節能監察報告
❶ 節能監察中心主要幹些什麼工作
1、負責全區全社會各項節能工作。
2、宣傳貫徹國家、省、市有關節能法律法規和版政策,宣傳貫徹國家有關節能權監測標准以及能耗限額執行標准。
3、受節能主管部門的委託,制訂全市節能管理、能源審計、節能監督、節能監測、節能檢測工作計劃並組織實施日常節能監察工作。
4、承擔全區固定資產投資項目的節能評估以及項目建成後的節能驗收工作,嚴把項目准入關。
5、負責對重點用能單位能源利用狀況報告執行情況、能源統計報表的報送以及能耗限額執行情況進行監察督導。
6、組織開展節能新技術、新產品和新機制的推廣工作,負責全區重點耗能企業落後工藝、設備的淘汰監督工作。
7、負責組織全區重點用能單位以及項目企業能源管理統計培訓、教育、宣傳工作,配合發改委做好節能產品的推廣宣傳工作。
8、負責節能服務機構的備案、資格認定、管理等工作。
9、負責政府節能目標任務完成情況考核的組織工作。
11、節能主管部門交辦的其它工作。
❷ 節能監察的內容是什麼
為了推進全社會節能,現行《中華人民共和國節約能源法》在進一步規范工業節能的基礎上,擴展了原《中華人民共和國節約能源法》的適用范圍,加強對建築、交通運輸、公共機構等重點領域的監督管理,同時加強了對重點用能單位的監督管理。主要內容包括以下幾個方面。
1.對用能單位的節能監察
對用能單位的節能監察主要包括執行節能管理制度情況,執行能源計量、能源消費統計制度情況,執行能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任制度情況,落實用能產品、設備和生產工藝執行淘汰制度情況,執行單位產品能耗限額標准情況,固定資產投資項目執行節能評估和審查制度情況等方面,切實落實節能責任目標任務。
2.對固定資產投資項目的節能監察
對固定資產投資項目的節能監察,其主要內容為項目建設前審查把關,了解節能評估、審查制度執行情況;在建設過程中跟蹤監督,熟悉建設、施工和監管單位在建設過程中執行強制性節能標准、節能評估、審查意見的情況;在項目建設完成後節能驗收,掌握項目節能驗收情況等。
3.對用能產品、設備生產和流通過程的節能監察
對用能產品、設備生產和流通過程的節能監察,需要掌握生產、進口、銷售的用能產品和設備是否具有國家明令淘汰或符合強制性能源效率標准情況,掌握用能產品標注能效標識情況以及相應設備使用的節能產品認證標志情況等。
4.對建築、交通運輸、公共機構和節能服務機構的節能監察
(1)對建築的節能監察,著重在於建設單位遵守建築節能標準的情況及設計單位按照相關可再生能源利用標准進行設計的情況等方面。
(2)對交通運輸的節能監察,主要包括交通運輸營運企業遵守老舊交通工具報廢、更新制度的情況,以及交通運輸營運企業執行國家、省規定的車船燃料消耗量限值標準的情況。
(3)對公共機構節能監察,包括公共機構加強能源消費計量、監測、統計管理的情況以及用能系統、設備節能運行情況。
5.對節能咨詢服務機構的監察
對節能咨詢服務機構的監察,要求該機構出具完整的、合規的報告,保證數據的真實性。
❸ 什麼是節能監察的特徵
節能監察作為行政執法在節能領域的具體表現形式,不僅具有行政執法的一般性特點,也具有節能執法獨有的特徵。
1.節能監察具有法定性
從所有節能監督管理活動來看,節能監察與用能單位的關系最為密切,最經常、廣泛地涉及用能單位的切身利益,直接影響公民對政府節能管理工作的信任和評價。因此開展節能監察的依據是節能法律、法規、規章,節能監察需要在法定許可權范圍之內實施,要依照法定程序查處違法行為。
2.節能監察具有現場性
進行節能監察活動時,需要節能監察人員到被監察單位現場查驗設備、採集數據,需要當場詢問能源管理人員,製作現場檢查筆錄等執法文書,具有現場性特徵。由於被監察單位一般分布在監察機構轄區的各個地點,因此執行公務的地點往往是流動和不固定的。
3.節能監察具有專業性
節能監察是帶有較強技術性的行政執法活動,涉及的政策法規和技術標准繁多。而且,由於用能行業多,生產工藝、主要產品和耗能設備等各不相同,工作難度大,業務要求高,專業性很強,更多涉及節能技術層面。在開展節能監察時,需要藉助專業的設備儀器,採取技術手段,對被監察單位的工藝、產品、設備、能耗指標、用能狀況等進行監測、分析和評價,作為查處違法用能行為、督促整改的依據。
4.節能監察具有效率性
被監察單位的用能行為對當地能耗狀況有著直接的影響,因此節能監察時,對發現存在浪費能源行為的,需要當場制止並提出整改意見;對於違反節能法律、法規、規章和標準的用能單位,應當及時進行處理,避免能源浪費的繼續和擴大。
5.節能監察具有強制性
節能監察的強制性是指為了保障節能法律、法規和標準的貫徹實施,在被處罰的當事人不主動履行處罰決定的情況下,付諸於強制執行措施,即節能監察機構將申請法院強制執行。
❹ 如何理解節能監察與節能監測,能源審計等的關系
發展前景很好,由於節能減排列入了國家的強制性計劃,同時也是國民經濟發展的需要。
❺ 節能監察的環節是什麼
節能監察主體是節能監察制度的實施者,享有節能監察權,能夠以自己的名義開展節能監察活動,並獨立承擔由此產生的法律後果的行政機關或組織。同時,節能監察主體以自己的名義從事行政執法活動,能夠獨立承擔其行為產生的法律後果。依照節能監察主體權利來源不同,可將節能監察主體分為行政主管部門及法律法規授權的組織兩類。
實施節能監察應按照一系列步驟和環節,遵循一定的順序和時限要求,節能監察一般經歷啟動、調查、處理等環節。此外,由於節能監察主體實施節能監察活動往往離不開被監察者的參與,因此被監察者參與節能監察也是節能監察程序不可缺少的內容。
1.啟動
多種原因會導致啟動節能監察,例如節能監察主體制訂的年度或專項監察計劃、來自社會的投訴舉報案件以及其他部門移送的節能案件等。
2.調查
節能監察一般採用現場監察的方式實施,調查對象主要是被監察單位的能源消費狀況、用能設備和生產工藝情況等。在實施現場節能監察時,節能監察人員對被監察單位執行節能法律制度的事實、情節進行查對核實,獲取必要的證據,為處理環節提供依據。
此外,節能監察主體還可要求被監察單位在規定時間內報送書面材料,由節能監察人員對書面材料進行審核,判斷被監察單位提交材料的真偽性和用能行為的合法性,進而作出相應的處理決定。
3.處理
調查終結後,節能監察主體對被監察單位存在的不合理或違法用能行為作出相應的處理。主要包括兩種情況:(1)被監察單位存在不合理用能行為,但尚未違反節能法律法規相關規定的,節能監察主體提出整改意見。(2)對違反節能法律法規相關規定的事實,節能法律法規明確規定其違法責任的,節能監察主體根據規定的許可權實施行政處罰。
❻ 什麼是節能監察
節能監察,是指節能行政主管部門和有關行政管理部門對能源生產、經營、使用以及從事相關活動的單位執行節能法律、法規、規章及有關標準的情況進行監督檢查,並對其違法行為依法予以處理的活動。
❼ 如何順利通過政府等能源監管部門的節能監察
節能行政主管部來門和相關行源政管理部門對能源生產、經營、使用以及從事相關活動的單位執行節能法律;、法規、規章及有關標準的情況進行監督檢查,並對其違法行為依法予以處理的活動。
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❽ 節能自查報告的評分細則
在2011年度國家萬家企業節能目標責任
評價考核自查計分表(工業企業) 企業名稱(蓋章): 節能目標得分(合格分40分) 總分 節能措施得分(滿分60分) 一、節能目標考核(標准分40分) 1.節能目標
(標准分40分) 完成年度目標的比例 評分標准 評分依據 核查方法和打分具體標准 得分 企業「十二五」節能目標的20% 完成>=130% 46分 根據國家和省下達的「十二五」節能目標按20%計算2011年度節能目標完成率。 以企業「十二五」節能目標的20%為基準,根據實際節能量計算目標完成率。
相關證明材料:
1.2011年度P201表《工業企業能源購進、消費與庫存》及P201-1表;
2.應提供節能量核算書面材料;
3.其他證明材料。 完成120% 44分 完成110% 42分 完成100% 40分 完成90% 36分 完成80% 32分 完成70% 28分 完成60% 24分 完成50% 20分 完成40% 16分 完成30% 12分 完成20% 8分 完成10% 4分 完成<10% 0分 節能目標考核評價 完成 超額完成 企業分管節能負責人(簽名): 日期: 4.節能法律法規執行情況(滿分8分) 序號 考核內容 分值 評分依據 核查方法和打分具體標准 得分 原文 分解 4.1 執行高耗能產品能耗限額標准,5分 執行高耗能產品能耗限額標准 5分 相關文件和記錄 結合2010年節能監察情況,核查相關文件,主要產品單耗超過限額標準的不得分。該產品暫無能耗限額標準的,可得5分。 4.2 實施主要耗能設備能耗定額管理制度,1分 實施主要耗能設備能耗定額管理制度 1分 相關文件和記錄,實地核查 核查相關文件,企業主要耗能設備實施能耗定額管理制度,1分;沒有執行制度的每查出一台設備,扣0.5分,此項總分扣完為止。 4.3 新、改、擴建項目按節能設計規范和用能標准建設,1分 新、改、擴建項目按節能設計規范和用能標准建設 1分 相關文件和記錄,實地核查 核查相關文件,企業新、改、擴建項目都能按按節能設計規范和用能標准建設,2分;不合規范的每查出一項,扣1分,此項總分扣完為止。 4.4 新、改、擴建固定資產投資項目節能評估和審查工作情況,1分 新、改、擴建固定資產投資項目嚴格按照國家和省規定執行節能評估和審查制度 1分 相關文件和記錄,實地核查 核查相關文件,企業新、改、擴建固定資產投資項目都能執行國家和省節能評估和審查制度,1分;不合規范的每查出一項,扣0.5分,扣完為止。 本項考核內容評價 企業分管節能負責人(簽名): 日期: 5.節能管理工作執行情況(滿分20分) 序號 考核內容 分值 評分依據 核查方法和打分具體標准 得分 原文 分解 5.1 能源管理負責人備案及能源管理崗位設置,3分 a.能源管理負責人備案 2分 相關文件和記錄 核查企業能源管理負責人相關資質符合《節約能源法》第五十五條規定以及備案文件,滿足要求,2分;核查相關文件,設立能源管理崗位,1分。 b.設立能源管理崗位 1分 5.2 實施能源審計,編制節能規劃,4分 a.實施能源審計 2分 相關文件,實地核查 核查企業能源審計、節能規劃報告。 b.,編制節能規劃 2分 5.3 落實能源利用狀況報告制度,3分 按時保質報送能源利用狀況報告 3分 相關文件、記錄 核查企業報送記錄結合節能行政主管部門接收記錄,按時報送2011年全年報告。 5.4 落實能源統計制度,3分 a.設立能源統計崗位 1分 相關文件、記錄 核查相關文件、統計報表。 b.建立能源統計台賬 1分 c.按時保質報送能源統計報表 1分 5.5 實施能效對標工作,1分 開展能效對標工作 1分 相關文件 核查相關文件,未開展的不得分。 5.6 依法依規配備能源計量器具,並定期進行檢定、校準,能源計量數據在線、有效採集,4分 a.依法依規配備能源計量器具 1分 相關文件、報告,實地核查 核查相關文件、報告、記錄,實地核查。 b.定期進行檢定、校準 1分 c.實施能源計量數據在線、有效採集 2分 5.7 建立能源管理中心,加2分 申報建立能源管理中心 加2分 相關文件、報告,實地核查 核查相關文件、報告、記錄,實地核查。 5.8 節能宣傳和節能技術培訓工作,2分 a.開展節能宣傳 1分 相關文件、報道 核查相關文件、報道、記錄。 b.開展節能技術培訓 1分 相關文件、報道 核查相關文件、報道、記錄。 本項考核內容評價 企業分管節能負責人(簽名): 日期: 2011年度萬家企業節能目標責任
評價考核自查計分表(非工業企業) 企業名稱(蓋章): 節能目標得分(標准分40分) 總分 節能措施得分(滿分60分) 一、節能目標考核(標准分40分) 1.節能目標
(標准分40分) 完成年度目標的比例 評分標准 評分依據 核查方法和打分具體標准 得分 企業「十二五」節能目標的20% 完成>=130% 46分 根據國家和省下達的「十二五」節能目標按20%計算2011年度節能目標完成率。 以企業「十二五」節能目標的20%為基準,根據實際節能量計算目標完成率。
相關證明材料:
1.應提供節能量核算書面材料;
2.其他證明材料。 完成120% 44分 完成110% 42分 完成100% 40分 完成90% 36分 完成80% 32分 完成70% 28分 完成60% 24分 完成50% 20分 完成40% 16分 完成30% 12分 完成20% 8分 完成10% 4分 完成<10% 0分 節能目標考核評價 完成 超額完成