成品油監管

A. 廢止《成品油市場管理辦法》有何意義

1、政府部門「寓管於服，市場導向」的特點愈發明顯，對成品油流通行業的發展富有積極意義和促進作用。
2、負責審批政府部門的等級在下移，審批環節在簡化，服務效率在提升。
3、企業將有更多的機會能夠獲得原油及成品油的銷售及倉儲資質，更多的民營企業將參與其中，是國內原油及成品油邁向市場化的穩健步伐。

B. 海關如何監管查驗進口成品油

數量：可以上油罐查儀表（在閥門處一般都有），查油庫的賬也可以，如果還沒有卸船可以查看船上的儀表。
質地：海關化驗中心。
取樣化驗：在海關人員全程查看下，讓油庫人員代為取樣。
管道走向：找油庫要管道圖。

C. 成品油市場管理辦法的現狀發展

2010年我國成品油消費處於較高水平。在國內汽車需求旺盛等因素帶動下，成版品油消費量達權到2.45億噸，同比增長11%；全年成品油實現自給，略有富餘。其中汽油、柴油分別增長7.6%和12.6%。2011年國內累計加工原油4.48億噸，成品油（汽、煤、柴）生產總量合計達到2.67億噸。2011年，我國成品油表觀消費量達26293.2萬噸，同比增長7.6%。2012年上半年，國內成品油（汽煤柴）表觀消費量達到1.22億噸，同比增長3.1%。其中，柴油消費7522萬噸，同比微增0.9%；汽油消費3762萬噸，同比增長6.8%；煤油消費900萬噸，同比增長6.5%。長期來看，成品油市場需求增長空間仍然較大。從整體上來說，中國經濟將繼續保持平穩較快發展，工業化和城鎮化將持續深入，石化產品內需市場潛力巨大。同時，伴隨著成品油定價機制的形成和供需的不斷平衡，成品油市場的運行將越來越穩健。

D. 成品油消費稅監管將如何加強

據報道，近日，抄國家稅務襲總局發布《關於成品油消費稅徵收管理有關問題的公告》。成品油市場是調和油市場的生存基礎，公告實施後將對調和油市場產生較大影響。

分析人士表示，在公告實施後，調和油市場上或許會有少量特殊渠道流出的成品油發票，但物以稀為貴，調油商難以承受高稅收帶來的壓力，其在油品市場發展中的作用或逐漸消失。

E. 商務部里的《成品油市場管理辦法》屬於行政法規還是部門規章

部門規章。在辦法中已經體現，如下：
第三條
國家對成品油經營實行許可制度。
商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，擬定部門規章並組織實施，依法對全國成品油市場進行監督管理。
省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區內加油站和倉儲行業發展規劃，組織協調本轄區內成品油經營活動的監督管理。

F. 商務執法部門如何對成品油市場進行監管

根據《成品油市場管理辦法》規定，我們各級商務部門是成品油市場監管的主管部門和負責依法對成品油經營活動監督管理，查處各類違法行為。
在實踐工作中，商務執法部門查處違法案件的法律依據比較單一，僅能依據《成品油市場管理辦法》第四十三條對違法行為作出處罰，而四十三條中規定的十一項規定范圍較窄，實際操作性又不是很強，有一部分的執法職能與質監部門還有重合，造成執法過程中很多執法者產生一種錯覺，筆者認為我們商務部門對成品油市場監管手段嚴重缺失。 筆者對此有著不同見解：《成品油市場管理辦法》第四十三條的前九項規定比較具體，的確存在實際執法工作中管理許可權有限的問題。但是第十項、第十一項的規定卻比較寬泛，我們可以稱之為「口袋法條」，這種條款盡管沒有具體規定何種具體的行為可以處罰，看似操作性不強，但對我們執法部門來說，此類法條恰恰便於我們執法操作。《成品油市場管理辦法》第四十三條第十項規定「違反有關技術規范要求的」，對於技術規范，商務部專門以公告形式發布過成品油倉儲、批發、零售企業技術規范，這也就意味著我們執法部門在監管成品油企業時，一旦發現監管對象存在違反技術規范內容中任何一項的規定，我們都可以依法對其進行處罰。同樣《成品油市場管理辦法》第十一項規定「法律、法規、規章規定的其他違法行為」，這條規定適用於任何一種成品油企業的違法行為，不僅僅局限於《成品油市場管理辦法》第四十三條規定的情形，我們均可依法對其進行查處。 筆者認為我們對《成品油市場管理辦法》的理解不能僅僅拘限於法條本身，要以拓展的思維方式來理解法律規定，這樣更有利於我們正確使用法律手段，強化對成品油市場的監管，充分發揮商務執法部門的監管職能，堅決維護成品油市場管理秩序。 韓海軍 二○一一年五月十六日

G. 工商部門怎樣對成品油進行日常監管

一是突出質量安全宣傳。
二是突出油品質量抽檢。按照省工商局、市版工商局關於對成品油質權量抽檢要求，明確了成品油質量抽檢的工作目標和標准，依法對93家加油站分為兩個批次不定時對銷售的汽油、柴油進行質量檢測，做到對油品抽檢的"取樣、封存、檢測報告送達"三公開，讓當事人與抽檢人員現場簽字共同確認，保證油品抽檢程序合法有效。
三是突出案件頂格處罰。在油品質量抽檢結果出來後，及時送達到加油站負責人手中，針對油品質量檢驗結果為不合格的，執法人員將遵守頂格處罰的規定，嚴格控制好對案件處罰自由裁量權的使用，保證對加油站處於案值3倍以下罰款，讓那些銷售不合格油品的加油站受到應有的處罰，不得再次銷售劣質油品。
四是突出限期整改時效。依據文件要求，對第一次油品質量抽檢不合格的加油站下達了限期整改通知書，要求他們在接受處罰的同時，認真組織開展自我整改活動，嚴把成品油的質量關，向正規的煉油廠購油。同時，還要對第一次抽檢不合格的加油站進行二次抽檢，凡是第二次抽檢再不合格的將採取停業整頓、吊銷營業執照（許可證）的方式，保證對成品油市場監管力度到位、效果明顯。

H. 非法銷售成品油的執法監管部門是誰

根據商務部《成品油市場管理辦法》規定，縣級以上商務主管部門負責轄區內成品油市場的監督管理，對成品油經營企業的違法違規行為進行查處。實際執法中，成品油市場監管部門多，涉及商務、市場監管、交通運輸、公安（含消防）、安監等部門。

I. 為什麼要對成品油價格進行管制

因為中國油品是屬於壟斷的，就是這么簡單，別和我提安全以及油品等級，都是扯淡。