食品葯品監督管理體制
答案是絕對的，是！
『貳』 如何認識我國葯品監督管理體制的改革
通過整合涉及食品葯品監管相關職責、機構和工作力量，構建行政管理、監管執法、技術支撐、基層監管「四位一體」的工作格局和權責清晰、監管有力、執行順暢、無縫銜接的運行體制。 （一）整合監管職能和機構 將縣食品葯品監督管理部門職責、質量技術監督部門生產環節食品安全監管職責、工商行政管理部門流通環節食品安全監管職責、衛生部門食品安全監管職責進行整合，重新組建縣食品葯品監督管理局，為縣政府的工作部門。其主要職責是：對生產、流通、消費環節的食品安全和葯品的安全性、有效性實施統一監督管理。 新組建的縣食品葯品監督管理局加掛縣食品安全委員會辦公室牌子，承擔縣食品安全委員會的具體工作。 將商務部門承擔的「生豬定點屠宰監管」職責移交農牧部門承擔。 （二）健全監管執法機構和檢驗檢測機構 在整合食品葯品監督管理、工商行政管理、質量技術監督等部門現有食品葯品監管執法機構、檢驗檢測機構、職責和人員力量的基礎上，按照「統一名稱、統一職責、統一建制」的原則，組建縣食品葯品監管執法機構和檢驗檢測機構。 1．監管執法機構 組建縣食品稽查局、縣葯品稽查局，均為正科級建制事業單位，隸屬縣食品葯品監督管理局。食品稽查局主要職責是：依法查處食品生產、流通和消費環節的違規行為和違法案件，受理、登記、辦理群眾投訴舉報；承辦食源性不良事件的收集核實、檢查指導、安全風險預警等工作。 葯品稽查局主要職責是：依法查處葯品、醫療器械和化妝品生產、流通和消費環節的違規行為和違法案件，受理、登記、辦理群眾投訴舉報；承辦葯品不良反應、醫療器械不良事件及葯物濫用監測工作。 2．檢驗檢測機構 組建縣食品葯品檢驗檢測中心，正科級建制事業單位，隸屬縣食品葯品監督管理局。 食品葯品檢驗檢測中心的主要職責是：負責食品、葯品、醫療器械、化妝品等產品的檢驗檢測，為食品葯品行政監管提供技術支撐。 （三）健全基層監管體系 要進一步健全基層食品葯品監管體系，推進食品葯品監管工作關口前移、重心下移，加快形成食品葯品監管橫向到邊、縱向到底、無盲區、全覆蓋的工作體系。在鄉鎮設置食品葯品監督管理所，為縣食品葯品監督管理局派出機構，正科級建制，實行雙重管理，以縣食品葯品監督管理局管理為主。鄉鎮人民政府對本轄區食品葯品安全承擔協調推進職責，協助縣食品葯品監督管理局對食品葯品監督管理所進行日常管理和綜合考核，為其提供辦公場所，支持其開展執法監督工作，食品葯品監督管理所主要負責人調整應征詢所在鄉鎮人民政府意見。 要進一步加強基層農產品質量安全監管機構和隊伍建設，切實完善農村行政村和城市社區食品葯品監管協管員制度，統籌解決協管員薪酬和工作經費，保證基層監管中國絡有效運行。 （四）加強監管能力建設 縣人社、食品葯品監管等部門要統籌考慮食品葯品監管隊伍建設，切實把好人員素質關，加強監管人員培訓，規范監管執法行為，著力打造一支專業化程度高、服務能力強、組織體系全的食品葯品監管隊伍。劃轉調劑人員要以食品、葯品、法律等相關專業為主，原有職級待遇不降低。食品葯品監管機構新增編制用於公開招考（招聘），吸納更多的專業人員從事食品葯品監管工作。 縣財政、國資部門要將工商、質監部門所有涉及食品監管、檢驗檢測的快速檢測車、執法車輛、快檢設備、辦公用房劃轉給縣食品葯品監管部門。 縣財政局要增加食品葯品監管投入，改善監管執法條件，健全電子監管、風險監測、檢驗檢測、產品追溯和投訴舉報等技術支撐體系，將食品葯品監管所需經費納入財政預算，切實保障食品葯品監管工作開展。整合組建機構的經費基數劃轉核定由財政部門按相關規定辦理
『叄』 關於調整省級以下食品葯品監督管理體制有關問題
國務院辦公廳關於調整省級以下食品葯品監督管理體制有關問題的通知
2008年11月10日
國辦發【回2008】123號文
將現答行食品葯品監督管理機構省級以下垂直管理改為由地方政府分級管理，業務接受上級主管部門和同級衛生部門的組織指導和監督。對省市縣三級食品葯品監督管理機構與同級衛生部門職能進行整合，以切實加強食品葯品安全監管，落實地方各級政府食品葯品安全綜合監督責任。省級食品葯品監督管理機構作為省級政府的工作機構，由同級衛生部門管理。市縣食品葯品監督管理機構作為同級政府的工作機構，在調整有關職能的基礎上，保持隊伍和人員相對穩定，保證其相對獨立地依法履行職責，保證其對消費環節食品安全和葯品研究、生產、流通、使用全過程的有效監管。其行政編制分別納入市縣行政編制總額，審批許可權由省一級行使調整為市縣兩級機構編制部門分別行使。市縣食品葯品監督管理機構所屬技術機構的人員編制、領導職數，由市縣兩級機構編制部門管理。
『肆』 食品葯品監管體制改革何時休
食品葯品監管體制改革何時休
食葯監改革，可謂近年從中央到地方最為關注的行政體制改革之一。自1998年啟動的新中國成立以來最大的一次行政體制改革，原國家經貿委下屬的國家醫葯管理局，合並衛生部的葯政司，再吸收國家中醫葯管理局的部分機構，成立了國家葯監局開始。17年經歷4次改革，每屆人代會都涉及。
這次改革，國家葯監局實行省以下垂直管理，目的是打破地方保護，形成全國統一監管，取得了一定成效。需要補充的是，其時的國家葯監局尚未負責食品安全。本輪改革最徹底，也最迅速，從上自下都形成了統一權威的葯監局。
2003年啟動的機構改革方案，國家葯監局加掛「食品」二字，變身為國家食品葯品監督管理局，是國務院直屬單位。值得注意的是國家食品葯品監督管理局雖加了「食品」兩字，但是這次只負責協調衛生、質監、工商及農業的食品監管，並不具體參與食品監管。
2007年，因國家食葯監局首任局長原局長鄭筱萸案及前後一系列的葯害事件，在2008年3月的大部制改革中，國家葯監局被劃入衛生部，成為衛生部管理的國家局。
這次改革帶來的重要影響是，當年11月，國務院辦公廳發文，取消了推行八年之久的食品葯品垂直監管體系，調整為屬地分級管理負責，業務接受上級主管部門和同級衛生部門的組織指導和監督。這次改革各地五花八門，有取消葯監局並入衛生局的，有單立的，時間開始拖得比較長，直到2012年有些地方也沒有改，仍然垂管，而一些地方已經在開始探索「市場監管局等三局合一」模式了。
2008年發生的三鹿奶粉三聚氰胺事件，則醞釀成全國性的食品安全危機，其後續影響是2009年2月，幾易其稿的《食品安全法》發布，從法律上明確了分段監管和綜合協調相結合的體制。在當時的一些業內人士看來，出台《食品安全法》是領導層希望通過更為嚴厲的法律以緩解食品安全問題，但是形勢並未得到徹底扭轉。
此後，食葯監管走上集中權力之路，2010年國務院發文宣布，成立食品安全監管總協調機構，名為國務院食安委，下設辦公室，正部級，具體承擔日常工作。但是這次改革基層就更亂了，如北京市餐飲監管並沒有劃入食葯監部門，湖南長沙市也是如此。
此後，中國仍頻發食品、葯品安全事故，食品這一燙手山芋各部門之間互相推諉。一些專家認為原因在於中國食品安全監管機制不合理，即多部門、多環節管理的「5+1」模式，參與監管的主要涉及6個部門：農業部負責農產品的種植，質檢總局負責生產環節，工商總局負責流通環節，而食葯監局負責消費環節，衛生部則管標准制定和風險評估。還有諸如商務負責酒類監管，鹽業負責鹽務管理，國務院食安辦負責綜合協調。
「分段監管造成的結果是責任界定模糊不清，導致在一些領域需要真正負責任時卻相互推諉。」來自食葯監系統的一位資深人士透露。
2013年的一次行政體制改革，國家食葯監局從衛生部門劃出，升格為國家食葯監總局，從副部級升為正部級，是國務院直屬部級機構。
這次調整，質檢總局的生產環節監管、工商總局的流通環節監管職責被整合進食葯監總局，上述兩局相應的監督隊伍和檢驗檢測機構也隨之劃轉食葯監總局。重新回到三局分段管理前由衛生部門下屬的防疫站監管食品衛生的模式，十五年改革一切回到原點，我有幸全部經歷。調整後，國內具體涉及食品安全的主要部門是：農業部、衛計委和食葯監總局，監管權力變得更為集中統一。當然這次食安法仍沒有將鹽務納入監管。
值得一提的是，自1998年以來的四輪食葯監體制改革，均是自上而下的運行軌跡，國家層面最先啟動，接著是省級，再到市、縣。每輪改革五年一次，往往上一輪的舉措在一些基層還未完全實施到位，下一輪改革在上層又已開始。
「1998年國家葯監局組建以來，食葯監管始終在改革，也始終有反復，而改革中的反復，對監管影響比較大。」這輪改革全國變得更加「異彩紛呈」，突出的是縣級「三合一」、「二合一」「五合一」等綜合執法改革，這種改革一定程度上削弱了食品葯品監管能力。2016年2月，國家食葯監總局局長畢井泉曾介紹：「全國有30個省、自治區和直轄市，70%的市和30%的縣整合了食品和葯品監管職能，成立了獨立的食品葯品監管機構。」這意味著，有30%的市和70%的縣未成立獨立的食品葯品監管機構，而合並在市場監管部門中。
目前，我國基層食品葯品監管機構改革主要是在縣一級食品葯品、工商、質監部門進行整合，組建市場監管局（或市場和質量監管局），並在鄉鎮（街道）建立了市場監管所，或獨立設置食品葯品監管所。但中央、省、市三級機構設置仍然是食品葯品監管、工商、質監三個部門分設，這帶來了兩方面問題：一是基層食品葯品監管人員不足，食品葯品監管力量被削弱。當前，全國各地在精簡行政部門數量時，對縣一級食品葯品、工商、質監部門進行簡單的「三合一」。食品葯品監管系統的人員編制並未加強，個別地區還限制用編，造成基層「有編缺人」，人員整體力量不足。另一方面，基層監管人員結構不合理，尤其缺乏食品葯品專業人員，即使有專業人員，也沒有任何監管經驗。在食品葯品監管時，出現「不敢進門，進門不開嘴」現象，造成一定程度的監管缺位。二是爭搶監管資源，互相擠壓。「三合一」改革後，縣級市場監管局上頭有三個「婆婆」管理。三個部門三套執法程序、三類執法文書、執法主體、執法證件、執法服裝、投訴舉報系統亟待整合。四是食品監管最復雜、追責最嚴，「三合一」後，很多人都不願參與食品監管中，能躲就躲，怕麻煩，葯品稍好一些。縣級市場監管局中的食葯監、工商和質監爭搶基層監管所資源現象嚴重，有的基層市場監管所食品葯品監管工作受到嚴重擠壓。更為嚴重的是縣級食品葯品監管工作也受到嚴重擠壓，食品監管出現「三無」現象：無人員、無技術、無裝備。
2016年3月，湖南省食葯監局副局長李赤群在全國兩會期間曾表示：「2008年國務院決定取消食品葯品監管機構省以下垂直管理後，地方保護主義出現反彈，又因監管隊伍入口把關不嚴，專業化水平從70%直降至50%左右，本輪改革一些綜合設置市場監管機構的地方降幅更大，監管效能大打折扣。」「三局合一」這一做法表面上增加了人力、財力等監管資源，實際監管能力並未提升。尤其是專業監管被綜合執法沖淡後，各地食品葯品監管業務量持續下降，部分地區專業化水平基本可以忽略不計。國家行政學院副教授胡穎廉統計了近年全國查處食品葯品案件數量，發現2012年為40萬件，2013年機構改革後為38.7萬件，2014年降至34萬件，2015年進一步降至33萬件，這顯然與問題導向的監管理念相去甚遠。案件數量的下降並非食品葯品更加讓人們放心了，而目前突出的問題是，人們越來越對食品葯品安全不滿意了。近期的山東非法經營3.2億元疫苗案和上海1.7萬罐假冒奶粉案，讓百姓感覺「無法安生」。
頻繁的改革，沒有章法的改革，讓食品葯品監管隊伍「無法安生」，人員流失、資料流失、設施設備流失，人心渙散。監管體制是食品安全戰略的載體，要真正釋放體制改革紅利，必須嚴格按照中央既定精神獨立設置食葯監管機構。因此建議綜合設置市場監管機構的地方，要進一步收縮一般市場秩序管理職能，根據國務院要求將食品安全作為綜合執法首要職責。應當秉持「最小折騰，最大完善」的原則，將各地市場監督管理局統一剝離出食品葯品監督管理局，哪怕是像畜牧獸醫水產局一樣農業局管理的二級局也好，實現簡政放權和加強監管的有機結合。健全從中央到地方直至基層的食品安全監管機構，實現職能統一、機構統一，維護食品安全監管工作的專業性和系統性。強化地方政府對食品安全負總責的責任體系，發揮其統籌協調作用，明確食安委各成員單位職責分工，調動農業、衛生、公安等部門食品安全工作積極性。同時鼓勵有條件的地方學習環保部門經驗，試點食品葯品監管省以下監督抽檢垂直管理體制，調整人、財、物管理許可權，解決抽檢工作專業性強、技術性高特點，又強化地方負總責，打破市場分割和地方保護問題。
『伍』 中國食品安全監督體制是什麼
國務院綜合監管並由國家食品葯品 監督管理總局負責協調工作。
建立責權明確，協調一致，高效運轉的食品安回全監管體制是提高食品安全控制水平的基礎。主要有國家食品葯品監答督管理總局負責協調工作。
2004年9月1日國務院頒布的《關於進一步加強食品安全工作的決定》要求，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主，品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，並對農業，質檢，衛生，工商，食品葯品，發展改革和商務等部門的職責進行了劃分，對進一步發揮行業協會和中介組織的作用以及強化地方政府對食品安全監管的責任也提出了明確的要求。
但是，從總體來看，目前的體制仍然存在協調性不夠，部門交叉，權責不明，行業組織的作用沒有得到充分發揮等問題，還需要食品安全監管體制進一步的完善。
『陸』 考試題，我國葯品監督管理體制分為幾級
我國葯品監督管復理行政機構制主要實行3級管理：
1、國家食品葯品監督管理局
2、各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理局
3、各市級食品葯品監督管理局
各市級食品葯品監督管理局下屬的行政管理機構 還有縣級食品葯品監督管理局，但是只限於在市級管轄范圍下的縣 設立縣級食品葯品監督管理局，市級管轄范圍下的區不設立食品葯品監督管理局。
『柒』 如何完善食品葯品安全監管體制
我不知道來你的身份啊，如果僅為一介自草民，問了也是白問，呵呵。
現在食品、葯品監管之混亂，是因為太多部門管理的緣故，昨日新聞有人在說，13個部門管不好一杯奶，就是因為管理的部門太多，使得權責不明，法令不行，互相推諉，一旦出事，則互相指責，而百姓無從問責，再者，大的廠家挾持郭嘉管理部門，比如雙匯，每每出事，依然健在。
如果想要管好，時逢亂世，當用重典，加大處罰力度，使商家的違法成本奇高，讓他們不敢幹壞事，但價格應當給與適當補償，讓商家在合理的價格內，有利可圖，這樣才能即使商家安於生產高質量商品，又有利可圖，才能雙贏。
『捌』 北京食品葯品監管體制如何
9月21日，《北京市食品葯品安全狀況報告(2016年)》正式對外公布，這是2013年北京食品葯品監管體制改革以來首次向社會公開食品葯品安全狀況報告。
北京食葯監部門全面加強行刑銜接，加大對制售假冒偽劣食品葯品違法犯罪行為的打擊和懲治力度。2013-2015年辦理涉刑案件97件，配合抓獲犯罪嫌疑人313人，刑拘209人。
2013年至今，北京未發生較大食品葯品安全事件，市民對食品葯品安全的滿意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%，連續4年處於全國領先水平。
『玖』 根據《食品安全法》我國的食品監督管理體制是怎樣設置的
一、為健全食品安全保障制度，明確食品安全責任，加強食品安全監督管理，保障人體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等國家有關法律法規，結合本公司實際，制定本條例。
二、適用范圍：本公司所屬區域內食品生產、銷售、餐飲經營及其監督管理，均適用本條例。
三、本單位法定代表人是食品安全第一責任人，對本公司區域內的食品安全監督管理負總責，統一領導、協調本公司區域內食品安全監督管理工作；建立健全食品安全監督管理協調機制和監督管理責任制。食品安全管理員負責食品安全日常工作。食品安全管理員由生產部經理、班組長和質檢部經理、助理以及質檢員組成。
四、公司依法領取營業執照並按國家法規要求辦理食品生產許可證等經營食品的相關證件，其食品經營范圍與環境應當符合國家食品安全相關法律法規和標准。
五、食品生產銷售應當具備保障食品安全的設施設備和條件，遠離污染源，並符合國家有關食品安全標准。
六、生產食品所用的原材料、添加劑從合格供應廠商名錄中挑選廠商采購，其質量應當符合國家有關規定；不得使用非食用性原、輔材料加工食品。禁止使用無品名、產地、廠名、生產日期、批號、規格、配方、保質期和食用方法等標識的預包裝食品和食品添加劑加工食品。禁止使用不合格原物料生產產品。
七、建立健全的食品采購索證和台帳制度。建立檢驗制度，設立與生產規模相適應的衛生和質量檢驗室，對其生產加工的食品按照產品標准和衛生、質量管理規定對本企業生產加工的食品實施出廠檢驗。檢驗合格後才准予出廠銷售。
八、公司在采購、生產、銷售的全過程建立健全的ISO9001標准質量管理體系，實行標准化管理，實施從原材料采購、產品出廠檢驗到售後服務全過程的質量管理。
九、做好食品初加工、貯藏和供應等食品加工過程的管理，嚴格按照操作規程和衛生要求進行操作，確保食品不受污染。
十、注重環境衛生管理，保持加工經營場所內外環境清潔。按照公司《設備、管道清洗、消毒規程》落實設備、工器具和容器等清潔消毒工作，防止交叉污染。按公司SSOP《衛生標准操作規程》做好生產場地的清潔工作。
十一、按規定做好食品留樣工作。健全食品追溯制度，確保食品安全。
十二、嚴格做好食品從業人員健康管理和衛生知識培訓工作 ，每年一次送員工到衛生防疫站進行健康檢查，取得健康證後才能從事本公司的生產操作，凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品生產。
十三、明確內部衛生管理職責，組織開展食品安全自查自糾。
十四、生產人員必須按公司SSOP《衛生標准操作規程》做到工作前洗手消毒，勤剪指甲、勤洗澡、洗衣服。
十五、為防止人為通過一系列化學、生物制劑或者是其他有害物質來蓄意污染食品，從而對人們造成傷害（這些制劑包括一些非天然存在的物質或者是常規不檢測的物質），按本公司《食品防護計劃》執行。
十六、本制度自2009年5月1日起執行