長效監管機制

⑴ 如何完善管理制度，建立長效機制

(一)建立健全學習和宣傳教育機制
1．建立和完善定期學習制度。堅持和完善黨委理論學習中心組學習制度、支部學習制度和各部門業務學習制度。院黨委理論學習中心組每年安排一次作風建設專題學習。各黨總支部（直屬黨支部）每學期組織一次作風建設專題教育活動。通過開展讀書活動、舉辦學習論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員幹部特別是中層領導幹部深入學習領會鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。認真學習十七大對教育工作、文化工作提出的重大任務和方針政策以及現代經濟、科技、法律和社會管理知識，加快知識更新，優化知識結構（責任部門：宣傳部、部門、二級學院<直屬系>）。
2．開展作風建設專題教育活動。每年抓好一至兩項專題教育活動。2008年重點抓好「加快創業創新、建設生態文明，推進麗水新跨越」為主題的解放思想大討論和「重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風」專題教育。學習討論內容：黨的十七大精神；省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神；市委書記陳榮高在市紀委二屆四次全會上的講話（責任部門：辦公室、宣傳部、組織部）。
3．開展多種形式的作風建設宣傳活動。院黨委及時研究部署作風建設宣傳工作。各有關部門、二級學院部署年度工作時，突出宣傳作風建設方面的內容，形成多層次、多形式的宣傳格局。充分利用校內新聞媒體、宣傳櫥窗，營造良好氛圍（責任部門：宣傳部、工會、二級學院<直屬系>）。
4．發揮先進典型的導向和示範作用。結合年度考核評比和評優評先，樹立黨員幹部加強作風建設的先進典型，以文件、宣傳報道、表彰會等形式，大力宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，充分發揮先進典型的示範表率作用，在全院興起學先進、比先進、趕先進的熱潮（責任部門：組織部、人事處、宣傳部、二級學院<直屬系>）。
5．建立健全黨員幹部作風教育培訓制度。把加強作風建設的內容納入學院幹部培訓計劃；作為換屆後新任中層幹部教育、談話的重要內容；作為簽訂領導幹部黨風廉政承諾書和落實黨風廉政責任制的重要內容，努力增強作風教育的針對性和實效性（責任部門：紀委辦、組織部）。
(二)建立健全聯系和服務師生長效機制
1．健全為師生辦實事制度。堅持以人為本理念，以教學為中心，以保障和改善師生工作、學習、生活條件為重點，進一步健全為師生辦實事制度和機制。從廣大師生最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推出一批為師生辦實事項目。今年要重點抓好規劃的基本建設建設項目和校園文化建設項目，進一步改善辦學條件；進一步辦好學生食堂、教工餐廳、清真餐廳，建設學生服務中心；進一步落實貧困學生補助、助學貸款和勤工助學工作；辦好畢業生招聘會等（責任部門：宣傳部、後勤管理處、後勤服務總公司、學工部、招生就業處、二級學院<直屬系>）。
2．完善師

⑵ 如何建立安全生產長效管理機制

推行「全員、全面、全方位、生產全過程、全天候」的安全管理機制；做好職業安全健康安全管理體系認證工作；在安全工作中要做到「學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位」六到位；再配合各安全科學管理方法；貫徹「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針，堅持「誰主管，誰負責」的工作原則，全面落實各級安全責任，以確保安全生產長治久安等有力措施；基本就會形成安全生產長效管理機制。

⑶ 如何建立標准化管理長效機制

電話訂貨、電子結算、網上訂貨已經向網上訂貨、網上結算和網上配貨過渡，現代物流亦向專業化、智能化、可視化方向發展，物流管理的科技含量日益提升，方式、方法亦不斷升級。因此，建立卷煙物流長效管理機制，不僅是現代物流飛速發展的必然，更是優秀市公司創建的迫切需要。 一、建立物流管理長效機制的意義 建立物流管理長效機制，必須要加強和完善物流發展規劃，要在立足現有硬體和軟體的基礎上，針對區域實際情況，制定物流管理三年到五年發展規劃。合理布局卷煙配送網路，開展示範配送線路及示範分揀線和示範崗活動。 同時，要運用科學的方法，減少運輸環節，提高配送效率，壓縮物流成本，促進節能減排。目前，淮安煙草在全市范圍內實行的「縣區一日制送貨法」，不僅打破了卷煙配送的行政區劃，而且還優化了配送線路，人力、物力、財力的節省是有目共睹。因此，建立物流管理長效機制，不僅是淮安煙草現代物流管理的需要，更是創建優秀市級公司、實現淮安煙草健康有序發展的需要。 實現物流長效機制管理，有利於提升物流管理效率。讓物流管理和對標有機結合，實現物流高速高效運轉，成本不斷降低，促使物流管理能夠走上良性循環的快車道，為淮安煙草的發展和跨越奠定良好的基礎。 實現物流長效機制管理，有利於提升物流配送效率。讓物流配送在長效機制的引領下，讓配送車輛、配送人員、配送線路和配送效率在機制的引領下科學運作，達到資源最大化利用的目的，為物流管理工作提供必要的保障。 實現物流長效機制管理，有利於提升卷煙分揀效率。物流分揀人員基本上是以素質偏差、文化偏低的「兩偏」人員為主，沒有科學地管理機制，很難激發這類人員的工作激情和主動工作的積極性，通過建立長效管理機制體系，可以有效實現對分揀人員的規范，讓被動接受變為主動遵守。 實現物流長效機制管理，有利於提升卷煙倉儲管理水平。卷煙倉儲的安全管理，是企業生存和發展的命脈，一著不慎，就能造成滿盤皆輸的局面。倉儲管理的面非常廣，涉及到防盜、防霉、庫容、入庫、出庫和掃碼等眾多環節，一旦對該項工作有所疏忽，就會使整個工作處於被動。 同時，隨著淮安煙草物流飛速發展，市場不斷變化，零售需求逐漸遞增，物流機制如果因循守舊，一成不變，很難適應企業、市場和消費需求的變化。因此，不僅要建立物流長效機制，還要使機制隨著時間的變化而變化，這樣才能適應行業的變化、社會形勢的發展。 淮安煙草物流中心通過爭創優秀地市公司活動，運用科學的管理手段和有效載體，豐富創優內容，拓展創優形式，深化創優內涵，大大激發了全體物流員工的工作熱情、創優激情和隊伍活力，營造了良好的工作氛圍，提升了全員工作效率和工作能力；同時，通過創優活動，建立物流管理長效機制，促進了物流管理工作向規范物流、科技物流和智能物流方向邁進。為「物流管理上水平」，從而推動淮安煙草健康、持續、協調發展。 二、建立物流管理長效機制的作用 建立和完善物流管理長效機制，並且發揮好其重要的作用，才能使現代物流在機制的引領下揚帆遠航。近年來，淮安煙草物流配送中心對長效機制進行了有益的探索，並針對目前全系統上下開展的創優工作，進行進一步地完善和升華，使長效管理機制不僅能夠引領現代物流促規范、上台階，更能夠和創優進行有效融合，發揮了長效機制在創優中的重要作用。 一是可以規范員工行為。俗話說「沒有規矩，不成方圓」。有了規范，不去遵照執行，就會使機製成為釘在牆上，掛在嘴上的空頭理論。因此，建立機制，還要用機制去約束員工言行，做到行有規范，動有機制，並且要堅持機制管理的長效化，不能視作是企業的短期行為。才能使優秀市公司的創建工作，在機制的引領下得到提高、升華。 卷煙物流中心作業人員多，涉及的事務雜，加之送貨人員整天在送貨路與市場上往返，一旦管理工作不到位，很容易釀成大錯。所以，建立和完善物流長效管理機制可以有效解決物流作業人員怎麼做和做什麼的問題，達到有章可循，有據可依的目的。 二是可以提升工作效率。管理工作不到位，會造成物流作業人員等、靠、看的心理，這樣，就會出現作業效率不高、工作不到位、質量降低、管理真空的現象。而長效機制建設有效解決了部門之間、崗位之間推諉扯皮現象；有效解決了干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干好乾壞一個樣的不良心態；有效解決了學與不學一個樣、學好學壞一個樣的工學矛盾。激發了全員爭先優創的熱情，大大提高了工作效率。 同時，通過物流管理長效機制建設，可以將物流中心的收貨驗貨、儲存保管、裝卸搬運、卷煙分揀、卷煙配送、電子結算、信息處理等作業有機地結合起來，形成多功能、集約化和全方位的進出貨與服務樞紐，大大減少了人員、部門和企業內外接的銜接問題，增加信息傳遞的便捷性，達到節約時間成本，提升工作效率的目的。 三是可以提升客戶滿意度。為客戶作想，讓客戶滿意這是煙草行業對員工最基本的要求。物流員工，特別是一線配送人員，整天和市場、和客戶打交道。一旦工作和服務不到位，很容易造成零售客戶不滿，甚至會引發客戶投訴。建設和完善長效機制，要把客戶滿意放在第一位。其滿意度不僅包含卷煙包裝質量、售後服務，還包含卷煙配送的時效性和客戶服務的有效性，不是把卷煙一送了之，而是要送去煙草公司的形象和溫暖。高效完善的配送服務包括配送人員的服務態度、是否送達客戶指定的位置、售後服務工作是否做得完美等等，通過機制的建設來規范這些服務流程，從而提升企業品牌形象以及強化零售客戶對行業的忠誠度。 四是可以降低物流運營成本。通過建立和完善物流管理長效機制，可以實現集約化管理，規模化經營，專業化配送，標准化服務的模式。通過建立和完善長效機制，可以科學合理地調配資源，達到資源最大化利用；可以提高卷煙配送服務質量，達到提升企業服務形象和社會形象的目的；可以最大限度地減少送貨環節，達到科學配置送貨線路，減少配送流程，提高配送效率；可以縮短卷煙配送時間，達到提高服務效率，提升客戶滿意度；可以最終達到降低物流成本，提高配送效率的目的。 五是可以提升核心競爭力。事實與實踐已經證明，由於建立和完善長效機制，卷煙物流能夠大幅度降低企業的總成本，加快企業資金周轉，減少庫存積壓，促進利潤率上升，從而給企業創造可觀的經濟效益。因此，把企業的物流管理當作一個戰略新視角，變為現代企業管理戰略中的一個新的著眼點，通過制定各種物流戰略，建立和完善長效機制，從卷煙物流這個企業最大的能耗部門來尋找通往節能降耗的最佳出路，以增強企業的競爭力。 三、建立物流管理長效機制的對策 長效機制不是萬能，不可能一勞永逸，一成不變的。要隨著時間和形勢的不斷變化而進行豐富、更新和完善。這就要求我們改變傳統思維、傳統工作模式，不斷進行制度創新，建立起管理和服務的長效機制，才能真正發揮好現代物流的重要作用，讓優秀物流管理為優秀市公司創建打好基礎。 一是要建立安全管理機制。企業運營，安全為先。要從講政治、保穩定、創和諧、促發展的高度，充分認識做好安全工作的重要性和緊迫性，牢固樹立安全發展理念，把安全工作始終擺在重中之重的位置，研究新時期安全工作的新特點，探索新規律，破解新課題，創造新水平。不斷加強新形勢安全工作研究，創新教育載體、創新監管機制，創新管理手段，努力實現由傳統的事後管理到現代的預防管理轉變。要立足「三個創新」，即教育創新、機制創新和手段創新；抓好「三項工作」，即加強物流建設標准化工作、抓好安全隱患排查工作、強化重點環節管理工作。 教育創新：安全教育是防範事故的治本之策。要針對不同崗位特點、不同個性需求，不同的安全重點，開展有針對性的培訓、教育、演練活動，提高幹部職工安全防範能力。 機制創新：建立以安全責任制和責任追究制為主體的安全責任機制；建立定性與定量相結合的安全績效考核機制；建立預防在前、防範在先的安全預警機制。 手段創新：堅持科技興安，不斷加大安全投入，運用先進的安全防範設施、設備，應用現代科技手段，提高對事故的預防控制能力，做到以信息化促進安全工作，以高科技保障安全工作。 物流建設標准化：以強化職業健康安全管理體系建設為抓手，完善危險源辨識、運行控制、檢查評價等基礎安全管理標准，健全各項規章制度，細化各項工作流程，做好制度管人，流程管事，規范運行等各項工作。 安全隱患排查：採取定期檢查與不定期檢查，集中檢查與個別檢查相結合的方法，全面排查事故隱患，落實整改措施。要建立台賬、跟蹤落實，實行「四定」整改制度，及時消除隱患，真正使安全工作不留死角、不出空檔。 重點環節管理：要切實加強對物流配送車輛、基建工程及中心安全的管理工作。實現人、機、物的有序管理，降低生產現場安全風險；繼續加強「四防、四制」工作，提升防盜、防搶、防火等防範能力；切實加強物流配送過程安全防範工作，努力保證人身、財產等安全。 二是要建立車輛管理機制。卷煙物流管理，最重要的就是和配送車輛打交道，車輛管理工作到位與否，是保障物流健康、暢順運轉的關鍵。 首先，突出一個「明」字。明確責任，解決配送員工的工作不規范的問題。其次，突出一個「宣」字。加大學習宣傳力度，增強員工的規范意識。要堅決消除「少數人貫，多數人看」的現象，動員配送員工從思想上投入到「貫標」工作中來，讓標准銘刻到每個配送員工的腦海中，落實在具體行動上。在推進過程中要讓配送員工進一步加深對7S現場管理貫標工作的了解，增強不斷學習標准體系的積極性和自覺性，解決配送員工思想意識問題。第三，突出一個「考」字。加大檢查考核力度，提高7S管理標准體系執行力。要建立健全考核激勵機制和獎懲措施，把執行標准體系作為對配送員工業績評定的重要內容，納入月度目標考核，並將考核結果與員工工資獎金掛鉤，調動配送員工開展貫標工作的積極性、主動性。第四，突出一個「改」字。加大持續改進力度，提升7S現場管理水平。要依據7S現場管理運行質量、效率、成熟程度進行客觀分析與判斷，識別差異、揭示弱項，進行縱向、橫向比較，不斷發現7S現場管理運行存在的問題並尋找改進辦法，促進配送基礎管理水平的提升。 搞好7S現場管理貫標工作，可以進一步根除配送員工的「懶、散、拖、拉、臟、亂」現象，規范了配送員工工作行為，增強了配送工作規范意識，提高了配送工作標准和工作效率，切實展示了配送整體隊伍的良好形象。 三是要建立現場管理機制。現場管理水平的高低是衡量一個企業整體管理水平的一把尺子，是領導者管理水平和能力的一面鏡子，是勞動效率和服務水平高低的真實體現，也是員工綜合素質的綜合反映。在勞動崗位上要實施「四定一考」標准化，即崗位職責標准、工作流程標准、現場管理標准、員工管理標准和考核激勵標准。在工作實踐中要下功夫抓好「三區」、定好「三位」、落實「三員」和實行「三考」。抓好「三區」，即商品入庫區、商品出庫區、商品分揀區。定好三位，即確定商品擺放位置、設備擺放位置、物料擺放位置。落實三員，即保管員、分揀員、搬運員。實行三考，即自考、互考、綜合考。並且強化六個標准：一是崗位職責標准。主要內容是崗位設置、崗位名稱、崗位人數和崗位的基本職責；二是崗位流程標准。對不同的崗位從定員方式、崗位名稱、員額管理等方面制定出規范的標准，明確每個崗位的定員和基本職責；三是商品管理標准。主要內容是入庫區、出庫區和分揀區商品擺放標准。即商品擺放在什麼位置、商品與商品擺放的距離精確到厘米，從點點滴滴體現「工作因細致而卓越」的工作作風；四是設備管理標准。把三個區域設備的位置進行具體規定。如叉車使用後停放時，車距要精確到厘米；五是物料管理標准。對每個托盤的擺放位置要精確到厘米。對托盤擺放數量精確到個。對周轉箱擺放開口朝向、層高和長度要有具體標准；六是安全管理標准。針對商品、設備和物料的安全，要制定不同的管理標准，用標准來檢驗日常管理工作的落實；七是員工管理標准。員工行為標准內容包括環境衛生、衣著氣質、工作態度和工作作風。 四是要建立破損管理機制。為避免卷煙配送中破損情況發生，要從各個環節產生破損卷煙的原因入手，強化卷煙在庫在途的管理，加大卷煙進貨、分揀、配送等各個環節的控制、監督力度，降低卷煙破損率。首先，要加強卷煙破損原因分析，統計過去一年卷煙破損的數量，分析破損的主要環節和原因；其次，加強對卷煙出入庫環節管理。實施入庫前卷煙物品外觀檢查，把好入口關。開展出庫配送卷煙完整性檢查，把好出口關，杜絕破損卷煙的流通；再次，要加強分揀操作環節管理。進一步加強分揀人員按規定操作執行力度，將輕拿輕放的要求貫穿於分揀各個環節，減少人為破損因素。最後，要加強設備故障環節管理。對因包裝機擠壓的卷煙問題進行及時升級改造，杜絕破損卷煙出庫。另外，要加強送貨裝車環節管理。

⑷ 如何做好公共場所安全長效管理機制

健全安全監管長效機制，對涉及大型活動的人流聚集場所，要學習國內外公共場所安全管控的經驗，政府相關部門要明確責職，對重大活動的人流情況要作出事前預判；對可能發生的突發事件，要有氣切實可行的應急預案；對人流可能達到擁擠臨界點的場所要有限流措施，要有公安、武警進行人流引導；對有上下坡道、台階的通道，要有單向通行設施，設立鐵柵欄分隔和警示標志牌；結合地面人流擁擠狀況，地鐵管理部門要對地鐵口採取應急關閉措施。

⑸ 管理制度與長效機制的意思、異同

這個只是復合詞語，是目前官方常掛在嘴上的口號，所以只要你理解「長效」「管理」「機制」這三個詞語的分別意思和概念，就知道「長效管理機制」是什麼了，簡單的說就是讓制度常態化。這樣的詞語是在使用中形成的慣例，並沒有專有的概念，含義，所以你查不到是很正常的……

⑹ 長效管理機制應該包括哪些方面

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照「五個好」村黨支部和「五個好」鄉鎮黨委的標准，全面加強農村基層組織建設，以做好黨員的思想政治為重點，緊緊圍繞中心，結合實際。

二、基本情況

**鎮位於六枝特區東部，鎮政府駐地距****人民政府**公里，周邊與**、**兩縣相接壤，屬典型三縣交界地帶，總面積**平方公里，其中耕地面積****畝，轄10個行政村，1個社區居民委員會，總人口24179人，其中：農業人口20060人，現有基層黨支部**個，其中：農村黨支部10個。全鎮現有中國共產黨黨員***名。

三、主要做法

一是制定學習計劃，制定學習篇目，檢查學習筆記，強化黨員個人自學、保證學習時間和學習效果。二是認真按時組織參加學習，無特殊情況不得佔用，因故不能參加學習的要經主管領導批准。

四、存在的問題

部分離退休黨員家庭住的分散。甚至有的還在外地子女地方居住，收繳黨費也較為困難。

五、下步的打算

1、繼續貫徹落實黨的十六大和十六屆

⑺ 如何建立內管監督長效機制

加強內部專賣管理監督是一項長期的、與時俱進的系統工程，需要持續有效地不斷完善和改進，並建立健全行之有效的長效管理監督機制。
（一）提高規范意識、糾正思想偏差，對內管工作認識再提高。
一是通過宣傳，認識內管工作的重要性。國家局黨組提出煙草行業堅持「兩個至上」行業共同價值觀，切實維護國家利益和消費者利益。這既是全行業共同的價值追求，又是加強內部專賣管理監督工作的指導思想。煙草行業全體員工必須從思想上高度認識內部專賣管理監督工作的重要性，要在各級領導幹部中強調不抓內管是失職，抓不好內管是不稱職，出問題是瀆職的理念，著力解決「領導抓」、「抓領導」問題。二是通過認知，認識內管工作的緊迫性。隨著《煙草控制框架公約》的履行，煙草發展的客觀環境發生了很大變化。在新的形勢下，努力提高行業法律意識，增強法制觀念，嚴格約束和規范行業自身行為顯得更加重要和緊迫。站在深刻變革的社會環境和完善法制建設的時代背景上，深刻認識加強內管工作的重大意義，切實增強內管工作的自覺性。三是及時糾正思想認識上的偏差。針對少數人對內管工作重要性認識不到位等情況，採取教育培訓引導的方法，使其真正理解內部專賣管理監督工作的目的、要求、內容、方法以及措施，並在日常內管工作中加以重視、貫徹和落實。針對有的人認為「內管工作是專賣部門的事、是內管員的事」的思想，加大宣傳，落實責任，爭取支持，充分發揮集體智慧和力量，實現以自律促規范的目的。灌輸「規范就是效益」的思想，向「市場要效益」、向「規范要效益」，積極開創「責任明確、全員參與、各部門齊抓共管」的工作局面，形成人人講自律、全員抓規范的良好氛圍。
（二）加強學習交流，提升內管隊伍素質。
一是加強內部學習交流。採取「請進來、走出去」的做法，組織內管人員實地考察學習兄弟單位先進典型和經驗，開闊視野，拓寬思路，查找差距，及時完善和調整工作方法和思路，促進內管工作上水平。二是積極開展崗位技能大賽和開設內管論壇活動，為幹部員工打造相互交流、學習的平台。三是加大培訓力度。煙草商業企業卷煙經營內管工作涉及卷煙購進、銷售、貨源分配、庫存等環節的監管。煙葉生產經營涉及煙葉種植、收購、調撥等環節的監管和營銷、物流、煙葉、財務等多個部門，對內管人員的業務素質要求較高。所以，加大專賣內管人員培訓力度，使內管人員熟悉相關崗位的工作職責和流程，熟悉掌握熟練掌握各級內管工作制規范和要求等，並嚴格按照規定要求開展內管工作。四是交叉檢查。內管半年定期檢查中，可以抽調煙葉、營銷、物流等同級監管部門或其委派到縣級局的內管人員參與檢查，組成交叉檢查組，通過交叉檢查，達到互相學習，互相借鑒的作用，交流推廣好的的內管經驗，以試點推廣帶動內管隊伍素質的提高，促進內管工作的質量提升。
（三）加強溝通配合，建立協作機制。
因內管工作內容廣，人員有限，內管部門的走訪力度相對較弱，因此，內管部門要加強與其他部門的溝通協調配合。一是建立完善內管工作聯絡制度。與相關部門保持聯絡，確立一名內管工作聯絡員，由他們負責具體內管工作的聯系及資料報送。二是每月定期召開內管聯席會。邀請營銷、配送等部門人員參加，通報內管工作情況，充分交流，聽取大家的意見、建議，不斷拓寬內部監管工作領域，深化內部監管工作內容，改進內部監管工作方法。三是完善供貨策略成效監管機制。內管人員積極參與營銷策略的制定，根據專賣市場查處案件情況及在內部監管中發現的問題，樹立「客戶需求不代表市場需求的」意識，尊重市場真實需求，本著「把客戶放在心上」的思想，認真分析客戶需求，對容易出現外流的卷煙品牌、供貨與實際銷售不符等情況，通過反饋單，及時向營銷部門反饋，提出合理性調整供貨策略建議。四是建立內管與專賣稽查員、客戶經理協作機制。完善與中隊聯合走訪市場檢查制度，通過內管人員網上實時監控，實地走訪和預警分析，即時發現、篩選出異常預警，並作為核查任務下發至有關部門進行實地核查，並製作相應的工作表格，將紅色品牌，重點監管大戶列入其中，灌輸「向專賣要市場」、「向專賣要銷量」的理念，發動全員積極發現問題，使得專賣人員樂意「帶著問題上市場」，糾正「不敢管、不願管」以及監管隨意性大、針對性不強等問題，真正發揮全員內管的功效。五是完善卷煙工業企業重點環節監管工作流程與相關制度。加強工商協同，明確工作職責，對卷煙工業企業生產、銷售、運輸和報廢等重點環節實施有效監管，形成較為完善的卷煙工業企業監管體系。
（四）監督提前、范圍延伸，充分發揮內管監督職能。
一是監督提前。當前行業信息化手段相對現在內管新形勢要求較落後，還沒有實現事前、事中、事後全程監管，在進、銷、存等卷煙經營行為發生以後，甚至是在問題出現、損失形成乃至產生不良影響才能發現。因此，只有將治標與治本結合起來，關口前移，創新手段，提前介入，隨時跟進，才能確保少出問題、少犯錯誤。目前情況，需要更加藉助專賣系統、營銷V3系統，對違規重點戶進行查詢，除了以專賣對接之外，更加與營銷等部門加強溝通聯系，實現信息共享。加強與營銷等業務部門人員的溝通聯系，實現信息共享。對卷煙銷售的每個環節都非常熟悉，憑借其敏銳的嗅覺，才能實現對轄區卷煙經營活動全過程的監督。結合營銷策略，才能更加有效分析易外流卷煙品牌銷量是否存在異常。例如：在當前卷煙貨源供應採取「稍緊不斷檔，市場基本滿足」的情況下，內管人員從卷煙商定總量環節開始提前介入，實現對卷煙經營的事前監管。
二是對內管監督范圍再延伸。內管監督的一項重要內容是遵守國家煙草專賣法律法規，依法監督，監管執法。因此，我們要對內管監督的范圍進行延伸。首先充分發揮網上監管職能。每日通過營銷、內管信息系統，統計分析易外流卷煙品牌的訂貨量，檢查卷煙零售客戶有無銷量異常現象，查找訂貨量與其經營規模是否相符，特別是對「異常訂單、異常品牌、異常客戶」進行重點分析，調查核實、查找原因，及時掌握、了解轄區內卷煙市場動態，實行品牌分級管理，查找可能出現的不規范經營行為線索，防止卷煙異常流動。重視對零售大戶和行業內部人員的違規經營行為，更多關注內管信息系統里的異常情況和數據外，還要及時關注客戶信息情況。比如，針對利用一些停業、歇業戶的零售許可證來「借證經營」的情況，除了定期和不定期對客戶開店情況進行檢查外，客戶經理、送貨員、稽查隊員要加強聯動監督，發現有停業、歇業的要及時上報，及時對該戶停供貨源。客戶經理、送貨員、稽查隊員如果發現問題不及時匯報，一旦內管檢查中發現有向停業、歇業戶供貨的，三者都要負連帶責任。也就是要通過牽制式管理來盡量避免向停歇業戶供貨的不規范行為。其次是加大市場信息搜集力度。加大對市場進行煙草專賣法律法規的宣傳，加強對違規卷煙經營戶和違法卷煙經營戶的教育與懲處。建立卷煙零售客戶聯系點，營銷部門緊密聯系，與零售終端接軌，收集市場銷售信息，掌握卷煙銷售動態，調查重點關注品牌銷售動向、高檔卷煙真實需求和零售客戶卷煙進銷存情況，認真排查轄區是否有非法收購倒賣卷煙，卷煙是否100%入網、落地、入戶銷售等。積極參與營銷策略監管，內管派駐機構全程參與營銷策略的討論、制定，監督貨源分配是否嚴格執行「一禁止三公開」。嚴格規范工業企業卷煙宣傳促銷審批程序，加強現場監督檢查，督促其嚴格按照煙草專賣法律法規及行業有關規定開展宣傳促銷活動，真正落實「六個嚴禁、一個嚴控」。

⑻ 什麼是長效管理機制

長效管理機制即能長期保證制度正常運行並發揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。

它有兩個基本條件：

1、要有比較規范、穩定、配套的制度體系。

2、要有推動制度正常運行的「動力源」，即要有出於自身利益而積極推動和監督制度運行的組織和個體。機制與制度之間有聯系，也有區別，機制不等同於制度，制度只是機制的外在表現。

(8)長效監管機制擴展閱讀：

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。真正讓氵皂河黑臭水體與西安人說「拜拜」，長效機制的建立必不可缺。

「生態治水的理念已經在雁塔區落地生根。現在，雁塔區正在加緊建設西安城市生態公園利用濕地凈化氵皂河水質的工程，截至今年11月份已經完成河堤綠化移植，周圍濕地開挖，形成親水景觀帶，預計2019年5月向市民開放。」岳智宏說。

二污廠區里也正在設計建設環保新技術研發和生態保護科技園區。「我們將吸引高校和科研單位，就水污染治理的各種新技術進行實地研發，從技術創新上減少對外界的影響。爭取2020年完成4類水提標改造目標。」趙凱表示。

為了做好對污水處理的宣傳工作，市水務局已和雁塔區街辦、社區進行了多次溝通，並向周邊居民發放宣傳單，利用展板、現場教學等多種形式向居民講解污水處理的工藝流程。

近期在二污二期實施了污水處理宣傳展示設施建設，設立了市民公眾開放日，邀請社區居民代表走進污水廠，進行實地參觀、檢查，讓廣大市民了解城市污水處理的重要性，並徵求對污水處理廠整改設施的意見。

記者了解到，根據我市安排，將由市市政公用局負責，雁塔區政府配合，2019年年底前完成氵皂河雁塔段沿線雨污分流，做到污水全收集全處理。

目前，我市已經建立了黑臭水體整治整改工作 「每日一報、每周一查、半月通報」的工作制度，做到「即檢查、即通報、即督辦、即整改」，做到「一事一通報、一事一落實」。對工作不力、進展緩慢，或瞞報、不報、數據誤差大造成嚴重後果的，進行嚴肅查處和追責問責。

按照「政府主導、市場運作、社會參與、多元投入」的要求，我市在加大公共財政投入的同時，將進一步開放設施建設與運營市場，積極引入社會資本，鼓勵採取政府購買服務、政府與社會資本合作等方式，實施設施建設運營的市場化、專業化運作。

並重視公眾參與在治理黑臭水體工作中的作用，尤其要把公眾參與和監督作為長效管理的重要手段。