紀檢監察工作開展監督檢查
1、要帶頭尊崇黨章,把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為,堅決維護黨章權威,做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。
2、要把維護政治紀律和政治規矩放在首位,加強對所轄范圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀情況的監督,檢查黨的路線方針政策情況和決議的執行情況。
3、嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》,突出抓好領導幹部特別是高級幹部這個監督重點,注重加強對「一把手」教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性,發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。
4、要把信任激勵和嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。要把黨內監督體現在時時處處事事上,敦促黨員、幹部按本色做人、按角色辦事,使全黨同志逐漸習慣於在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。
5、堅持落實紀律檢查工作雙重領導體制,強化上級紀委對下級紀委的領導,督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。
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落實監督責任是紀委的地位作用決定的。《中國共產黨章程》對黨的各級紀律檢查委員會的地位、設置和任務作了明確規定,提出了紀委的三項主要任務和五項經常性工作。黨章賦予紀委的職責歸結起來,就是監督執紀問責。
紀委負監督責任,履行監督職責,是在全面從嚴治黨條件下,對紀委職責的准確定位,各級紀委只有履行好這個「專責」,才能真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。
『貳』 紀檢監察工作的主要內容是什麼
紀檢監察工作主要內容是:
1、維護黨的章程和國家行政法規,對黨員幹部進行黨風黨紀和遵規守法宣傳教育。
2、檢查黨組織、黨員幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策及決議情況。
3、協助黨組織和局骨各單位加強黨風廉政建設,糾正行業不正之風。
4、查處黨員違反黨紀的案件和幹部職工違反政紀的案件。
5、受理黨員幹部的控告、申訴,保護其正當權利和合法權益。
6、調查研究本部門在黨風黨紀和廉政勤政方面的問題,向上級紀檢、監察部門和局黨委提出意見與建議。
紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。紀律檢查委員會是黨的機構,是黨的「兩委」之一(即黨委、紀委),是專司監督檢查黨的機構和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況,查處違紀黨組織和黨員的機關。黨的各級紀律檢查委員會(簡稱紀委)按照黨章規定履行職責 。
監察是政府部門,是專司監督檢查政府機構和政府系統公職人員的機關。各級監察機關(監察局)依據《行政監察法》履行職責。
『叄』 紀檢監察機關監督檢查中發現的問題如何分類處理
不知道你需要哪個層次的分類處理辦法,下面是節選的廣西壯族自治區紀委的監督檢查方面的內容,要寫文章可略作修改,希望對你有幫助:
一、強化科學執紀理念方面
一方面,牢固樹立立黨為公、執紀為民的理念,以對黨對人民高度負責的精神,緊緊圍繞維護廣大人民群眾的切身利益開展工作,認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;另一方面,要把監督幹部同信任幹部、激勵幹部結合起來,注意區分違紀與工作失誤的界限,最大限度地保護廣大黨員幹部的積極性,創造一個能夠放心幹事創業的良好環境。要強化懲防並舉的理念。堅決懲治腐敗這一手一定要硬,有效預防腐敗這一手一定要強。
二、優化發展環境方面
一要營造政令暢通的政務環境,必須加強幹部執政力建設,在公務員推行「接受任務不找借口,執行任務不講困難,完成任務追求圓滿」的執行理念。加強對幹部執行力的監督,解決「中梗阻」和亂執行問題。必須健全以強化執行力為導向的考評和激勵機制,完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部 考核評價體系,實現考評結果與幹部評先樹優、選拔任用、責任追究等管理環節緊密銜接,加大獎優罰劣的力度和幅度,激發廣大幹部的工作熱情和創造活力。必須切實強化工作問責,認真落實《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》,對定下的目標任務,要進行細化、實化、量化,使每項工作有目標進度、有效果要求、有專人負責。二要營造完善便民的服務環境。加快電子監察網路化建設的進程,大力推進公共資源交易服務中心建設,推廣擴大內需電子監察系統,把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業性收費、行政處罰等重要事項納入電子監察范圍,實行流程監控,自動預警、跟蹤督辦。加快行政審批制度改革,細化崗位責任、優化工作流程、規范自由裁量。三要建立和完善社會信用體系。加大誠信建設的宣傳力度,在全社會進行誠實守信的思想道德教育,使廣大群眾自覺遵守。
三、項目建設方面
一是前移監督環節。配合審查前期項目是否合法合規,建設項目的決策是否民主、科學,項目審批核準是否符合條件,是否符合規定程序,是否符合許可時限,有無違法違規行為等。二是加強協調配合。積極協調配合有關部門認真落實中央的政策措施,管好用好投資,推進項目建設。經常與有關部門溝通信息、會商情況,交換意見,及時了解掌握投資計劃下達情況和工作中存在的問題,增強監督工作的全力和實效。三是加強督促檢查,保證項目建設進度順利。督促建立健全責任體系,做到每個項目、每筆資金才有責任部門,每個環節都有人負責。轉變項目管理的理念,完善制度,注重細節,嚴格按制度辦事,努力促進項目建設從粗放型管理向精細化管理轉變。督促有著部門嚴格履行項目審批、核准、備案程序,嚴格執行土地、環保、〔節能等政策和管理規定。開展擴大內需項目用地情況檢查,督促各級政府和有關部門按照節約集約用地的原則,嚴格土地審批和供應建設用地,堅決糾正違規辦理用地手續和立項審批手續、違規發放規劃許可證和施工許可證等行為。開展擴大內需項目執行節能減排政策情況檢查,防止和糾正違規審批或核准立項,特別是借機上馬高耗能、高污染項目等問題。
四、糾風治亂方面
紀檢監察機關要重點加強對支農惠農政策落實情況的監督檢查,特別是要加強對各類涉農建設項目、惠農各項補貼、財政轉移支付資金的監督,確保把國家支農惠農政策原原本本地落實到村組、落實到農戶。解決民生工程落實不到位的問題。加強對城鎮下崗人員和低收入家庭的保障、新農村建設、經濟適用住房等中央關於保障民生重大決策部署和制度落實不到位的問題,確保人民群眾應得的實惠「不縮水」。解決損害群眾和企業利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農行為,嚴肅糾正和查處農村土地承包經營、徵收徵用和房屋拆遷吵損害農民利益的問題。進一步清理和規范行政事業性收費,堅決制止向企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為,減輕企業負擔。強化對社保基金、慈善基金和扶貧救災等專項資金的監管,加強對教育經費投入使用的管理和監督,繼續治理醫葯購銷和醫療服務中的不正之風,認真治理公共服務中的不正之風,認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益的問題,維護社會穩定。
五、化解糾紛,維護穩定方面
一方面嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中滂胱濫用職權、貪污受賄、失職瀆職等方面違紀違法案件,嚴肅查辦領導幹部干預招投標獲取非法利益的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件,環境執法和環保審批宴評中謀取非法利益的案件。另一方面,要嚴肅查處「涉軟」案件,特別是對在招商引資、服務企業過程中吃拿卡要、損商坑商、刁難客商,或者徇私舞弊、與不法商人沆瀣一氣,損害集體和群眾利益的,要做到發現一起,嚴肅查處一起,切實為經濟發展提供法紀保證。對中央和省級檢查組反饋的問題,特別是掛牌督辦的問題,要盡快查清責任,落實責任追究。對不認真整改,造成嚴重後果的責任人,該給予紀律處分的,要堅決給予處分。
『肆』 紀檢監察 如何開展工程項目監督檢查
紀檢監察對於工程建設領域建設項目的監督檢查,主要是監督檢查工作程序,落實制度情況。專業方面的問題主要由住建部門負責。紀委一般不介入,主要由監察部門開展監督檢查工作,一般來說主要採取以下措施:
規范工程建設項目招標程序,對招標項目立項由發改部門牽頭,監察局審查其立項依據是否符合規定。對招標文件進行審查,是否符合招投標管理辦法規定;監督招標評標過程,檢查是否存在圍標、串標、不按規定招標等問題;審查投標公司是否具備相應資質等;工程建設過程中,加強監督檢查,是否存在施工管理方面的問題、質量問題、安全生產方面問題、是否履行合同要約等等。
『伍』 紀檢工作為什麼要加強日常監督檢查
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。所以在強調紀律的監督責任時,必須全面辯證地看待這個問題,而不能單獨地強調紀律的監督責任。
黨委主體責任與紀委監督責任的辯證關系
十八屆三中全會《關於全面深化改革若乾重大問題的決定》第一次明確提出:落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會要求:各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委(紀檢組)要承擔監督責任。兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局,是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創新成果。正確把握兩個責任的基本內涵及其辯證關系,促進兩個責任的互動共進,對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。
紀委的監督責任主要包括監督的地位、監督的客體或對象、監督的職責內容等方面。從監督地位上看,黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關,具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用;從監督客體或對象上,紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導幹部,具體包括對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督;對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督,特別是對各級領導班子主要負責人進行監督。從監督責任來看,紀委的監督職責主要包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照許可權組織起草、制定有關規定和制度,作出關於維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等。
從總體上看,黨委的主體地位和紀委的監督地位都是不可動搖的。然而,黨委的主體責任和紀委的監督責任的內容體系並不是固定不變的,必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。
一、兩個責任的辯證關系
兩個責任存在著辯證的邏輯關系,黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任,進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。只有不斷強化黨委的主體責任,不斷建立健全黨風廉政建設和反腐敗的領導體制和工作機制,才能保障紀委監督地位的權威性,確保紀委監督責任的有效發揮。紀委的監督責任強調是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監督機關的監督地位,明確紀委的執紀監督主責,確保紀委正確履行監督權力,全面提高監督能力,為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供加強保障。只有充分發揮紀委的監督責任,協助黨委做好各項黨內監督職責,才能保證黨的先進性和純潔性,不斷鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,最終保證黨委的主體責任的有效履行。
黨委的主體責任和紀委的監督責任既相互聯系、又相互區別。黨委的主體責任主要是指黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位,負有不可推卸的領導責任,必須把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設的重要內容,納入經濟社會發展的整體布局之中,統籌謀劃,全面部署。各級領導班子、領導班子主要負責人、領導班子成員必須分清職責,釐清集體責任和個人責任界限,切實履行「一崗雙責」,既不能用黨委的集體責任掩蓋個人領導責任,也不能用紀委的監督責任代替黨委的主體責任。紀委的監督責任主要是指各級紀委必須在同級黨委和上級紀委的領導下,圍繞中心,服務大局,突出主業,履行主責,切實履行黨章賦予的「三項任務」、「五項經常性工作」,協助黨委做好各項黨內監督職責,組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作,切實發揮黨內監督專門機關的作用。既不能越皰代俎,以紀委的監督責任干擾黨委的領導地位,也不能缺位失責,以黨委的主體責任推卸紀委的監督責任。
二、強化兩個責任的途徑
全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,根本在於明確兩個責任界限,關鍵在於落實責任追究。
一是明確黨委的主體責任。要進一步強化黨委的主體責任意識。各級黨委深刻認識到新形勢下黨所面臨的四大挑戰、四種危險、四風問題,清醒認識堅持黨要管黨、從嚴治黨的現實緊迫性,切實將作風問題和腐敗問題上升到黨和國家生死存亡的政治高度來對待,不斷增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的憂患意識、擔當意識、責任意識;要進一步明晰黨委的主體責任內容,制定《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》實施細則,細化黨委班子、黨委第一責任人以及班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作的具體職責,科學劃分領導班子、第一責任人、分管領導班子成員等責任主體之間的責任界限,建立完善工作程序和保障機制,切實做到「一崗雙責」;要不斷提高黨委的主體責任的履行能力,不斷建立健全反腐敗工作協調機制,推進黨的紀律檢查雙重領導體制具體化、程序化、制度化,完善腐敗治理的組織架構、監控體系和運行方式,不斷提高黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任能力。
二是強化紀委的監督責任。用法治思維和法治方式推進紀委監督責任的履行,進一步明確紀委作為黨內監督專門機關的法律地位,強化紀委監督的責任意識和使命意識,提高紀委對黨風廉政建設責任制履行情況進行監督的主動性和積極性;要進一步推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,明確監督職責,聚焦監督主業,突出監督主責,不斷提高紀委監督能力,增強紀委在黨風廉政建設責任制中履行監督職責的獨立性和權威性;要建立健全加強紀委監督責任的制度機制,不斷創新紀委監督方式,完善紀委對同級黨委及其領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督機制,加強上級紀委對下級黨委落實黨風廉政建設責任制的經常性監督,探索對紀委監督責任的再監督機制,不斷提高紀委監督責任履行的規范性和公信力。
三是落實責任追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線,守不住這個防線,責任制就會流於形式、陷入空談。要進一步建立完善黨風廉政建設責任制考核制度,構建科學客觀、務實可行的黨風廉政建設責任制考核體系和工作機制,特別是加強對各級黨委落實黨風廉政建設責任制的日常監督,堅決糾正當前黨風廉政建設責任制考核中的形式主義傾向,為落實黨風廉政建設責任追究提供科學依據;要盡快建立兩個責任追究的制度體系、工作程序和保障機制,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責必問,建立「一案雙查」制度,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,逐步實現黨風廉政建設責任追究的制度化、程序化和常態化。如果發現領導班子和領導幹部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題,必須採取倒查的辦法予以追究,絕不能以集體名義敷衍了事。如果紀委對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責、不抓不管,造成不良後果和惡劣影響的,也要堅決追究紀委相關人員監督失職的責任。
『陸』 如何做好紀檢監察幹部的監督工作
隨著社會主義市場經濟的不斷發展和各項改革不斷深入,反腐敗斗爭進一步深入發展,紀檢監察幹部面臨的任務更加艱巨,要求更高,責任更重。作為紀檢監察幹部處於反腐敗斗爭的第一線,同時也面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗。我們稅務系統反腐敗工作涉及的內容越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越來高。新的形勢對稅務紀檢監察幹部隊伍的素質提出了新的更高的要求。在新形勢下,如何加強自身建設、提高自身的思想政治素質和工作能力,是擺在我們每一個紀檢監察幹部面前的一項重要任務。根據領導部署和要求,結合自身工作,下面就如何當好一名新時期紀檢監察幹部,談談個人的一點體會。 一、紀檢監察幹部應該加強學習,自覺在以下五個方面下功夫。 一要在加強學習上下功夫。加強學習,是提高素質、增強能力的前提和基礎,也是做好一切工作的重要保證。紀檢監察幹部要自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習經濟、科技、金融、歷史、法律法規等方面的基本知識,學習和掌握紀檢監察工作所需要的專業知識和技能。當前,尤其要深刻領會「三個代表」重要思想的科學內涵,全面貫徹十六屆五中全會和中、省紀委五次全會精神,把我們的思想和行動真正統一到中央的路線、方針、政策上來,落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐中去。要積極參加班子中心組學習、紀檢監察幹部輪訓班。通過完善學習制度,保證學習活動的有效開展,真正形成主動學習的濃厚氛圍。 二要在主題教育上下功夫。主題教育是增強紀檢監察幹部拒腐防變能力的一種有效形式。紀檢監察機關要根據幹部的思想實際,每年確定一兩個主題,開展有針對性的主題教育活動,引導廣大紀檢監察幹部自覺抵制腐朽思想的侵蝕,不斷增強拒腐防的能力。當前要突出和強化四個方面的教育:一是理想信念教育;二是兩個「務必」教育;三是黨性黨風黨紀教育;四是正面示範教育和反面警示教育。在教育的形式上要生動活潑,靈活多樣,除組織學習、開會、聽課外,還要多組織一些報告會、演講會、交流會、討論會,多開展一些徵文比賽、知識競賽、文藝匯演等貼近紀檢監察幹部生活和思想實際的活動,增強主題教育的實際效果。 三要在調查研究上下功夫。調查研究和轉變作風是密切聯系在一起的。如果新情況、新問題不深入調查研究,工作就難於開展,更談不上創新,良好的形象就無法樹立。調查研究同時也是謀事之基、成事之道,是提高工作能力的重要途徑。紀檢監察工作要上新台階,開創新局面,必須做到掌握上情,吃透下情。當前,要不斷結合新的實踐,加深對反腐倡廉工作的理論思考,探索在社會主義市場經濟和對外開放新的條件下,腐敗現象滋生的特點和規律,科學把握反腐倡廉的新形勢、新趨勢;探索依靠群眾力量不斷拓寬監督渠道,逐步形成及時發現揭露和處理腐敗問題工作機制的有效途徑;探索通過改革體制、機制和制度,從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的有力措施。既要以務實的作風搞好調查研究,又要積極轉化調研成果,總結推廣典型經驗,提高工作質量和水平。 四要在率先垂範上下功夫。打鐵先得自身硬,紀檢監察幹部要做清正廉潔的表率。要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅決不做。現在反腐敗斗爭十分激烈,紀檢監察幹部成為腐敗分子企圖拉攏、腐蝕的對象,面臨著嚴峻的考驗。對此,我們必須保持高度的警惕,進一步提高政治素質和道德修養,努力培養積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵。真正樹立起清正廉潔的作風,做到一身正氣,一塵不染,兩袖清風,以自己清正廉潔的模範行動,影響廣大人民群眾,帶動社會風氣的進一步好轉。 五要在工作落實上下功夫。在部署工作時,明確分工,量化標准;在部署工作之後,跟蹤督查,加強考核,促進工作落實。要針對存在的主要問題,分析原因,研究對策,逐個加以解決。對重點任務,要排出進度,落實責任,限期完成。在工作中要一種對黨、對人民、對事業高度負責的精神,敢乾麵對困難、正視矛盾,既要有敢闖、敢試、敢幹、敢為人先的勇氣,又要有克服困難化解矛盾的思路和辦法。當前,要加強黨風廉政教育,嚴格規范領導幹部廉潔從政行為;以查辦大案要案為突破口,繼續保持查辦案件的強勁勢頭;以著力解決損害群眾利益的突出問題為重點,堅決糾正部門和行業不正之風,同時,要進一步抓好源頭治腐、優化經濟發展環境和執法監察工作,以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信於民。 二、建設紀檢監察幹部時要始終堅持標准要高監管要嚴、制度要全。 第一,標准要高。紀檢監察幹部同其他幹部一樣,都是黨的幹部,只是分工不同。由於職責的要求,紀檢監察幹部應當有更高的政治覺悟,更強的紀律性和法制觀念。一是個體綜合素質要求要強。就是要真正具備「政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良」的素質。二是工作要求標准要高。就是要培養一種「求實、務實、扎實」的工作作風,爭創一流工作業績,努力使廣大幹部和群眾感到紀檢監察幹部可親、可信、可敬。三是管理監督要嚴。就是要嚴明紀律、做到令行禁止,防止特權思想和特權行為。 第二,監管要嚴。要強化監督意識。紀檢監察幹部要自覺接受監督,克服不願接受監督、沒有人敢監督自己的思想和傾向。樹立「打鐵先得自身硬」、「正人先正己」的觀念,加強對自身的監督。要建立有效的監督機制,完善有關制度,強化內部管理,規范幹部行為。上級機關對下級機關加強管理。上級機關對下級機關應在人員編制、職數准入資格、教育培訓等方面加強管理。紀檢監察機關內部要建立和完善管理制度,用嚴格的管理約束監督幹部。同時,學習、工作、作風、生活等方面都要管緊,嚴格要求,要有完善的管理措施。 第三、制度要全。教育是基礎,監督是關鍵,制度是保障。建設高素質紀檢監察幹部隊伍,樹立新時期紀檢監察幹部形象,必須有一套完整的科學的工作制度作保障。當前,要著力完善三項制度:一是責任追究制。對本地區、本部門紀檢監察幹部出現違紀違法問題,造成不良社會影響的,要追究紀檢監察機關主要領導的責任;二是督查通報制。各級紀檢監察機關要切實加強對下級紀檢監察組織和紀檢監察幹部的督促檢查,發現情況要及時批評糾正;三是考評激勵制。各級紀檢監察機關要加大對下級紀檢監察組織的工作考評力度,進一步完善考評方案,細化、量化考評指標,規范考評程序,嚴格考評結果的運用。各級紀檢監察機關內部要加強對紀檢監察幹部的年度考核,要將考核情況作為選拔任用的重要依據。 三、作為一名紀檢監察幹部,在工作中發揚求真務實的優良作風,堅持做到「三真」。 一是堅持求真知。作為一名紀檢監察幹部,必須克服心浮氣躁的心態,真正靜下心來,切切實實學一些知識,廣泛學習現代科技、經濟、法律、管理等新知識,學深、學透,不斷地充實自己、提高自己,真正做到學以立德、學以增智、學以致用,切實解決好「有為人民服務之心,缺服務之力」的本領危機問題。 二是堅持抓真情。作為一名紀檢監察幹部,要深入基層,加強調查研究,要摒棄「坐著車子跑、隔著玻璃看、注重聽匯報、滿足看材料」的形式主義做法,深入到群眾中去,真實感受群眾的情緒,真誠聽取群眾的呼聲,要聽得怨言、受得罵語、經得表揚、承得美譽,及時了解和掌握來自基層、來自群眾和社會各方面的信息,把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,以反腐倡廉的實際成果取信於民。 三是堅持做真人。作名紀檢監察幹部,要敢於說真話,堅持黨性原則,要克服在反腐敗工作中存在的明哲保身的庸俗主義、「應付抓」的實用主義、「不敢抓」的好人主義、「不真抓」的形式主義作風,敢於動 真碰硬,扎扎實實開展好反腐倡各項工作。要做到清正廉潔,表裡如一,在任何條件下都能耐得住清苦,頂得住歪風,抗得住誘惑,管得住小節,在個人生活待遇上甘於清貧,在辦事和交往上崇尚勤儉,在工作和事業上勵精圖治,真正做到一塵不染、一身正氣。 今年是我們黨和國家發展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會,對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。做好改革發展穩定的各項工作,為黨的十七大召開創造良好的環境和條件,是全黨的共同責任,也是紀檢監察機關的重要責任。作為一名紀檢監察幹部,要努力學習,抓緊工作,為地稅事業實現新跨越,為山東經濟社會實現又快又好發展,做出應有的貢獻。
『柒』 如何加強紀檢監察機關辦案監督
切實增強抓好內部監督管理工作的責任感和緊迫感。各級紀檢監察機關要深刻認識隊伍建設面臨的新情況新問題,深化對內部監督管理工作極端重要性和現實必要性的認識,採取堅決有力的措施,推動內部監督管理工作取得新的更大成效。廣大紀檢監察幹部要牢固樹立「監督者首先要接受監督」的觀念,增強主動接受監督、自覺支持監督、帶頭開展監督的自覺性和主動性,習慣於在監督下行使權力、開展工作。各級紀檢監察領導班子、領導幹部既要加強組織領導,又要自覺接受監督,帶頭開展監督。
著力提高內部監督管理工作的針對性。一要強化對紀檢監察領導班子和領導幹部的監督。通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式,加強對領導幹部執行政治紀律和民主集中制、選拔任用幹部、落實黨風廉政建設責任制以及勤政廉政、作風建設情況的監督,防止權力失控、決策失誤、行為失范。二要強化對紀檢監察機關執紀執法辦案活動的監督。針對案件檢查、信訪舉報、執法監察、糾風治亂、效能監察等執紀執法辦案重點部門和線索初核、立案、移送、銷案等重點環節,加大監督力度,促進依紀依法辦案,確保公正廉潔。推行執紀執法辦案回訪制度,防止不作為、亂作為和違法違規辦案、以權謀私等問題的發生。三要強化對紀檢監察幹部思想作風情況的監督。加強思想政治教育,幫助紀檢監察幹部築牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時,拓展監督內容,加強對紀檢監察幹部「工作圈」和「生活圈」、「社交圈」的監督,確保其秉公執紀、文明執紀,廉潔自律、干凈幹事。
進一步健全內部監督管理機制。一要完善上級對下級的制約機制。發揮紀檢監察機關雙重領導體制優勢,加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監督責任,探索上級紀委派員指導、監督並參與下級紀委領導班子民主生活會制度,健全上級紀委對下級紀委常委的經常性考察和定期考核機制,推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。二要健全完善本級機關的內控機制。明確幹部室和機關黨組織作為內部監督的主要職能部門,使之積極介入執紀執法活動,針對容易出問題的環節進行重點監督和跟蹤監督。強化一崗雙責制,以各級紀委書記、分管領導和內設機構主要負責人為主體,按照誰主管誰負責的原則,將監督貫穿於執紀執法和隊伍建設始終。完善機關內設機構之間溝通協調機制,形成互通信息、加強配合、相互監督的良好氛圍。三要完善下級對上級的監督機制。建立和完善情況通報、情況反映和重大決策徵求意見等制度,使下級紀委對上級紀委事務有更多的了解和參與。研究制定下級紀委對上級紀委監督工作辦法,明確下級紀委在職權范圍內對上級紀委的監督職責。探索實行下級紀委對上級紀委機關室主任和班子成員履行職責、執紀執法、勤政廉政等情況進行公開評議制度,每年至少開展一次述職和評議活動。
不斷豐富內部監督管理辦法。一要認真執行相關制度。抓好民主生活會、個人述職述廉等黨內監督制度在紀檢監察機關的落實,認真執行領導幹部個人有關事項報告制度,建立幹部外出執行公務情況報告制度、辦案問訊全程錄音錄像制度等,進一步規范工作程序,防止執紀不公、以案謀私等現象的發生。健全完善並認真落實紀委領導班子成員和關鍵崗位人員輪崗交流制度。二要拓寬監督途徑。認真落實各級黨組織、黨員對紀檢監察工作的監督職責,充分運用巡視、執法檢查、專項檢查、信訪舉報、明察暗訪等方式,加強與案件檢查、信訪舉報、幹部人事等其他部門的協作配合,增強內部監督實效。三要完善目標管理檢查考核機制。將內部監督情況納入目標管理檢查考核體系,完善內部考評機制,加強對紀檢監察幹部「德、能、勤、績、廉」的綜合評定。四要建立和完善責任追究機制。對紀檢監察幹部在公務活動中造成過錯的,紀檢監察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任,分管領導承擔重要領導責任,室主任承擔主要領導責任,有關承辦人承擔直接責任。
『捌』 如何發揮紀檢監察作用創新監督檢查方式 金碧雜談 金碧坊
中央紀委副書記陳文清做客中央紀委監察部網站,與網友就「深化改革、轉變職能、強化監督」話題進行在線交流,全面介紹了中央紀委監察部機關機構改革及職責調整有關情況。筆者就紀檢監察機關如何進一步轉變職能,轉方式,轉作風,進一步適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務,回應人民群眾的期盼,談幾點看法和建議。
一、以鳳慶縣紀委創新巡查方式為例
雲南省鳳慶縣結合實際,借鑒巡視工作形式,2012年以來,制定了《鳳慶縣黨風廉政建設巡查辦法(試行)》,建立了黨風廉政建設工作巡查制度。巡查組採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式,按季度深入74個責任制單位開展巡查工作。著眼於了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題,重點對各責任單位落實黨風廉政建設責任制、履行「一崗雙責」情況,抓黨員領導幹部日常學習教育、落實廉潔自律各項規定情況,懲治和預防腐敗體系建設的情況,執行民主集中制的情況、特別是「三重一大」事項民主決策情況,貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況,幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況,解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風情況,鄉鎮查辦自辦案件等情況進行巡查。同時把日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容,作為對各鄉鎮、各部門獎勵懲處、評先推優的重要依據,形成了以巡查為抓手的長效監督機制,成為加強黨內監督常態化的重要形式,使反腐敗工作關口不斷前移,在推進全縣黨風廉政建設和經濟社會又好又快發展過程中發揮了積極作用。
二、強化組織領導 明確工作任務
一要組建工作機構。要成立由縣紀委書記為組長,紀委監察局領導班子成員、各派出紀工委書記為成員的黨風廉政建設巡查工作領導小組,負責巡查工作的研究部署、組織協調工作,下設領導小組辦公室和五個巡查組,負責日常巡查工作及業務。
二要選配巡查人員。成立巡查組,巡查組責任領導由紀委常委、紀委班子領導擔任,巡查組組長分別由五個紀工委書記負責,副組長由紀工委副書記擔任,成員由紀委幹部擔任。這樣的人員組成,就確保了對被巡查單位領導班子及其成員黨風廉政建設工作,從日常工作情況到重點工作環節的全面了解,形成了紀檢監察全面監督的網路體系。
三要明確巡查對象。巡查工作的目的是了解情況、發現問題、反映問題、糾正問題、解決問題,就確定了巡查對象為各鄉鎮黨政領導班子及其成員,縣級機關領導班子及其成員。
四要科學確定方式。各巡查組要採取現場檢查、重點抽查、明察暗訪、隨機督查的方式,按照分工負責情況,深入鄉鎮、部門通過聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式開展巡查工作,做到一季一督查、一季一報告(第二季度、第四季度巡查工作結合黨風廉政建設責任制半年檢查和年度考核一起開展)。同時參考了四方面的因素:哪些單位在貫徹落實黨的重大方針政策方面容易發生問題或存在漏洞;哪些單位在執行上級紀檢監察部門的工作指示方面還不夠堅決、徹底;哪些單位的信訪舉報反映較多、解決問題進展遲緩、力度不大;哪些單位黨風廉政日常工作未能結合實際、開展得還不夠活躍。綜合這些因素,在全面開展巡查的同時,確定重點巡查對象,集中力量解決問題。
五要規范巡查程序。要制定具體巡查工作方案,各巡查組根據巡查工作方案深入鄉鎮、部門開展巡查,將存在問題和工作薄弱環節向鄉鎮、部門進行反饋,限期整改。被巡查單位根據反饋意見研究制定整改措施,按照要求整改落實。巡查工作結束後,巡查組要及時梳理工作情況,形成書面巡查報告,將巡查情況的有關問題及意見建議,按季度限時報領導小組辦公室。領導小組每季度聽取一次巡查工作情況匯報。
六要確定年度巡查內容。巡查內容主要是九個方面:一是落實黨風廉政建設責任制,履行「一崗雙責」的情況;二是抓黨員領導幹部日常學習教育,落實廉潔自律各項規定情況;三是懲治和預防腐敗體系建設的情況;四是執行民主集中制的情況,特別是「三重一大」事項民主決策的情況;五是貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的情況;六是幹部隊伍作風和機關行政效能建設的情況;七是解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風的情況;八是鄉鎮自辦案件情況;九是其他需要巡查的事項。
七要明確季度巡查重點。如2013年,第一季度重點巡查黨風廉政建設責任制、作風建設和黨務公開三項工作。第二季度重點巡查黨風廉政建設責任制、中央「八項規定」的執行情況。第三季度重點巡查「八項規定」執行情況、轉「四風」抓作風建設情況、黨風廉政建設幾項重點工作推進情況和查辦案件情況。第四季度重點巡查學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神情況;貫徹執行中央八項規定、省委實施辦法、市委縣委具體實施辦法情況;糾正「四風」主要做法及成效;落實《中共鳳慶縣紀委關於嚴禁公款送禮公款吃喝公車私用奢侈浪費堅決正風肅紀的通知》情況;各級黨政機關清理辦公用房情況。
八要嚴肅工作紀律。巡查組要嚴格按照工作方案確定的任務開展工作,廣泛聽取意見和建議,全面、客觀、真實地了解情況。巡查組成員要嚴守工作紀律,嚴格規范工作程序,遵守保密、廉潔自律等有關規定,切實做到一線工作不缺位、發現問題不迴避、涉密情況不外泄、食宿問題不攤派、工作作風不鬆懈、責任缺失不放過,從紀檢監察幹部自身做起,認真貫徹落實「八項規定」系列文件精神。
九要強化巡查結果運用。要將日常巡查情況作為年度黨風廉政建設責任制考核評價的重要內容,作為對各鄉鎮、各部門及領導幹部獎勵懲處、評先推優的重要依據。
三、扎實開展巡查 確保巡查效果
一要下發巡查通知,粘貼巡查公告。紀檢監察機關要在每季度的最後一個月的第一周下發開展季度巡查的通知,要求各責任單位認真做好自檢自查工作;為擴大群眾參與面,全面真實了解情況,巡查組進行巡查時粘貼巡查公告,告知巡查工作時間、內容、方式和巡查組人員名單、聯系方式等有關事項,鼓勵廣大人民群眾和幹部職工積極反映問題。
二要嚴把「三關」,找准存在的突出問題。巡查工作的關鍵是要准確了解被巡查單位領導幹部及領導班子的真實表現。巡查中,要重視把好「三關」:一是個別談話關。個別談話在機關中層以上幹部中進行,班子成員全部談話,根據情況個別談話的范圍還可擴大為機關全體幹部和基層單位主要負責人,具有比較廣泛的代表性。二是查閱資料關。巡查組根據巡查制度的規定,按照《勤政廉政巡查工作資料檢查表》,逐項對照查閱被巡查單位各項工作開展情況,給出客觀、公正的評價。三是深入現場查看關。結合縣委政府重大項目、重點工程建設,巡查組深入到現場查看項目建成情況、工程推進情況,查看相關痕跡台賬,對發現的問題及時進行反饋。
三要把好「三個環節」,嚴格督促整改。要通過把握「三個環節」確保督促整改的成效。一是提出巡查整改意見。巡查組根據巡查情況,通過對「三關」檢查了解情況的綜合分析研究,提出對被巡查單位的綜合意見,形成巡查工作報告報黨風室。二是巡查情況反饋。縣巡查工作領導小組對巡查意見進行綜合審定後,由巡查組在一周內向被巡查單位領導班子進行情況反饋。三是制定整改措施。被巡查單位領導班子及其成員對巡查組反饋的有關問題,制定措施及時整改。整改措施和整改的情況在一個月內報送縣巡查工作領導小組。掛鉤聯系的巡查組根據整改情況進行抽查,確保巡查工作取得實效。