諫議制度的明證。諫又稱諫諍、諫議、直諫、規諫。漢語中諫字的獨特含義是對皇帝的絕對權威提出異議。就此而言，諫有別於監察，監察是對官員的權威提出異議。

G. 據此簡要評價我國古代的監察制度

中國古代監察制度起源甚早，中國古代的封建國家為監督政府官員內，為國家利益和皇容帝利益而服務，維護既有的統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的一項專門的「准司法」性質的國家監督制度。監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令和法制（當然，這里是指封建法制）的統一，參與並監督中央和地方司法（在古代，司法從屬於行政，因此，在古代，司法和行政是同義詞）機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監察官員的主要職責。

H. 評價中國古代監察諫議制度

先撿好聽的說，監察機構位低而權重，受皇帝掌控。監察制度的設立使回得官員在工作積極答性和財政方面都大有裨益。諫議制度，也就是歷史上的「言官」，他們可以隨意對皇帝的舉措提出質疑，而且可以彈劾官員。勇於「唱反調」，而且最重要的是言官是不能因為亂說話而被責罰，所以，言官對朝政的清明還是頗有功勞的。但是！無論是前者或是後者，它們產生的根本目的就是為了維護封建王朝的統治，這只不過是他們的工具而已！而且有利必有弊，監察機構過多使得冗官冗員，加重國家負擔使得辦事效率低下。而言官制度則使得官員不敢標新立異，也為朋黨之爭創造了條件

I. 評價秦朝以來的古代監察制度

秦漢時期的形成階段。秦創建御史大夫府為中央監察機構，在地方設置監郡御史。漢承秦制，在中央設御史府的同時，增設丞相司直和司隸校尉為中央監察官，在地方設立十三部剌史，監察地方二千石長吏，並制定了第一個專門性的地方監察法規，給事中與諫議大夫等言官也已問世。
魏晉南北朝時期的發展階段。中央御史台脫離少府，直接受命於皇帝，廢司隸校尉，監察機構初步統一，監察權擴大，自王太子以下無所不糾。諫官系統開始規范化、系統化，南朝建立了專門負責規諫的集---書省。
隋唐時期的成熟階段。隋設御史台、司隸台、竭者台，分別負責內外監察。唐在御史台下設台院、殿院、察院，分工明確，互相配合，地方則分十道(後增至十五道)監察區，形成比較嚴密的監察網。諫官組織分隸中書、門下兩省，形成台諫並立局面。
宋元時期的強化階段。宋設立諫院，台諫職權開始混雜，趨向合一，地方監察設監司和通判，直隸皇帝。至元朝，取消諫院，台諫合一。地方設行御史台，統轄二十二道監察區，每道設肅政廉訪使(提刑按察司)，從而使中央與地方在監察機構上渾然一體。元朝還制定了一整套的監察法規。
明清時期的嚴密階段。明改御史台為都察院，又罷諫院，設六科給事中，成為六部的獨立監察機構，科道並立。地方設十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時設督撫，形成地方三重臨察網路。至清朝，將六科給事中歸屬都察院，科道合一，地方監察沿用明制。至此，我國古代監察系統達到了高度的統一和嚴密。清朝還以皇帝的名義制定了我國古代最完整的一部監察法典《欽定合規》。這時期，中國封建監察制度已發展到了歷史的頂峰~
特點
(一)皇帝握有最高監察權。在專制制度下，最高監察權歸於皇帝，整個監察過程，從糾參到議復，從核實到復劾都必須請旨進行，最後由皇帝裁決。監察效果有賴於皇帝的賢明，監察官有賴於皇帝的保護。
(二)監察機構獨立，自上而下垂直監察。自魏晉御史台脫離少府後，中央監察主體機構與行政機關分離，組成獨立的監察機關。地方監察機構和監察機關一般也不隸屬於地方衙門。這種監察體制有利於監察機構獨立行使監察權，排除同級或上級行政長官的干擾。
(三)重視監察官的選任。歷代統治者都非常注重監察官的遴選。即要求監察官有剛正不阿的品質，又要求監察官有豐富的為官經驗和優異的治績，還要求監官有較高的文化素質。
(四)憑實績黜陟，嚴格考