最新城管執法入警管理
城管不會並入人民警察隊伍,雖然有這樣的提議,但是警察的職責已經超出很多不屬於警務的工作,在加上城市管理,警察的社會治安的主要職責就更干不好了,目前的改革是要把不屬於警察職責范疇的工作掠離警務職責,以加強警務管理水平!
2. 城管執法的內容有哪些
城管執法的法律依來據是:
1、城管自其實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門,他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定,國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求:各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作,結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見,報國務院批准後施行。
3. 城管為什麼沒納入警察體系
性質不一樣,城管只是城市管理者,而警察涉及的事太多了。違法犯罪都要警察,城管只是僅限於城內的執法者,片面的。
4. 城市管理執法
下面給你簡單介紹一下城市管理執法。
全稱城市管理行政執法局,或城市管理綜合行政執法局,簡稱"城管局"、"城管",是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身"城管辦"等屬中華人民共和國國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構"城管局",以自己的名義行使職權。城市管理行政執法(簡稱城管執法)是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。
職責
對市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(例如處罰攤販違法佔路)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法,其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和熱點報道。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款後,保證以後不會再犯以後才可以領回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品和毀壞他人物品的權力。[1]
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
在實際"執法"過程中,由於面對下崗工人、無業遊民等弱勢群體,城管往往處在矛盾的聚焦點而被敵視,遭受嚴重的暴力抗法甚至遭受人身威脅。這種悲劇是公務化暴力的一個邏輯結果:一個下崗工人、一個農民,當他最起碼的生存都不能保證,那種"你不讓我活,你也別想活"的後果就很難避免。另一方面,沒有相應的法律依據,城管普遍存在執法違規現象,如收費、罰款不合理,沒收物品,處分被沒收物品,暴力執法,便衣執法,打砸搶等現象,引起民眾普遍反感以及對流動商販的普遍同情。[2]
權力
城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。
下屬單位
黨委辦公室
(人事處與其合署辦公)
負責黨務、紀檢、監察、宣傳、工青婦、計劃生育工作的計劃、組織、協調、管理;負責本系統的機構編制、考核任免、調配、培訓、專業技術資格評聘、工資、社會保險、出國赴港澳人員政審、離退休、人事檔案等管理工作。
計劃財務處
負責城市維護費的計劃安排並進行監督管理;負責制定本系統事業單位的財務管理制度及財務的內部審計和管理;負責編制本系統固定資產計劃及本系統事業單位固定資產的購置、調撥、維修等管理;負責編報本系統的財務報表;負責對本系統財務人員進行業務指導。
綜合協調處
負責編制本市市容環境綜合管理規劃和實施計劃,並檢查監督有關法規條例的執行;具體協調城市管理和市容環境綜合整治工作中相關部門、區、街道之間的關系,組織專項治理和城市管理的重大活動;負責窗口辦文;受理人民群眾關於城市管理方面的投訴,及時掌握城市管理的動態,提出建議和採取相應整治措施;開展城市管理方面的宣傳教育;負責全市市容環境轄區管理責任制量化考評。
市政處
監督、檢查、協調、指導全市環衛、道路、橋梁、路燈(燈光環境)等市政基礎設施的維護管理;組織編制環衛、道路、橋梁、路燈發展規劃和科技進步規劃;制定市政基礎設施更新改造及維修養護實施計劃;貫徹落實環衛、道路、橋梁、路燈等管理法規,健全各項規章制度;承辦市政設施維護、改造工程項目的設計、預決算的初審和工程的招標、驗收工作;負責臨時破挖、佔用道路項目(包括參與咪表設置)的管理;督促基層單位做好市政設施的日常養護和管理工作;負責監督、檢查市政單位的安全生產工作。
園林綠化處
參與編制城市綠化總體規劃和城市綠地系統規劃,並編制城市園林綠化發展計劃、建設計劃及年度實施計劃;承辦臨時佔用城市綠地、城市樹木的砍伐或遷移,城區內的建設項目綠化、園林綠化企業資質等級的發證與年審工作,公園單體設計和道路綠化具體設計的管理;組織實施城區內公共綠地、生產綠地、公園、主題公園、游樂場的規劃、建設和管理;承辦園林綠化基層單位的相關事宜;協調園林綠化與有關部門之間關系;組織城區園林綠化的技術業務管理;組織城市園林綠化建設項目工程設計、預決算等工作;組織園林綠化的科學研究;檢查和指導園林綠化單位的安全管理工作,查處各種生產安全事故。
法制處
責編制城市管理方面的立法規劃和年度計劃,草擬城市管理方面的地方性法規、規章;制定執法程序、執法標准和執法文書等;組織行政處罰聽證,負責行政復議、行政訴訟和其他案件的審理和應訴代理;負責全市城市管理行政執法人員的資格審查和執法證件的管理;負責城市管理方面的法制宣傳和普法工作;負責對全市的城市管理行政執法工作進行統一管理,綜合協調、監督檢查;負責組織專項執法行動和部署全市性統一執法行動;負責全市行政執法隊伍建設方面的信訪投訴,糾正不當執法行為;負責組織實施對全市城管執法人員的法律和業務培訓;負責全市城市管理行政執法機構的執法考評;負責聯系和協調城市管理行政執法機構與各相關主管部門的關系;負責對市城管執法局查處的重大、疑難案件進行審理,並對區城管執法局查處的重大、疑難案件進行備案;負責市城管執法局行政執法的檔案管理;做好全市城市管理執法業務的統計匯總。
5. 參公管理的城管執法隊員能不能調入公安機關工作
必須經考試 參公單位職員能夠調入公安局屬於警察范疇調入候應該按照民警察選撥標准內進行除非緊缺型容才 公安局業務簡單劃:刑事、治安、交通管理、消防、入境、口管理、內安全保衛等等公安局通:若干機關業務處(政治處、制處、 裝備財務處、信通處等等)派所(按職能刑偵、治安、戶政、特業)若干工作隊(刑警隊、巡警隊、治安隊、交警隊公安局級別同具體稱呼 別××總隊、××支隊、××隊等)現役機構(具體邊防、消防部門、警衛局)
6. 城管是警察吧
城管不是警察。
城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局,簡稱「城管局」、「城管」,是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身「城管辦」等屬中華人民共和國國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構「城管局」,以自己的名義行使職權。城市管理行政執法(簡稱城管執法)是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。
職責:
對市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(例如處罰攤販違法佔路)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法,其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和熱點報道。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款後,保證以後不會再犯以後才可以領回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品和毀壞他人物品的權力。
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
7. 城管警察和城管有什麼區別 具體管什麼 城管直屬隊是干什麼的
城管警察是公安部門為配合協助城管工作,派駐到城管局的警察,主要是處理一些城管執法中暴力抗法和阻礙城管工作的事件,不能從事城管執法工作,屬公安局管。城管執法一般有兩種隊伍形式,一種是由城管局派駐到街道的隊伍,從事所屬街道轄區的城管執法工作,由城管局和街道雙重管理,有的類似公安局街道派出所的性質。一種是直屬隊,直屬隊是城管局的直管隊伍,一般從事城管執法的專業案件的辦理,對各個街道的執法支援,街道與街道之間插花地帶的管理執法,其工作只對城管局負責。
8. 什麼是城管警察城管警察是簡稱為城管嗎
城管警察就是將城管納入警察的體系,使他們的執法更加遵法守法,更具有權威性
9. 城管和民警在行政上有沖突嗎
如果你說的行政上指的是他們兩者的權利重碟區,可以告訴你沒有。
為什麼沒有呢?
眼下城管一無法律授權、二無資金來源、三無准入門檻,可以他們在司法系統中沒有任何層次和地位,但也因為是這個原因,正常情況下沒有一個部門可以干預他們的工作,以致目前全國各地出現城管在工作中暴力執法的負面新聞。
為什麼他們沒有權利還能囂張呢?
城管的執法權利是由各地政府授權的,幫助管理城市公共設施維護公共秩序,他們的權利僅僅如此,但執行的尺度和細則各地政府的要求可能有不一樣的。
人民警察和城管的關系?
從某種程度上說,城管是協助110管理城市的,試想一下,如果讓一個城市的警察來管理滿城的小商販,那誰有時間去破案?所以這部分人從哪找,找誰呢?這時候行政執法局就出現了,招聘社會上有文化,沒文化,會武功和不會武功慢慢練的都可以。
如果你問誰厲害?
個人覺得,這兩個單位在目前看來,沒有可比性,因為行政執法局沒有對「人」的任何處置權利。
意思就是說,城管犯法由警察去抓,警察犯法還是由警察去抓永遠輪不到城管,警察若想限制城管的權利,只要兩會提個案就可能實現,但城管想限制警察的權利,那隻是個逗人樂的笑話。