監管互通
『壹』 如何加強政府,部門間信息互聯互通
提高的治理能力和治理水平,方法如下:
1、加強頂層設計,科學實施監管。
按照健全與社會主義市場經濟體制相適應的現代化監管體系的要求,有步驟協同推進放權與監管改革。無論是行政審批、審批、商事制度改革,還是職業資格許可認定、收費管理和科教文衛體等社會領域改革,凡是需要加強事中事後監管的,都應當明確監管任務、內容、標准等。健全分工合理、權責一致的職責體系,從某一項放權開始就重新明確監管主體、職能、責任,並接受社會監督,做到監管有權、有據、有責、有效,避免出現監管過度或監管真空現象,搞好分類監管、協同監管、創新監管。對今後還需要放權的領域應預為之謀,在放權之前就做好創新和加強監管的設計工作。
2、完善監管體制,形成「大監管」合力。
一是建立跨部門、跨行業的綜合監管和執法體系,把相關部門的監管事項和規則放到統一的監管上。二是構建協同共治監管體系。強化行政部門監管,充分發揮監管部門的職能作用;同時,廣泛吸引公眾參與監管,充分發揮社會組織作用,切實落實首負責任,重視發揮媒體輿論監督作用。三是推進社會信用體系建設。加快完善市場主體信用公示系統,推進各部門、各方面信息互聯共享,構建以信息公示為基礎、信用監管為核心的監管制度。
3、創新監管方式,提高監管效能。
一是實施陽光監管。凡是不涉及國家秘密和國家安全的,各級都要把簡政放權後的監管事項、依據、內容、規制、標准公之於眾,並對有關、社會組織信息披露的全面性、真實性、及時性進行監管。二是推行智能監管。積極運用物聯網、雲計算、大數據等信息化手段創新和加強監管,全面開發和整合各種監管信息資源,加快中央部門之間、地方之間、上下之間信息資源共享、互聯互通。三是創新日常監管。建立「雙隨機」抽查制度,即隨機抽查監管對象、隨機指定抽查人員,既抽查公示信息情況,也抽查誠信守法狀況。發現問題,提出整改意見,及時發出黃牌警告或出示紅牌令其退出市場。
『貳』 如何推進協同監管與聯合懲戒,構建企業信用監管機制
所謂嚴重違法失信,《嚴重違法失信名單管理暫行辦法》第二條規定: 本辦法所稱嚴重違法失信,是指違反工商行政管理法律、行政法規且情節嚴重的。 為加強對嚴重違法失信的管理,促進守法經營和誠信自律,必須擴大並加強社會監督。
工商(現市場監管)作為主管部門,應當全面加強監管,實行動態跟蹤管理,注重聯合懲戒。積極構建「一處違法,處處受限」的信用監管新格局,不斷提高綜合監管效能。 一是加強組織領導。建立齊抓共管、統籌推進嚴重違法失信名單管理工作機制,成立了嚴重違法失信名單管理工作領導小組,做好嚴重違法失信名單管理工作的日常組織、協調、督導和檢查。 二是明確任務分工。將《嚴重違法失信名單管理暫行辦法》規定的列入嚴重違法失信名單管理的十種情形,分解落實到具體科室,嚴格按照《辦法》要求和上級工作部署,認真履行自身職責,努力做好監管執法信息的推送和通知工作。同時,要求相關責任科室加強協調配合,互通監管信息,對符合《辦法》規定十種情形的,依法列入嚴重違法失信名單。 三是把握時限要求。相關責任科室和工商所准確把握列入嚴重違法失信名單情形的「兩年」、「五年」時限要求。 四是注重聯合懲戒。認真貫徹落實國家發改委、工商總局等38部門聯合簽發的《失信協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,積極聯合有關部門在市場准入、行政審批、資質認定、任職資格審查、采購、銀行信貸、招標投標、國有土地出讓和授予榮譽稱號等方面,給予限制或禁入,努力拓展嚴重違法失信名單應用領域,積極構建「一處違法,處處受限」的信用監管新格局,不斷提高綜合監管效能。
『叄』 如何構建大監督格局,有效發揮專業職能部門在各自領域中的管理和監督作用
1、建立目標統一、步調協同、優勢互補、資源共享的「大監督」格局,是落實全面從嚴治黨的必然要求,是適應現代企業管理制度的需要,是完善公司法人治理結構的重要舉措,對於促進企業規范管理,提升管理水平,增強科學發展能力具有深遠意義。
2、必須毫不動搖全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。全面從嚴治黨是我們黨堅持和發展中國特色社會主義制度,實現中華民族偉大復興中國夢的重大戰略舉措和戰略部署。
3、構建黨統一指揮、全面覆蓋的「大監督」格局,發揮內外監督合力,牢固樹立「四個意識」,堅定不移全面推進從嚴治黨各項工作,全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉法規制度,確保權力在陽光下運行,確保黨始終做到立黨為公、執政為民。
4、通過整合監督資源,形成「大監督」格局,既有利於企業集團總部與分公司之間共享監督成果,又有利於集團總部總體把握各企業的不足,建立標准化的內部控制流程體系,最大限度減少廉潔風險和決策風險,為國有企業決勝全面可持續發展、打造世界一流公司提供堅強保證。
(3)監管互通擴展閱讀:
要形成「大監督」格局,提高監督工作的系統性,必須把從嚴監督體現到各項工作的全過程。樹立系統思維,堅持在各個方面和各個環節都貫徹和體現從嚴監督的要求,構建監督閉環,形成「大監督」工作機制,充分發揮監督的提醒、校正、預防及保障作用,全面提升監督工作的整體效能。
發揮黨支部紀檢委員的作用,加強日常監督,提高對小問題的敏感度,防止小問題日積月累變成大問題。實行問題專報制度,一事一報,及時報送,防微杜漸。建立群眾舉報監督渠道,如網路平台、微信公眾號平台等,對群眾和媒體反映的問題和線索及時跟進。
各地的官民要匯總方方面面的監督信息,針對異常狀況開展調查,制定防控措施,健全問題預警、流程優化、責任追究制度。充分利用基層黨支部紀檢委員形成監督網路,對於黨風廉政建設和督察催辦工作中的問題早發現、早反映,最大程度減少權力運行風險,降低腐敗發生幾率。
『肆』 手機app歸中國哪個政府部門監管
手機APP由中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局共同監管。
移動互聯網應用程序(App)得到廣泛應用,在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了不可替代的作用。同時,App強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息的現象大量存在,違法違規使用個人信息的問題十分突出,廣大網民對此反應強烈。
(4)監管互通擴展閱讀:
用戶使用手機app注意事項:
1、增強安全意識並掌握基本的安全知識。
用戶自身應該增強安全意識,對移動終端的安全知識進行基本的了解,比如簡訊/電話等資源的濫用可能引起惡意吸費、GPS/攝像頭等感測器資源和WIFI/藍牙/簡訊/彩信等網路資源的使用可能會造成隱私泄露等。
2、非必要情況,不要對智能手機進行「越獄」或「ROOT」操作。
現有的智能手機操作系統都提供了相關的安全機制來保護系統,防止惡意應用程序的安裝和系統資源的濫用,「越獄」或「ROOT」操作可能破壞系統自身提供的安全機制。
3、謹慎地進行APP的安裝。
用戶應該選擇從正規的APP市場下載程序進行安裝,比如Apple Store、Android 的Google Play等。由於Apple、Android等都引入的相關的審核機制,對公布到正規APP市場上應用程序進行了審核,因此這些APP市場上的應用程序相對比較安全。
『伍』 互聯網金融的監管法規有哪些
1、《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》
意味著互聯網金融行業將告別「缺門檻、缺規則、缺監管」的「野蠻生長」時代,納入法制化規范發展軌道。 《意見》的出台,也標志著互聯網金融行業即將迎來一次大的洗牌,操作和管理不規范的互聯網金融企業將難以生存,而正規企業將迎來發展的好時機。
2、《互聯網保險業務監管暫行辦法》
對互聯網保險經營資質、行業發展做出界定。這是央行、證監會、銀監會、保監會等十部門印發《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》之後的首個落地的互聯網金融分類監管細則。
3、《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》
要互聯網支付機構最終回歸「支付業務」本色,不能有資金池,不能具備銀行功能,比如進行清算業務,規規矩矩做資金通道。在這種情況下,不少第三方支付機構紛紛表示,託管業務被銀行搶走,將會極大的打亂第三方支付機構的戰略布局。
4、《非存款類放貸組織條例(徵求意見稿)》
有利於完善多層次信貸市場,為發展普惠金融提供製度基礎,也有利於規范民間融資、打擊非法集資,加強金融消費者權益保護。
5、《關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》
列舉了十種可能屬於虛假民間借貸訴訟的行為。規定經審理發現屬於虛假訴訟的,人民法院除判決駁回原告的請求外,還要嚴格按照本《規定》的內容,對惡意製造、參與虛假訴訟的訴訟參與人依法予以罰款、拘留;構成犯罪的,必須要移送有管轄權的司法機關追究刑事責任。
『陸』 滬港互通什麼意思
滬港通
是指上海證券交易所和香港聯合交易所允許兩地投資者通過當地證券公司(或經紀商)買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。是滬港股票市場交易互聯互通機制。
時間
在試點項目准備期間,兩地交易所及登記結算機構會聯絡各類市場參與者,確保市場參與者在滬港通正式實行前了解他們參與項目所需符合的所有有關規則、系統和技術要求。兩地交易所及登記結算機構將就試點項目進展情況(包括預期時間安排)發出進一步公告。從本聯合公告發布之日起至滬港通正式啟動,需要6個月准備時間。[1]
2標的
試點初期,滬股通的股票范圍是上海證券交易所上證180指數、上證380指數的成份股,以及上海證券交易所上市的A+H股公司股票。港股通的股票范圍是香港聯合交易所恆生綜合大型股指數、恆生綜合中型股指數的成份股和同時在香港聯合交易所、上海證券交易所上市的A+H股公司股票。雙方可根據試點情況對投資標的范圍進行調整。
3門檻
試點初期,香港證監會要求參與港股通的境內投資者僅限於機構投資者,及證券帳戶及資金帳戶余額合計不低於50萬元的個人投資者。[2]
4監管
證監會及港交所聯合公告指出,將積極增強兩地跨境監管和執法合作。兩地證券監管機構將各自採取所有必要措施,以確保雙方為保障投資者利益之目的,在滬港通下建立有效機制,及時應對各自或雙方市場出現的違法行為。兩地監管機構將改進目前的雙邊監管合作安排,加強以下方面之執法合作:
完善違法違規線索發現的通報共享機制;
有效調查合作以打擊虛假陳述、內幕交易和市場操縱等跨境違法違規行為;
雙方執法交流與培訓;
提高跨境執法合作水平。[3]
5影響
滬港通是中國資本市場對外開放的重要內容,有利於加強兩地資本市場聯系,推動資本市場雙向開放,具有以下三方面積極意義:
(一)有利於通過一項全新的合作機制增強我國資本市場的綜合實力。滬港通可以深化交流合作,擴大兩地投資者的投資渠道,提升市場競爭力。
(二)有利於鞏固上海和香港兩個金融中心的地位。滬港通有助於提高上海及香港兩地市場對國際投資者的吸引力,有利於改善上海市場的投資者結構,進一步推進上海國際金融中心建設;同時有利於香港發展成為內地投資者重要的境外投資市場,鞏固和提升香港的國際金融中心地位。
(三)有利於推動人民幣國際化,支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。滬港通既可方便內地投資者直接使用人民幣投資香港市場,也可增加境外人民幣資金的投資渠道,便利人民幣在兩地的有序流動。
『柒』 .黨章指出,黨的上下級組織之間要互通情報、互相支持和什麼。
互相監督。
黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。
黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中,個別醞釀,會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定,委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行職責。
(7)監管互通擴展閱讀:
注意事項:
黨的重大決策徵求意見制度。黨的決策的科學化、民主化和法治化,是保證黨的事業健康發展的基礎。各級黨組織能否作出正確的決策,關鍵在於是否遵循黨的群眾路線,充分反映各級黨組織和廣大黨員的意願,是否按客觀規律辦事。
進行重大決策徵求意見時,應把需要徵求意見的決策內容,根據徵求意見的范圍提前告知給徵求意見對象,給徵求意見和參與決策的黨員群眾充分的時間。要合理確定徵求意見的對象,擴大徵求意見的范圍,解決徵求意見面偏窄,人數偏少的問題。
『捌』 現場海關監管採取了哪些具體措施
一、開展專項業務分析,嚴格內部操作流程
現場業務處專門召開會議,歸納內總結我關區行郵工容作的主要特點,提出現場監管通關需關注的要點問題,並且針對應稅個人物品類郵件大幅增長的實際情況,進一步細化了郵件分揀和查驗崗位業務流程,明確了現場稅收爭議處置原則。
二、及時監控業務運行,找准工作重點
針對郵件監管現場信息化作業程度不高的問題,該處建立了每日數據報送機制,規定每日匯總整理前一天的《郵件監管數據表》,加強數據分析和監控,並根據分析結果,找出43號公告等政策實施前後業務量的變化規律,進而確定政策調整期間的工作重點,引導現場及時調配人員。
三、建立互動機制,加強部門間溝通配合
該處與西藏自治區速遞物流公司建立信息通報制度,兩次召開專題會議,通報海關監管措施和解釋政策執行標准,並專門就海關政策調整所涉及的郵政企業作業模式調整等問題進行交流,獲得物流企業的支持和配合。
四、增強力量,答疑解惑
該處增加了郵件通關手續辦理崗位人員,增設專職通關疑問解答崗位,對管理相對人的咨詢進行解答,並宣傳相關政策法規,確保行郵監管現場工作的有序開展。
『玖』 什麼是網路的互聯與互通
很好理解,簡單看下就明白了
互聯互通現狀
國際電信聯盟(ITU)認為,互聯互通主要包含網間互聯和業務互通。在實現上,首先應保證網路互聯,然後在網路互聯基礎上保證業務互通,從而達到不同網路、不同運營商、不同業務提供商之問的業務互通。根據2001年5月10日信息產業部令第9號《公用電信網間互聯管理規定》(以下簡稱《管理規定》),互聯是指建立電信網間的有效通信連接,以使一個電信業務經營者的用戶能夠與另一個電信業務經營者的用戶相互通信或者能夠使用另一個電信業務經營者的各種電信業務。互聯包括兩個電信網間直接相聯實施業務互通的方式,以及兩個電信網通過第三方的網路轉接實現業務互通的方式。這個定義同時提到了網路互聯和業務互通,簡潔地概括了互聯互通的內容。《管理規定》的適時推出,在一定程度上大大減輕了電信企業分家帶來的互聯互通的負面影響。但是,中國通信企業畢竟是由原來處於壟斷地位而強行被拆分的,缺少市場自由競爭的積累。同時,中國通信企業的主要特點是企業資產為國家所有,與自主企業有很大差別。因此,僅《管理規定》還不足以解決中國通信行業的互聯互通問題。
《管理規定》出台之前,互聯互通問題雖然嚴重,但大部分都是顯性問題,直接表現為不互聯,例如切斷通信,割斷光纜,資費違規等,這些問題比較容易判斷和解決。但是,在《管理規定》等法律法規出台之後,出現了新的互聯互通問題,即互聯不互通或性能不互通。很多寬頻用戶都有這樣的經歷,在國內南北方伺服器互訪時,甚至不如訪問國外的網站快。這當然有中國寬頻發展迅速,網路擴容跟不上的原因,但更重要的是處於競爭狀態中的多家運營商之間通過技術手段相互設檻,才導致此種怪現象的發生。在電信設備市場上,大家一定會發現有一種設備非常暢銷,那就是多接入網關。廠家推銷的主要熱點就是一邊可以接電信,另外一邊可以接網通,而且可自動選擇網路條件較好者來解決互聯互通問題。顯然,這些設備基本上是用戶應付互聯互通問題的無奈選擇。
三、現存問題分析
在技術發展迅速、市場競爭激烈的情況下產生的互聯互通問題不是單一的技術問題,而是技術、經濟、監管等多方面因素導致的。
1.通信協議不一致導致業務難於互通
由於計算機技術在通信網路中的廣泛使用,通信網路已不再是簡單互通的物理網路,而是通信軟體與物理硬體的有機結合,而通信軟體側重的是通信規程和數據格式。例如,現在的通信熱點技術NGN,3G,IPTV等核心技術都是直接採納基於IP的軟體技術。隨著通信技術的不斷演進和協議版本的頻頻更新,目前許多依據不同通信標准或依同一標准、不同版本或依相同標准、不同廠家開發的通信網路都難以互通。例如大家熟知的ITU-T H.323協議從1998年2月發布第一版到目前已經有4個版本,但不同版本的H.32 3網路難以互通。同樣,由於廠家對相同協議版本理解不同,不同廠家針對相應版本的H.323協議做出來的系統也很難互通。
當前,運營商各自通信網路不僅包含著不同階段、不同特性的物理通信網路,亦包含為適應不同需求開展的多種業務。由於網路建設和業務開展都是企業自身行為,故此採用標准也有所差異,技術本身也存在互聯互通的問題。
2.網間結算不合理導致人為不互通
互聯互通不是義務,本質上是一種需要強制而又要符合市場規律的業務,所以它同樣存在市場、成本和利益問題。從經濟學角度看,互聯互通是因使用對方網路資源而需要向對方付費的問題。處於市場競爭的雙方因業務范圍相似、資源成本不均,很容易導致互聯互通出現種種問題。尤其是目前的網間互聯結算費率占運營業務收入的比例很少,運營企業對互聯互通缺乏有效的制度激勵,故運營互聯互通積極性不高,甚至抵制互聯互通的實施。目前,很多案例均源自網間結算費用不合理,拖欠結算費等,直接或間接導致網路無法互聯互通。
眾所周知,市場經濟的核心是利益。既然互聯互通是一種業務,就必須遵循市場經濟原則。筆者認為,解決互聯互通經濟方面的核心,在於制定互聯互通結算體系,而該結算體系要充分體現網路的商業價值,滿足運營商對網路的投資收益要求。
3.監管體系不完善使投機者有機可乘
互聯互通問題的解決還需要通過監管手段提供保證。互聯互通監管方面的問題主要存在於監管主體權利不明確,這主要和中國運營商實際情況有關,通信管理局都是由過去的電信運營商分解出來的,與電信部門有著千絲萬縷的關系。監管證據不足,主要是由於很多互聯互通問題不再是顯性問題,很難界定責任。雖然《電信管理條例》、《公用電信網間互聯管理規定》、《電信網間互聯爭議處理辦法》等法律法規的出台,在一定程度上減輕了互聯互通問題,但由於通信行業本身的快速發展與高科技的特點,還需要不斷完善。
綜上所述,互聯互通問題是多方面問題的集中表現,但作為市場經濟的產物,經濟問題是互聯互通的核心問題。很多情況下,不同通信企業出於各自利益的考慮,利用監管之空,借口技術不到位,屢屢導致互聯互通問題。
『拾』 微商應該有一種什麼樣的監管和引導
第一保證貨品的真實性
還有就是信息的真實性
根據朋友圈的習性
不要頻繁性的去刷朋友圈