暗中監察
———寧陵縣國土資源局推行「3+1」執法監察新機制
寧陵縣位於豫東平原西部，區域面積798平方千米，耕地80.64萬畝，基本農田69.2萬畝，轄15個鄉鎮，364個行政村，1052個自然村，總人口59.8萬人，人均耕地1.34畝。
2006年2月以來，在聘用村級執法監察協管員的基礎上，構建「3+1」執法監察新模式，緊緊抓住「理思路」、「強素質」、「打基礎」、「增效能」四個主要環節，使全縣凈增耕地2240.2畝，各類土地違規違法案件從2005～2009年由852起依次降至356起、234起、37起和8起，涉地信訪量大幅減少，最近兩年實現了赴省進京的零上訪。先後被國土資源部評為國土資源知識培訓工作先進單位和耕地保護工作先進單位，被河南省國土資源廳評為信訪穩定工作先進單位，被商丘市人民政府評為國土資源管理工作先進單位和執法監察工作先進單位。
在困惑中理思路
隨著國土資源管理體制改革的逐步深入，2005年底，寧陵縣15個鄉(鎮)國土資源所全部改革到位，都是新班子、新人員、新場所。但是，他們在執法監察中遇到了一些新情況、新問題。一是工業化、城鎮化步伐的加快，同時也加劇了建設用地的供需矛盾，各類土地違法案件層出不窮，特別是以政府部門為主導的違法用地沖動，使國土人員左右為難，力不從心;二是土地升值空間的擴大，使涉地信訪量居高不下，影響社會和諧穩定;三是由於土地違法點多面廣形成了監管難，查處時群眾不理解出現了配合難，辦案時干擾阻力大導致了執法難。
這些新情況、新問題，使局領導班子陷入了困惑和迷惘，同時也開啟了他們智慧的閘門，使他們清醒地認識到，這些迷惘和困惑，其實孕育著新的機遇和突破。於是，他們通過討論、分析和論證，理清了思路，辨明了方向，開闊了視野。著手轉變過去的管理模式，由「一家管、多家用」變為「多家管、多家用」，使國土部門從「孤軍奮戰」的困境中解脫出來，實行全社會「齊抓共管」。特別是要把村黨支部書記或村委會主任聘用為執法監察協管員，讓農民直接參與管理，才能夯實群眾基礎，做到地動我知，取得事半功倍的效果。
於是，報請上級國土部門和縣委、縣政府同意，於2006年2月，從在職的主要村幹部中，按照工作負責、辦事公道、年富力強、文化程度較高的要求，採取群眾推薦、鄉鎮黨委、政府把關、縣國土局頒發聘書的程序，組建一支498人的土地執法監察協管員隊伍，其中村支書佔84%，村委會主任佔16%，每個行政村達到1～2人。同時，又從縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子退居二線和外地返回原籍的處級幹部中，聘請一批土地執法監督員，從而形成了「縣、鄉、村和縣級土地執法監督員」四位一體的「3+1」執法監察新機制，保證了國家土地法律法規在寧陵的貫徹落實，促使耕地保護工作不斷邁上新的台階。
從培訓中強素質
強化國土人員和執法監察協管員的培訓學習，是提升執法監察水平的有效途徑。為此，他們採取了單獨與聯合兩種形式相結合的培訓。
執法監察協管員走馬上任後，熱情高、干勁足。他們每天活躍在全縣各個角落，遇到土地糾紛就調解，看見土地違法現象就制止。但是，由於缺少法律知識，底氣不足，往往是這邊勸勸，那邊哄哄，講不出道道，只能暫時控制事態發展，不能從根本上解決問題。有時甚至被當事人弄得張口結舌，感到無奈與尷尬。
針對上述情況，他們認真開展了上崗前的專門培訓，集中一周時間，採取講課與討論相結合、理論與實踐相結合、輔導與自學相結合，深入進行了對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和《宅基地管理辦法》等法律法規的學習。縣局還特意編印了《協管員工作手冊》、《寧陵縣國土知識讀本》，並為他們訂閱了《資源導刊》和《中國國土資源報》。
與此同時，縣委、縣政府對農村基層幹部開展了大規模培訓，縣委書記親自擔任培訓工作領導組組長。主要領導帶頭備課講課，縣國土局長動手撰寫講稿，輪流到各鄉鎮輔導，縣、鄉黨校把國土知識培訓納入年度培訓規劃。據有關資料顯示，全縣先後培訓基層幹部100多萬人次。
除了對協管員單獨培訓外，他們還把這支新生力量納入鄉鎮國土所序列，跟國土人員一起參加雷打不散的「二·五」學習，並且建立學習檔案，每兩周開展一次業務研究，每月組織一次集中學習。通過專家講座、業務輔導、案例分析，不斷提高大家分析問題和解決問題的能力。去年7月，該縣柳河鎮閆庄行政村某養殖大戶，看到豬肉價格一路攀升，私下與農戶簽訂協議，在「310」國道南側和陳兩河西岸，以每畝千元租地80畝，擬建一處大型養殖場。村執法監察協管員閆明章知道後，認為這是一起典型的以租代征土地違法案件，隨即報告當地國土所，並幫助國土人員逐戶做工作，廢止了協議，退出了租金，保護了耕地安全。
在普法中打基礎
堅持預防為主方針，深入廣泛地普及土地法律法規知識，提高全體公民依法保護耕地的自覺性，是從源頭上控制違法案件發生的基礎工程。
寧陵是一個內陸平原縣，人均耕地低於全國平均水平，且後備資源少、中低產田較多，耕地保護壓力大。必須加大普法宣傳力度，創新宣傳載體。他們從利用每年「4·22」地球日、「6·25」全國土地日、「12·4」法制日等應時宣傳，發展到以會代訓、進行電視講話等經常性的宣傳;從簡單的辦壁板、張A標語，懸掛橫幅，發展到設立咨詢服務台，散發宣傳資料進行面對面的宣傳;從組織宣傳車、運用大喇叭、在縣電視台開設專題欄目等直觀式的宣傳，發展到編排文藝節目和在中、小學生中舉行有獎徵文活動等潛移默化的宣傳;從單純在街道、集市宣傳，發展到去工廠、入農戶、進課堂等寬領域的宣傳。通過各種形式的宣傳，使土地違法者懂道理不再違法，知法度不敢違法，相互監督不能違法，真正從源頭上防止土地違規違法現象的發生。
執法監察協管員在普法宣傳中也起到了不可替代的作用。該縣邏崗鎮和樓行政村執法監察協管員李秀旺，把村裡的大喇叭綁在自己院中大樹上，每天早晚定時為村民解疑釋惑，受眾達50多萬人次。石橋鄉萬集行政村執法監察協管員王興義，把預防土地矛盾、化解土地糾紛、制止土地違法等各個環節編成「七言真經」，使矛盾糾紛不出村，被群眾譽為「調解王」。
從轉型中增效能
執法監察是強化國土資源管理的重要保障，也是震懾土地違法行為、確保耕地安全的必然選擇。
為了提升執法監察的質量和效能，他們認真制定了執法監察責任制。按照「屬地管理、有案必查」的原則，將縣執法監察大隊、各鄉(鎮)國土人員和村級協管員捆綁在一起，編織網路，凝聚力量，上下聯動，左右配合，實行「一票否決」和責任追究，形成人人都是執法員，個個屬於執法隊，真正做到了「全員執法、全面覆蓋、全程監管」，了解在一線，制止在萌芽。據不完全統計，先後有1200多件土地糾紛被化解在群眾家門口，950多起土地違法行為被消滅在初始階段，從而大大降低了執法和違法成本。
值得稱道的是，該縣不斷探索執法監察的新模式，在三個「轉型」中增強執法監察效能。一是改變以前重查輕堵的被動局面，實行由事後查處向事前監察轉變，以防為主，加大巡查的密度和力度，做到巡查「無假日、無死角、全天候」。發現違法行為，採取口頭警告、下發《責令土地違法行為通知書》，當面予以制止，當事人不聽勸告或陽奉陰違的，實行暗中監視、蹲守等措施，把各類土地違法行為確保在第一時間發現和制止。二是由平面執法監察向平面與立體執法監察並重轉變，將查處的重點不僅放在農田取土、違法佔地，以及改變土地用途和超占面積上，同時兼顧耕地拋荒、建設用地閑置、建築系數、容積率是否達標等方面。三是實行從單一執法監察向聯合執法監察轉變，徹底改變執法監察的缺位、錯位和不到位現象。他們同公安、法院、電力、交通、水務、城建等單位建立聯合協同執法機制，採取提前介入，綜合運用停水、停電、不發准建證等多種手段，使制止難、執法難、執行難得到了有效解決。
(原載《資源導刊》2009年第11期)
❷ 明朝對於百官廉政監察體制，是如何制定和運作的
明朝時期統治者對監察制度的發展和完善達到了中國古代封建社會監察體制建立的巔峰，這種完善的監察體制的形成在很大程度上制約了明朝官員的言行舉止，形成了一套完備的反腐體系。由於明太祖朱元璋是農民出生，見慣了社會底層百姓悲慘的生活，且他還親身經歷過元朝末年各地混亂的起義戰爭，深刻的認識到要想國家長治久安，必須要維護百姓的利益，杜絕朝廷腐敗的隱患。
❸ 錦衣衛、西廠、東廠和都察院監察御史(監察機構)的關系是什麼
明代來的監察體系中的都察院為自全國最高監察機關，可以監督所有大小官吏。六科給事中主要負責對六部官吏的監察，同時又與都察院互相監督。在地方設立的按察司負責對所在地區的所有官吏實施監督。按察司直接受制於都察院，有相對的獨立性，且有相對較大的權力。而廠、衛組織則屬於皇帝個人控制的特務組織，其重要職責就是對百官實施暗中監督。為官吏編織了一副「猶行荊棘中，寸步不可移」的嚴密法網，其目的在於「當世事之善可為法，惡可為戒」。
❹ 慶余年中監察院八大處在一開始分別是什麼司職
一處專門負責監察京中百官。在各要害部門安插著許多探子，是監察院最要害的部門，前任頭目就是暗中倒向長公主，剛死數月的朱格。二處負責各處情報的歸攏分析以及進策，以供陛下及軍方做出計劃。
三處是范閑感覺最親切的部門，因為他的老師費介在沒有退休之前，一直是三處的頭目，三處專門負責研製葯物與各類偏門武器，范閑如今身上帶著迷葯毒葯，基本上都是三處的研製成果。
四處就是言若海的部門，專門負責除了京都之外各郡各路官員的監察，以及相關情報的偵緝工作，權力范圍遠至國境之外，還包括了北齊東夷城的部分，如果單以許可權來論，是除了一處之外權力最大的部門。
監察院五處是一直駐在京外，由皇帝陛下親旨成立，專門負責保護陳萍萍安全的黑騎，在必要時也可以進行騎兵的千里突襲，當年深入北魏擒獲敵國密諜大頭目肖恩，便是五處最光彩的一次戰績，可以說，這個部門是監察院中武力最強大的一屬。
六處是最不出名，也最恐怖的一個部門，就連范閑入京這么久，也沒有怎麼與對方打過交道，因為六處是專門負責處理暗殺的事宜，當然，從方面來說，六處也要保護陛下指定的人選。
七處則是專門負責刑訊囚敵之事，這是比刑部十三衙門更專業的存在，范閑當初在監察院大牢里曾經看見的那位不起眼的牢頭，就是七外前任頭目。
八處啊八處，范閑看見那位中年官員就想笑，這是監察院里自己打交道最多的一個部門了吧？澹泊書局可沒少給八處上貢，雖然有關系可用，但是七葉掌櫃還是很小意地按月給八處上貢，這個部門，在范閑的感覺中就有些像前世的那個老爺衙門，只是比那個老爺衙門的權力更大，更獨立些。
❺ 夫妻雙方有一人犯罪,監察機關有權利審查另一方嗎
如果監察機關認為，另一方有包庇行為或者是有共同犯罪等等的可能性可以審查。
❻ 監察制度在中國古代歷朝歷代發生了什麼樣的轉變
這個冬天，包攬話題與討論量第一名的熱播劇，當然是《慶余年》。最近，這部架空穿越古裝劇，第一季已經接近尾聲。張若昀所飾演的男主范閑，可謂是憑借這個角色圈粉無數，不知大家可否發現，在范閑所生活的慶國，無論做什麼事，似乎都與監察院有著緊密聯系，而這個監察院的院長，便是由吳剛所飾演的陳萍萍。慶國的監察院，其實就是由慶帝直屬的一個特務機構，這個部門的主要功能如下：監察朝中百官、收集各處軍事情報、負責研發偏門武器與獨家葯物、暗中執行皇帝暗殺旨意、審訊囚犯、掌控社會輿論。
從以上來看，中國監察制度經歷了“天子巡守”、“合而為一”等諸多變化，隨著王朝的更迭逐步進入完備時期。雖說古代的監察制度，亦或者是監察機構，並非像電視劇中那樣無所不能，但是監察機構作為維護各個王朝可以正常運轉的一個特殊機構，確實一直在中央集權和國家統治方面發揮著極為重要的作用。而且古代的監察機構，都具有以小御大、以卑察尊的特點，這點對於中國的民主法制建設而言，仍然有著借鑒意義。
❼ 暗黑3監察者約瑟芬女士值多少錢
不值錢，園長地精已經出來三個賽季了，老玩家寵物都收集齊了，別提你這是其中一隻而已
❽ 監察委員能在百度上看到我發的案例嗎
如果對初審法復院的裁定製有異議，可在判決書下達之日起十五日內向上級法院上訴！如果對辦案人員的審理行為有異議，可向法院紀委或上級政法委投訴。監察委就是在網路上看到你發的案例，也需要你的實名舉報和相關證據。建議你咨詢一下律師，依法辦事！供參考，如認可請釆納！
❾ 中國古代監察制度有什麼特點有何借鑒意義
事物都具有兩面性特徵，中國古代監察制度的特點上也是這樣。那麼莪分兩個方面總結其特點。
積極性的特點：
1.直接對中央負責，獨立體系，極高的辦事效率。
從西漢時期開始，「監察」就已經形成獨立機構，充當皇帝耳目，監督官員和人民。到了隋唐以後這套制度更加完善，三省六部制度更加明確的確保檢查官員的權利和職責范圍，對中央負責，設立「御史台」，對省察，考核，上報有很高的辦事效率。
2.滲透於考核，憑考試任職，憑能力升遷，相對人性化。
由於科舉制度的發展和完善，官員的任職，升遷，罷黜等都體現著「仁道」和「人性化」。相比古代中世紀歐洲的封建世襲官員而言，西方更趨於物競天擇和原始，比如封建騎士管理不得當或是個人能力欠缺，自然會遭別的封建領主殺戮和兼並，替代。
3.獎懲制度中重獎重罰，具有相對嚴格性和公平性。
這個很取決於皇帝親政能力，如果優秀的皇帝執掌權利，那麼這種嚴格性和公平性的優越之處會體現的很明顯。
4.以輕制重，體現「監察」不受權位干擾，合理和穩定。
以輕制重，對監官採用秩卑、權重、厚賞、重罰的政策，給級別低的監官以監察級別高的官吏的權力。這樣避免了監察的公正性，不至於監察部門權高位重徇私舞弊，威脅中央。非常合理和穩定。相反，比如蒙古入侵殖民中國時期，由於外族殖民和壓迫監視中國各民族，監察機構的權力過大提高，甚至被任意擴大或濫用，從而使監察制度之後畸形發展，不僅難以做到公正，而且威脅中央。蒙古殖民政權也僅僅維持90多年很快瓦解崩潰滾回草原放羊了。
消極特點：
因為監察制度是為「皇權」服務，維護統治秩序，保證國家機器正常運轉而設立的。因此國家的「監察」的性能太過多的受皇帝的個人能力而影響。如果是有識、明智的皇帝執政，那麼這一套體系非常具有優越性。如果說皇帝昏庸甚至是大權旁落，那麼這套監察體系職能成為外戚專政和宦官專權的走狗，並且相反起到紊亂朝綱的反作用= =！比如明朝時期，設置了「東西廠錦衣衛」用於監督視察官員和百姓。然而由於明朝皇帝基因都不怎麼滴，一個比一個昏庸，到後期甚至出現了宦官大權獨攬，架空皇帝，司令百官，使人民生活和社會風氣變得十分晦暗。
借鑒意義：
監督法律、法令的實施，維護國家法律、法令的統一，參與並監督中央和地方司法機關對重大案件的審理活動，是中國古代監察機構及監官的主要職責，這些職責在任何一個時代都是需要的。中國古代對「監察制度」中所提出的「公平性」「合理性」「穩定性」「嚴格性」「高效性」「人性化」等等構想都是值得借鑒的，且不說古代中國的制度下是否真的做到，但是能提出這樣的原則就值得後世子孫承襲和發揚。對於今天來說，能做到以上傳統構想的方法一定是「民主選舉」「分權」「人民監督」「加強思想教育」「嚴格賞罰」等才能保證。。中國古代的監察制度對現今的發展有著十分重要的意義！
❿ 雙規是什麼意思
雙規又可稱為「兩規」、「兩指」，是中共紀檢（紀律檢查）機關和政府行政監察機關所採取的一種特殊調查手段。
「雙規」一詞出於《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。
是中國共產黨在進行紀律檢查方面調查的一個措施，是指共產黨黨員在接受檢察機關調查前的黨內調查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調查人拖延時間、逃避調查，甚至串供、外逃。
(10)暗中監察擴展閱讀：
根據《中國共產黨紀律處分條例》：
第八條對黨員的紀律處分種類：
（一）警告；
（二）嚴重警告；
（三）撤銷黨內職務；
（四）留黨察看；
（五）開除黨籍。
第九條對於違犯黨的紀律的黨組織，上級黨組織應當責令其作出檢查或者進行通報批評。對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實後，根據情節嚴重的程度，可以予以：
（一）改組；
（二）解散。
第十條黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
第十一條撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對於在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時。
應當明確是撤銷其一切職務還是一個或者幾個職務。如果決定撤銷其一個職務，必須撤銷其擔任的最高職務。如果決定撤銷其兩個以上職務。
則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對於應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。同時，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分，或者依照前款規定受到嚴重警告處分的，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。