三重一大效能監察
1. 你這紀檢委員做的挺稱職是什麼意思的
應該是反話,提醒你要有點實動作了
2. 淺談如何做好企業效能監察工作
一、效能監察工作的針對性
企業管理和生產經營活動千頭萬緒,效能監察不可能囊括生產經營的所有方面,著眼點要放在管理方面的問題上,重點就應放在運行質量和經濟效益上。抓住管理中的「重點」,抓住領導關心的「難點」,抓住職工群眾關注的「熱點」。必須根據實際,在調查研究的基礎上,配合本單位的中心任務確定開展效能監察專題,確定項目不可過多,要確定一些影響大的、效果明顯的、易於取得成效的項目,抓住重點加強監督檢查工作才合拍,才能集中精力予以突破,工作成果才能得到普遍認可,並為下一步的提高打下基礎。因此,可以說效能監察工作不是一項獨立的工作,它貫穿於企業的整個運轉過程之中。近年來,公司針對工程項目、技改項目等投資金額大的,加大專項效能監察力度。對新建項目的設備采購開展效能監察,強化對工程建設全過程的管理和監督,確保工程建設質量優,進度快,投資少,見效快。在設備招標訂貨中,公司設備管理效能監察組堅持對各項目組執行制度情況進行不定期檢查。制定了《設備采購管理流程》、《設備采購資金管理流程》和《設備管理流程》,嚴格規范招評標工作程序,加強招評標過程管理和效果審查,督促各項目組和有關單位,結合市場形勢變化,在確保功能、質量的前提下,最大限度地降低項目投資和采購成本。如公司在廢舊物資處理工作中,堅持從處理申請、發出標書、競標單位資質審核到開標等環節,除紀檢監察人員參與外,廢舊物資處所屬單位代表也參與到監督檢查中,使廢舊物資管理工作更加透明度化。為加強招投標工作,防止發生違法違紀行為,在招投標工作中實行《廉潔守紀承諾書》簽訂制度,規范招投標程序,嚴格實行「三公開」,即公開報名、公開投標單位和公開招標定標結果。對招投標過程,嚴格把好「三關」,即:嚴把招投標單位資質關,嚴把招標程序關,嚴把招投標紀律關,堅決查處招投標過程中的違規違紀行為。
二、效能監察工作的創新性
隨著經濟增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享等,思想的進步和觀念的創新決定了企業未來發展方向。在深化改革的進程中,不斷增強核心競爭能力、創效增盈能力、持續發展能力和抗禦風險能力,已成為企業自我發展的首要任務。所以,推進企業健康發展,就必須發揮效能監察對監察對象是否依法、合理履行職責,執行職能及工作質量、工作效率、實際社會效應等情況發揮效能監察的作用,起到對規范項目適應市場低標價的成本管理,減少效益流失和管理浪費,提高效益指標等各方面的積極作用。最終達到「改善管理,提高效能」的目的,保證企業管理合法和生產經營活動高效,及企業經營目標的實現。公司強化責任意識,抓好過程監督,提好監察建議,求真務實,不搞形式,不走過場,切實把效能監察工作做深做細做扎實,督促被監察單位認真整改,糾正管理行為偏差,健全完善管理制度,優化業務流程,強化內部控制,嚴格落實責任,嚴肅責任追究,避免和挽回經濟損失,提高經營管理效益。同時,持續推動效能監察工作深入發展,不斷創新和規范效能監察工作的方式方法,完善效能監察成效評價工作,探索構建效能監察工作的激勵機制,分析效能監察圍繞企業改革發展進程選題立項的新問題,不斷研究效能監察在融入管理、進入流程方面的新途徑,改善操作方法,提高效能監察人員的業務素質和能力,搞好效能監察的理論研究和經驗總結,加強信息溝通和交流,大力宣傳和推廣效能監察工作的成功經驗和有效做法,在公司改革、發展、穩定做出創新性的工作。
三、效能監察工作的規范性
發揮效能監察在廉政勤政建設中的作用,前移效能監察關口,由過去偏重事後監察,逐步向強化事前、事中監察轉變。一是在經營管理的效率、效益上做文章,將問題解決在事發之初,萌芽狀態。如對工程項目和物資采購開展效能監察,降低投資和采購成本。二是在效能監察在管理行為、能力、運轉狀態上做文章。如對執行安全、質量、規章制度情況實施效能監察,防止發生質量差錯、安全事故,以達到因管理粗放、工作失誤而造成的資產、資金流失,效能監察可採取有效措施加以挽回,最大限度地維護企業利益。三是結合管理體制、管理機制和「強化管理、理順關系、大政統一、分權強責」的管理方針以及管人、管事、管資產的基本管理原則,開展制度落實效能監察,著力解決有令不行,有禁不止問題,以「三重一大」決策制度為重點,認真梳理現有制度。對公司的《效能監察暫行規定》、《經營管理人員任期經濟責任審計規定》、《內部審計管理辦法》、《招標監督檢查辦法》等制度進行了重新修訂,進一步完善公司內部控制機制。逐漸向人、財、物、產、供、銷和企業改革、改制以及人力資源管理等全方位拓寬和延伸,使工作覆蓋到集團所屬所有子、分公司和成員單位。效能監察工作已成為集團一項重要的管理方法和手段。為防止企業在改革、改制、機構合並中各種問題、矛盾的發生,開展了對企業各級中層管理幹部的聘用、專業技術人員的評聘等方面的工作進行效能監察。確保了企業內部改革、改制工作的進行,維護了職工隊伍的穩定,為企業改革發展穩定,提供了重要的保證。
四、效能監察工作的實效性
效能監察是對領導幹部、管理人員執行政策,履行職責,管理能力,效率、效能的監督檢查,其出發點是通過對影響企業管理水平和綜合效益的非經濟因素的監督檢查,及時發現企業管理中的薄弱環節和漏洞,加強管理,提高經濟效益。企業效能監察工作能否取得實效,必須在提高效能監察的針對性上下功夫,做好深入細致的工作,以保證效能監察的可行性和實效性。公司按照「誰主管、誰負責、誰牽頭」的原則,落實責任,形成領導班子高度重視、各級領導分工負責、紀檢監察組織協調、相關職能部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監察工作機制,增強效能監察合力。堅持以經濟效益為中心,以「查漏、促管、增效、保廉」為目的,在充分調研的基礎上,經過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、設備采購招投標以及節能技改、經營管理等工作認真開展了效能監察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案。切實把效能監察工作擺到應有的位置,黨政領導齊抓共管,加強領導,並結合本單位實際,認真選題立項,立足工作實際加強分析研究,找准效能監察工作的切入點和監控點,明確實施效能監察解決的具體問題和目標,針對不同目標,制定切實可行的立項實施方案,做到:選好一個項目,查透一類問題,規范一類管理,制定一項制度,提高企業經濟效益,推動公司效能監察工作融入管理、促進發展,為深入搞好效能監察工作打下了基礎。
總之,開展效能監察工作的過程就是貫徹落實「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的過程。要做好企業效能監察工作,要把綜合監督企業經營管理人員履職行為的正確性作為監督的核心內容,抓住加強對企業經營管理中容易產生腐敗的關鍵環節和重要部位的監控,及時化解經營風險,保證黨和國家的方針政策、法律法規和企業規章制度的有效執行,推動企業健康、持續、高效發展。
3. 如何落實黨風廉政建設責任制及對廉潔風險防控工作的想法和措施
參考資料:全面落實黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制),積極推進懲防體系建設,各項工作取得了一定成效。
一、堅持「一崗雙責」,責任制工作得到落實。各企業黨委堅持把落實責任制工作作為反腐倡廉建設的重要抓手,努力確保「四個到位」,有力推進了工作的深入開展。一是領導體制到位。絕大部分企業把落實責任制工作列入黨委重要工作日程,建立建全領導專班,根據班子成員變動情況及時進行調整,強化了對責任制工作的組織領導。二是責任分解到位。各企業按照誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的總體原則,層層簽訂了責任書,做到了責任明確、職責清楚。三是檢查考核到位。大部分企業都把加強檢查考核作為落實責任制工作的重要手段,堅持日常檢查、綜合檢查與年終檢查、專項檢查相結合,不斷創新檢查方式,加大了考核力度。一些企業把責任制落實情況納入企業及個人業績考核、黨建和文明單位創建工作的檢查考核,形成了專業檢查、績效考核、幹部考評與落實責任制檢查考核相同步的聯動機制。四是責任追究到位。許多企業都制定了《責任追究辦法》,堅持獎優罰劣,加強問責。武鋼集團、武漢鐵路局、省工建集團等企業對完成責任制目標的基層單位黨政「一把手」,分別給予2000元至5000元的獎勵兌現。省電信公司等企業規定, 凡基層單位領導班子成員發生違法違紀案件零突破、員工發生違法違紀案件超過0.8‰的,取消單位和領導班子當年各類評先資格、年終一次性績效考核獎。葛洲壩集團等企業將責任制考核結果與「文明單位」創建評比掛鉤,對責任制考評未達標的基層單位,取消申報「文明單位」資格或對已獲公司「最佳文明單位」稱號的,進行降格處理。
二、落實「兩項廉規」,領導人員廉潔自律和作風建設有效開展。各企業認真學習貫徹落實《廉政准則》和《廉潔從業規定》,以廉潔文化建設為載體,以班子民主生活會為契機,以完善廉潔制度為保障,不斷推進領導人員作風建設,規范廉潔從業行為。一是反腐倡廉教育形式多樣。各企業重點針對「兩項廉規」,採取集中學習、專題輔導、辦班培訓、警示教育、選樹典型等多種形式,開展反腐倡廉教育活動,營造了濃厚的倡廉、守廉氛圍。二是廉潔文化進企業逐步深入。大部分企業認真貫徹落實《湖北省廉潔文化進企業實施辦法》和《省國資委廉潔文化進企業實施方案》要求,深入推進廉潔文化進企業,不斷豐富了企業文化內涵。武漢鐵路局等企業通過深化廉潔文化理念,基本形成了企業廉潔文化體系;中鐵大橋局等企業通過召開廉潔文化建設經驗交流會和參與地方示範點創建活動,提升了企業廉潔文化建設水平。三是廉潔自律制度落到實處。絕大部分企業都能認真執行重大事項報告、「三談兩述」、「三重一大」集體決策等廉潔自律監督制度。中建三局、三江航天集團、三環集團、華中電網公司等企業通過建立領導人員廉政檔案、「四必談」制度、設立廉政賬戶和五崗以上人員簽訂《廉潔承諾書》等,江漢石油管理局堅持實行「三重一大」事項集體決策「雙報告」制度,有效促進了廉潔從業規定和廉潔自律制度的貫徹落實。四是幹部作風建設突出重點。各企業領導班子認真召開「貫徹落實《廉政准則》和《廉潔從業規定》」專題民主生活會,通過廣泛徵求意見,重點對照檢查,開展批評和自我批評,查找不足,加強整改,不斷促進了企業領導幹部作風建設。武漢鐵路局在春運、世博安保、防汛抗汛時期,成立10個幹部作風督導組,通過明查暗訪,排查不落實的事,狠抓不落實的人,通報批評26人次,降職降級2人,促進了幹部作風轉變。
三、強化風險防控,懲防體系建設有序推進。各企業在繼續推進懲防體系建設的基礎上,根據《湖北省國有企業開展廉潔風險防控工作意見》及五個配套制度的要求,重點以實現管理、監督、控制、防範「四到位」為目標,堅持長遠規劃與階段任務、體系建設與實際工作相結合,積極推進了風險防控工作。一是懲防體系建設深入開展。大部分企業成立了懲防體系建設領導小組,按照教育、制度、監督制約、信訪核查和案件查處、落實工作機制等五個方面,細化了「懲防體系工作實施的任務分解」。漢江集團、國電華中分公司、中石油湖北分公司等企業建立了懲防體系建設工作聯系制度和推進懲防體系建設項目化管理;葛洲壩集團應用以公眾信息、廉潔從業、日常辦公、紀檢業務、統計信息、考核預警「六項功能」為主的懲防體系管理信息,有效加強了監督制約。二是風險防控工作穩步推進。全省國有企業廉潔風險防控工作會議召開後,大部分企業特別是10家試點企業迅速貫徹,廣泛動員,制定方案,全面開展重點崗位、關鍵環節腐敗「風險點」查找活動。江漢石油管理局採取個人「自己查」、員工「交叉查」、組織「幫助查」,重點圍繞9個領域開展廉潔「風險點」查找,共計查找出崗位廉潔風險點2562個,制定防控措施2156條,提出合理化建議1019條,完善業務流程306項,修訂工作制度152項。鐵四院編印了《工程建設領域腐敗風險防控預防》宣傳手冊,華電湖北公司組織召開「危險點防控體系建設」研討會,形成具體指導意見,都有效推進了風險防控工作。三是監督管理力度不斷加大。武漢鐵路局、國電華中分公司、湖北工程咨詢公司等企業成立了多個監督小組,堅持審計、執法、檢查多管齊下,形成了「部門檢查發現問題、多家分別掌握情況、各自發揮職能優勢、共抓問題整改落實」的監督格局;有的企業通過推行網上業務公開活動,加大了監督管理力度。
四、開展專項治理,源頭治腐工作不斷深化。各企業認真貫徹落實中央和省委重大決策部署,積極開展專項治理,主動實施效能監察,不斷加強源頭防治腐敗工作。一是工程建設領域治理取得成效。各企業通過對工程建設領域全面檢查和整改,完善了相關管理制度和措施,嚴肅查處了違規違紀問題,推動了工程項目操作更加透明化。湖北電信公司、華中電網公司等企業對投資金額在3000-5000萬元以上的工程建設項目進行了重點排查,及時整改糾正存在的問題,加強了工程建設項目的規范管理。二是「小金庫」自查自糾積極推進。各企業積極做好思想發動、政策宣傳、輿論引導,增強了廣大幹部職工對清查「小金庫」工作的自覺性和主動性。省屬出資企業共清理「小金庫」24個,查處違規資金756萬余元。中鐵大橋局對32個基層單位「小金庫」專項治理情況進行了重點抽查,對檢查發現的「小金庫」,除採取銷戶和收繳等措施外,對責任單位和人員給予相應的黨紀或行政處分,有力強化了財務管理制度的執行。三是效能監察工作綜合效益顯著。大部分企業結合年度工作目標,加強調查研究,確定效能監察項目,積極發揮紀檢監察的督導作用,使效能監察工作得到整體推進,取得顯著成效。中建三局、江漢石油管理局、中南建築設計院、省醫葯公司等企業針對生產經營的重點部位、企業管理的關鍵環節開展效能監察,通過開展「結對幫促」工作,提高了效能監察水平。中鐵大橋局重點針對虧損項目組織開展效能監察,今年共實現扭虧減虧項目16個,金額達1.85億元。
五、發揮治本功能,違紀違法案件查辦力度不斷加大。一是拓寬渠道抓案源。湖北聯通公司、葛洲壩集團公司等企業通過修訂完善信訪管理辦法和工作程序、制度,公布舉報郵箱和電話,建立回復督辦工作機制,進一步拓寬了信訪舉報和案源渠道。二是有案必查抓懲處。中建三局、中鐵十一局、省電力公司、中儲糧湖北公司等企業十分重視案件查辦工作,黨政主要領導親自批閱重要信訪件和定期聽取案情匯報,在人財物上給予大力支持,做到有案必查、定性准確、處理到位。華中電網公司等企業通過加強三級排查工作考核,實現了信訪案件核查率、實名舉報回復率、按期辦結率和按時上報率「四個100%」。三是以案促管抓治本。三江航天集團、長航集團、漢江集團等企業針對案件查處和分析發現的突出問題,及時查找案發原因,從體制機制和制度上進一步建章立制,堵塞漏洞。葛洲壩集團公司等企業還通過信訪調查為領導人員澄清是非,保護了領導人員幹事創業的積極性。四是企檢協調抓共建。省石油公司、通信建設三局、生物製品研究所、省電信公司等企業積極探索企檢聯合共建工作機制,與地方檢察機關攜手,共同做好預防職務犯罪工作。中鐵大橋局在兩級紀委及20多個直屬項目部開展「企檢共建活動」,局南京大勝關項目部首創了「預防職務犯罪示範工程」,並在南京市進行了經驗交流。江漢石油管理局出台《潛江市人民檢察院與江漢石油管理局紀委關於共同做好預防和查處職務犯罪工作的實施辦法》及10個配套性制度,並定期召開聯席工作會議,加強了與地方檢察機關的聯動協調工作機制。
(作者單位:湖北省國資委)
4. 「三重一大」效能監察立項依據是什麼
依據「」三重一大」制度和上級要求來立項,最好是上級對下級進行立項,同級立項存在同級監督難的問題。
5. 如何加強基層效能監察工作,發揮效能監察成果應用
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作,首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚,把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清,工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析,企業效能監察不屬於法人治理結構層面,而是屬於企業內部的經營管理層面,是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分,是企業負責人為完成所承擔任務,加強內部管理的重要監督控制手段,是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位,從企業管理的角度出發,從企業負責人抓內部監督控制,承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發,按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制,從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識,效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動,對相關管理人員履行職責情況進行評價,對存在問題進行糾正,對違規違紀人員進行查處,對問題責任人進行追究,以達到監督制約管理人員行為,提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統,效能監察工作要發揮作用,必須抓住生產經營的重點,企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題,找准提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治,從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前,搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值,保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務,效能監察工作要緊緊圍繞這一目標,為企業的改革發展服務,為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大,降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察,把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞,是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時,促進采購部門建立制約機制,規范采購程序,實現采購權力和過程運行的公開化,最終達到降低采購成本,預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察,重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范,有無違規運用資金的問題;二要對企業財務賬戶進行效能監察,重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬,截流收入等問題;三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題,另一方面健全財務管理和監督制度,強化資金管理手段,提高資金的使用效益,減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題,往往是企業經營管理的薄弱環節,它不僅嚴重地影響企業的經濟效益,而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮,對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中,一些部門薪酬分配權力增大,分配不公的問題也隨之產生,很可能會損害職工的利益,成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改,能有效的推進薪酬分配的民主管理,增強薪酬分配的透明度,調動職工的積極性,同時也能密切干群關系,有效地促進黨風廉潔建設工作,為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系,以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節,還需要系統的制度體系和知識技能,以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系,為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進,組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作,要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置,進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究,制定指導企業開展效能監察工作的制度,為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證;二是要建立多層次網路體系,確保企業內部效能監察工作順利開展;三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點,親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣,效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制,形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效,需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與,落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度,影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下,效能監察涉及的領域日益廣泛,承擔的任務日益繁重,需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上,搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作,把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來,通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察,更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察,必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節,要幫助有關部門分析原因,整章建制,規范管理;二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題,尤其是以權謀私問題,要及時予以糾正、懲處;三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理,促效益的目標,要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心,正確履行職責的角度,對效能監察中發現的失職瀆職等問題,要及時制止。通過效能監察,促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點,緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節,切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求,完善「三重一大」制度,規范企業經營決策行為,促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約,完善內控制度,加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制,加強工會建設,深入推進廠務公開,充分發揮企業職工群眾的民主監督作用,把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下,促進企業規范管理,提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合,開展效能監察,必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終,無論是選題立項,還是組織實施,都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節,要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題,找出原因,分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書,督促有關單位和人員整改,推動企業建章立制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責,而且肩負糾正不正之風,密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞,直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察,要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程,在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚,促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
6. 如何做好供電企業效能監察
企業效能監察是企業內部綜合性的監督,是推進企業強化管理的重要手段,也是企業紀檢監察工作融入企業管理和服從服務於企業改革發展大局,促進提高管理水平,促進提高經濟效益,促進黨風廉潔建設的有效途徑。
隨著新形式發展的需要,效能監察作為一種特殊的管理和監督方式,愈來愈受到企業的高度重視,成為企業生產、經營和管理工作的一項重要工作。那麼,如何有效地開展效能監察工作呢?筆者談一點粗淺的認識。
一、准確把握效能監察的定位和目的
要搞好企業效能監察工作,首先應當把效能監察在企業中的定位搞清楚,把效能監察的目的搞清楚。對定位、目的認識不清,工作就很難規范。從現代企業制度的角度分析,企業效能監察不屬於法人治理結構層面,而是屬於企業內部的經營管理層面,是在企業負責人領導下的企業內部高層管理的一部分,是企業負責人為完成所承擔任務,加強內部管理的重要監督控制手段,是企業內部監督約束機制的重要組成部分。我們應當按照這個定位,從企業管理的角度出發,從企業負責人抓內部監督控制,承擔黨風廉潔建設和經營管理雙重職能任務的角度出發,按照設立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求,去思考與之密切相關的如何建立企業的內部監督約束機制,從根本上去預防和治理腐敗。
基於以上認識,效能監察工作是在企業紀檢監察部門、在企業負責人領導下,依據國家法律法規和企業內部規章制度,對企業內部管理人員履行職責行為的效率、效果和質量的監察活動。它是通過監督檢查企業內部的各項經營管理活動,對相關管理人員履行職責情況進行評價,對存在問題進行糾正,對違規違紀人員進行查處,對問題責任人進行追究,以達到監督制約管理人員行為,提高管理人員履行職責效能的目的。
二、效能監察要圍繞企業生產經營和管理工作為切入點
企業經營管理是一個復雜的系統,效能監察工作要發揮作用,必須抓住生產經營的重點,企業管理的難點和職工群眾關心的熱點問題,找准提升管理效能的切入點,才能達到完善制度、強化管理、堵塞漏洞、標本兼治,從根本上促進企業經濟效益和管理水平全面提升的目的。當前,搞好效能監察必須突出「五個圍繞」。
1、要圍繞實現國有資產保值增值,保證國有資產的安全及目標開展效能監察。國有企業擔負著國有資產保值增值的重大任務,效能監察工作要緊緊圍繞這一目標,為企業的改革發展服務,為國有資產保值增值服務。要重點對生產經營計劃和成本利潤指標的落實完成情況進行效能監察,及時發現影響成本效益的問題和不利因素,研究制定解決問題的措施和辦法。
2、要圍繞物資采購環節開展效能監察。企業物資、材料和設備的采購金額巨大,降低采購成本是企業實現降低成本,增加效益的關鍵。要重點對大宗物資、材料、設備等采購進行效能監察,把住合同簽訂關、履行關和結算關、監督檢查是否按要求進行了規范招標。合同是否存在漏洞,是否有無高價購進和質量低劣等問題。同時,促進采購部門建立制約機制,規范采購程序,實現采購權力和過程運行的公開化,最終達到降低采購成本,預防和減少腐敗問題的目的。
3、要圍繞財務管理開展效能監察。一要對企業流動資金過程進行效能監察,重點監督檢查大額資金使用和對外投資的論證、審批程序是否規范,有無違規運用資金的問題;二要對企業財務賬戶進行效能監察,重點監督檢查設立「小金庫」以及賬外賬,截流收入等問題;三要對應收賬款清理和追繳進行效能監察。一方面嚴肅查處違規違紀問題,另一方面健全財務管理和監督制度,強化資金管理手段,提高資金的使用效益,減少企業資金的流失。
4、圍繞職工關心的熱點問題開展效能監察。職工反映的熱點問題,往往是企業經營管理的薄弱環節,它不僅嚴重地影響企業的經濟效益,而且嚴重製約著職工工作積極性的發揮,對企業黨風廉潔建設工作也會有不利的影響。如在企業改革過程中,一些部門薪酬分配權力增大,分配不公的問題也隨之產生,很可能會損害職工的利益,成為職工關心的熱點問題。將其納入效能監察工作的重要內容進行整改,能有效的推進薪酬分配的民主管理,增強薪酬分配的透明度,調動職工的積極性,同時也能密切干群關系,有效地促進黨風廉潔建設工作,為企業生產經營發揮巨大的推動作用。
三、強化效能監察工作措施
企業效能監察工作是一項系統工程, 它不僅需要系統的組織體系,以保證效能監察工作有效滲透到企業生產經營管理的各個環節,還需要系統的制度體系和知識技能,以保證效能監察工作的質量和效率。
1、要建立可靠的組織保障體系,為效能監察工作順利進行提供保證。效能監察工作能否順利推進,組織保證是必不可少的重要條件。為了順利開展效能監察工作,要把效能監察組織體系建設擺在重要的位置,進行精心組織。一是要深入基層進行調查研究,制定指導企業開展效能監察工作的制度,為企業全面有效地開展效能監察提供製度保證;二是要建立多層次網路體系,確保企業內部效能監察工作順利開展;三是必須將效能監察工作列入到單位黨委、行政工作重點,親自部署、協調, 幫助解決實際困難。只有這樣,效能監察工作的順利進行才有可靠的保障。
2、要建立效能監察工作機制,形成工作合力。效能監察工作要深入到企業的各項業務工作中並取得成效,需要企業黨政領導的支持及有關部門的緊密配合和積極參與,落實責任。企業領導對效能監察的認識和態度,影響和決定了企業效能監察工作的力度和效果。在深化改革的形勢下,效能監察涉及的領域日益廣泛,承擔的任務日益繁重,需要有強有力的領導體製作保證。要在充分調動和發揮各方面積極性和作用的基礎上,搞好紀檢監察部門與相關部門的分工和協作,把常規性的監察方法、手段同業務部門專業方法結合起來,通過自查自糾、自我整改、搞好效能監察,更好地實現促管理、增效的目的。
3、要堅持糾建並舉、標本兼治。開展效能監察,必須堅持糾建並舉、標本兼治的方針。一是要在效能監察中源頭防腐。紀檢監察部門對效能監察中發現的漏洞和薄弱環節,要幫助有關部門分析原因,整章建制,規范管理;二是要在效能監察中懲治腐敗。紀檢監察部門對效能監察中發現的違規違紀問題,尤其是以權謀私問題,要及時予以糾正、懲處;三是要在效能監察中促進勤政。效能監察促管理,促效益的目標,要求促勤政。紀檢監察部門要從促使監察對象增強工作責任心,正確履行職責的角度,對效能監察中發現的失職瀆職等問題,要及時制止。通過效能監察,促進企業廉潔高效。
四、效能監察工作必須抓好三個結合
效能監察要堅持把加強管理、規范運作、促進管理、提高效益作為出發點和落腳點,緊緊抓住監督檢查、跟蹤整改、問題剖析、建章立制四個環節,切實做好「三個結合」。
一是要把開展效能監察與規范企業行為相結合。要按照建立現代企業制度的要求,完善「三重一大」制度,規范企業經營決策行為,促進決策的民主化和科學化。要強化財務監督制約,完善內控制度,加強對財務運作的檢查。要完善企業民主監督機制,加強工會建設,深入推進廠務公開,充分發揮企業職工群眾的民主監督作用,把企業經營管理和企業領導人員貫徹落實《國有企業規定》的執行情況置於職工群眾的監督之下,促進企業規范管理,提高效益。
二是要把堅持效能監察與懲治和預防腐敗相結合,開展效能監察,必須把預防和懲治腐敗貫穿於工作的始終,無論是選題立項,還是組織實施,都須體現這一要求。要針對容易滋生腐敗的工作或環節,要特別注意揭露和發現管理漏洞或薄弱環節背後的腐敗問題,找出原因,分清責任。要針對發現的問題及時下達監察建議書,督促有關單位和人員整改,推動企業建章立制,從源頭上預防和治理腐敗。
三是要把堅持效能監察與改進幹部作風相結合。紀檢監察部門不僅承擔依紀依法查處腐敗行為、嚴懲腐敗的職責,而且肩負糾正不正之風,密切黨群干群關系的重任。要從人民群眾反映強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、損害群眾利益的不正之風。一個企業作風的好壞,直接決定一個企業的興衰。紀檢監察部門要圍繞與作風建設相關的工作開展效能監察,要把加強和改進幹部作風建設貫穿於效能監察的全過程,在企業內部努力營造開拓進取、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公的良好風尚,促進企業健康發展、和諧發展、又好又快發展。
7. 淺談如何發揮效能監察工作在企業管理中的作用
(1) 必須緊緊圍繞提高經濟效益這個中心,抓住企業管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環節,找出企業發展中的風險點,加大對「三重一大」事項等關鍵環節的監督力度,做到事前預防、事中制止、事後查處。
(2) 完善監察手段,形成效能監察的合力。必須充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用,爭取職能部門的支持和參與。按照發現問題、分析問題、解決問題,「自下而上」和「自上而下」結合開展效能監察工作。
(3) 是開展效能監察工作必須正確理解和處理好以下三方面的關系。
一是擺正紀檢監察部門與其他職能部門的關系。二是處理好企業效能監察與企業管理的關系。三是指導好部門和企業其他部門實現自我約束。監察一批項目、堵塞一些漏洞、夯實一片基礎是企業效能監察的重點工作。
(4) 完善效能監察機制,為進一步規范效能監察工作做好鋪墊機制建設是一切工作的基礎和前提,可以規范效能監察工作,便於我們正確地開展效能監察活動。
一是建立領導機制。加強組織,健全機構,是保障效能監察工作運行的關鍵。企業要專門成立以行政主要負責人為效能監察的第一責任人,對效能監察負總責。推行抓啟動、抓重點、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規范的六抓工作方法。二是完善教育機制。通過開展群眾性的教育活動,達到積極主動配合效能監察的目的。加強效能監察工作人員進行培訓,提高專業知識和效能監察業務知識。三是確立考評機制。積極探索績效量化考核,制定出效能激勵機制和告誡誡免制度。
(5) 要抓住重點,分層實施。要從管物入手,進而達到管好人管好權的目的。要把影響企業發展的財務管理、物資采購、土建工程、技改項目、基本建設、固定資產、生產成本、材料消耗等管理薄弱項目和「三重一大」事項作為重點開展效能監察,達到有效控制。把經營管理中的違規操作監督管理不到位等薄弱環節作為難點抓;把職工群眾普遍關注、反映強烈的問題作為熱點抓。
(6) 明確效能監察的具體方法,效能監察要貫穿在管理工作的全過程中。依事物發展過程可分為:一是事前監察,防止問題的發生。二是事中監察,檢查制度的執行情況。三是事後檢查,查明情況,分清責任,進行獎懲。四是暢通渠道,掌握足夠的信息。從中了解企業的經營狀況,發現薄弱環節,制定切實可行的工作方案,變事後處理為事前預防。
總之,效能監察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環節的有效手段,要堅持提前介入、重點防範、跟蹤監察、關口前移的思路,逐步加大事前防範性效能監察力度。確保其最大限度地發揮對企業發展的推動作用。
8. 如何做一名稱職的紀委書記——淺析紀委書記崗位廉政風險防控
一、要有承認廉政風險的勇氣 任何權力都是有風險的。並且,崗位越重要,權力越大,廉政風險越高。排查崗位廉政風險,對風險點進行梳理,剖析因風險可能帶來的種種問題、危害,意味著要將手中的權力「晾曬」於眾、將某些隱形的權力顯性化,意味著要自己給自己揭短。這個需要充足的勇氣。 由於各種原因,任何一個有業務處置權的崗位都一定的廉政風險,不是說不排查、不分析,就不會發生。與其任由發生,不如從主觀上深刻剖析,認識它的危害,增強自律意識,建立積極有效的防範措施,鏟除滋生腐敗的條件,把風險發生的可能性降到最低。同時,找到了廉政風險點,在工作中時刻對照風險點,規范從業行為,提醒自己「有風險,不能碰、不能逾越」,工作起來心裡會更加坦然、坦盪。 二、要有認清崗位廉政風險的能力 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調,「確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行」。今年,集團公司黨風廉政宣傳教育月活動的主題是:樹立陽光理念,排查廉潔風險,促進規范運作。圍繞這一主題,大力開展廉潔風險排查和防控,是確保「讓權力在陽光運行下」的關鍵。 紀委書記作為企業廉潔風險點排查防控的主要責任人,必須要作出表率,剖析自身崗位廉政風險點並積極防控。 通過對照分析,筆者認為,紀委書記崗位主要存在以下廉政風險: 一是決策失誤帶來的風險。紀委書記是黨委班子成員,是黨委書記和總經理的重要助手之一,在企業「三重一大」事項集體決策中有參與權、表決權,存在因參與重大決策失誤而產生的風險。 二是崗位履職不到位帶來的風險。紀委書記分管企業紀檢監察工作,負責企業「三重一大」集體決策、燃煤管理、物資采購、物資管理、工程建設、招投標等的效能監察審計工作,負責查辦信訪案件等。以上工作均是企業生產經營的重點,對其行政效能、管理效能等進行監察審計,紀委書記作為直接領導,權力大,個人自由裁量空間大。一旦因各種原因發生履職不到位甚至失職,紀委書記必然要承擔相應的責任。 三是機制制度不健全、不完善帶來的風險。企業規范權力運作的工作機制尚不健全、不完善,存在由此導致的監督管理「空當」或者「權力真空地帶」,存在一定的風險。 四是思想認識不足帶來的風險。思想決定行為。在工作中因為思想認識不足、不深刻,導致工作作風不實,可能在工作中帶來風險。比如,在信訪案件的查辦中,可能存在對一些重要信息不敏感、導致延誤而帶來的風險。在主持參與效能監察的過程中,有時可能存在放鬆心理或僥幸心理,對問題的嚴重性認識不足,導致監察不到位、不深入,力度不大、把握不準,存在風險。 三、要有防控廉政風險的定力 找到風險點,就必須要積極採取措施,防範於未然。 首先應加強思想道德建設和業務知識學習,增強履職水平。 紀委書記是企業抓好紀檢監察工作的第一責任人,必須要帶頭學習廉政制度,深刻把握其內涵要求,並運用於工作之中。要認真學習領會《國有企業領導幹部廉潔從業若干規定》中規范國有企業領導人員廉潔從業行為的「39個不得」,《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》的規范黨員領導幹部廉潔從政行為的「52個不準」,並時刻以此為尺子、衡量自己的行為是否失范,以此為鏡子、警示自己,牢牢把握住廉潔從政、廉潔從業的底線。緊跟上級精神要求,學習領會國家法律法規、上級關於黨風廉政和反腐敗工作的制度要求,從而對抓好企業的黨風廉政懲防體系建設,抓好效能紀檢監察和信訪案件管理工作做到心中有底、心中有數,明白什麼事情該做、什麼不該做,全力規避崗位廉政風險,同時也能更好地指導紀檢監察工作人員抓好具體工作,推動整個企業的紀檢監察工作、懲防體系建設。 其次,切實用紀檢監察工作標准指導工作,增強履職能力。 新形勢下的紀檢監察工作是全方位的。集團公司頒發的紀檢監察工作達標管理辦法,規定了紀檢監察的工作標准。這為抓好紀檢監察工作提供了制度保證。在工作中,紀委書記要擔負起牽頭指導的領導職責,結合企業實際完善細化達標標准,把達標工作與構建懲防體系工作任務相結合,並不斷地完善,落實到基層各部門,逐條逐項進行對表對標自查自評,針對存在的問題,認真分析原因,制定方案,落實整改措施,實現紀檢監察達標工作全覆蓋、可操作、無死角,促進紀檢監察管理工作邁上新台階。 第三,要善於處理職責范圍內的各種關系,增強紀委書記的履職魅力。 清正廉潔作表率。紀委書記是企業黨委班子成員,要時時刻刻注重維護班子團結。要嚴於律己作表率,勇於開展批評與自我批評,並要擺正個人與集體、個人與群眾的位置,加強與員工群眾的聯系,善於聽取各方意見,集思廣益,使工作中個人決策符合黨的政策 ,符合廣大職工群眾利益,不斷規范從業行為,正確行使手中的權力,做到作風端正、為政清廉、辦事公正,對身邊人員廉潔從業起到積極的引導作用。 工作方法有創新。圍繞影響企業減虧增盈的關鍵問題,不斷探索新方法,著重抓好燃料效能監察,從源頭上牽住影響企業效益的「牛鼻子」。進一步探索人財物等關鍵崗位的廉政風險事故易發區域的防範對策,增強紀檢監察工作的針對性。繼續抓好「大宣教、大監督」工作,推進懲防體系建設,不斷提升員工自律意識,完善監督管理流程和辦事規則。 維護利益要堅定。堅定地自覺地維護企業利益,認真總結公司二期工程建設中與地方紀檢監察機構密切協作、取得廉政建設良好成效的好經驗,繼續加強與地方紀檢監察機構的溝通、聯系與協調,為樹立企業良好的社會形象、為營造「心氣足、人氣旺、風氣正」的企業氛圍,盡到紀委書記應盡的職責和貢獻。(萬方)
9. 廉政風險防控工作與黨廉建設責任制和懲防體系建設是什麼關系
參考資料:全面落實黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制),積極推進懲防體系建設,各項工作取得了一定成效。
一、堅持「一崗雙責」,責任制工作得到落實。各企業黨委堅持把落實責任制工作作為反腐倡廉建設的重要抓手,努力確保「四個到位」,有力推進了工作的深入開展。一是領導體制到位。絕大部分企業把落實責任制工作列入黨委重要工作日程,建立建全領導專班,根據班子成員變動情況及時進行調整,強化了對責任制工作的組織領導。二是責任分解到位。各企業按照誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的總體原則,層層簽訂了責任書,做到了責任明確、職責清楚。三是檢查考核到位。大部分企業都把加強檢查考核作為落實責任制工作的重要手段,堅持日常檢查、綜合檢查與年終檢查、專項檢查相結合,不斷創新檢查方式,加大了考核力度。一些企業把責任制落實情況納入企業及個人業績考核、黨建和文明單位創建工作的檢查考核,形成了專業檢查、績效考核、幹部考評與落實責任制檢查考核相同步的聯動機制。四是責任追究到位。許多企業都制定了《責任追究辦法》,堅持獎優罰劣,加強問責。武鋼集團、武漢鐵路局、省工建集團等企業對完成責任制目標的基層單位黨政「一把手」,分別給予2000元至5000元的獎勵兌現。省電信公司等企業規定, 凡基層單位領導班子成員發生違法違紀案件零突破、員工發生違法違紀案件超過0.8‰的,取消單位和領導班子當年各類評先資格、年終一次性績效考核獎。葛洲壩集團等企業將責任制考核結果與「文明單位」創建評比掛鉤,對責任制考評未達標的基層單位,取消申報「文明單位」資格或對已獲公司「最佳文明單位」稱號的,進行降格處理。
二、落實「兩項廉規」,領導人員廉潔自律和作風建設有效開展。各企業認真學習貫徹落實《廉政准則》和《廉潔從業規定》,以廉潔文化建設為載體,以班子民主生活會為契機,以完善廉潔制度為保障,不斷推進領導人員作風建設,規范廉潔從業行為。一是反腐倡廉教育形式多樣。各企業重點針對「兩項廉規」,採取集中學習、專題輔導、辦班培訓、警示教育、選樹典型等多種形式,開展反腐倡廉教育活動,營造了濃厚的倡廉、守廉氛圍。二是廉潔文化進企業逐步深入。大部分企業認真貫徹落實《湖北省廉潔文化進企業實施辦法》和《省國資委廉潔文化進企業實施方案》要求,深入推進廉潔文化進企業,不斷豐富了企業文化內涵。武漢鐵路局等企業通過深化廉潔文化理念,基本形成了企業廉潔文化體系;中鐵大橋局等企業通過召開廉潔文化建設經驗交流會和參與地方示範點創建活動,提升了企業廉潔文化建設水平。三是廉潔自律制度落到實處。絕大部分企業都能認真執行重大事項報告、「三談兩述」、「三重一大」集體決策等廉潔自律監督制度。中建三局、三江航天集團、三環集團、華中電網公司等企業通過建立領導人員廉政檔案、「四必談」制度、設立廉政賬戶和五崗以上人員簽訂《廉潔承諾書》等,江漢石油管理局堅持實行「三重一大」事項集體決策「雙報告」制度,有效促進了廉潔從業規定和廉潔自律制度的貫徹落實。四是幹部作風建設突出重點。各企業領導班子認真召開「貫徹落實《廉政准則》和《廉潔從業規定》」專題民主生活會,通過廣泛徵求意見,重點對照檢查,開展批評和自我批評,查找不足,加強整改,不斷促進了企業領導幹部作風建設。武漢鐵路局在春運、世博安保、防汛抗汛時期,成立10個幹部作風督導組,通過明查暗訪,排查不落實的事,狠抓不落實的人,通報批評26人次,降職降級2人,促進了幹部作風轉變。
三、強化風險防控,懲防體系建設有序推進。各企業在繼續推進懲防體系建設的基礎上,根據《湖北省國有企業開展廉潔風險防控工作意見》及五個配套制度的要求,重點以實現管理、監督、控制、防範「四到位」為目標,堅持長遠規劃與階段任務、體系建設與實際工作相結合,積極推進了風險防控工作。一是懲防體系建設深入開展。大部分企業成立了懲防體系建設領導小組,按照教育、制度、監督制約、信訪核查和案件查處、落實工作機制等五個方面,細化了「懲防體系工作實施的任務分解」。漢江集團、國電華中分公司、中石油湖北分公司等企業建立了懲防體系建設工作聯系制度和推進懲防體系建設項目化管理;葛洲壩集團應用以公眾信息、廉潔從業、日常辦公、紀檢業務、統計信息、考核預警「六項功能」為主的懲防體系管理信息,有效加強了監督制約。二是風險防控工作穩步推進。全省國有企業廉潔風險防控工作會議召開後,大部分企業特別是10家試點企業迅速貫徹,廣泛動員,制定方案,全面開展重點崗位、關鍵環節腐敗「風險點」查找活動。江漢石油管理局採取個人「自己查」、員工「交叉查」、組織「幫助查」,重點圍繞9個領域開展廉潔「風險點」查找,共計查找出崗位廉潔風險點2562個,制定防控措施2156條,提出合理化建議1019條,完善業務流程306項,修訂工作制度152項。鐵四院編印了《工程建設領域腐敗風險防控預防》宣傳手冊,華電湖北公司組織召開「危險點防控體系建設」研討會,形成具體指導意見,都有效推進了風險防控工作。三是監督管理力度不斷加大。武漢鐵路局、國電華中分公司、湖北工程咨詢公司等企業成立了多個監督小組,堅持審計、執法、檢查多管齊下,形成了「部門檢查發現問題、多家分別掌握情況、各自發揮職能優勢、共抓問題整改落實」的監督格局;有的企業通過推行網上業務公開活動,加大了監督管理力度。
四、開展專項治理,源頭治腐工作不斷深化。各企業認真貫徹落實中央和省委重大決策部署,積極開展專項治理,主動實施效能監察,不斷加強源頭防治腐敗工作。一是工程建設領域治理取得成效。各企業通過對工程建設領域全面檢查和整改,完善了相關管理制度和措施,嚴肅查處了違規違紀問題,推動了工程項目操作更加透明化。湖北電信公司、華中電網公司等企業對投資金額在3000-5000萬元以上的工程建設項目進行了重點排查,及時整改糾正存在的問題,加強了工程建設項目的規范管理。二是「小金庫」自查自糾積極推進。各企業積極做好思想發動、政策宣傳、輿論引導,增強了廣大幹部職工對清查「小金庫」工作的自覺性和主動性。省屬出資企業共清理「小金庫」24個,查處違規資金756萬余元。中鐵大橋局對32個基層單位「小金庫」專項治理情況進行了重點抽查,對檢查發現的「小金庫」,除採取銷戶和收繳等措施外,對責任單位和人員給予相應的黨紀或行政處分,有力強化了財務管理制度的執行。三是效能監察工作綜合效益顯著。大部分企業結合年度工作目標,加強調查研究,確定效能監察項目,積極發揮紀檢監察的督導作用,使效能監察工作得到整體推進,取得顯著成效。中建三局、江漢石油管理局、中南建築設計院、省醫葯公司等企業針對生產經營的重點部位、企業管理的關鍵環節開展效能監察,通過開展「結對幫促」工作,提高了效能監察水平。中鐵大橋局重點針對虧損項目組織開展效能監察,今年共實現扭虧減虧項目16個,金額達1.85億元。
五、發揮治本功能,違紀違法案件查辦力度不斷加大。一是拓寬渠道抓案源。湖北聯通公司、葛洲壩集團公司等企業通過修訂完善信訪管理辦法和工作程序、制度,公布舉報郵箱和電話,建立回復督辦工作機制,進一步拓寬了信訪舉報和案源渠道。二是有案必查抓懲處。中建三局、中鐵十一局、省電力公司、中儲糧湖北公司等企業十分重視案件查辦工作,黨政主要領導親自批閱重要信訪件和定期聽取案情匯報,在人財物上給予大力支持,做到有案必查、定性准確、處理到位。華中電網公司等企業通過加強三級排查工作考核,實現了信訪案件核查率、實名舉報回復率、按期辦結率和按時上報率「四個100%」。三是以案促管抓治本。三江航天集團、長航集團、漢江集團等企業針對案件查處和分析發現的突出問題,及時查找案發原因,從體制機制和制度上進一步建章立制,堵塞漏洞。葛洲壩集團公司等企業還通過信訪調查為領導人員澄清是非,保護了領導人員幹事創業的積極性。四是企檢協調抓共建。省石油公司、通信建設三局、生物製品研究所、省電信公司等企業積極探索企檢聯合共建工作機制,與地方檢察機關攜手,共同做好預防職務犯罪工作。中鐵大橋局在兩級紀委及20多個直屬項目部開展「企檢共建活動」,局南京大勝關項目部首創了「預防職務犯罪示範工程」,並在南京市進行了經驗交流。江漢石油管理局出台《潛江市人民檢察院與江漢石油管理局紀委關於共同做好預防和查處職務犯罪工作的實施辦法》及10個配套性制度,並定期召開聯席工作會議,加強了與地方檢察機關的聯動協調工作機制。