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城管局公用事業管理科職能

發布時間: 2021-03-06 23:31:05

城管的主要職責,主要是幹嘛的,詳細

城管是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

城管的主要專職責為屬:

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

(1)城管局公用事業管理科職能擴展閱讀:

城管與城管警察的區別

城管部門是和市民日常生活息息相關、接觸最多的部門,尤其是依法履行的行政處罰工作,具有個體損益性質。城管執法工作的高危性、突發性,已被實踐證明。

因此,公安部門設立專門機構,為城管部門提供常態化公務協助是應當的,也是必須的,法理基礎也是充分的。

城管警察還是警察,不是城管,依法行使的依然是警察權,不是城管權。

② 城管綜合執法局由哪些部門組成

城管綜合執法局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。

城管綜合執法局組成部門

城管綜合執法局一般由內設機構(機關處室)、政治部、直屬機構、直屬事業單位組成。以北京市城管綜合執法局為例,包括辦公室、法制處、執法規劃處、執法協調處、執法監督考核處、專業執法指導處、宣傳處、裝備財務處等18個部門:

北京市城市管理綜合行政執法局組織機構

城管綜合執法局的兩方面職能

城管綜合執法局,即城市管理綜合行政執法監察局,是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權)的產物,一般包括兩方面職能:

①對城市管理法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;

②對違反城市管理法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。

城管綜合執法局的職能范疇

城管綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:

市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。

綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

城管綜合執法局機構的來源及其制度演變

城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。

參考資料

宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.

本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.

本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.

城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.

北京市城管綜合執法局官網:網頁鏈接

公共事業局是什麼單位

公共事業局指公用事業管理局,是一個城市的管理機構。公用事業管理局內設辦公室、計劃財務科、市政市容管理科(政策法規科、城市節約用水科)、工程技術科、園林風景管理科等多個科室。

主要負責城市供水、市政公用設施、公交車、計程車、戶外廣告、市容、環衛、園林綠化、公廁、路燈、燃氣、廣場、下水管道、城市養犬、市政工程、城市綜合事務等管理,以及本級政府交辦的其他城市公用事業的管理。

(3)城管局公用事業管理科職能擴展閱讀

所謂公共事業產品的提供即公共事業產品的交換和消費,是公共事業產品通過交換進入社會消費的過程。

公共產品的提供方式主要有公共提供、市場提供和混和提供三種基本方式。

公共事業產品的生產和提供的組合可以有以下方式:

第一、公共生產、公共提供。即由政府組織公共事業產品生產,並無償地向社會提供。

第二、公共生產、混合提供。即由政府組織公共產品生產,並通過收費方式向市場提供。如中國的國有事業單位以及行政機關為公眾提供的某些產品和服務。

第三、公共生產、市場提供。即由公共企業生產,按盈利原則定價,並向使用人收費的提供方式。通常,具有政府壟斷性質的私人產品,或者接近於私人產品性質的准公共產品,如煤氣、水、電、電訊、公共交通等常常採用這種方式生產和提供。

第四、非公共生產、公共提供。即由非政府組織乃至私人部門生產,通過政府采購方式由政府獲得產品的所有權,並無償地向社會提供的公共事業產品。如公共工程的建設等。

第五、非公共生產、混合提供。即在政府相關的法規、行業政策和規劃的指導和監督下,由非政府組織或私人部門投資和組織生產,並由其自行向社會提供。一般來說,涉及教育、醫療、文化等事業產品生產的非政府組織的事業產品就是以這種方式提供的。

④ 城市管理行政執法局的職責

市城市管理行政執法局的主要職責是:

  1. 貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律內、法規及規章,治理和容維護城市管理秩序

  2. 組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施

  3. 負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作

  4. 負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作

  5. 負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作

  6. 負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作

  7. 承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項

⑤ 城市管理行政執法局的職責是什麼

市城市管理來行政執法局的主要自職責是:

  1. 貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序

  2. 組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施

  3. 負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作

  4. 負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作

  5. 負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作

  6. 負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作

  7. 承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項

⑥ 城市管理綜合行政執法局的職能是什麼

城市管理綜合行政執法局作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動政府、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合執法局的兩方面職能
綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。
綜合執法局的職能范疇
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大范圍的綜合,是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下范疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的范圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
綜合執法局機構的來源及其制度演變
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。
城建監察的誕生
黨的十一屆三中全會以來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設,經濟社會深刻變革,城市建設事業迅猛發展,市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯,地方各級城市人民政府和建設行政主管部門從市容環境監察入手,相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍,包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊,通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任,這也是城管執法監察制度的早期發展階段。
城管監察綜合執法
1996年3月,《中華人民共和國行政處罰法》頒布,第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度,為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑,也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據,城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。1997年5月,按照國務院法制局對北京市政府開展城市管理綜合執法試點工作的批復,北京市宣武區作為全國第一個試點,成立了宣武區城市管理監察大隊,啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。1998年到2000年,北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。2003年1月,在原北京市城市管理監察辦公室基礎上,北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。
城管綜合執法監察
2012年9月,北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平台投入運行,保障黨的十八大順利召開,作為城市管理執法監察一體化探索,成為依託信息技術推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2013年,北京市各區城市管理監察大隊在更名時,在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」,正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局,強化城管執法的監察職能,明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求,並相繼出台一系列關於城市管理與執法的重要文件,城管執法體制改革被放置於更廣闊的政府服務轉型與社會共治視野下審視,城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。2015年12月,中央城市工作會議在北京召開,工作會配套文件《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》印發,就深入推進城市管理執法體制改革,改進城市管理工作提出明確要求,要求推進城市管理綜合執法,實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以黨中央、國務院名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要文件。2017年1月,《城市管理執法辦法》(住房和城鄉建設部令第34號)發布,對城市管理執法工作進行規范。
2018年,中央作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革的部署,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度的進一步完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
參考資料:
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.

⑦ 建設局公用事業科是管什麼

科室職能: 一、貫徹執行上級行業主管部門頒發的各項政策、法規,擬訂本市范圍內市政公用事業項目管理的有關政策和法規。 二、負責市政公用行業道路綠化佔用挖掘等行政許可事項的審批工作。 三、負責監督管理參與建設局所屬市政公用工程建設的勘察設計企業、施工企業和生產企業。 四、負責園林綠化施工企業的資質審查上報和正常的資質年檢工作;負責審批四級園林綠化施工企業資質。 五、負責建設局所屬市政工程和公共事業性項目的計劃編制及可行性方案論證。 六、負責監督和管理建設局所屬市政公用事業項目勘察、設計、招標、質量和安全生產等建設程序。 七、負責建設局所屬市政公用事業項目建設程序中違法違規行為的調查處理工作。 八、負責建設局所屬市政公用事業設施的管理工作。 九、負責建設局所屬市政公用事業項目建設資金使用的監督管理。 十、完成上級領導交辦的其他任務。 附屬工程管理崗位職責: 一、貫徹執行上級行業主管部門頒發的各項政策、法規,擬訂本市附屬工程管理有關政策和法規。 二、參與建設工程方案會審,對區間道路、綠地、排污、排水、照明、自來水、煤氣、環衛和停車場地等建設工程附屬設施施工圖提出意見和建議。 三、按照會審通過的施工圖組織相關部門對建設工程附屬設施進行竣工驗收。 四、負責附屬工程管理資料的整理歸檔工作。 工程管理崗位職責: 一、貫徹執行建設行政主管部門頒發的關於工程管理的各項政策法規,擬訂本市范圍內市政公用事業項目管理的有關行業政策、法規。 二、監督市政公用工程建設單位的項目管理行為。 三、參與市政公用事業工程竣工驗收。 四、參與對市政公用事業項目建設的建設單位的不規范行為進行處理。 五、負責市政公用事業項目建設資金使用的監督和審計工作。 六、負責市政公用(含園林綠化)項目庫的管理。 七、編制市政公用(含園林綠化)項目年度建設計劃。 八、負責工程管理相關資料的整理歸檔工作。 燃氣管理崗位職責: 一、貫徹執行上級行業主管部門頒發的各項政策法規,擬訂本市燃氣行業發展規劃和有關行業政策、法規。 二、負責管理全市的燃氣生產、儲存、輸配經營單位。 三、負責新開辦的燃氣生產企業和經營網點的資質審批和正常的資質年檢工作。 四、負責管理燃氣質量、安全生產、專業人員培訓等工作。 五、定期對燃氣生產、儲存、輸配經營單位進行安全檢查,並對事故隱患提出整改意見;及時妥善處理各類突發性事故,並查清事故原因,按規定向上級部門報告。 六、負責燃氣管理相關資料的整理歸檔工作。 聯絡員職責: 為更好地貫徹落實局黨委的各項決定,提高市政公用管理科工作人員和各相關單位的工作水準和效率,經研究,決定實施聯絡員制度,充分發揮聯絡員作為領導助手、參謀和橋梁的作用。 一、聯絡員為市政公用管理科的工作人員,每人聯系一家單位並相對固定、適時調整。 二、聯絡員工作職責: 1、熟悉本科室的重要工作和相關政策、業務,樹立謙虛謹慎、為群眾服務、為領導分憂的觀念,主動、積極、創新奉獻,富有成效地開展工作。 2、熟悉、了解所聯絡單位的主要工作性質、分工、階段重點工作及分管、聯系部門,與所聯絡單位保持密切聯系。 3、根據所聯絡單位的工作情況,對季度例會和其他重要決定中明確的工作由聯絡員負責跟進落實、提醒和督辦,及時了解進展情況並向主管領導匯報。 4、與基層部門保持密切聯系,注意開展調查研究,並將了解到的重要信息隨時向主管領導作客觀反映。 5、以工作效率為重,處理好科室與單位、集體與個人的關系,克服各種困難,保質保量地按時完成領導交辦的各項工作。 6、強化紀律觀念,不從聯絡員工作中謀取任何特權和一己私利。 7、加強業務學習和工作交流,不斷提高工作和服務水平,尤其要努力學習和掌握運用現代化辦公手段。 8、聯絡員到聯絡單位聯絡工作每周不少於一次,科里每半個月開一次聯絡員碰頭會,每月不少於一次向分管領導匯報聯絡工作情況。 市政科內部分工及聯絡員制度: 一、科室內部分工: 科長楊東風負責科全面工作; 副科長朱國祥負責燃氣全面工作、工程管理工作; 李觀霞負責項目庫管理、園林資質申報預審、造價監督核算、工程管理、科室內勤B崗; 陳丹負責科室內勤A崗(包括附屬工程驗收資料審查)、行政許可審批窗口B崗; 趙建恆負責附屬工程驗收A崗、社區整治監管; 朱樟生負責燃氣管理、附屬工程驗收B崗。 二、聯絡員制度 楊東風負責聯絡市城市建設投資有限公司; 朱國祥負責聯絡市市政園林管理局; 趙建恆負責市污水處理廠; 朱樟生負責聯絡市華潤燃氣有限公司; 李觀霞負責聯絡市自來水廠; 陳丹負責聯絡市路燈管理所。

⑧ 城管局負責什麼工作

1:建築物等的改建、擴建、翻建。(注釋里的都城管是管不了的)
註:如等到審批,回但未按照規答定執行的,那麼屬土地審批部門。

2:對利用機動車、非機動車等活動或固定設施佔用道路進行非法經營活動,及報廢車輛的暫扣。
註:客貨運屬於交通和公安管轄范疇。

3:佔用道路無照經營或未在指定地點、未按准許時間經營並影響市容。
註:無照經營屬於工商局的管轄范疇(在集貿市場內則屬於工商局市場科管理范疇)

4:城管的職權基本上就這三條(不排除地方性賦予的權力,畢竟城管就是純地方性的),但是現實中卻無處不在。像什麼違法佔地(土地部門)、園林綠化(園林局)、無照經營(工商局注冊科),市場管理(工商局市場科)、環境保護管理(環保局)等等。

城管的執法范圍實際上是沒有多少的,只是這個純地方性的機構被地方賦予了太多了權力,城管的職責就是各執法機關縫隙間的遊走,可以說是各職能部門縫隙間的產物。

城管事實上就是這樣,只能隸屬於地方,完全的地方性行為,且每個地方的規定都不一樣。

⑨ 城市管理執法局,是由哪些部門組成的。

城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局,簡稱「城管局」、「城管」。

是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身「城管辦」等屬中華人民共和國國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構「城管局」,以自己的名義行使職權。也就是說,它是一個專門的單位,並不是合成單位。。

城管執法,事實上是將過去中國城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法職能集中行使,包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)

市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面需要出動執法的事宜。

(9)城管局公用事業管理科職能擴展閱讀

城管主要職責

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

執法范圍

住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權。

環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。

環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。

工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。

交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。

水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。

食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。

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