環境監察建設
環境監察大隊行政執法依據：
1、《中華人民共和國環境保護法》（全國人大常委 施行日期：1989.12.26）
2、《中華人民共和國環境影響評價法》（全國人大常委 施行日期：2003.9.1）
3、《中華人民共和國大氣污染防治法》（全國人大常委 施行日期：2000.9.1）
4、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》（全國人大常委 施行日期：1996.10.29）
5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（全國人大常委施行日期：1996.12.6）
6、《中華人民共和國放射性污染防治法》（全國人大常委 施行日期：2003.6.28）
7、《中華人民共和國清潔生產促進法》（全國人大常委 施行日期：2003.1.1）
8、《醫療廢物管理條例》（國務院 施行日期：2003.6.16）
9、《排污費徵收使用管理條例》（國務院 施行日期：2003.7.1）
10、《建設項目環境保護管理條例》（國務院 施行日期：1998.11.29）
11、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院 施行日期：2000.3.20）
12、《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院 施行日期：2004.7.1）
13、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院施行日期：2005.12.1）
14、《各省環境保護條例》(各省人大常委會)
15、《各省自然保護區管理條例》(各省人大常委會 )
16、《各省飲用水水源保護管理條例》(各省人大常委會 )
17、《各省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》(各省人大常委會 )
18、《成都市飲用水水源保護管理條例》（市人大常委會施行日期：1994.7.1）
19、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環境保護總局施行日期：2006.3.1）
20、《危險廢物轉移聯單管理辦法》(國家環境保護總局 施行日期：1999.10.1)
21、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局 施行日期：2005.10.1)
22、《醫療廢物管理行政處罰辦法》(國家環境保護總局 施行日期：2004.6.1)
23、《畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環境保護總局 施行日期：2001.5.8)
24、《電磁輻射環境保護管理辦法》(國家環境保護總局施行日期：1997.3.25)
25、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局 施行日期：2005.10.1)
26、《各省危險廢物污染環境防治辦法》(各省政府)
27、《各省放射性污染防治管理辦法》(各省政府）
28、《各地市禁止焚燒農作物秸稈辦法》(各地市政府 )
29、《各地市大氣污染防治管理規定》（各地市政府 ）
等等。
② 如何建立建全環境監察制度來認真履行工作職責
環境監察大隊工作職責 1、負責對日常環境監察業務的指導、督查和考核，牽頭組織專項環境監察及情況匯總上報。 2、負責對所管轄區域內單位和個人執行環境保護法律、法規的情況進行現場監督、檢查，和處理。 3、負責對所管轄企業污染源的現場監察和各類污染防治設施運行管理工作。 4、負責所轄區域排污者排污申報登記、審核、核定、排污費的核算及徵收工作。 5、負責對所管轄企業拒付排污費的催繳及處罰工作。 6、負責對所管轄區域內環境污染事故、糾紛的調查處理工作。 7、負責對所管轄區域內海洋和生態破壞事件的調查，並參與處理。 8、負責所轄區域重點污染企業環境安全檢查和重特大突發性污染事故的現場應急處置。 9、負責所轄區域污染源遠程自動監控系統的建設和運營監督管理。負責遠程自動監控中心的日常管理，協調自動監控系統營運工作，建立相應運行檔案，及時採集、通報排污數據信息。 10、負責所管轄區域建設項目、限期治理項目實施過程的監察並參與驗收工作。 11、參與對所管轄企業的排污許可證執行情況進行現場監督檢查。 12、承擔主管或上級環境保護部門委託的其他任務。
③ 建設項目環境監察工作總結
1項目批復數量
2排污申報數量（審核）
3上年接轉項目數量
4本年與上年項目開工情況
5本年與上年項目竣工情況
6排污申報現場核查次數與日常檢查情況
7各項以數據顯示
④ 環境監察大隊的工作職能和工作程序是什麼
主要職責：
1、擬定排污申報登記、排污收費、限期治理等環境管理制度，並組織實施。負責環境執法後督察和掛牌督辦工作。
2、指導和協調解決各地方、各部門以及跨地區、跨流域的重大環境問題和環境污染糾紛。組織開展全國環境保護執法檢查活動。
3、組織開展生態環境監察工作。組織開展環境執法稽查和排污收費稽查。組織國家審批的建設項目「三同時」監督檢查工作。
4、建立企業環境監督員制度，並組織實施。負責環境保護行政處罰工作。指導全國環境監察隊伍建設和業務工作。
5、指導環境應急與事故調查中心和各環境保護督查中心環境監察執法相關業務工作。
環境監察工作程序：
l、計劃管理 ：
①按廢水、廢氣、雜訊、固廢等分列轄區內重點、一般污染源名錄，建立檔案；
②按規定進行現場監督檢查。
2、現場檢查 ：
檢查的主要內容：生產規模、生產工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發生重大變化，是否辦理相關環保手續。
3、復查：對異常情況按規定期限進行復查，檢查處理意見(結果)的落實情況。
4、總結歸檔。
(4)環境監察建設擴展閱讀
根據上述職責，設5個內設機構。
1、辦公室
承擔局內文電、會務、機要、保密、安全、印章、檔案、財務預算、固定資產管理、政務信息與公開、工作計劃與總結等綜合性事務和綜合協調工作；組織擬訂環境監察與稽查的政策、法規和規章；指導全國環境監察機構的隊伍建設；組織「三同時」監督檢查工作；建立企業環境監督員制度。
2、排污收費管理處（簡稱排收管理處）
擬訂排污申報登記、排污收費的政策、法規、規章、制度，並組織實施；建立和管理全國重點污染源數據系統。
3、監察稽查處（簡稱稽查處）
監督國家環境保護規劃的執行；督辦重大環境污染違法案件；組織全國環境保護執法檢查活動和環境執法稽查；指導環境保護系統環境執法工作；組織實施掛牌督辦、限期治理、後督察工作。
4、區域監察處（簡稱區域處）
組織開展生態環境監察工作和農村環境執法工作；督辦重大生態破壞案件；協調解決跨省區域流域環境問題和環境污染糾紛；指導環境保護督查中心環境監察執法相關業務工作。
5、行政執法處罰處（簡稱處罰處）
組織實施環境行政處罰工作；承擔環境違法案件的審查、處理和處罰，並監督行政處罰的執行；組織行政處罰聽證工作。
⑤ 什麼是環境監察責任網格化體系建設
目前，很多地方環境監管都採取了網格化模式，取得了一定成效。河南省鄭州市環保局在實施網格化監管中，大膽進行探索，創新方式方法，最大限度地挖掘並發揮綜合管理科的作用，使「全方位、全過程、全事項、全環節」的網格化環境監管模式真正得以實施。金鵬信息專家結合鄭州環境網格化監管模式工作實際情況分析如下：
一、統籌協調 · 形成監管合力
網格化環境監管將轄區分成不同區域，採取定區域、定人員、定目標、定任務的監管方式，細化分工，落實責任，實現了環境執法全覆蓋、監管無盲點，有效提升了全區環境監管的能力和水平。但由於各網格之間職責相互平行的客觀特點，如何保證全局監管任務的步調一致、標准統一，就成為網格化監管中必須解決的問題。鄭州市環保局綜合管理科充分發揮統籌協調作用，形成上下一條心、全局一盤棋的良好工作局面。
1、加強與上級部門溝通，統一接收工作任務，統一上報工作情況，確保屬地政府和上級環保部門的各項環保工作任務能夠真正落實到具體網格中;
2、加強與內部科室的協調，形成環評、監測等不同部門監管合力，提升監管效能;
3、加強對監察網格的統籌，統一制定年度監察計劃，組織專項監察任務，並對環境信訪、排污收費和行政處罰等工作實行統一調度，保障工作質量。
二、制度建設 · 規范監管流程
網格化是對原有按業務分工的環境監管模式的一次改進，也是實現生態文明建設精細化、責任化的重要手段。監管模式的調整需要一系列配套制度的保障，沒有規范、合理的制度保障，必然導致網格化人員監管過程中無章可循，影響監管效果，嚴重的甚至會導致失職瀆職。因此，在網格化實施初期，要發揮綜合管理部門的作用，加強制度建設，以適應網格化監管的新模式。
鄭州市環保局結合實際工作，先後制定了環境信訪、危險廢物、應急預案備案等多項具體工作管理辦法，明確部門分工，規范工作流程，確保了網格化監管工作順利開展，提升了環境監管效率。
三、業務指導 · 提升監管能力
網格化監管實現了對同一監管對象的排污收費、行政處罰、環境信訪、危險廢物、環境風險等各項環境監管要求的統一管理，提升了對企業的監管和服務水平。監管人員從原來單一、專項的環境管理向全面、綜合的環境管理轉變，對監管人員的業務能力尤其是綜合管理能力提出了更高要求。
綜合管理部門要加強業務指導，制定培訓計劃，拓展培訓內涵，創新培訓方式，採取邀請專家講、網格相互學、走到外面看等不同形式，創新業務學習的方式方法，加大對網格監管人員的業務培訓和工作指導力度。特別是結合具體的工作任務，多組織專項業務培訓，把學到的知識及時應用到工作中去，並在工作中檢驗和體會學習到的理論，真正實現在學中干、在干中學，既保證工作質量，又切實提升每個網格監管人員的綜合管理能力水平。
網格化監管實施半年多來，鄭州市環保局綜合管理科已組織環評、危廢管理、信訪、收費、油氣回收等各類培訓18次，共680人(次)參加培訓。這種有針對、接地氣的培訓，不但提升了大家的綜合業務素質和水平，更重要的是在分局營造了良好的學習氛圍，實現了從「要我學習」向「我要學習」的轉變，引領分局向建成學習型組織邁出了堅實的一步。
四、調度通報 · 助力監管決策
領導的決策關系著網格化發展的重要方向，綜合管理部門作為全局業務的統籌協調機構，肩負著幫助領導掌握全局各網格工作進展、及時發現存在問題、總結工作經驗教訓、發揮參謀助手等重任，要為領導決策提供全面、客觀、具體的支持。
1、及時調度，通過反復探索和總結，形成網格工作周調度制度，對信訪、罰款、收費等指標以及主要工作任務進行周調度，以統計表形式上報，幫助領導及時掌握工作全局工作開展情況。
2、定期通報，以每月例會為載體，綜合科對上月主要工作開展情況進行通報，並對當月主要工作任務進行梳理，查找工作不足，確保工作質量。
3、超前謀劃，站在全局的高度，善於換位思考，超前謀劃，積極主動開展調查研究，及時發現網格化監管中存在的問題，為領導決策出思路、出新招、出良謀。
五、審核稽查 · 約束監管行為
網格化監管實施後，區域環境監管責任落實到了具體人，實現了權責統一。但在很多人看來也增大了網格監管人員的行政權力，容易產生懶政、怠政思維，甚至會產生不正之風和腐敗問題。這時，綜合管理部門就要從指導工作、規范行為、保護幹部的高度，嚴格開展審查稽查工作。
1、完善行政權力的「三分離」制度，即排污費的核定、徵收、繳費三分離，行政處罰的調查、處罰、收繳三分離，探索實施排污費徵收三級審核流程;
2、進一步加強執法稽查，制定詳細的稽查制度，完善稽查內容，保證稽查比例，實行稽查通報，督促稽查整改，對在稽查中發現的重大違法違紀行為，堅決移送紀檢監察部門，絕不姑息;
3、制定網格業務考核辦法，合理制定網格工作計劃，實施業務工作考核，堅決杜絕懶政怠政思維，推動網格人員在崗、在位、在狀態，通過抓業績、抓考核，促政風、帶行風，共建一支能幹事、會幹事、干成事的環境監管隊伍，推動網格化環境監管工作健康穩定發展。
金鵬信息網格化管理工作
⑥ 建築施工工地環境監察內容
1：檢查環評、審批文件。
2：檢查環保連續夜間施工手續以及公示牌。
3：檢查五牌一圖中的環境保護牌公示情況。
4：檢查現場雜訊檢測及控制情況。
5：檢查建築垃圾堆放是否產生揚塵、已經揚塵防治處理，建築垃圾清運路線情況，建築垃圾存放去向。以及建築施工產生揚塵、雜訊、防治預案等等。
6：進行建築排污費申報、核實、徵收。
7：定時定期進行全面系統的「環保三同時」檢查驗收。
⑦ 建設項目環境監察是什麼意思急用！謝謝！
可供參考
深圳市環境保護局建設項目環境監察審核辦法
（2000年8月28日 深環[2000]104號）
第一條 為加強建設項目環境管理，嚴格執行「三同時」管理制度，控制和減少我市建設項目施工過程中對環境產生的影響，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在建設過程中對環境產生較大影響（包括廢水、廢氣、雜訊、固體廢棄物、水土流失、生態破壞等）的大型建設項目，應實行環境監察審核制度。主要包括：
（一）市政污水處理廠、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場、道路、橋梁、供水工程、排水工程等大型市政工程項目；
（二）建設規模較大、施工期間較長且在建設施工過程中可能對周圍環境產生較大影響的建設項目；
（三）在水源保護區、自然保護區、居民集中區等環境敏感地區建設可能對周圍環境產生較大影響的建設項目。
第三條 建設單位應在項目施工過程中，組織開展環境監察審核工作。
第四條 環境監察審核單位應成立相應的環境監察工作小組，並根據環評報告書中環境監察審核內容及項目建設實際情況，提出環境監察審核工作計劃，報送市環境保護局和建設單位。
第五條 建設單位應當將環境監察審核要求的各項環保措施納入與施工單位簽定的施工合同條款中，並在建設過程中督促施工單位逐項落實。
第六條 環境監察工作小組須按照環境監察審核工作計劃內容，對建設項目施工現場組織定期巡查和監測，實地了解施工活動對周圍環境的影響情況，發現問題及時與建設單位、施工單位及各有關部門聯系，提出解決問題的建議並督促落實。
第七條 承擔環境監察審核工作的單位須根據監察審核情況，編制每月監察審核報告，項目完工之後編制監察審核工作總報告，並將每月監察審核報告和總報告及時報送市環境保護局和建設單位。
第八條 本辦法自發布之日起實行。 (地方法規)
⑧ 如何推進新常態下環境監察執法工作
進入二十一世紀以後，人民群眾對綠水青山的需求越來越迫切，可持續發展被提到了從未有過的高度，特別是嚴重的生態環境問題迫使所有人必須重新審視經濟發展與自然規律的關系，重新認識生態文明建設在經濟、政治、文化、社會等各方面建設中的重要性，唯有如此才會實現新常態下遵循自然規律的可持續發展。
認識經濟發展和自然規律的關系是可持續發展的基礎。從傳統工業文明向生態文明轉型是可持續發展的唯一選擇。只有將遵循自然規律置於發展的重要位置，圍繞綠色發展和產業轉型、生態修復與環境治理，才能夠實現從傳統工業文明向生態文明的轉型。從我國具體國情來說，就是要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，擯棄經濟粗放增長、改革政績考核體系、提高低碳環保意識、凝聚社會力量，多方位全過程遵循自然規律、融入生態理念，實現國家的可持續發展。
遵循自然規律的生態文明建設將成為我國全面深化改革的突破口。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的戰略高度，生態文明建設不再局限於生態維度本身，已經融入到經濟、政治、文化、社會等其他方面建設當中。因此，以生態文明建設為契機，就能夠深層次梳理各項改革過程中的不利因素，能夠為各項改革提供一套較為統一的標准，因此可能成為我國全面深化改革的突破口。
環境並非無法治理，關鍵在於如何處理好環境治理與社會發展的關系。環境治理雖然可以短期見效，但也要付出較大的經濟和社會代價。況且環境並非短期形成的，而是有一個形成發展的過程，其有效治理也需要一定的時間和過程。治理環境需要有堅定的決心和合理頂層設計，以區域發展規劃為先導，以經濟結構轉型升級為載體，加大金融、稅收等方面對環保產業的支持，不斷促使經濟和自然環境協調發展。
環境治理需要按依法治國法治精神進行，監管執法工作必須做到科學執法，要「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」，要防止和反對在執法和護法的活動中可能出現的專橫和對權力與職位的濫用，也要防止和反對主觀主義、命令主義、官僚主義，糾正權力等以我為中心意識造成的不良後果，必須在國家法律允許的限度以內行使自己的職權。
環境治理還需要培養一批能夠執行環境治理的管理人才和專業技術人才。通過人才的儲備和培養，為推動經濟與環境協調發展提供強有力的人才保障。通過人才與產業、社會的協調發展，打通環境治理體系各個部分的微循環，最終實現經濟社會的良性互動與發展，讓環境保護如同「APEC藍」的成功管理典範，成為一種環境監督管理的「新常態」。
⑨ 環境監察在公路建設中如何開展 環境監察在公路建設中如何開展
修路這種工程不可能沒有廢棄物污染的,按國家標准檢測不合格罰款就是了,欲罰其款何患無辭呢.