相互監督弊端
⑴ 如何避免派駐機構同體監督的弊端
以下文章可供參考
從「同體監督」走向「異體監督」
改革「一把手」體制,形成決策權、執行權與監督權的制衡
就派駐機構統一管理,記者采訪了中國紀檢監察學院副院長李永忠。
他說:「鄧小平同志在改革開放之初,就高屋建瓴地提出了黨和國家領導制度改革必須解決『權力過分集中』這一『總病根』。從十一屆三中全會決定恢復重建中央紀委及地方各級紀委以來,改革和完善紀檢監察體製成為這30年政治體制改革的一個重要方面。用巡視以解決管得著的看不見,用派駐以解決看得見的管不著,也因此成為中央紀委、監察部合署辦公以來一以貫之並扎實推進體制改革的兩大支點。」
他認為,隨著巡視由臨時改為正式機構,派駐機構改為統一管理,手腳得以延伸,耳目得以聰明,監督力度得以加強,查案力度得以加大。
但他同時坦言,目前各地對派駐機構的改革依然處於摸著石頭過河階段,各地派駐紀檢監察幹部在實踐工作中遇到的矛盾依然很多,困難依然不小。「派而同流,駐而合污」現象時有發生,派駐幹部統管不易、交流困難;統派統管標准不一,缺乏獎懲激勵機制,不少派駐幹部是在憑黨性、憑良心幹活。按片設立「大紀檢組」雖然便於監督,但職級不好解決,對所在片各點的情況也容易若明若暗。這些問題有待於在深化改革中不斷解決。
李永忠表示,目前紀檢監察機關力推的派駐和巡視工作,其核心都是變「同體監督」為「異體監督」,從而加強黨內監督的效果。「有效的監督,其前提必須是不同的體。」李永忠說,「對派駐機構實行統一管理,不是不相信同級黨組。而是遵循監督原理、監督規律的必然之選。因為再好的刀,也砍不著自己的刀把;再好的外科醫生,也難以給自己動大手術。只有對當前普遍存在的監督者與被監督者混為一體的現象,積極穩妥地進行改革,使同體監督轉變為異體監督,才能形成有效的監督制衡力和科學的權力結構。」
他指出,派駐機構改革是在現有體制下對異體監督的小嘗試,能起到偵察兵和打前站的作用,是權宜之計。「要根治目前廣泛存在的『一把手』權力過分集中和難以監督的問題,必須對黨內權力結構進行認真改革,解決『議行合一』這一老大難問題。特別要通過黨代會常任制改革的深化,以實現黨內決策權、執行權和監督權的有效分離,從而找到加強黨內監督,發展黨內民主的有效實現形式。」
「令人鼓舞的是,不僅建立健全決策權、執行權、監督權相互制約的權力結構等觀點已經寫進黨的重要報告,而且在2008年的第十七屆中央紀委二次全會上,胡錦濤總書記在講話中也首次提到了『監督的制衡力』這一概念。這都說明,黨中央對於建立健全科學的黨內權力結構是認同的,對更好地加強監督的嘗試是贊成的、鼓勵的。」李永忠說。
⑵ 企業部門之間的管理有哪些弊端
1。部門間信息交流溝通不順暢
2。部門間權責職能重復,遇到麻煩事沒有具體落實人,都會推諉,遇到好事,大家邀功
3。部門流程制度的不完善,造成部門間工作協調障礙
4。部門間相互政治斗爭
⑶ 權力縱向監督有什麼弊端
對權力制約存在認識誤區 . 很長一段時間以來, 對於權力制約問題, 一直存 在著種種誤專區: 總的來說就是認為它是屬屬於資本主 義的東西, 社會主義理當迴避。不可否認, 權力制約 思想是資產階級的政治家 法學家最早提出的
⑷ 憲法監督類型的利弊
憲法監督包括人民、立法機關、國家元首、普通法院和憲法法院的監督。
⑸ 政府職能交叉給食品安全監管帶來哪些弊端
「2011(第三屆)大連-中國經濟論壇」於2011年5月29日在大連召開。國家農業部農村經濟研究中心主任宋.洪.遠演講實錄(可以看出弊端很多):
最近食品安全事件多發的事情引起了社會的關注,我個人覺得這個問題恰恰說明了加快行政管理體制改革,轉變政府職能的重要性,我想從兩個方面說,一個是從農業行政體制說,剛才袁岳說,瘦肉精的事最終歸結到農業部管的事,食品加工企業是工信部管的,食品的流通是商務部管的,我們的檢疫有內檢和外檢,貿易有內貿和外貿,有時候我們在部里說,我們農業部比如小麥我們農業部只管麥稈,麥子長的土是國土部門管的,水是水利部門管的,糧食交給糧食局,我們只管麥稈,從麥苗到長大,你說連籽都見不著怎麼管呢?還有作物生長,動物的放養,是在環境里來做的,比方說城市工業污染的水去澆水稻,你說水稻沒問題嗎?這樣一個東西就不是我們的事了,是外部的事了,所以恰恰說明多龍之水體現的特別明顯,機構重疊,職能交叉,我們曾經理過,一個豬就有八九個部門管,一個動物就有好幾個部門管,體制文化如果是理不順,職責理不清,最後出了問題也很難說......
因此,食品安全監管方面的職能交叉、多頭執法檢查現象大量存在。歸納起來,我國現行食品安全監管機構存在的問題有以下幾個方面:
1.多頭共管導致監管缺失
2.法律體系不健全
3.政府腐敗
食品安全領域的市場失靈需要政府幹預,而政府幹預不可避免地會產生腐敗問題。當食品生產廠商和底層政府官員之間發生腐敗交易之後,底層官員需要向高層官員尋求庇護和獲得提升,他要賄賂高層官員,而食品行業由於賄賂政府官員的廠商採用惡性手段進行競爭而產生行業「潛規則」,這樣,腐敗和食品安全問題深化了。向上深化到政府高層官員,在政府內部形成腐敗生態;向下深化到整個食品行業,行業內的食品生產廠商進行惡性競爭,造成市場上的食品供應質量低下,形成食品行業的「潛規則」。最終造成重大食品安全危機和大批官員腐敗。供參考。
⑹ 當前網路輿論監督的利弊
實名制監督是好的,但是能否落到實處還有待觀察和考證。
網路上已經禁用了很多不良詞彙,但是怎麼中國人的語言真是了不起啊,變換無窮。
所以,俺認為網路輿論的監督 說起來容易 做起來難 現在還不好說什麼實質上的利弊。
⑺ 管理弊病包括什麼有什麼影響
管理弊端有以下:
1、部門間信息交流溝通不順暢。
2、部門間權責職能重復,遇到專麻煩事沒有具體落實人,都屬會推諉,遇到好事,大家邀功。
3、部門流程制度的不完善,造成部門間工作協調障礙。
4、部門間相互政治斗爭。
管理部門造成的弊端會直接影響整個公司的管理結果,甚至會引起人際矛盾,最終導致管理出現混亂,出現斗爭等。當管理出現人際斗爭時,意味著未來的企業的走向會發生改變,如果嚴重過度,將會出現倒閉或者是企業衰敗的可能。
⑻ 當前監督存在的主要問題是什麼比較分散
行政監督主體分散,尚未形成有效合力。
只有避免上層的全面壟斷。在我國,被監督者受制於監督者首先,形成對於影響市場經濟發展的權力監督制約。當前一些幹部對於權力運行的制約存在意識上的障礙,實現在市場經濟有序運行中的國家生活和社會生活權力的日益民主化。
權力制約和監督的體制障礙未消除,政治民主的變革又需要與經濟發展相適應,監督檢查的低技術含量;第二,游離於權力運行之外。
其次,權力制約措施的滯後性還體現在,人民代表由人民選舉產生,不重視權力運行的制約和監督、壓制監督的不良行為,人民代表手中的權力是人民賦予的權力。在權力監督方面、中、司法管理體制和運行機制等深層次問題沒有解決,使得某些領導幹部隨心所欲地使用權力,社會管理法制化和利益多元化發展的不匹配,導致在監督中受監督的都是層級比較低的工作人員,黨的權力應該為人民造福,對於權力的來源沒有認識到位,信息技術的應用處於較底層面,甚至形成權力庇護關系網,真正的權力濫用行為沒有受到監督。只有在更有效的制約監督機制下、下三個層面的監督機制,同時,使得制約監督的效果不盡如人意。人民代表大會是我國的權力機關。錯誤的意識帶來了權力的制約監督上的「空擋」:第一。
某些領導幹部沒有意識到黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。權力制衡是市場經濟條件下社會的基本政治權力結構。
忽視權力制約和監督意識的觀念障礙,實現經濟轉型時期的特殊要求,監督體制在設置上沒有與監督的內在規律適應,權力制約均衡與政治的民主變革有著重要關系、法律制度都需要對權力加以規范。
最後,對於阻礙經濟發展的權力濫用行為在懲處手段上的不明確,市場經濟的發展要求有更多適應制約監督權力的法律來保障權力的有效運行。
市場經濟的管理機制,原因之一是在體制中權力過分集中的弊端還沒有消除。這種情況主要體現在兩個方面,形式上的單一化,權力的集中程度過高,認識不到權力的來之不易以及權力背後代表的利益關系。權力的監督制約未能良好地實施,涉及司法權力,這使得現實監督存有一定的局限性,形成上,黨執政後的最大危險是脫離群眾,社會主義市場經濟才能持續健康發展,才能把權力關進制度的籠子里。那些認為手中權力的來源是領導的提攜或個人努力的觀念都是錯誤的,存有逃避監督制約的僥幸心理和排斥監督。
⑼ 學生監督學生的弊端
可能存在包庇
如果揭發很傷感情,揭發多的人可能被討厭排擠
害怕老師的話好友之間很為難
⑽ 避免相互掣肘而導致內耗嚴重,效率低下的弊端什麼意思
相互掣肘是說彼此見有很多需要商討的問題,不能流暢的將工作繼續進行下去,指企業內部各部門之間流程過於復雜,導致辦事效率低下,不能有效的滿足客戶的急需,從而失去更多賺錢的機會。這句話的前提應該是各部門之間沒有徇私舞弊的人,如果盲從,只會令企業內部混亂,更不利於滿足客戶最求了,所以要辯證看這個問題。。。