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元朝的監督

發布時間: 2021-02-28 15:44:53

1. 從行御史台的設置,來看元朝對地方的監管有什麼特點

當時元朝對地方的監管已經非常的系統化了。御史台是我國古代的一個官署名,同時御史台這個朝廷部門也是東漢至元朝時期的中央監察機構,而行御史台則比御史台更加的細致化。

光表面上來看,行御史台和御史台都具有彈劾官員的能力,但更重要的是行御史台也具備相應的司法能力。這樣一來,元代建立行御史台可以更好的去監察整個國家的官員以及司法方面的問題。




2. 元朝的昀高監察機構是誰

御史台是昀高監察機構。忽必烈曾說:「中書朕左手,樞密朕右手,御史台是朕醫兩手的。」設官有御史大夫、御史中丞、侍御史、治書侍御史。元代御史台地位高於唐、宋,一改以往以低品位官員監察高品位官員的傳統。

3. 元朝掌管督查事務的是什麼

把元朝掌管督查事務的是都察院,都察院有用擁有監管全國大成的權利,他是皇帝負責監管全國大成的一個機構,是皇帝集權的一種體現。

4. 急,急,急.歷史題, 秦朝,漢朝,宋朝,元朝,對官員監察分別採取了什麼措施 在線等!

秦朝:在地方廢除分封制,設立郡縣制,在中央設立丞相、太尉、御史大夫,內三者相互容制約。
漢朝:經濟上,大力發展經濟,重農抑商,將地方上的鹽鐵經營權和鑄幣權收歸中央。政治上,延續秦朝的郡縣制,同時推行「推恩令」,削減諸侯勢力。軍事上,北伐匈奴。文化思想上,接受董仲舒的建議,罷黜百家,獨尊儒術。
宋朝:宋太祖杯酒釋兵權,將軍隊指揮權收歸中央。同時在地方軍隊實行「更戍法」。二在政權上:1、在中央削弱相權。2、在地方下令節度使在管轄其藩鎮所在州府之外不得兼領支郡,用文官擔任地方一級長官,限制知州。第三在財權上:宋太祖下令各州稅收初地方「支度給用」為一律送交朝廷。後又在諸路設轉運使負責各地稅收,使節度使和地方官沒權過問地方財政。使藩鎮沒有了割據地方的經濟基礎了。。第四在司法權上:宋還在諸路設提點刑獄司掌司法,並規定凡死刑需報刑部復審執行,有時皇帝還派專使到各地巡視刑獄,處理案件。第五在選官用人上:通過科舉入仕得官的人數大大增多。宋嚴格了考試程序,創行了「糊名」和「謄錄」之制。舉人禮部試之後,必須通過皇帝親自主持的「殿試」才算合格,成為「天子門生元朝:設立行省。

5. 元朝設御史台對中央監察,設行御史台對地方監察。中央的監察和地方的監察有何區別

元代監察機構的設置,分為中央與地方兩部分。元代中央政府設有御史台,御史台與中書省、樞密院並稱為中樞三大官府。御史台於至元五年(1268)設立,掌糾察百官善惡,諷諫政治得失。元代御史台承唐制,實行台院、察院與殿中司三院制,其中台院設御史大夫二員,從一品;中丞二員,正二品;侍御史二員,從二品;治書侍御史二員,正三品。察院設監察御史三十二員,職責為糾察百官貪贓不法與其他不當行為。如忽必烈時,姚天福為監察御史,大名路達魯花赤(元代官職之一,是所在地方、官衙和軍隊的最高監治長官)敢普因罪被逮捕到京師,不久遇赦還家,經過御史台官署門口,破口大罵。姚天福當時在察院,遂捉捕之,又發現其賄賂法官之罪,最終將其治罪。殿中司設殿中侍御史二員,「凡大朝會,百官班序,其失儀失列,則糾罰之;在京百官到任假告事故,出三日不報者,則糾舉之;大臣入內奏事,則隨以入,凡不可與聞之人,則糾避之」,即掌朝會時糾察百官朝儀、監督百官考勤等事。
御史台是元代中樞三大官署之一,對於其關系,忽必烈曾感嘆,中書省是我的左手,樞密院是我的右手,而御史台就是用來醫治左右手的,可見元代御史台監督軍政官署的作用還是非常明顯的。
除了在中央設置御史台外,元廷還獨創了行御史台,它作為御史台的派出和分設機構,對元朝監察制度的發展和監察網路的構建,具有特別重要的意義。
江南諸道行御史台,又稱南台,至元十四年(1277)始置於揚州,後遷於建康(今南京),南台監臨東南諸行省,「統制各道憲司,而總諸內台」。
陝西諸道行御史台,又稱西台,起初置廢不常,延祐二年(1315)始為定製,設於奉元路(今西安)。
元代行台察院每年都要赴地方巡察,糾劾非違。如南台監察御史蕭泰登大德六年(1302)分守江浙行省;許有壬至治二年(1322)行部廣東;蘇天爵至順三年(1332)分蒞湖北等。關於行台察院分巡制度的細節,蘇天爵《浙西察院題名記》為我們提供了豐富的信息。其一,南台監察御史通常採用六名御史「分行三省及十道憲司」的方式出巡,每省均為二人。南台察院其餘十八名監察御史留守察院。其二,監察御史分省出巡的基本職司在於糾劾貪官污吏,體察民間疾苦;審核路府州縣公文案牘,平反冤獄。其三,行台監察御史的出巡日期,大致為九月出巡,第二年二月復歸。
元代還在全國設立了二十二道肅政廉訪司,肅政廉訪司又稱「憲司」「監司」。在元代的地方統治結構中,肅政廉訪司「布諸道,按臨郡邑」,是凌駕於路府州縣之上的一級官府。同時,肅政廉訪司又隸屬於御史台與南台、西台兩個行御史台,又是元代地方監察網路中的基本網結。
元代肅政廉訪司的前身是設置於至元五年的提刑按察司,至元二十八年(1291),元廷改提刑按察司為肅政廉訪司,「每道仍設官八員,除二使留司以總制一道,餘六人分臨所部,如民事、錢谷、官吏奸弊,一切委之。俟歲終,省台遣官考其功效」,即每道肅政廉訪司均分為出巡與留守兩部分,監察地方民政事務、財政事務等,糾劾貪官污吏,歲終由中書省與御史台考核其政績。
元代肅政廉訪司的基本職能,與提刑按察司並無多大區別。但是提刑按察司主要側重於提綱刑獄,而肅政廉訪司則民政、財稅、官吏奸弊,無所不統。
總之,就制度設計而言,元代從中央到地方有一整套完善的監察制度,形成了一張嚴密的監察網路。
元代台憲文書
元代保留了一些反映監察制度具體運作的文書,官修的有《憲台通紀》《南台備要》等,私人所撰有《風憲忠告》等。
《憲台通紀》,元代趙承禧編撰,記載元代御史台之建置沿革,皇帝對御史台誥命訓敕,御史台百官姓名及其遷轉情況等內容。《憲台通紀》原本早已亡佚,今傳世本僅存於《永樂大典》。
《南台備要》,本名《南台備紀》,元代趙孟琛等編撰,記載江南行御史台之建置沿革以及其相關典章制度。《南台備要》原書已佚,今傳世本亦存於《永樂大典》。
除官修文書外,元代一些有識之士也對如何健全監察制度提出了自己的看法。至正元年(1341)張養浩撰成《風憲忠告》一書,該書共分為自律、示教、詢訪、按行、審錄、薦舉、糾彈、奏對、臨難等九個部分,對監察制度的各個方面都提出了自己的看法,以期「為執法者之助」。
在《自律》篇內,張養浩提出監察官員必須嚴格自律,一言一行必須恪守禮法,否則難以服眾,將會損害台憲權威。在《詢訪》篇內,張養浩指出,監察官員的責任之重,不亞於宰相。一道之民情疾苦,必須悉心詢訪,「吏孰貪邪,官孰廉正,何事病眾,何政利民,豪橫有無,風俗厚薄,既得其凡,他日詳加綜核,復驗以事」,如果能本著這種態度認真核查上述諸事,那麼民間疾苦就不會被隱瞞了。在《奏對》篇里,張養浩感嘆為監察官員之難,「中外之官,莫難於風憲,莫危於風憲」,因而監察官員要時時牢記自己的責任,不顧任官之難,為官之危,「竭忠吐誠,置死生禍福於度外」,這樣才能上不負國家,下不負所學。張養浩的《風憲忠告》,各篇短小精悍,言辭犀利,說理透徹,對如何健全當時的監察制度提出了自己的看法,裡面的一些觀點至今都有一定的借鑒意義。
元代監察官員
元代也涌現出了一批奉公執法的台憲官員,這里就舉三個例子以饗讀者。
劉宣,字伯宣,自幼喜讀書,有經世之才,至元二十五年(1288),劉宣被任命為江南行台御史中丞。當時江浙行省丞相忙兀台頗為暴虐,剛愎自用,不可一世。劉宣到任,忙兀台意欲拉攏他,因此設宴相請,企圖賄賂,劉宣以御史台官不當外交為由加以拒絕。到任後,劉宣不畏忙兀台權勢,揭發江浙行省以軍船私載草葦之事。忙兀台大怒,隨即報復劉宣,羅織其罪名。劉宣不願受辱於小人,留下遺書「身為台臣,義不受辱,當自引決,但不獲以身殉國為恨耳」。
蘇天爵,字伯修,早年入國子學,成績優秀,以大都路薊州(今天津薊州區)判官起家,至順二年(1331)授江南行台監察御史。蘇天爵甫就此職,即出巡湖北。湖北所統范圍頗大,且西南諸郡多民族雜居,獄訟之事很多。蘇天爵不懼艱難險阻,煙瘴侵襲,「遍履其地,雖盛暑,猶夜篝燈閱文書無少倦」,事無巨細,盡心處理,其平反冤獄,為百姓稱道。
周伯琦,字伯溫,至正五年(1345)授廣東道肅政廉訪司僉事,第二年赴任。周伯琦遍行廣東各地,整個過程歷時一年,行程兩千五百餘里,「罷斥官吏污穢不職者一百十人」,「釋獄之無辜者一百十二人,疑事不決者決之,州縣之獄為之一空」。周伯琦此次出巡頗為不易,廣東位置偏遠,「去京師萬里」,又為「炎瘴之地,毒氣害人,甚於兵刃」。元代士大夫多不願在廣東任官,「仕者不欲往,往者又不欲久居」,周伯琦不畏艱險,毅然赴任,在廣東罷貪官,決冤獄,釋無辜,成果斐然。
元朝雖為北方游牧民族建立的王朝,但從忽必烈即位後開始,即倡導「祖述變通」,推行漢法。就監察制度而言,就是大致模仿漢制,並有所創新。御史台之設置,沿用唐代以來形成的三台制度,其運行也與漢制並無太大區別。元代還獨創了行台制度,這是與其統治區域的空前擴大密切相關的。此外,肅政廉訪司作為固定職司存在,這也是元代的開創。總之,元代監察制度以三台為主幹,以二十二道肅政廉訪司為網結,頗為嚴密。元代監察制度在整個中國古代監察制度史上,也佔有一定的地位。

6. 秦漢唐宋元的監察機構分別是什麼

1、秦:創建御史大夫府為中央監察機構,在地方設置監郡御史。秦代中央監察機構的最高長官是御史大夫。秦代中央官制是三公九卿,三公即丞相、御史大夫和太尉。御史大夫是輔佐丞相的,可以代皇帝起草詔令,接受皇帝的差遣出使,處置一些軍國大事,當然也負責對百官進行監察和糾劾。

由於御史大夫要協助丞相處理朝政,所以監察的職能主要由御史丞和御史中丞去完成,其中御史中丞具體執行監察大權。御史中丞經常跟隨在皇帝身邊,負責監察朝中文武官員。

2、 漢:在中央設御史府的同時,增設丞相司直和司隸校尉為中央監察官,在地方設立十三部剌史,監察地方二千石長吏,並制定了第一個專門性的地方監察法規,給事中與諫議大夫等言官也已問世。

3、唐:在御史台下設台院、殿院、察院,分工明確,互相配合,地方則分十道(後增至十五道)監察區,形成比較嚴密的監察網。諫官組織分隸中書、門下兩省,形成台諫並立局面。

4、宋:設立諫院,台諫職權開始混雜,趨向合一,地方監察設監司和通判,直隸皇帝。

5、 元:取消諫院,台諫合一。地方設行御史台,統轄二十二道監察區,每道設肅政廉訪使(提刑按察司),從而使中央與地方在監察機構上渾然一體。元朝還制定了一整套的監察法規。

(6)元朝的監督擴展閱讀:

1、中國古代監察機構特徵:

(1)單線垂直。

中國古代監察制度的一個最明顯的特點就是,從中央(皇帝、君主)到地方的各級監察機構形成單線垂直(單線聯系、單線領導)的相對獨立體系。這種以皇權為中心的監察體制確定了監察與行政(包括中央、地方、甚至是基層)的相對獨立與分離,中央、地方的監察機構與政府機構的相對分離,監察官員與政府官僚的分離。從而確保了監察權力的獨立運作,監察機構的上下一體,監察官員的高效行使權力。

(2)由皇帝任免。

皇帝擁有至高無上的權力,官員的任免全由皇帝決定。

7. 簡述元代的監察制度

元代中央設御史台,御史大夫秩高從一品,御史的「御」字,即代表了古代國家最高統治者皇帝(君主)個人擁有和佔有之意。「非國姓,不以授」。還在江南和陝西特設行御史台,其組織與中央御史台相同,作為中央御史台的派出機關。這是元代監察制度的重大發展。

全國分為22道監察區,各設肅政廉訪使(即監察御史)常駐地方,監察各道所屬地方官吏。御史台直接在地方設立行御史台,與行樞密院、行中書省並立。

(7)元朝的監督擴展閱讀:

中國古代監察制度歷時二千多年,在古代國家的政治運行中,對於國家權力、政府權力、官僚權力的監察和約束確實發揮了一定的作用。然而,我們也應該認識到,中國古代監察制度的作用是有限的,有其明顯的歷史局限。

可以說,中國古代監察制度的主要特點始終與其歷史局限形成二元對立,單線垂直的歷史局限是監察制度的性質;位高權重的歷史局限是古代國家政治制度結構;監察活動法律化的歷史局限是傳統的人治。

8. 元朝樞密使能監察嗎

不,元朝置樞密院,長官稱樞密使,按例太子領樞密使虛銜,樞密副使主持軍務。

9. 漢朝,北宋元朝負責監察的地方官員是

漢代負責監察地方的官員被稱為刺史漢武帝時期劃分天下為13個州,每一個州派出一名刺史管理地方的監察事務。
而宋代負責監察地方的地方官員應該是提點刑獄使和州縣的通判

10. 列舉秦朝至元朝中央或者地方監察職能機構的名稱

監察制度

古代監察制度起源於西周,形成於秦朝,確立於西漢。監察制度是我專國古代屬封建專制主義中央集權的重要組成部分

1、歷史演變

(1)秦朝

秦朝設立御史大夫,負責監察百官;

(2)漢朝

·內容(西漢、東漢刺史制度的變化特點)

漢武帝時,在各州均設置刺史,「位卑權重」,「以小馭大」。(即刺史官階低於郡守,但其巡察時代表中央監察諸侯王和地方高官,權力很大。);無固定的治所。

東漢初期,刺史的監察權進一步加強,增加了地方行政權和軍權,刺史變為州一級的的地方長官,地位高於郡守。

東漢末年,刺史改為州牧,掌握一州的軍政大權,成為州的最高長官。後來逐步形成割據勢力,後患無窮。

·認識:

監察制度是必要的,但刺史逐漸演變為地方長官,權力不斷膨脹,就失去了監察官的作用。(封建監察制度本身是官僚機構的組成部分,不可能超然於官僚主義的惡習。)

(3)宋朝

宋朝在地方上設立通判,和知州相互牽制;

(4)明朝

明朝設立提刑按察使司,管地方監察、司法;設立廠衛特務機構,監視、偵查官民的不法行為。

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