精於監督
不是一回事，只要是公民都可以對國家機關的活動進行監督，而監察則是有權機關才可以的，一般是該機關的紀檢部門或是上級機關的相關檢察部門。
B. 如何履行好監督責任，全面從嚴治黨
在全面從嚴治黨的新常態下，紀檢監察機關作為黨內監督專門機關，必須切實把責任扛起來，紀律嚴起來，通過全面履行監督責任，推進全面從嚴治黨落地生根。
聚焦主業是核心。定位準才能責任清，責任清才能敢擔當。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，紀檢監察機關只有全面履行黨章賦予的職責，緊扣監督執紀問責這一主業，才能聚指成拳、精準發力。
把紀律挺在前面。要牢固樹立「黨紀嚴於國法」的理念，認真開展全面的紀律審查，不僅對違反經濟紀律行為嚴肅查處，對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的都要嚴肅查處，切實把紀律立起來、嚴起來、執行到位，用紀律管住大多數。
把作風嚴到實處。鞏固和深化作風建設成果，堅持越往後執紀越嚴，堅決防止「四風」反彈。要在堅持中深化，在深化中堅持，緊盯重要節點，不斷發出糾正「四風」的強烈信號，嚴肅查處公款吃喝、公款旅遊、公款違規發放津補貼和福利、收受「禮金禮卡禮券」、借婚喪喜慶收錢斂財等頂風違紀行為，著力解決發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等「四風」問題。同時，扎實推進「不擔當、不作為」問題專項整治，大力弘揚擔當、實乾的良好作風。
把懲治擺到突出位置。堅決懲治腐敗是全面從嚴治黨的重要抓手，必須始終保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。去年全市自辦案件總數和要案數居全省第一。今年要繼續堅持以零容忍態度堅決懲治腐敗，突出懲治重點，不斷提高紀律審查的質量和效率。
深化改革是動力。要不斷深化紀律檢查體制改革，從體制機制上破解瓶頸問題，為落實監督責任提供動力。
深化改革推動主體責任落實。緊緊牽住主體責任這個「牛鼻子」，壓實黨委主體責任、「一把手」第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」，層層傳導壓力，切實推動責任落實。我市在連續兩年實行主體責任報告制度基礎上，繼續做好「深化」文章，採取一對一報告、面對面評議的方式，聽取專題匯報，一級抓一級，督促各級黨組織落實主體責任。同時，完善責任制考核辦法及考核標准，突出考核全覆蓋、結果全公布，以剛性量化考核推動責任落實。
深化改革強化主責主業力量。堅持走「內涵式」改革之路。通過「減」，取消或退出議事協調機構125個，保留20項；「調」，調整機構人員，一線執紀監督的部門數量和人員力量均超過60%；「專」，落實鎮街紀（工）委書記專職專用，將有限的力量最大程度向監督執紀問責主戰場集中。
深化改革落實「兩個為主」。強化上級紀委對下級紀委的領導，把查辦案件的事權和幹部提名的人權集中「上提」，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制改革「落地」。作為全省查辦腐敗案件體制機制改革試點單位，率先制定了改革實施辦法和有關補充規定，從線索處置、案件報告、監督指導等方面進行了積極探索。
深化改革推進「兩個全覆蓋」。出台全面推進市紀委派駐機構統一管理工作意見，通過調整、保留、新增等方式，在全市統一派駐11個紀檢組和34個紀檢監察組，實現對所有市直部門和單位派駐機構全覆蓋。通過出台履職辦法，制定履職細則，完善片組協作機制，充分發揮派駐監督全覆蓋作用。制定實施2014-2017年巡視工作計劃，四年時間完成對所有市直部門巡視監督全覆蓋，今年將完成對所有市屬國有企業的巡視。建立市委常委會定期聽取巡視綜合情況匯報、市委書記專題聽取巡視工作匯報等制度，配齊配強巡視力量，充分發揮「利劍」、「尖兵」作用。
轉變方式是關鍵。全面履行監督責任，必須摒棄慣性思維，改進工作理念，轉變方式方法。
向「監督的再監督」轉變。轉換角色定位和監督方式，不再參與對監督對象工作過程的常規性檢查，強化對主抓者、主責者、監督者的監督。去年我市各級紀檢監察機關通過領導約談、提出監察建議、實施責任追究等方式，加強對有關部門履職情況的監督。
向「抓早抓小」轉變。抓早抓小不僅符合黨章規定，也是反腐敗「政治」屬性的體現，更是保護愛護幹部的需要。我們積極推行談話提醒教育，去年市縣兩級共談話提醒教育2000餘人。通過早發現、早教育、早糾正，關心和保護了一批黨員幹部。
向「組織協調」轉變。協助黨委組織協調反腐敗工作是黨章賦予紀檢監察機關的重要職責。我們充分發揮反腐敗協調小組職能作用，制定實施了問題線索定期集體研究、隨案線索移送等制度，組織協調各有關方面，組合出拳共同抓好反腐敗工作。
向「依紀依法」轉變。依紀依法、安全文明辦案是辦案工作的生命線，也是提高辦案質量的重要保證。實踐中，我們堅持合法性原則，合法就做，不合法就不能做；堅持公平正義原則，客觀公正處理每一起案件；堅持權利義務對等原則，切實保護被調查人的合法權利。
提升能力是保證。能力過硬才能善擔當。要進一步深化「三轉」，以更高的要求和標准，不斷推進紀檢監察幹部隊伍能力建設。
注重實戰鍛煉。我們堅持多年在全市紀檢監察系統中抽調骨幹人員，通過上掛下派的方式，推動紀檢監察幹部在監督執紀問責一線，學思踐悟、磨礪黨性、轉變作風。
強化實務培訓。突出實務需求導向，扎實開展實務培訓。探索實施「紀檢監察幹部大講堂」實務培訓、中紀委杭培中心隨堂聽課制度等，著力提升紀檢監察幹部業務能力。
加強內部監督。嚴格落實「五個必須」的要求，帶頭守紀律講規矩，築牢廉潔防線。嚴肅處理以案謀私、跑風漏氣、辦人情案等問題，清除「害群之馬」，堅決防止「燈下黑」。
作者為杭州市委常委、市紀委書記
C. 黨的十九屆四中全會的決定在堅持和完善黨的要強調幾個監督
黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
（一）健全黨和國家監督制度。完善黨內監督體系，落實各級黨組織監督責任，保障黨員監督權利。重點加強對高級幹部、各級主要領導幹部的監督，完善領導班子內部監督制度，破解對「一把手」監督和同級監督難題。強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制。推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。
（二）完善權力配置和運行制約機制。堅持權責法定，健全分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，明晰權力邊界，規范工作流程，強化權力制約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務、司法和各領域辦事公開制度，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。堅持權責統一，盯緊權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。
（三）構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷「圍獵」和甘於被「圍獵」的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。深化標本兼治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作，加強思想道德和黨紀國法教育，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
D. 信任固然好，監督更重要
安全責任要想落實到位，沒有監督是不行的，靠貼在牆上的制度也是遠遠不夠的，因為制度是死的，環境卻在不斷變化發展，必須要有強有力的跟進、檢查與監督。
IBM前總裁郭士納曾說：「人們不會做你希望的，只會做你檢查的；如果你強調什麼，你就檢查什麼，你不檢查就等於不重視。」人們都不會十分在意沒有人去強調和檢查的東西，不檢查就代表不重視，就代表它可有可無，既然如此，誰還會把時間和精力花費在這種「可有可無」的事情上呢？如果你想保證多項工作都得到切實的執行，必須不斷跟進、檢查與監督。
眾所周知，四川火鍋享譽全國，然而，繼曝光重慶胖媽爛火鍋店的「地溝油火鍋」一年後，另外一家知名火鍋店的「口水油火鍋」事件再次引起了人們的高度關注。
2011年7月28日，有記者爆料，重慶老堂客火鍋這家擁有幾十家店面的連鎖企業竟然將顧客吃過的火鍋油再次回收利用，並且還打著「防止技術泄密」的旗號禁止老油出堂。
原來在這家火鍋店裡，即使是顧客花了錢，這些火鍋油也不能打包帶走。這是為什麼呢？
服務員的答案是，他們家火鍋的獨特之處在於秘制的火鍋底料，而且「這些」底料是一次性的，不讓顧客打包的目的就是防止技術泄露。
但事實是，該店的後廚服務員將顧客吃過的底料油端來後，倒進滿是污垢的不銹鋼大桶里，然後經過廚師用鐵勺及篦子幾次過濾，除去火鍋油中客人吃剩下的殘留雜質後，再次被倒入大鍋中熬制。這些火鍋油經過加熱處理、晾涼後，工作人員就會用封塑機對其重新進行裝袋封口，而沒有經過任何質檢部門的檢疫，更沒有人進行監督，包裝袋除了印有「重慶老堂客火鍋專用」字樣，還赫然印著QS標志。QS是英文Quality Safety的首字母，意為「質量安全」，是食品市場准入標志。但是這個火鍋油包裝上除了標有商標外，應有的生產日期、保質期、食品成分和添加劑等信息都沒有，衛生狀況如何有保證？
食品行業直接關繫到人的身體健康乃至生命安全，是一種特殊行業，必須嚴格進行監管。但憑借著老字型大小的信譽，監管部門管理鬆懈，讓「口水油」有可乘之機，讓大眾的安全失去了保障。
列寧說：「信任固然好，監督更重要。」要做到不斷跟進、檢查與監督，首先要明確實施監督的目的——提高質量和效率；然後，要對被監督的人員進行工作分析——確定考核的內容；接著，要確定監督結構——明確報告對象以及監督權；還要制定並貫徹獎懲條例——設定標准；最後，適當作出調整——完善監督體系，減少執行誤差。只有把這些檢查工作做到位，才能跟進到位、監督到位，保證執行到位。
E. 「精於勤，荒於嬉，行成於思，毀於隨」是什麼意思
這是唐代著名文學家、思想家韓愈的名句：「業精於勤荒於嬉，行成於思毀於隨」，直譯成白話文為：「學業靠勤奮才能精湛，如果貪玩就會荒廢；德行靠思考才能形成，如果隨大流就會毀掉。」
F. 精於勤荒於嬉行成於思毀於隨是什麼意思
1、「業精於勤荒於嬉，行成於思毀於隨。」出自唐代散文家韓愈的《進學解》。這句話的意思是——
學業由於勤奮而精通，但它卻能荒廢在游戲玩耍中。在這句話下面還有一句話，行成於思毀於隨，意思是事情由於反復思考而成功，但它卻能毀滅於不經大腦的隨性中。
2、附原文：
進學解
唐.韓愈
國子先生晨入太學，招諸生立館下，誨之曰：「業精於勤，荒於嬉；行成於思，毀於隨。方今聖賢相逢，治具畢張，拔去凶邪，登崇俊良。佔小善者率以錄，名一藝者無不庸。爬羅剔抉，刮垢磨光。蓋有幸而獲選，孰雲多而不揚。諸生業患不能精，無患有司之不明；行患不能成，無患有司之不公。」
言未既，有笑於列者日：「先生欺余哉！弟子事先生，於茲有年矣。先生口不絕吟於六藝之文，手不停披於百家之編；紀事者必提其要，纂言者必鉤其玄；貪多務得，細大不捐；焚膏油以繼晷，恆兀兀以窮年。先生之業，可謂勤矣。觗排異端，攘斥佛老；補苴罅漏，張皇幽眇；尋墜緒之茫茫，獨旁搜而遠紹；障百川而東之，回狂瀾於既倒。先生之於儒，可謂勞矣。沉浸釀郁，含英咀華。作為文章，其書滿家。上規姚姒，渾渾無涯，周《誥》殷《盤》，佶屈聱牙，《春秋》謹嚴，《左氏》浮誇，《易》奇而法，《詩》正而葩；下逮《庄》、《騷》，太史所錄，子雲、相如，同工異曲。先生之於文，可謂閎其中而肆其外矣。少始知學，勇於敢為；長通於方，左右具宜。先生之於為人，可謂成矣。然而公不見信於人，私不見助於友，跋前疐後，動輒得咎。暫為御史，遂竄南夷。三年博士，冗不見治。命與仇謀，取敗幾時。冬暖而兒號寒，年豐而妻啼飢。頭童齒豁，竟死何裨？不知慮此，反教人為？」
先生曰：「吁，子來前[21]！夫大木為杗，細木為桷，欂櫨、侏儒，椳、闑、扂、楔，各得其宜，施以成室者，匠氏之工也[22]。玉札、丹砂，赤箭、青芝，牛溲、馬勃，敗鼓之皮，俱收並蓄，待用無遺者，醫師之良也[23]。登明選公，雜進巧拙，紆餘為妍，卓犖為傑，校短量長，惟器是適者，宰相之方也[24]。昔者孟軻好辯，孔道以明，轍環天下，卒老於行[25]。荀卿守正，大論是弘，逃讒於楚，廢死蘭陵[26]。是二儒者，吐辭為經，舉足為法，絕類離倫，優入聖域，其遇於世何如也[27]？今先生學雖勤而不繇其統，言雖多而不要其中，文雖奇而不濟於用，行雖修而不顯於眾[28]。猶且月費俸錢，歲靡廩粟；子不知耕，婦不知織；乘馬從徒，安坐而食[29]。踵常途之促促，窺陳編以盜竊[30]。然而聖主不加誅，宰臣不見斥，茲非其幸歟？動而得謗，名亦隨之。投閑置散，乃分之宜。若夫商財賄之有亡，計班資之崇庳，忘己量之所稱，指前人之瑕疵，是所謂詰匠氏之不以杙為楹，而訾醫師以昌陽引年，欲進其豨苓也。
譯文
國子先生清晨來到太學，把學生們召集來，站在講舍之下，訓導他們說：「學業靠勤奮才能精湛，如果貪玩就會荒廢；德行靠思考才能形成，如果隨大流就會毀掉。當今朝廷，聖明的君主與賢良的大臣遇合到了一起，規章制度全都建立起來了，它們能鏟除姦邪，提拔賢俊，略微有點兒優點的人都會被錄用，以一種技藝見稱的人都不會被拋棄。仔細地搜羅人才、改變他們的缺點，發揚他們的優點。只有才行不夠而僥幸被選拔上來的人，哪裡會有學行優長卻沒有被捉舉的人呢？學生們，不要擔心選拔人才的人眼睛不亮，只怕你們的學業不能精湛；不要擔心他們做不到公平，只怕你們的德行無所成就！」
話還沒說完，隊列中有個人笑著說：「先生是在欺騙我們吧。學生跟著先生，到今天也有些年了。先生口裡就沒有停止過吟誦六經之文，手裡也不曾停止過翻閱諸子之書，記事的一定給它提出主要內容來，立論的一定勾劃出它的奧妙之處來。貪圖多得，務求有收獲，不論無關緊要的還是意義重大的都不讓它漏掉。太陽下去了，就燃起油燈，一年到頭，永遠在那裡孜孜不倦地研究。先生對於學業，可以說是夠勤奮了吧。 抵制排除那些異端邪說，驅除排斥佛家和道家的學說，補充完善儒學理論上的缺陷與不足，闡發光大其深奧隱微的意義，鑽研那些久已失傳的古代儒家學說，還要特別廣泛地發掘和繼承它們。阻止異端邪說，像攔截洪水一樣，向東海排去，把將被狂瀾壓倒的正氣重新挽救回來。先生對於儒家學說，可以說是立了功勞的吧。 沉浸在如醇厚美酒般的典籍中，咀嚼品味著它們的菁華，寫起文章來，一屋子堆得滿滿的。上取法於虞、夏之書，那是多麼的博大無垠啊，周誥文、殷盤銘，那是多麼的曲折拗口啊。《春秋》是多麼的謹嚴，《左傳》又是多麼的鋪張。《易經》奇異而有法則，《詩經》純正而又華美。下及《莊子》、《離騷》、太史公的《史記》，以及揚雄、司馬相如的著述，它們雖然各不相同，美妙精能這一點卻都是一樣的。先生對於文章，可以說是造詣精深博大而下筆波瀾壯闊了吧。 先生少年就知道好學，敢作敢為，長大以後，通曉禮義，行為得體。先生對於做人，可以說是很成熟的了吧。 可是呢，在官場上不被人所信用，私交上也沒人幫助你。你就同狼一樣，往前走會踩住自己的頷肉，往後退又要絆著自己的尾巴，一舉一動都會招來過錯。當了一段時間的御史，又被貶逐到邊遠的南方。當了三年的博士，懶懶散散，也沒表現出什麼政績。你的運氣就像與你有仇似的，早晚總要碰得一敗塗地的。冬天天氣暖和，你的孩子還要叫冷；年歲本來富饒，你的妻子還要喊餓。頭發也光了，牙齒也缺了，你就是死了，又於事何補呢？你不想一想這些，還要來教訓人，這是為什麼呢？」
國子先生說：「唉，你到前面來！要知道那些大的木材做屋樑，小的木材做瓦椽，做斗栱，短椽的，做門臼、門橛、門閂、門柱的，都量材使用，各適其宜而建成房屋，這是工匠的技巧啊。貴重的地榆、硃砂，天麻、龍芝，車前草、馬屁菌，壞鼓的皮，全都收集，儲藏齊備，等到需用的時候就沒有遺缺的，這是醫師的高明之處啊。提拔人材，公正賢明，選用人材，態度公正。靈巧的人和朴質的人都得引進，有的人謙和而成為美好，有的人豪放而成為傑出，比較各人的短處，衡量各人長處，按照他們的才能品格分配適當的職務，這是宰相的方法啊！從前孟軻愛好辯論，孔子之道得以闡明，他游歷的車跡周遍天下，最後在奔走中老去。荀況恪守正道，發揚光大宏偉的理論，因為逃避讒言到了楚國，還是丟官而死在蘭陵。這兩位大儒，說出話來成為經典，一舉一動成為法則，遠遠超越常人，優異到進入聖人的境界，可是他們在世上的遭遇是怎樣呢？你們的先生學習雖然勤勞卻不能順手道統，言論雖然不少卻不切合要旨，文章雖然寫得出奇卻無益於實用，行為雖然有修養卻並沒有突出於一般人的表現，尚且每月浪費國家的俸錢，每年消耗倉庫里的糧食；兒子不懂得耕地，妻子不懂得織布；出門乘著車馬，後面跟著僕人，安安穩穩地坐著吃飯。局局促促地按常規行事，眼光狹窄地在舊書里盜竊陳言，東抄西襲。然而聖明的君主不加處罰，也沒有被宰相大臣所斥逐，豈不是幸運么？
3、作者簡介：
韓愈（768年—824年12月25日），字退之，河南河陽（今河南省孟州市）人，漢族，自稱「郡望昌黎」，世稱「韓昌黎」、「昌黎先生」。唐代傑出的文學家、思想家、哲學家。
貞元八年（792年），韓愈登進士第，兩任節度推官，累官監察御史。貞元十九年（803年），因論事而被貶陽山。後歷都官員外郎、史館修撰、中書舍人等職。元和十二年（817年），出任裴度的行軍司馬，參與討平「淮西之亂」。元和十四年（819年），又因諫迎佛骨一事被貶至潮州。晚年官至吏部侍郎，人稱「韓吏部」。長慶四年（824年），韓愈病逝，年五十七，贈禮部尚書，謚號文，故稱「韓文公」。
韓愈是唐代古文運動的倡導者，被後人尊為「唐宋八大家」之首，與柳宗元並稱「韓柳」，有「文章巨公」和「百代文宗」之名。後人將其與柳宗元、歐陽修和蘇軾合稱「千古文章四大家」。在舊《廣東通志》中被稱為「廣東古八賢」之一。他提出的「文道合一」、「氣盛言宜」、「務去陳言」、「文從字順」等散文的寫作理論，對後人很有指導意義。著有《韓昌黎集》四十卷，《外集》十卷，《師說》等。
G. 如何踐行監督執紀四種形態，抓早抓小，防微杜漸
踐行監督執紀四種形態，抓早抓小是前提
實踐監督執紀四種形態是對我們黨的建設規律的深刻把握，豐富和發展了管黨治黨理論，體現了理論與實踐的結合、歷史與邏輯的統一。（2017年4月6日，四川省委常委、省紀委書記王雁飛在中央紀委監察部網站演播廳上的講話）
監督執紀四種形態既是工作原則，也是應當掌握的政策和具體操作的方法。其對黨員幹部的違紀違規行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法，都提出相應紀律要求。作為紀檢監察機關，踐行「四種形態」，必須要在抓早抓小上用力，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
必須落實全面從嚴治黨要求。古語雲：「千里長提潰於蟻穴」。抓早抓小，實質上就抓住了公職人員違規違紀的命脈。作為黨的各級組織和領導幹部，貫徹全面從嚴治黨要求，首先是堅定政治立場，面對得罪人的事情，切實解決好願不願擔當的問題，該做的事一定做，不怕得罪人；其次是增強黨性原則，面對誤解和怨恨，解決好敢不敢擔當的問題，做到寧願受到幹部被批評後的怨恨，也不願看到幹部出事後的悔恨；再次，提高履職能力，培養復合性人才，打造過硬「鐵軍」，解決好會不會擔當的問題。
必須層層壓實壓緊「兩個責任」。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要把黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事，及時解決黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題、重要案件和重大事項。要明確責任分工，以精準定位促職能發揮。各級黨委要定期聽取紀檢監察工作匯報，分析研判形勢，層層傳導壓力，增強擔當意識。要落實責任體系，以責任追究促責任落實。以問題為導向，加強平時督促檢查，聚焦重點領域和重點崗位從細督導，充分利用好約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分利劍，確保在抓早抓小上不放手、不甩手、不縮手。
必須構建反腐倡廉「三個機制」。一是早教育常提醒，著力構建「不想腐」的警示機制。要不斷完善黨員幹部廉政教育培訓制度，引導黨員幹部樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀，始終堅守法紀底線。二是早監督善約束，著力構建「不能腐」制約機制。要對腐敗易發、多發的領域和崗位，加大內控機制的創新力度，織密、扎緊制度的籠子。三是早遏制嚴懲處，著力構建「不敢腐」懲戒機制。按照有紀必執、有責必究，有案必查、有腐必懲的要求，堅持以「零容忍」的態度，做到抓大不放小，把問題遏制在初起之時。