巡視和監督
① 如何發揮巡視監督在黨內監督中的利劍作用
巡視工作是黨內監督的一項重要制度，是我們黨對執政規律的科學總結，主要目的是加強對權力運行的監督制約，做到警鍾長鳴，防微杜漸，使問題解決在萌芽狀態，關心和愛護領導幹部。巡視工作是經濟建設的助推器，反腐倡廉的監督哨，考察幹部的顯微鏡，下情上達的直通車，黨內的保健醫生。巡視工作制度把上級的監督與群眾的監督有機結合，是新時期加強黨的建設、保持黨的先進性的重要舉措。縣級巡查工作作為上級巡視工作的延伸，對履行紀委監督職責，糾正不正之風，發現和查處一批頂風違紀行為，切實轉變基層黨風、政風起到了舉足輕重的作用。結合工作實際，本文擬對如何做好縣級巡查工作，抓好監督責任落實進行分析。
一、精心組織、科學謀劃，夯實巡查監督基礎
一要科學安排巡查方案。堅持以集中巡查為重點，兼顧日常巡查，研究制定科學細致的長效工作方案，確保巡查不留死角和空白期，實現監督主體責任；二要精心組織巡查力量。建立專業人才信息儲備庫，及時研判復合人才的特色、專業職能，及時分門別類建立專業資料庫。結合巡查時間緊、任務重、人員少的實際，及時從資料庫中調集人員信息，抽調人員參加巡查，增強巡查力量。三要加強後勤保障，完善經費、保障配套機制，確保巡查無後顧之憂，為巡查順利開展奠定基礎。
二、突出重點、創新方法，通過提高巡查效果完善監督職能
牢固樹立發現和推動解決問題是巡查監督生命線的意識，在巡查中切實增強發現問題的敏銳性，把主要精力和主要時間放在發現和推動解決問題上。 一要明確工作重點。根據平時從紀檢監察、組織人事、信訪、審計等方面了解的情況，進行摸底、篩選和排隊，把群眾反映多、信訪舉報多、反映違紀違法問題集中的單位部門單列出來，作為重點對象，帶著「問題」開展巡查。根據單位部門實際情況，研究確定巡查的重點內容。如，在重點工程中，是否存在招標違規問題；在人員調整上，是否有任人唯親、暗箱操作的問題；在接待活動中，是否存在大吃大喝違反「八項規定」及「四風」問題；在關鍵部門崗位是否存在利用職權之便撈取回報問題，是否存在買官賣官、拉票賄選等問題；在重要節日和領導幹部遇有婚喪嫁娶、生病住院期間，是否存在收受禮金和有價證券、趁機斂財問題等；二要靈活運用方式方法，抓住關鍵環節走群眾路線，綜合運用上級賦予的方式方法，不斷創新巡查信息收集、分析和研判手段，優化巡查工作流程，大力營造有利於幹部群眾講真話的環境，堅持把發現問題作為著力點。工作中做到「六個結合」，即個別談話與專訪或暗訪相結合，面上了解與實地考察印證相結合，聽取反映與了解核實相結合，受理舉報與篩選移交案件線索相結合，巡查監督與其他部門監督相結合，依靠委局支持與大膽履行職責相結合。在談話環節中理實情。堅持「談問題不談成績，談微觀不談宏觀，談事實不談認識」的談話原則，及時匯總分析情況，對需要核實的情況再進行約談，從中掌握單位部門的實際情況。在調查環節中找症結，按照「找准對象、分清輕重」的原則，區別對待，有所側重，實現紀委監督職能有效發揮。
三、充分運用巡查成果，增強巡查工作實效擴大監督范圍
巡查成果的有效運用是巡查工作的生命力所在。應該把巡查中了解到的領導班子建設情況、幹部思想動態等狀況作為重要決策依據。第一，跟蹤督促被巡查單位根據巡查情況改進工作。一是要認真反饋巡查情況。在巡查工作結束後，對通過巡查所了解的情況、發現的問題以及整改意見和建議進行分類整理，按程序移交有關部門處理。二是要監督改進工作。需有專人負責跟蹤問效，定期督辦，及時了解和掌握被巡查地區和部門整改工作的進展情況。三是要針對巡查中發現的問題建立健全相關制度，真正發揮巡查成果的長效作用；第二，把巡查中了解到的情況運用到幹部考核和選拔任用工作中。組織部門應當對巡查中發現的德才兼備、群眾公認的優秀領導幹部，給予了高度關注；對巡查中了解的能力較強、存在爭議的領導幹部，進一步跟蹤考察；對巡查中核實的作風不實、評價較差的領導幹部，及時採取組織措施。
四、加強制度建設，完善巡查制度體系提高紀委監督責任效能
要加強巡查工作的成效，必須把巡查工作納入持久有效的制度框架之下，加強制度建設，建立長效機制。加快建立健全相關規章制度，進一步提高巡查工作的制度化、規范化水平就成為當前和今後一個時期提高巡查工作制約性的關鍵因素。第一，加強制度建設，圍繞巡查工作的主要任務、機構設置、工作程序、方式方法、隊伍管理等內容進一步加大制度建設力度，形成一個制度體系，更好地規范和促進巡查工作；第二，切實提高巡查工作的規范化水平。在嚴格執行已有規章制度的基礎上，建立和實行與黨風廉政建設責任制考核、領導幹部年度考核、領導班子民主生活會等相結合的制度，使充分運用巡查成果的機製得到進一步完善。
五、強化事前監督，充分發揮巡查工作的震懾作用
在黨的反腐倡廉建設中，中央提出「注重預防」和「預防為主」的思路，也就是說不能單一的在「反」字外下功夫，要走科學防治腐敗之路，而巡查工作是解決這一問題的一種重要手段。巡查的出發點是保護幹部，加強監督，預防腐敗，把紀律和規矩挺在法律前面。
在執紀中區別不同情況作相應處理。巡查中發現部分問題嚴重、違法違紀的腐敗分子需要及時調查、及時清除的，盡快移交查處，快查快處，絕不姑息遷，並及時將查處情況進行公布，使巡查起到震懾效果。對一些幹部在廉政上有這樣那樣的問題，但是還處在違紀的邊緣，只是有這個傾向，有這個苗頭的，巡查組要通過廉政談話、個別約談等方式給他們提出警告，提醒整改。針對巡查中發現的部分領導幹部出現的理想信念動搖、工作作風不實、律己要求不嚴等苗頭，要及時提醒，並督促被巡查單位有針對性地加強思想政治建設。
總之，巡查工作面臨著巨大的挑戰，我們應在不斷的完善和創新工作方式方法中提高巡查水平，切實履行起紀委監督主體責任。
② 巡視制度是黨內監督與民主監督什麼結合的重要方式
巡行視察。巡視制度是黨內監督的重要內容，也是黨政機關發現問題、改進作風的一項必要工作內容。
③ 對巡視組進行管理和監督是誰的責任
一、預防對立情緒，營造強化監管的社會環境
市場管辦脫鉤是完善國家行政執法體制，維護市場監管執法公正性和權威性的重大舉措，其根本目的在強化市場監管。管辦脫鉤以後，工商部門的市場監管主體資格是否發生了變化，不少市場接收者、經營者、消費者乃至執法人員對此認識不一。如有的把實行管辦脫鉤看成是工商部門退出市場監管，認為工商部門監管職能隨著市場所有權的轉移而消失；有的搞不清「誰投資誰所有誰受益」的具體內涵，認為花巨資把市場「買」下，理所當然地應獲得原先工商部門在市場的一切職權。這些問題若不及時有效地加以澄清，市場監管工作不但不能強化，相反會受到嚴重影響，甚至會出現少數市場投資者、經營者拒絕或阻撓工商部門進場監管等錯誤行為。
實踐使我們深刻地體會到，要切實強化市場監管，當前首要的是要做好思想認識工作。
首先，要強化社會宣傳，狠抓「四破四立」。一破「脫鉤」即「退出」的思想，立工商部門不辦市場不是退出監管，而是強化監管的觀念；二破「主辦」即「主管」的思想，立「不管誰辦市場都要由工商部門統一監管」的觀念；三破「誰投資誰受益」即「一切權力歸投資者」的思想，立投資者不是行政執法者，無市場監管權的觀念；四破「管辦對立」的思想，立強化監管利國利民更利投資者的觀念，從而使全社會從根本上認清辦管脫鉤的指導思想，從思想上擺正辦管雙方的位置，自覺支持和協助工商部門搞好市場監管工作。
其次．緊緊依靠地方黨委政府，結合解決具體問題做好解疑釋難工作。地方領導比較超脫，他們出面解疑釋難，協調糾紛，說服力強，事半功倍。無為工商局所轄市場數量居我市四縣一區之首。該局始終依靠縣委、政府，不僅很多模糊認識迅速澄清，而且工作效率相當高。
再次。營造強大的「服從監管光榮，抗拒、阻撓監管違法」的輿論氛圍。在整頓規范市場秩序之中，要緊緊依靠地方黨委政府的領導，依據《城鄉集巾貿易管理辦法》等法律法規的規定，與司法部門聯手，嚴厲打擊沖擊市場管理機關和圍攻毆打市場管理人員，或冒充市場管理人員勒索、詐騙財物等嚴重擾亂市場秩序的行為，並通過新聞媒介公開曝光，震懾不法分子，強化依法監管的社會輿論環境。
二、明確職責，搞好專項整治，防止推諉越權，確保市場管理的整體職責到位。
為從根本上解決職責不清，變相互推諉為既各負其責又密切協作，確保市場管理職責整體到位，我們認為，當前首要的是要根據國辦發[2001]年83號文件的規定，由政府牽頭，明確而具體地界定管辦雙方職責，並以政府文件等形式固定下來。依據國務院關於「市場辦管徹底脫鉤後，工商行政管理機關依法履行市場監督管理和行政執法職能」的規定精神和國家相關法律法規要求，結合具體實際，我們認為管辦徹底脫鉤後，工商部門的監管職責主要有：一是指導市場開辦者制定市場規章制度，井監督實施；二是審查確認經營者的主體資格，並對其交易行為進行監督管理；三是依法查處交易活動中的違章違法行為，維護交易秩序，組織開展創建文明市場活動；四是治理好市場周邊環境，配合有關部門取締場外交易，保障市場經營繁榮有序。
其次，要把工作做實，促進職能到位。脫鉤以後，為確保「市場監管不脫鉤」，我們認為工商部門要加強對幣場開辦單位的指導，對市場主辦者和經營者的宣傳教育不能放鬆，同時還要調動市場主辦者在市場集中整治中的積極性，工商部門可配合取締場外交易，治理周邊環境。物業管理部門發現市場上的違法違章行為，可以及時給經營者警示，並通報工商部門，協助查處。
④ 巡視是黨內監督與什麼結合的重要方式
巡視制度是黨內監督的重要內容,也是黨政機關發現問題、改進作風的一項必要工作內容。
⑤ 巡視紀委監督執紀自查有哪些問題
一、緊緊扭住「四風」，嚴格履行紀委職責
在教育實踐活動過程中，紀檢監察機關要以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對「四風」。針對組織觀念淡薄、紀律鬆弛，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題，加強檢查監督。要堅持從小事抓起、具體問題做起，著力解決發生在群眾身邊、損害群眾利益的問題，讓群眾看到實實在在的成效。要嚴格執紀，對打折扣、搞變通，穿上「隱身衣」收受節禮年貨、到私人會所活動、公款互相宴請、違規消費等問題，及時查處，點名道姓通報曝光。要加大問責力度，對整改不落實、「四風」問題依然嚴重的地方、部門和企事業單位，要嚴肅追究主體責任和監督責任。
二、聚焦主業抓好監督執紀問責
紀檢監察機關要堅決自覺深入地抓好「三轉」，不斷深化反腐敗體制機制改革。堅決就是要做到不折不扣地貫徹中央、中央紀委的要求，不斷深化認識，切實抓好各項任務落實；自覺就是要在深刻理解「三轉」對黨風廉政建設和反腐敗工作具有極大促進作用的基礎上，做到思想自覺、行動自覺，積極主動地推進「三轉」；深入就是要在實踐中不斷進行深化、進行完善，把「三轉」各項工作做細做實。通過「三轉」把職能聚焦到監督執紀問責的主業上來。堅持有案必查、有腐必懲，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，持之以恆抓好中央八項規定精神的落實，切實加強作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處。
⑥ 為什麼要把巡視巡察作為黨內監督的一項重要性安排
堅持黨內監督和群眾監督相結合，賦予巡視制度新的活力，有效破解自我監督的難題，探索出一條自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑的歷史進程；
把巡察利劍牢牢抓在手裡、直插到基層，形成強力震懾，不斷增強群眾的獲得感。
⑦ 巡視與巡察與督察(查)有什麼區別
巡察和巡視：就是開展的主體不一樣。
中央和省級叫巡視，市縣兩內級叫巡察。內容和檢查、督導、程序完容全一樣。
巡察[ xún chá ]
1、巡行察訪；巡視。
2、《北史·魏紀三·孝文帝》：「十二月甲子，以西北州郡旱儉，遣侍臣巡察，開倉振恤。」
巡視：[ xún shì ]
1、巡行視察。
2、《後漢書·皇甫規傳》：「 規 親入庵廬，巡視將士，三軍感悅。」
拓展資料：
1、近日,河南省委建立市縣黨委巡察制度動員部署會議在鄭州召開。
2、面對上述問題,巡察組敢於動真碰硬,頂住壓力,擺脫「關系網」「說情風」,迅速移交線索。
3、今年首輪中央巡視單位名單,集團公司。
4、南都訊記者程姝雯發自北京中央巡視組組長的人選有望降低級別、破格任用,將選任對象從省部級官員擴大到廳局級。
5、李建平今年首輪中央巡視已進入收尾階段,巡視組反饋意見已經陸續公布。
⑧ 巡視巡察是黨委的監督檢查方式嗎
巡視巡察是黨委的監督檢查方式的一種。
黨委督查工作方式：
(一)實地督查。督查人員深入實際，到承辦部門(單位)，到現場檢查、了解決策事項的落實情況，促進決策落實。
(二)會議督查。召集有關人員，聽取決策事項落實情況匯報，督促承辦單位抓緊落實決策事項。
(三)發文督查。對部分督查事項發出督辦通知，限時要求有關部門和單位完成督辦事項，並書面回復。
(四)電話督查。對黨委、政府重大決策、重要工作部署或黨委主要領導專項指示批示、交辦的事項，通過電話向承辦部門(單位)了解決策事項落實的進展情況，督促承辦單位按規定時限進行落實。
(五)視頻督查。依託視頻督查網路平台，對各鄉鎮上班情況、節假日和汛期值班、領導帶班等情況進行隨機抽查。
（六）巡視督查。通過巡視來進行督查。