監督問效
1. 如何落實紀委的監督責任
落實紀委的監督責任，必須協助黨委落實黨風廉政建設的主體責任，各級紀委（紀檢組）要協助黨委、政府加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，更多地擔負起懲治腐敗方面的責任，組織協調有關力量，加大辦案力度。
要認真落實中央關於黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀委監督權的相對獨立性和權威性，強化上級紀委對下級紀委的領導，落實好報告工作、定期述職、約談匯報等制度。
堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
(1)監督問效擴展閱讀：
落實監督責任是紀委的地位作用決定的，《中國共產黨章程》對黨的各級紀律檢查委員會的地位、設置和任務作了明確規定，提出了紀委的三項主要任務和五項經常性工作，黨章賦予紀委的職責歸結起來，就是監督執紀問責。
紀委負監督責任，履行監督職責，是在全面從嚴治黨條件下，對紀委職責的准確定位，各級紀委只有履行好這個「專責」，才能真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。
落實監督責任，各級紀委要履行監督執紀問責職責。要帶頭尊崇黨章，把維護黨章和其他黨內法規作為首要任務，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，堅決維護黨章權威，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。
要把維護政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀情況的監督，檢查黨的路線方針政策情況和決議的執行情況。嚴格落實《中國共產黨黨內監督條例》。
突出抓好領導幹部特別是高級幹部這個監督重點，注重加強對「一把手」教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外。
信任不能代替監督，要把信任激勵和嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。
要把黨內監督體現在時時處處事事上，敦促黨員、幹部按本色做人、按角色辦事，使全黨同志逐漸習慣於在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進步。
堅持落實紀律檢查工作雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。
參考資料來源：網路-監督責任
2. 如何實現財政預算的有效監督
1、建立預算編制、執行、監督相互分工、相互制衡、相互協調的財政管理運行機制。
1）、應按照預算編制、預算執行、預算監督三分離，財政分配、財政管理、財政監督三大職能相協調的原則進行規劃設計。
2）、賦予財政內部監督機構在參與財政內部管理過程中的知情權、參與權、監督檢查權，以及獨立了解、質詢、處理處罰的權力，實現財政監督權力和責任的高度統一。
3）、財政監督必須涵蓋財政資金運行全過程，財政管理到哪裡，內部監督就跟蹤到哪裡，這是內部監督的前提和基礎。
2、建立貫穿財政收支活動全過程、體現財政管理特色的財政監督運行機制。
1）、建立事前監督機制。主要是對財政資金分配的各項制度規定、程序的監督，努力做到資金出入口規范化、管理模式化、操作程序化、項目資金運作透明化。重點是對財政部門預算編制和批復、專款指標下達過程中的真實性、科學性和合法性進行審核。
2)、建立事中監督機制。主要是對預算執行和財政管理中的重要事項進行日常監控。重點是對預算執行、預算調整、專項資金撥付、專項資金追加、財政法規、財政政策以及財政制度的貫徹執行情況和與之相配套的程序的規范運作情況進行監督。並充分運用對預算收支執行情況和財務制度執行情況的即時監控，實現監督關口前移，拓展監督空間，硬化財政監督約束。
3）、調整和完善事後監督機制。事後監督要突出抓難點、抓熱點、抓績效，為改進、提高財政整體管理水平當好參謀。
3、建立依託財政監督職責手段，強化分析預警、跟蹤監督、問責問效的安全保障機制。
1)、構建預算收入監督保障機制。征管機關、國庫機關、財政內部各業務機構應定期向財政監督機構提供稅收收入、政府性基金以及其它非稅性預算收入等財政收入的征管、入庫、劃分、留解、退付情況。財政監督機構據此對經過財政內部各環節所有資金收支增減變化進行分析預警，實行日常監控與定時、定項監督相結合，確保財政收入真實可靠。
2）、構建預算支出監督保障機制。建立財政資金從申報、立項、撥付、使用的跟蹤審核和使用監督制度，重點對財政專項資金實行撥付前審查，撥付後檢查，使用後核查。
3）、構建財政資金使用效益監督保障機制。對財政資金的使用實行內部監督專管員追蹤問效檢查制度，建立財政資金大額用款項目檔案庫。將資金管理鏈條延伸到資金運行和效益評估多個階段，實現對財政資金循環的全過程監督。
4）、構建有效利用會計監督手段的輔助監督保障機制。充分發揮會計信息質量檢查職能和手段，開展印證性監督檢查，優化財政資金運行環境，彌補財政收支監管的力所不及。
4、建立權責一致、協調運行、良性互動、體現效能的財政監督內部工作機制。財政監督機構必須加強內部控制，提高工作質量和效能，盡可能擴展監控范圍和效果。
1）、建立財政監督檢查、審理、處理相對分開內控機制。在內部監督檢查、審理兩個環節上形成相互協調、相互制約、相互監督的工作機制，解決財政內部監督檢查人員既當運動員，又當裁判員的弊端，確保監督檢查、處理定性和檢查結果的客觀公正。
2）、建立財政監督檢查公開透明機制。做到五公開：公開檢查項目、公開檢查程序、公開評價報告、公開檢查結果、公開處理結論。使財政管理過程中存在的問題和業務機構理財上的不規范行為始終處於制度的約束和群眾的監督之下。
3）、建立高規格的監督檢查處理機制。要成立以財政部門主要負責人為主的財政內部監督處理決策機構，定期對財政監督機構查出的違紀問題進行討論、定性，並做出對違紀單位和責任人的處理意見。
3. 制約與監督最大的區別是效力問題,對嗎
制約與監督是兩種不同的權力關系，同時也是兩種不同的權力控制制度，具有不同的控權功能。對兩種權力的配置方式、運行機制以及責任追究機制差異進行辨析，有助於我們更深刻地理解制約制度與監督制度各自的作用方式和功能機理。
4. 如何堅持基於場景的問題為導向，靠前監督，有效監督，提高監督效果
基於場景的問題為導向，靠前監督，有效監督，提高監督效果俺給你幫這個忙。
5. 定期不定期開展約談督查，問責問效
為了將監督工作關口前移，使那些正要邁向腐敗門檻的黨員幹部懸崖勒馬，使那些工作老是被動、執行上級的決定大打折扣、工作敷衍塞責、相互推諉的單位、部門得到覺醒，切實貫徹「教育在先、事前控制、預防為主」的方針，真正體現組織的關心愛護，確保幹部隊伍成長安全和各項工作順利推進，鳳岡縣第三紀工委按照上級的安排部署積極探索，決定對聯系部門開展調研性約談暨警示教育工作。通過約談，指出不同單位、不同崗位幹部面臨的廉政風險點、不廉潔現象和苗頭性、傾向性問題，敲警鍾、亮紅燈，提高幹部拒腐防變的免疫力，增強廉潔自律意識，進而達到「治病救人」的目的，指出工作中存在的懶、散、慢的問題，履職不到位的問題，使各項工作按照縣委政府的安排部署快速推進。這項工作已成為構建腐敗預防體系的新抓手，是保障廣大黨員幹部安全成長的新舉措，是推動經濟社會快速健康發展的新動力。一、正確認識調研性約談暨警示教育活動的重要性 「聖人不治已病治未病。」「治病救人」的最高境界在於病未發生或跡象初現時打好「預防針」，起到「防病於先、防微杜漸」的作用，增強幹部防腐免疫力，保護幹部成長安全。 1、「調研性約談暨警示教育」是腐敗預防的有效舉措。紀工委成立後，將工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、醫療衛生等領域以及各單位對人、財、物擁有支配權、管理權的關鍵崗位工作人員作為腐敗風險排查的重點對象加以防範。所以，紀工委就把這些方面作為監督的著力點，通過約談教育活動讓廣大黨員幹部熟知「危險」、自查「風險」、不敢「冒險」、力求「保險」，打造幹部幹事成事的安全區。目前，第三紀工委與負責的安監局、住建局、城管辦3個單位股級以上幹部進行了約談，指出了被約談單位目前工作和幹部隊伍建設中存在的問題並提出了整改措施。應該說開展這項工作的幾個部門，工作有了一定的起色，很明顯的是作風轉變了，做事講規矩了。 2、「調研性約談暨警示教育」是加強監督的有效載體。充分發揮預防腐敗新機制，糾偏功能是一項涉及面廣、工作難度大、任務要求高、綜合性極強的工作，必須調動全社會的力量，用政治、經濟、行政、法律等手段，對國家工作人員實行全方位的監督。開展約談活動，可以利用人大的監督、政協和民主黨派的監督、審計部門的監督、新聞輿論的監督和群眾監督等社會力量真正形成工作合力，使黨員幹部清楚哪些是「高壓線」、哪裡是「禁止區」，嚴格自律，規避權力風險。 3、「調研性約談暨警示教育」是提升單位形象的有效手段。建設服務型、責任型和廉潔型政府機關是新時期建設人民滿意政府機關的基本目標和具體要求。開展「調研性約談暨警示教育」活動，有利於督促各單位各部門領導幹部嚴格依照法定許可權和程序行使權利、履行職責，依法處理經濟社會事務，有效防止有法不依、執法不嚴、違法不究，甚至以權代法、徇私枉法、執法犯法等問題，維護國家行政機關和國家法律法規的公正性和嚴肅性。二、正確認識調研性約談暨警示教育活動的作用 通過積極創新的約談方式，及時提醒和警示，能夠提高幹部勤政廉政、遵紀守法的意識。約談不是找茬，是警示、是關心幫助、是防腐劑。 1、把開展調研性約談暨警示教育活動當作「定時器」。約談對象匯報本單位、本部門落實黨風廉政建設責任制情況和推進情況，本人及其他黨員幹部廉潔自律的情況，通過廉政簡訊經常發，廉政提醒天天伴等形式，不定期地向黨員幹部傳遞溫馨的提醒，在日常工作和生活中強化幹部的自律意識。 2、把開展調研性約談暨警示教育活動看著「緊箍咒」。通過約談，指出單位、部門或個人在一定時期、一定范圍內，黨風黨紀方面可能存在的苗頭性、傾向性問題，約談對象就可能存在問題的原因作出說明，提出防範對策和措施。通過與對象談心交流，指出不良傾向將會帶來的危害和後果，同時深度剖析大家熟悉的典型案例，組織觀看警示教育宣傳片和懺悔錄像，使其大腦有深刻認識、心靈受強烈震撼、耳邊敲警鍾提醒。 3、把開展調研性約暨談警示教育活動視為「防火牆」。主要是根據群眾信訪舉報、執法監察、行風評議、黨風廉政建設責任制檢查等活動中發現約談對象在廉潔自律、履行職責方面存在的問題，向約談對象明確指出，幫其分析原因，並要求約談對象認真進行整改，及時發現並糾正黨員幹部的錯誤行為，嚴格規范談話程序和談話對象，多次被約談的單位與個人，年終考評、評優評選、提拔重用等都會帶來一定影響，有的還會受到立案查處。 4、把開展調研性約談暨警示教育活動作為「預防針」。特別是對新任職幹部，任前重申廉潔自律各項規定，並按照「一崗雙責」的要求，由任職對象作出廉潔自律承諾。教育其廉潔從政，樹立正確的人生觀、價值觀，特別是要過好權力關、金錢觀。提醒他們時刻堅持勤政廉政，做到廉潔自律、警鍾長鳴，築牢拒腐防變思想道德防線，以簽訂《廉政承諾書》或任職廉政承諾等形式，對自己在廉潔自律以及思想作風、工作作風、生活作風和學風等方面作出廉政承諾並存入廉政檔案。三、不斷探索調研性約談暨警示教育活動的方式 1.搭建特定平台，提高反腐倡廉教育的科學化水平。一是到警示教育基地開展約談教育。到檢察院警示教育基地參觀違紀違規人員的相關情況，使黨員幹部心靈感受更強烈的震撼，會取得一定的預防效果。二是依託革命傳統教育基地開展約談教育。以革命先烈為榜樣，宣傳學習勤廉風范內容，依託歷史文物、典型事跡的展覽，用老一輩無產階級革命家艱苦樸素、勤儉節約、清正廉潔、一身正氣、全心全意為人民服務的高尚情操和思想品德教育幹部，幫助幹部樹立廉潔從政、執政為民的理念。 2.建立長效機制。一是建立「一線聯系」制度。建立紀工委聯系部門制度，根據市、縣紀委的要求，不定期召開專題會議或走訪調研，廣泛收集和聽取基層群眾、服務對象對關鍵崗位人員工作的意見和建議，分析、查找制約和影響部門行業工作的突出問題。通過下訪調研、一線推進等方式，加強協調，提出對策，為約談的實施提供重要依據和參考。二是實行約談登記制度。做好談話記錄，由被約談對象核實談話記錄並簽名確認，或就約談的內容形成書面說明材料，建好約談檔案，明確專人負責並及時歸檔。同時作為考核幹部、考核工作的依據。三是建立跟蹤問責制度。對約談對象存在的不足和問題實行跟蹤管理，制定具體整改措施，明確目標和完成時限，形成督辦意見，並進行逐個督辦，強化落實。 3.堅持扎實推進，使調研性約談暨警示教育工作取得新成效。一是優化環境。「調研性約談」能夠進一步規范行政行為、簡化辦事程序、提高工作效率，最大限度地服務於社會。通過對聯系部門開展約談，使那些社會反映強烈的熱點、難點和焦點問題得到有效治理，形成拼博進取、風清氣正的工作氛圍 ，經濟發展環境得到進一步優化，社會滿意度大幅度提升。二是端正作風。通過對窗口服務行業對象進行約談督促整改，切實解決不作為、慢作為、亂作為等問題，達到部門轉作風、政府樹形象、服務對象得實惠的目的。三是確保廉潔。「清風涼自林谷出，廉潔源從自律來」，約談傳遞的廉潔教育深入人心，讓黨員領導幹部的政治清醒性和作風正派性得到加強，自覺踐行《廉政准則》等規定，真正築牢黨員幹部的思想提防。 總之，調研性約談暨警示教育主要是抓住易於滋生腐敗的重點環節、重點部位和重點人員，通過健全反腐倡廉教育的長效機制，築牢抵禦腐敗的思想防線，用組織的關心愛護，切實提高了黨員幹部的廉潔自律意識，使工作常態化
6. 履行監督責任存在的問題及原因
我來回答履行監督職責，存在的問題及原因，我個人認為在履行監督職責時，存在的問題就是監管不到位，存在的原因就是不敢管，有的怕得罪人。
7. 如何發揮巡視監督在黨內監督中的利劍作用
巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。
8. 什麼是效能監督
你問的是效能監察吧？效能監察又稱勤政監察，是監察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種失職，瀆職行為和事件進行監督、糾舉和懲戒的一種職能活動。