監督多層次
『壹』 什麼制度是層級監督的最基本方式
層級監督是指行政機關監督縱向劃分為若干層級，各層級分別對上1層級負責而構成的層級控制的監督體制。層級監督最基本方式：1報告工作制度。2執法檢查制度。3審查批准制度。4備案檢查制度。考核懲戒制度。
『貳』 社會保障基金監管問題中多層次保障模式中第一層次是什麼第二層次是什麼第三層次是什麼
第一層次一般是指由僱主提供（或者僱主、雇員共同提供），為勞動者提供的社會保障體系
第二層次是指公共社會保障體系
第三層次提供給弱勢群體（或者非勞動者）的救助體系
『叄』 政治監督中一個重要環節是
以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點，統攬「四個偉大」，創造性提出的政治監督這一重大命題，是我們黨在長期執政條件下探索自我監督規律形成的重大創新成果，具有重大理論意義和實踐意義。
政治監督為何如此重要
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為「七個有之」，鮮明提出「五個必須」「五個決不允許」，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局並擺在首位。「強化政治監督，著力發現和糾正政治偏差」「強化政治監督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查」等重要表述，也先後寫入《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》、十九屆四中全會《決定》等黨內重要文件之中。
黨的十九大以來，習近平總書記多次在中央紀委全會上對加強政治監督提出明確要求：在二次全會上強調，黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；三次全會上強調，政治紀律和政治規矩不是抽象的，是由具體的人和事構成，必須看行動、見實效；四次全會上強調，強化政治監督保障制度執行，增強「兩個維護」的政治自覺。
習近平總書記對政治監督高度重視，提出關於政治監督系列重要論述，為開展政治監督提供了根本遵循和行動指南。我們應深入學習領會，深刻理解政治監督的豐富內涵。政治監督在黨內監督中居於根本和統領地位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，以堅持和加強黨的全面領導為目標方向，以督促全黨增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」為根本要求，以黨章黨規黨紀和憲法法律尤其是政治紀律為依據和標尺，重點監督黨組織和黨員幹部遵守和執行黨的理論路線方針政策，以及黨中央重大決策部署等情況。政治監督體現紀檢監察機關的本質屬性，是其根本職責。
政治監督具有全方位、多層次的重要意義。政治監督關系中國特色社會主義事業前進方向。政治監督就是督促全黨堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中，把全黨智慧和力量凝聚到堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來。
政治監督關系黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導。通過強化政治監督，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導；督促各級黨組織把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節，始終保持黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，確保黨總攬全局、協調各方的領導核心地位堅如磐石。
政治監督關系「兩個一百年」奮斗目標的實現。通過政治監督，督促全黨上下緊密團結在黨中央周圍，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排落實到位，使各方面工作更符合客觀實際、科學規律的要求；通過政治監督，確保中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度得以貫徹落實，推進國家治理體系和治理能力現代化，這都將為實現「兩個一百年」奮斗目標夯實基礎、提供保障。
政治監督監督什麼
政治監督的根本指向，就是「兩個維護」。有力有效的政治監督，要求站在政治高度和全局高度，重點加強對黨章黨規和法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神落實情況的監督檢查，加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查，堅決抵制一切阻礙國家制度執行、影響治理體系和治理能力現代化的消極因素，督促推動黨組織特別是黨委（黨組）主要責任人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、幹部堅守黨的初心使命。
通過強有力的政治監督，堅定維護中國特色社會主義制度。督促各級黨組織堅持好落實好支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。督促各級黨組織加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，善於運用制度威力應對風險挑戰，善於運用制度威力攻堅克難，不斷把我國制度優勢更好轉化為治理效能。
通過強有力的政治監督，推動黨中央重大決策部署落實見效。講政治是具體的而不是抽象的，最直接的要求就是堅決貫徹落實好黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神。加強對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況的監督檢查，做到黨中央重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，堅決查處貫徹落實中存在的裝樣子、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，弄虛作假、陽奉陰違等問題。督促各級黨組織提升制度執行力，健全督促檢查、績效考核等制度，以制度效力提高落實黨中央重大決策部署的現實效能。
通過強有力的政治監督，推動全面從嚴治黨向縱深推進。引領帶動管黨治黨質量全面提升是加強黨的政治建設的重要內容。通過強有力的政治監督，督促各級黨組織堅決落實全面從嚴治黨主體責任，發揮好戰斗堡壘作用，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化等問題，堅決糾治人民群眾反映強烈的形式主義官僚主義、幹部不擔當不作為、侵害群眾利益等突出問題，持續保持反腐高壓態勢，鏟除寄生在黨的肌體上的毒瘤，永葆黨的肌體健康。督促黨員幹部堅持用黨的科學理論武裝頭腦，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩政治立場，嚴肅黨內政治生活，嚴格遵守黨章黨規黨紀。
怎樣開展政治監督
從政治紀律查起。從政治紀律查起，是開展政治監督的重要方法。強化政治監督，要求以「四個意識」「四個自信」「兩個維護」為尺子，透過現象看本質，深挖行為背後違反政治紀律和政治規矩的問題，以政治監督捍衛政治紀律。紀檢監察機關必須發揮好專責機關的監督作用，把維護政治紀律放在首位。
突出監督重點。加強政治生態研判，突出重點，精準施策。「關鍵少數」的一言一行是政治生態的風向標，只有把「關鍵少數」管好了，黨內政治生活才會發生根本性變化。政治監督必須突出黨委領導集體和黨政「一把手」這兩個重點，把政治監督落實到具體的人和事上。督促領導幹部發揮「頭雁效應」，以上率下、層層示範，發揮徙木立信作用。
具有斗爭精神。政治監督面對的主要是黨組織和黨員領導幹部，工作難度大、要求高，必須敢於碰硬敢於斗爭。要鐵腕執紀，對思想認識不到位的正確引導，對檢討反思走過場的嚴肅批評，對構成違紀行為的嚴肅查處。優先處置涉及政治紀律政治規矩的問題線索，對照「七個有之」，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處黨員幹部違反政治紀律、破壞政治生態的問題，既要敏銳發現、也要深挖隱藏在背後的腐敗問題。
推動標本兼治。政治監督不是空洞的監督，其目的是保證黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實。要實現政治監督與推進業務有機統一，既用嚴明的政治紀律保證業務工作順利推進，也用業務工作的實際成效檢驗嚴明政治紀律的實際效果。深化標本兼治，做實「一案一整改」，深刻反思剖析，深挖背後的問題根源，對症下葯、靶向治療，建章立制、堵塞漏洞,更好地將政治監督成效轉化為標本兼治的長效機制
『肆』 如何搞好對同級黨委的監督
對同級黨委實施監督，是黨章規定的各級紀委的一項職能。對同級黨委監督應主要圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策和民主集中制情況，如何使用幹部，及領導幹部的思想作風、廉政勤政等方面進行。搞好對同級黨委的監督，要調動起黨委和紀委兩個積極性。黨委要提高認識，增強接受監督的自覺性，並主動解決紀委在實施監督過程中遇到的困難和問題，提供方便條件，創造良好的環境。紀委既要敢於監督，又要善於監督，更要注意監督的方式、方法。實現動機與效果的統一。在具體工作中，應注意兩個方面的問題——
正確處理好四個方面的關系
一是接受領導與實施監督的關系。要把接受領導與實施監督統一起來，使監督寓於接受領導之中。在具體工作中，及時向黨委請示工作，匯報黨風廉政建設情況，認真執行黨委的決議和指示，努力完成黨委交辦的各項任務。同時，如發現黨委班子成員工作中存在什麼問題和不足，就及時打招呼、提建議，幫助加以解決。對與黨委認識不一致而又應該堅持的監督意見，要講清利害關系，爭取黨委的採納。對黨委成員的「出格」行為，要認真負責地提出批評，及時加以規勸，規勸無效的，要盡快向上級黨委、紀委報告。不能不盡職責，不敢監督。更不能隨風倒，人雲亦雲。
二是當好參謀與實施監督的關系。在實踐中，要努力做到把實施監督與當好參謀結合起來，使監督體現在參謀建議之中。要注意分析本地區、本部門有哪些苗頭性、傾向性、政策性問題，廣大幹部群眾意見最大、反映最強烈、急需要解決的問題是什麼，黨委在工作中有哪些失察，存在哪些偏差，要針對這些問題搞好調查研究，掌握真實情況，敢於「進諫」，提出參考意見，供黨委決策。
三是參與決策與實施監督的關系。要力求把實施監督貫穿於參與黨委決策之中，使參與決策的過程成為監督的過程。在決策之前，主動向黨委領導反映情況，提供有關信息，提出意見、建議；在黨委召開書記辦公會、常委會對重大決策進行醞釀、研究時，積極參與討論，充分發表意見，綜合分析研究各方面的情況，保證決策的正確性、科學性，不當事後「諸葛」；在黨委作出決策付諸實施過程中，要深入實際，深入基層，進行調查研究，廣泛聽取群眾意見，協助黨委不斷完善決策，確保決策的貫徹執行。
四是支持黨委工作與實施監督的關系。要把大力支持同級黨委的工作，保證黨委的決議貫徹落實好，作為實施監督的一個重要環節來抓，經常對黨委領導成員和基層黨組織執行黨委決議的情況，進行督促檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅黨的紀律，使黨內監督真正落到實處。
解決好三個方面的問題
參加書記辦公會，確保在高層次監督。黨委的書記辦公會研究的初步意見，對形成黨委決議有著重要作用。紀委書記參加黨委的書記辦公會，不僅能使紀委書記在高層次有更多發表意見或建議的機會，也能使黨委主要負責同志可以更充分地聽取紀委的意見，掌握全面情況，豐富個人頭腦，便於黨委常委會統一認識，形成決議，從而使紀委的監督更主動、更有效。特別是在重大問題或比較敏感的問題上更是如此。如在書記辦公會上研究幹部的任用時，紀委書記根據平時掌握的情況，可以提出相同或不同的意見，黨委主要負責同志就會慎重考慮，全面分析，認真對待。這樣，對防止任用幹部的失誤會起到重要作用。從實行紀委書記參加黨委書記辦公會的地方的實際效果來看，確實很好。這應成為一項制度，長期堅持下去，確保紀委能夠在高層次上實施監督，發揮更大的監督作用。
切實發揮各種監督機制的作用。紀委要認真處理黨內監督與其他職能監督、群眾監督的關系，把對黨委的監督建立在全面了解情況的基礎上。要經常與基層黨委、紀委的負責同志進行個別座談，聽取他們對上級黨委的意見和建議：定期與人大、政協、檢察院、法院、監察局等機關召開座談會、聯席會，到其他經濟監督部門了解情況，聽取反映；對黨委及成員定期進行黨風廉政民主測評；在機關、部門中設立監督箱，發揮群眾監督的作用。這樣擴大黨內外監督的渠道和作用，使紀委能夠從多方面、多層次比較全面地掌握情況，為有針對性地監督同級黨委提供可靠的依據，以深化監督的效果。
建立完善法規制度，促進依法監督。黨內監督法規制度的建立，不僅能夠增強領導幹部的自我約束能力，而且能夠避免監督工作中的隨意性和盲目性，促進黨內監督的規范化。這方面，需要做的工作還很多。民主集中制是實現黨內監督的基本依據和條件，但目前紀委對同級黨委貫徹民主集中制實施監督，不好操作，監督制約機制還比較乏力。應進一步建立和完善民主集中制的各項制度，以及實施的配套措施，以增強監督的針對性、有效性。要盡快制定黨內監督條例，完善紀委對同級黨委監督的各項法規制度，逐步實現紀委對同級黨委監督的法制化。
『伍』 如何提高監督檢查工作水平
財政監督與公共財政體制改革緊密相連，不可分割。財政管理的改革過程就是財政監督檢查不斷得到加強、財政監督的地位和作用不斷得到提高的過程。怎樣才能更好地履行監督職能、切實服務於公共財政管理和財政性資金運作，充分發揮財政監督檢查工作的作用，提高財政監督檢查工作的效率和效益，已經成為迫切需要研究和解決的問題。
影響財政監督效率和效益的主要問題及成因
目前，財政監督工作從監督的范圍、監督的方式方法、監督的效果等方面來看，其深度和廣度都遠遠不夠，財政監督還缺乏權威性、及時性與有效性，效率和效益不高，與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求還相差甚遠。主要表現在：
(一)財政監督的覆蓋面窄。從財政監督的本質要求看，其監督范圍至少要包括三個層次：一是財政性資金收支活動的全過程；二是執行財政財務制度的所有單位和個人；三是結合經濟運行情況對財政運行質量進行檢查和分析。由於在財稅物價大檢查取消以後，地方財政監督的范圍沒有得到及時的明確，造成監督的范圍、職責模糊不清，實際監督面狹窄；監督的方式方法，仍以直接的事後檢查為主，針對既定的財務會計結果進行查處，沒有對事前、事中的行為進行監控；而對新的經濟行為、交易方式，如企業改制、資產重組以及政府采購、轉移支付等的監督約束很少。在監督對象上也缺乏針對性。因而，大大降低了監督檢查的效率和效果。
(二)財政監督方式不規范。長期以來，由於受到財政監督職責許可權等因素的影響，財政監督工作主要是對財經領域的某些突出問題採取綜合或專項治理的方式進行。從方式方法上看，表現為突擊性、專項性檢查多，日常監督少；從時間上看，表現為集中性和非連續性的事後監督檢查多，事前、事中監督少；從監督內容看，表現為對財政收入檢查較多，對財政支出監督少；對某個單一事項或某個環節檢查多，對全方位監控及資金使用的跟蹤問效少。由於上述諸多因素的影響，致使很多財經違紀違規問題都在既成事實後才被發現，從而造成財政、稅務等經濟領域的違法現象屢查屢犯，並呈逐年上升趨勢。雖然強調根據新的形勢來調整財政監督方式，但以事前、事中監督檢查為主要內容的監督檢查機制尚未建立起來，這種多樣化全方位的財政監督方式，暫時還難以在實際工作中得以有效運用。
(三)財政監督體系不健全，財政監督與其他社會監督的關系尚未完全理順。一是財政監督專門機構設置不規范，少數地方至今還沒有成立專門的財政監督機構。二是經濟監督的職能分工與監督范圍界定不明確。我國的經濟監督體系主要是由財政監督、審計監督、稅務稽查、銀行監督以及其他社會監督等構成的。這些監督部門都是根據部門屬性確定各自的監督職責，基本上都是以預算收支、財務收支、資金周轉以及其他經濟運行質量作為監督對象。雖然在日常工作中各自監督的側重點不同，但由於沒有從法律上嚴格規定各自的工作邊界，因而實際工作中很難避免相互扯皮甚至出現多頭檢查、相互「打架」的現象。
提高財政監督效率和效益的對策建議
隨著財政監督工作環境、對象、內容、方式等方面的不斷變化，要求財政監督工作要以加強和完善財政管理為中心，建立健全涵蓋全部財政收支、體現財政管理特色、具有對財政運行進行監測、預警、分析、保障、規范功能的財政監督新機制，才能切實提高財政監督檢查的效率和效益，確保財政資金運行的安全、可靠、准確、高效，提高財政資源的配置效率。
(一)探索規范、有效的財政監督方式。財政監督方式要徹底得到轉變，具體體現出做到「四個結合」，即事前、事中與事後監督檢查相結合，財政監督與財政具體業務管理相結合，日常監督與專項檢查、抽查相結合，處理事與處理人相結合。我們應根據監督檢查中發現的新問題、新情況，進行認真地分析和歸納，在有針對性地提出改進財政管理的措施和方法的同時，深入細致地探究和概括財政監督的最佳方式。
(二)健全財政監督保障體系。我國的宏觀經濟監督體系是一個全方位、寬領域、多環節、多層次的監督網路體系，主要由財政、稅務、審計及其他社會中介機構幾大系統構成。這幾個方面對於財政監督的側重點不同，既有分工，又有交叉。財政監督是其他任何監督都無法替代的。審計、稅務、社會中介監督是對被檢查單位的外部監督，且主要是事後監督，而財政監督既有外部監督，又有自身內部監督，且內部監督是在財政管理過程中形成的同步監督。因此，要加強財政監督隊伍建設和財政法制建設，健全財政監督保障體系，以維護和促進市場經濟秩序的正常運行與穩步發展。
(三)進一步理順財政部門內部各業務科室之間的監督職責。財政監督是賦予整個財政部門的職責，在履行監督職責時，各業務科室依據自己的工作需要，隨時隨地就能派員進行檢查。這樣會導致政出多門、多頭監督，既加重了被檢查單位的負擔，又影響監督效果的提高。我們知道，在財政機關內部畢竟還存在職責分工的問題。自從財政監督專門機構設立之日起，其職責定位，就超脫於具體的財政分配和調節事項以外，主要是通過監督促進管理，強化管理，監督財政運行全過程的合法、合規性。財政部門內部其他業務科室，則主要從事財政運行中的日常管理等具體事物，如果說有監督的成分，也只是管理中履行自己職責的一種日常監管。理順了監督職責，財政內部各業務部門就能夠在負責做好本部門日常工作的同時，主動提供有關監督方面的信息，加強各部門之間的工作協調，以形成強大的財政監督合力，全面提高財政管理效率，從而達到提高財政監督檢查工作效率和效益的目的。
(四)突出監督重點。一是選擇重點支出項目開展專項監督檢查，對虛報、挪用、占壓財政專項支出資金的違紀問題予以有效的防範和及時查處。二是要配合新《會計法》的頒布實施，有針對性地對重點利稅大戶、民營企業等執行《會計法》的情況進行抽查，加大向社會公告工作力度，嚴懲違紀違規責任人員。三是結合財政支出管理改革，針對國庫集中收付制度的逐步施行，加強預算外資金的監督管理，不斷總結經驗，完善辦法，提高監督管理水平。
(五)建立健全一套科學合理的財政監督評價、考核指標體系。對財政監督工作進行量化考核，建立財政監督檢查情況分析制度，充分利用監督檢查成果，深挖違法違紀問題發生的根源，力求標本兼治，不斷提升財政監督層次，切實提高財政管理水平。
『陸』 礦產監督行政管理機關有哪幾個層級
礦產監督行政管理機關 礦產監督行政管理機關有三個層級:
①國家國土資源主管部門；
②省、自治區、直轄市國土資源主管部門；
③縣、地(市)礦管機構
希望幫到你 望採納 謝謝 加油！！
『柒』 在安全生產法中,對安全生產監督管理職能如何分配其管理層級是怎樣的
你是單指《安全生產法》呢，還是現行安全生產法律體系？
《安全生產法》中，第八條規專定屬了國務院及各級人民政府的職能，第九條規定了國務院安監總局和各級安監局，以及國務院各部委和地方各部門的職能。
《安全生產法》中對各級安監局的管理層級除了有管理地域區別外，沒有其它職能上的分配。地方安監局由本級政府和上級安監局雙層管理。地方各專項安全監管部門接受本級安監部門的綜合監督管理。
在很多現行安全法律體系裡有具體的層級職能劃分，如《安全生產許可證》的頒發在省級、《煙花爆竹零售經營許可證》的頒布及管理在縣級等，很多的。中央企業的安全管理在省級，但省級部門為了減輕責任，又將日常檢查的權利下放到地縣級，這些基本是都是文件規定的，亂的。