監督管控問題
不知道你需要哪個層次的分類處理辦法，下面是節選的廣西壯族自治區紀委的監督檢查方面的內容，要寫文章可略作修改，希望對你有幫助：
一、強化科學執紀理念方面
一方面，牢固樹立立黨為公、執紀為民的理念，以對黨對人民高度負責的精神，緊緊圍繞維護廣大人民群眾的切身利益開展工作，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；另一方面，要把監督幹部同信任幹部、激勵幹部結合起來，注意區分違紀與工作失誤的界限，最大限度地保護廣大黨員幹部的積極性，創造一個能夠放心幹事創業的良好環境。要強化懲防並舉的理念。堅決懲治腐敗這一手一定要硬，有效預防腐敗這一手一定要強。
二、優化發展環境方面
一要營造政令暢通的政務環境，必須加強幹部執政力建設，在公務員推行「接受任務不找借口，執行任務不講困難，完成任務追求圓滿」的執行理念。加強對幹部執行力的監督，解決「中梗阻」和亂執行問題。必須健全以強化執行力為導向的考評和激勵機制，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部 考核評價體系，實現考評結果與幹部評先樹優、選拔任用、責任追究等管理環節緊密銜接，加大獎優罰劣的力度和幅度，激發廣大幹部的工作熱情和創造活力。必須切實強化工作問責，認真落實《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，對定下的目標任務，要進行細化、實化、量化，使每項工作有目標進度、有效果要求、有專人負責。二要營造完善便民的服務環境。加快電子監察網路化建設的進程，大力推進公共資源交易服務中心建設，推廣擴大內需電子監察系統，把工程建設、政府采購、社保資金、行政事業性收費、行政處罰等重要事項納入電子監察范圍，實行流程監控，自動預警、跟蹤督辦。加快行政審批制度改革，細化崗位責任、優化工作流程、規范自由裁量。三要建立和完善社會信用體系。加大誠信建設的宣傳力度，在全社會進行誠實守信的思想道德教育，使廣大群眾自覺遵守。
三、項目建設方面
一是前移監督環節。配合審查前期項目是否合法合規，建設項目的決策是否民主、科學，項目審批核準是否符合條件，是否符合規定程序，是否符合許可時限，有無違法違規行為等。二是加強協調配合。積極協調配合有關部門認真落實中央的政策措施，管好用好投資，推進項目建設。經常與有關部門溝通信息、會商情況，交換意見，及時了解掌握投資計劃下達情況和工作中存在的問題，增強監督工作的全力和實效。三是加強督促檢查，保證項目建設進度順利。督促建立健全責任體系，做到每個項目、每筆資金才有責任部門，每個環節都有人負責。轉變項目管理的理念，完善制度，注重細節，嚴格按制度辦事，努力促進項目建設從粗放型管理向精細化管理轉變。督促有著部門嚴格履行項目審批、核准、備案程序，嚴格執行土地、環保、〔節能等政策和管理規定。開展擴大內需項目用地情況檢查，督促各級政府和有關部門按照節約集約用地的原則，嚴格土地審批和供應建設用地，堅決糾正違規辦理用地手續和立項審批手續、違規發放規劃許可證和施工許可證等行為。開展擴大內需項目執行節能減排政策情況檢查，防止和糾正違規審批或核准立項，特別是借機上馬高耗能、高污染項目等問題。
四、糾風治亂方面
紀檢監察機關要重點加強對支農惠農政策落實情況的監督檢查，特別是要加強對各類涉農建設項目、惠農各項補貼、財政轉移支付資金的監督，確保把國家支農惠農政策原原本本地落實到村組、落實到農戶。解決民生工程落實不到位的問題。加強對城鎮下崗人員和低收入家庭的保障、新農村建設、經濟適用住房等中央關於保障民生重大決策部署和制度落實不到位的問題，確保人民群眾應得的實惠「不縮水」。解決損害群眾和企業利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農行為，嚴肅糾正和查處農村土地承包經營、徵收徵用和房屋拆遷吵損害農民利益的問題。進一步清理和規范行政事業性收費，堅決制止向企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為，減輕企業負擔。強化對社保基金、慈善基金和扶貧救災等專項資金的監管，加強對教育經費投入使用的管理和監督，繼續治理醫葯購銷和醫療服務中的不正之風，認真治理公共服務中的不正之風，認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益的問題，維護社會穩定。
五、化解糾紛，維護穩定方面
一方面嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中滂胱濫用職權、貪污受賄、失職瀆職等方面違紀違法案件，嚴肅查辦領導幹部干預招投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，環境執法和環保審批宴評中謀取非法利益的案件。另一方面，要嚴肅查處「涉軟」案件，特別是對在招商引資、服務企業過程中吃拿卡要、損商坑商、刁難客商，或者徇私舞弊、與不法商人沆瀣一氣，損害集體和群眾利益的，要做到發現一起，嚴肅查處一起，切實為經濟發展提供法紀保證。對中央和省級檢查組反饋的問題，特別是掛牌督辦的問題，要盡快查清責任，落實責任追究。對不認真整改，造成嚴重後果的責任人，該給予紀律處分的，要堅決給予處分。
2. 加強機關黨員幹部教育，管理，監督方面存在的主要問題有哪些
主要問題有：
一，部分黨員作風不夠扎實。
理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃，主動性不夠，以「忙」為理由漠視學習，甚至把學習當作一種負擔。
二，有些黨員進取精神不強。
有的習慣於按照慣性辦事，滿足於守攤，工作中探索創新意識和能力不強；有的甘當老好人，堅持原則怕丟選票，不想、不願、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模範作用平時看不出來；有的大事幹不了，小事不願干，眼高手低，在群眾中威信不高。
三，部分黨員知識更新不足。
部分黨員對知識需求的飢餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感不夠強烈，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱，勝任本職工作的本領不夠強。
四，個別黨員領導幹部抓黨建工作不到位。
少數單位黨務工作被放在了次要地位，甚至兼職黨務幹部成了全權代理，組織生活流於形式，對黨員不能嚴格要求、嚴格管理，存在一手硬、一手軟，一手重、一手輕的現象。
《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》盡管明確了機關黨務人員應具備的基本條件，但落實不夠到位；盡管提出了對黨務幹部的培訓要求，但落實力度還比較小。有的專兼職黨務幹部長期得不到充電，對抓黨建工作不熟悉，有的要「翻著本本」做工作，一定程度上影響了黨建工作的質量。
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》由中共中央1998年3月30日印發。為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。
2010年6月4日，中央印發了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》【中發〔2010〕8號】（以下簡稱《條例》）。這個《條例》是在1998年中央頒布的《條例》基礎上修訂而成的。新修訂的《條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，吸收了近年來各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，是機關黨的工作必須遵循的基本規章。
《條例》的頒布實施，對於進一步推進機關黨的建設工作科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，具有十分重要的意義。
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第十二條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是：
（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部和群眾，支持和協助本單位負責人完成工作任務。
（二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。
（三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。
（四）對黨員進行監督，督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。
（五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。
（六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。
（七）協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人事部門對機關行政領導幹部進行考核和民主評議；對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。
第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：
（一）維護黨的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關於維護黨紀的決定。
（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員幹部行使權力進行監督。
（三）協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。
（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。
（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。
3. 「由…監督，受…管控」是什麼意思
你好朋友，
就是說有監督的，
有管控的，
分工明確
4. 基層幹部監督管理存在的主要問題及原因是什麼
主要問題：學風不濃。少數幹部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學習理論，不深入思考問題，不善於用科學的理論指導工作，習慣於憑經驗想問題，辦事情。工作中不能按規定執行政策，在執行重大事項報告制度等方面做的不夠好。
一些幹部對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高，不善於用科學的理論指導工作，習慣於憑經驗想問題、辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少，出現了程度不同的「知識空白」、「本領空缺」問題。
原因：加強領導幹部作風建設，是一項長期而艱巨的任務，要針對當前領導班子和領導幹部作風方面存在的突出問題和深層次原因，抓住「四個環節」，全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，著力解決突出問題，努力實現幹部作風的進一步轉變。
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建立長效機制，深化制度建設。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調研製度、優質服務制度；
在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證徵求意見制度，決策後的督辦落實制度；在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；
在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導幹部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、幹部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執行中央關於黨風廉政建設的一系列規章制度。
通過建立完善相關制度，使領導班子和領導幹部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
5. 如何從嚴管理監督幹部常態化的問題與思考
一、切實用「四種形態抄」的新要求統一思想和行動 站位才能到位。把握和踐行監督執紀「四種形態」，首先要在思想認識上有新提高。要充分認清「四種形態」這一思想，是總結黨的十八大以來管黨治黨實踐得出的具有重要指導意義的論斷，體現了黨中央和中央紀委對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的深刻認識和工作節奏的精準把握，指明了全面從嚴治黨的深刻內涵和實現路徑，明晰了紀檢監察機關深化「三轉」的方向，找准了監督執紀問責的切入點；「四種形態」與「紀在法前、紀嚴於法」等重要論斷一脈相承，回答了在實踐中如何把紀律和規矩挺在前面的問題，表明了反腐敗斗爭在持續深入，體現了依規治黨、關口前移的新要求；「四種形態」傳承了黨的「懲前毖後、治病救人」一貫方針，彰顯了黨的嚴管厚愛，凸顯了黨要管黨、全面從嚴治黨「就要靠嚴明紀律」和「越往後執紀越嚴」，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。對此，我們必須予以深刻認識和把握
6. 領導幹部監督管理方面存在哪些問題
三、對策和建議
針對幹部監督方面存在的一些問題，應該重點在以下幾方面下功夫。
（一）進一步健全組織部門的幹部監督管理工作機制。一是充分發揮幹部監督信息員的作用。要進一步加強與幹部監督信息員的聯系和溝通，廣泛了解幹部隊伍中出現的苗頭性和傾向性問題，對發現的問題及時進行落實處理。二是加強組織部門內部的協作與配合。組織部門內部各科室都應立足各自業務，加強幹部監督管理工作，並主動與職能科室進行溝通聯系，提供線索和情報。三是加強組織部門與執紀執法機關之間的溝通、聯系與協作。一方面，要通過經常性溝通，對執紀執法機關提供的情況進行綜合分析，積極開展調查工作。另一方面，要通過經常性溝通，為執紀執法機關開展對幹部違紀違法案件的查處工作提供線索和支持，從而實現良性互動，提高幹部監督工作的實效。
（二）進一步拓寬群眾監督的渠道。要堅持信息公開，健全民主參與機制。信息公開的程度和獲取信息的途徑直接影響群眾監督的廣度和深度。要採取多種形式，廣泛了解群眾對幹部的評價，多方聽取群眾的意見、建議和批評，特別是要通過網路、媒體、手機等努力拓寬群眾來信來訪渠道，認真對待群眾舉報。對反映領導幹部政治思想、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題，應區別不同情況認真處理；對一些難以查清的，可要求反映人向組織回復有關情況；對那些經查弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙組織的，要給予嚴肅處理。同時，對如實向黨組織反映領導幹部問題的群眾應給予鼓勵、支持和保護，對打擊報復反映人的幹部則應嚴肅追究責任。面向社會開通政行風熱線。推動單位「一把手」走進直播室，為群眾答疑解惑、解決問題，熱線通話內容經梳理歸納後在電視台公示，實現行政監督、輿論監督和群眾監督的有機結合，推動各單位更好地行使權力、履行職責。
（三）進一步改進和完善幹部考察工作。幹部考察是熟悉幹部、了解幹部的一個重要途徑。全面、准確地了解和掌握幹部的情況，本身就是對幹部最有力的監督。進一步改進和完善幹部考察工作，可以在以下幾個方面作出努力：一是要變定期性考核為經常性考核，變結果性考核為過程性考核；二是要擴大群眾的參與程度，通過民主評議、民主測評和民主推薦等途徑，廣泛聽取群眾意見，真正把群眾意見作為評價和使用幹部的重要依據；三是要做好考察結果的綜合運用工作，通過認真搞好考察反饋，教育和警醒幹部，提高領導班子和領導幹部自我約束能力，充分讓考察結果起到教育幹部、監督幹部的作用。
（四）進一步加強對領導幹部的日常教育和管理。要建立健全乾部談話制度，通過經常與幹部談話，更加深入地了解、掌握幹部的思想、工作情況，特別是在幹部職務發生變動、遇有婚喪嫁娶等個人重大事項、有犯錯誤的苗頭以及在廉政問題上群眾有反映等情況下，要及時找幹部談話，提醒本人，防患於未然，防範於初始。同時，要加大對幹部誡勉懲處的力度。對那些有一定問題、又不夠紀律處分的幹部，在進行批評教育的基礎上，要提出警告，督促其限期改正錯誤，並進行跟蹤監督，對問題比較嚴重或在規定期限內沒有改正錯誤的，應及時採取組織措施進行職務調整。
（五）進一步強化對幹部監督工作研究。定期邀請各單位組織工作負責人和紀檢工作負責人召開座談會議，對近年來的幹部監督工作情況進行總結分析，歸納工作經驗，通過座談討論，提高眾人對幹部監督工作的理解度和認知度，更好地發揮自我職能，為幹部監督工作建言獻策。
7. 如何加強安全監管工作的問題
一、認真學習准確把握政策導向，為領導決策提供依據
安全生產的各項法律法規和相關政策不僅是安全生產監管工作的眼睛，同時也是我們進行安全生產監管工作的標尺，通過這隻眼睛我們可以看到工作的職責所在，看到工作中存在的問題，找到解決問題的辦法；通過這個標尺可以掌握工作的標准，找准工作的著重點。所以要想做好安全生產工作，必須認真學習、熟悉掌握安全生產行業法律法規，弄清楚本轄區年度安全生產工作的主要任務，結合實際，對照目標任務，認真分析研究制定出切實可行的年初工作計劃，按照工作計劃，扎實有序開展安全生產各項工作。
二、建立健全安全生產規章制度，明確各個環節的責任主體和責任內容
任何工作都不是靠哪一個人的力量能搞好的，都說安全生產責任重於泰山，就是重於屋山，也不是我們一個人兩個人的力量所能扛動的，有好多同志，事故出來以後，一臉的茫然，極力的推卸責任，可又缺乏依據，最後只有自己去承擔責任。用句俗話說：力也出了，勁也掏了，為什麼會出現令人失望的結果呢?就是因為自己平時沒弄明白應該怎麼做。那麼做好工作的首要任務就是要根據本轄區、本行業安全生產工作狀況和要達到的目標，建立起一套科學合理的規章制度。制度決定行為，制度具有「根本性、全局性、穩定性和長期性」的特點，有了制度就有了明確、具體的標尺。有了這樣的標尺，既便於衡量，也便於檢查監督，對有關的職責、權利、義務、程序等，或是作質的界定，或是作量的界定，對於哪些能做，哪些不能做，哪些怎樣去做，哪些是哪個單位或哪個崗位的人去做，規定得清清楚楚，使人一目瞭然。所以安全生產各項制度的建立，是人、設備和環境等安全性的有力保證，可以更好地預防事故的發生，以達到安全生產目的。
三、搞好全程監督管理，把工作落在實處
每個行業都有各自的特點，但是安全生產監督管理不外乎三種形式：事前監督管理、事中監督管理、事後監督管理。事前監督管理是指有關安全生產許可事項的審批，包括安全生產許可證、經營許可證、生產經營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業人員操作證等。事後監督管理是指事故發生後的應急救援以及調查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關人員，提出防範措施。嚴格按照「四不放過」的原則，處理已發生的生產安全事故。事中監督管理是主要的日常檢查、安全生產大檢查、重點行業和領域的安全專項整治、許可證的監督檢查等。因為安全生產隱患的排查治理是一個永恆的課題，監管的重點在事中，這個過程，是我們發現問題的過程，是我們解決問題的過程，同時也是我們查處問題的過程。所以，我們必須下功夫把工作抓細抓實抓好，使監督檢查經常化、制度化。事中監督管理又包括兩個過程：行為監察和技術監察。在這個監督管理過程中，不論自查，還是復查，都要由單位主要負責人及分管領導在報告單上簽字蓋章，有效地強化單位負責人對本報告情況的責任力度和單位安全生產工作的措施落實力度。無論在哪個環節發現安全隱患，都要依法處置，記錄備案，限期整改，跟蹤問效，督辦落實，並按照責任制要求，把問題進行上報、分解、轉辦，做到問題不積壓，不棚架、不推諉、不扯皮。對於難點問題，把握其規律和特點，分析研究解決辦法，提出建議，向領導作好匯報，以促進各項工作落到實處。
四、做好安全生產工作台帳規范管理，建立安全生產長效機制
領導組織的成立、安全生產制度的建立、應急組織的成立、安全人員的定期培訓、安全生產例會的召開、安全生產台賬的建立等都是建立長效機制的內容。在這里我重點談一下台帳的建立，台帳是一個單位安全生產管理的整體情況的資料記錄，是安全生產基礎工作的一個重要組成部分，也是一個單位安全生產工作重要的內容。作用有以下幾個主要方面：一是再現工作開展情況。因為我們開展安全生產各項工作是一個動態的過程，除了以錄像的方式保存外，我們所做的工作過往即逝，為此只有以台帳的方式才能將整個工作過程進行保存，從而再現我們在安全生產工作中所做的各項工作情況。可以說我們安全生產工作的成效和結果，是由台帳來反映的。二是積累珍貴工作經驗。安全生產是一門邊緣科學，其涉及的內容十分廣泛，尤其是我們各個行業，涉及的面如此之廣，技術含量較高。如建設工程，涉及到地質、氣象、水文、機械、電器、起重、爆破等諸多方面的知識。而且隨著社會的發展和科技應用領域的不斷拓展，各種知識需要不斷掌握，許多經驗需要積累和完善，台帳資料的記錄、整理過程實際上就是知識和經驗的積累。三是有利於查找。安全生產既貫穿於各單位的專業工作和生產經營之中，但又有專門的要求，有其特殊的內容。我們做好了台帳，就能將涉及安全生產的各類資料進行分門別類地有序整理和歸納，在我們需要的時候就能很方便地尋找，為我們開展安全生產工作提供借鑒和參考。四是有利於自我保護。用辯證科學的眼光對待安全生產，在人類改造自然的過程中，事故的發生是必然的，但是事故是可以預防和避免的。我們誰也不能保證不出事故，但我們必須為預防事故和避免事故損失而努力工作。一旦發生事故，我們主管部門及相關企業都有可能由平時的管理者轉變成為事故調查對象。有關部門調查我們的安全生產管理工作是否做到位，措施是否落實，查閱台帳是主要的手段之一。如：2004年，杭州長運「5．12」事故發生後，國家重大安全生產事故調查組在到達杭州時，就立即通知杭州市交通局、杭州市交通投資公司、杭州長運公司在1個小時之內將所有安全生產工作台帳送到事故調查組所在地，從中可以看出安全台帳對一個事故處理的作用是多麼的重要。所以安全生產要兩手抓，一手抓現場監管，另一手抓基礎台帳。抓好現場監管是為了預防事故的發生；抓好基礎台帳是為了一旦發生事故，能保護我們的領導和工作人員不至於受到過多、過重的處理。那麼如何做好基本台帳呢?首先工作人員要有恆心和細心，靠一點一滴的記錄，綜合歸納各方面的資料，積少成多，聚沙成塔。要經常深入基層和生產現場，了解情況，對各類信息資料的反應要靈敏，對有用的資料要及時收集和分析，對發生和掌握的情況要隨時記錄，不能拖延。其次，要注重台帳的內容對應，合理分類和外表整潔，台帳還要按年度進行整理後裝訂成冊。第三是堅持實事求是，台帳的收集整理，必須是客觀真實的，能夠反映所開展工作的本來面目，千萬不能造假，否則就會失去意義，最終還會害了自己。第四要按規范整理台帳。建築施工企業怎麼管理，交通運輸企業怎麼管理，人員密集場所怎麼管理，各個重點行業重點領域，行業主管單位按行業不同的要求和特點對它們進行規范，不要怕繁瑣，平時多流汗，戰時少流血。各類圖片、照片和攝像等相關資料也應作為安全生產台帳的組成內容。
8. 廉潔風險管控有哪些思考和措施
一、對廉政風險防控重大意義的認識
（一）開展廉政風險防控是加強基層局反腐倡廉建設的客觀需要。實行廉政風險防控的目的，在於堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，運用現代管理理念和科學管理方法，加大預防腐敗力度，增強預防腐敗工作的創新性、科學性和可操作性，進一步提高反腐倡廉建設水平。
（二）開展廉政風險防控有利於深化反腐倡廉宣傳教育，通過排查廉政風險點，讓幹部從思想上確立「從政有風險，防範除隱患」的意識，變上級要求防範風險為自身需要而自覺防範風險。
（三）開展廉政風險防控是強化對權力運行監督的有效手段。針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前防範，可以有效實現監督關口的前移。
二、基層局潛在的廉政風險點分析
自古以來，權力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分，稅務行政執法活動歷來就是防腐拒變的薄弱防線，基層稅務機關作為稅收征管的行政管理機構，具體工作中有一定的管理權、審批權和處罰權，和其它行政部門一樣具備行政權力所帶來的廉政風險。主要表現在：
（一）稅收執法權
一是稅款核定徵收風險：利用執法權力，任意擴大企業核定徵收范圍，有可能存在關系稅。對個體評定稅實際應納稅額與核定的應納稅額差額較大，造成有稅不征或少征稅款、收人情稅、關系稅等違紀問題產生。
二是稅款解繳及票證管理風險：徵收稅款未按正確級次入庫。逾期稅款不按規定加收滯納金、不處罰，擅自變更、變相或變通執行稅法稅率，違規提退稅款，違規開設稅款過渡賬戶。易發生票證繳銷不及時、不按規定代開發票征稅、混淆入庫級次，造成稅款逾期壓庫或延壓稅款、截留、轉移，挪用、貪污稅款等問題。
三是減免稅審批風險：稅務幹部不按規定受理、調查、審核、審批納稅人有關減免稅事項。在減免稅審核審批後的跟蹤管理階段，隨意變通或變相執行稅收政策。幫助相關企業利用稅收政策的缺陷鑽稅收政策的漏洞，以謀取利益。
四是延期繳納稅款的審批風險：稅務幹部未按規定受理、調查、審核、審批延期繳納稅款事項。延期繳納稅款審核審批後的跟蹤管理階段，隨意變相或變通延長稅款繳款時限。對超過繳款時限的稅款違規免課滯納金。
五是稅務登記風險：由於人為因素，可能會出現違規辦理稅務登記或刁難納稅人的不廉潔行為。應辦證而不予以辦證所造成的漏征漏管，致使國家稅款流失。
六是停歇業、非正常戶認定風險：稅務人員利用職權為納稅人辦理假停歇業、假非正常戶認定，造成偷逃稅行為的發生。
七是稅務登記注銷風險：稅務人員對注銷企業提供的資料審查不嚴，應納稅款不追繳，注銷企業的稅務登記證正（副）本和發票領購簿不收回。
八是發票管理風險：發票發售崗人員不按規定核發《發票領購簿》，不按規定發售發票。發票審核崗人員對納稅人繳銷的發票不認真查驗，對違規使用發票的納稅人不進行簡易處罰。對發票超定額部分不及時補稅，造成稅款流失。開具發票時，不按規定征稅或挪用、貪污稅款。
（二）行政管理權
一是幹部任用廉政風險：培養考察幹部存在片面性，只重視培養考察對象的稅收業務能力，而忽視思想道德品質的考察培養。考察幹部不按規定程序而自行簡化程序。在幹部管理中，應上會集體研究決定的問題而不上會集體研究決定。對群眾反映的問題不能深入細致的研究，做出的考察意見存在片面性。對有問題的幹部不能及時作出組織處理，從而造成「帶病提拔」問題的發生。
二是經費支出廉政風險：不按政策規定隨意支出經費。日常開支不嚴格按程序、許可權辦事。對票據合法性、有效性審核不嚴格。
三是基建工程廉政風險：在基建的立項審批、資金來源及基建項目款項支出使用、招投標、基建財務管理等崗位，易發生吃回扣、行賄、受賄等問題。
三、基層局應採取的廉政風險防控措施
廉政風險防控主要突出重點崗位、重點人員、重點部位、重點環節、責任追究五個方面。針對稅收工作中的廉政風險點，基層局應緊密結合工作實際，加強廉政風險防控，堵塞漏洞，促進稅收工作健康發展。具體措施：
（一）以加強思想道德建設為根本 增強廉政意識
幹部隊伍的思想道德建設是一切工作的基礎，廉政工作是事業發展的政治保障。基層局應從思想道德建設和反腐倡廉教育著手，引導幹部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、法律法規教育、社會道德教育，進一步提高稅務幹部的政治思想和職業道德素質，增強拒腐防變能力。積極開展「警示教育」、「評學典型」等活動，潛移默化的推進廉政文化建設。通過對先進典型的深入學習和反面典型的警示教育，總結教訓，舉一反三，提高自我約束能力，樹立典型，弘揚正氣，在稅務系統營造「以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執法」的良好氛圍。
（二）以制度建設為保障 加強廉政風險防控
抓好制度落實，不斷推進制度創新，是加強廉政風險防控的核心內容，既要增強制度的執行力，又要加強對制度落實情況的督促檢查。按照「抓落實、具體化、責任化」的要求，健全工作目標責任制。根據地稅行業特點，建立健全績效考核制、稅收執法責任制、行政效能崗位責任制、效能投訴制、過錯責任追究制等一系列制度，把管理職能、工作責任、工作標准、任務要求分解落實到崗到人，做到崗位職責清楚、任務標准具體。在此基礎上，推行崗位目標責任過錯追究辦法和稅收執法過錯責任追究辦法，制定細化「兩錯」追究考核辦法，按部門、按崗位細化、量化責任和處罰標准，對出現過錯的工作人員給予相應的經濟處罰或行政處罰，促使行政行為和稅收執法行為受到制約和監督。繼續推行「首問負責制」、「限時辦結制」、「責任追究制」和「服務對象評議制」。完善內外監督制度，將服務承若、執法依據、辦事程序、賠償標准、監督電話、執法證號等上牆公示，向社會公開，廣泛接受社會各界監督，營造用制度規范執法行為，按制度辦事，靠制度管理的良好氛圍。
（三）以執法監督為重點，嚴格過錯責任追究
一是建立廉政投訴機制，增強地稅機關公信力。設立地稅機關廉政投訴熱線和投訴箱，制定投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規范投訴處理工作，力爭形成「投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位」為主要內容的投訴工作機制。堅持對辦理投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。對群眾舉報和暗訪中發現的問題，建立和完善監督約束機制。對違規違紀行為，區分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有迴音。
二是實行風險告誡。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境、損害群眾利益等行為的問責和告誡。對暗訪和日常檢查中發現違反有關法律政策和工作制度，不履行、不及時或不正確履行職責，尚未達到給予黨紀政紀處分的，及時實施風險告誡，責令限期整改。上級地稅機關既要對下級機關履行職能的情況進行問責和告誡，也要對違法違紀，為政不廉的問題進行問責和告誡。通過推行廉政問責和風險告誡，可以促使下級機關真正把廉政建設擺上重要日程，促使稅務人員增強廉政意識和風險意識，更好地履行職責，全面完成各項任務。
三是嚴格責任追究。要結合基層局潛在的廉政風險點，不斷完善《稅收執法過錯責任追究辦法》，《目標管理績效考核辦法》、《幹部管理懲戒辦法》、《黨風廉政建設責任追究辦法》等。明確具體行政過錯行為、責任追究的范圍、承擔責任的具體單位、責任追究的具體種類、責任追究的具體實施機構、責任追究的具體程序，將責任追究落實到具體的工作崗位和責任人員。對不履行或不正確履行職責，造成不良影響或後果的，要追究責任。對責任追究落實不到位的，要追究有關負責人的責任。要實行部門首長問責制，機關不履行或不正確履行職責，首先要追究該單位負責人和分管領導的責任。
（四）以提升服務質量為宗旨 鞏固廉政成果
堅持「以人為本、優質服務」，是加強黨風廉正建設的具體體現。從本質上講就是要全心全意為人民服務，真正做到情為民所系，權為民所用。在不斷提高執法水平的同時，牢固樹立「管理就是服務」理念，積極打造情民、便民、執法為民的稅收隊伍，不斷鞏固廉政建設成果。
一是轉換角色定位。由「執法、管理」的強勢角色向「平等、服務」的平等角色轉變。始終把納稅人的滿意度作為第一標准，把納稅人的利益放在第一位置，把納稅人的需求作為第一追求，在思想理念上徹底轉變「三個觀念」。第一，變「官本位」為「民本位」，做到執法為民。要強化民本觀念，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益這個核心來展開，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率、管理效果和社會效益的根本標准；第二，變「管制型」為「服務型」，真正轉變作風，優化服務。要建立以服務經濟、服務群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯位、缺位和越位。正確處理好管理與服務的關系，把調控、管理、監督等職能寓於服務之中，著力打造「服務型」機關；第三，變「允許型」為「禁止型」，做到依法行政。要強化憲法意識和法治觀念，改變過去大包大攬、直接管理的做法，更多地用法律手段去引導，做到法無明文允許不得為，法無明文禁止皆可為。
二是優化服務環境。堅持以人為本，強化服務意識、提高服務質量、完善服務體系。加強稅法宣傳、納稅咨詢輔導，開展納稅服務援助，有針對性地對不同群體提供個性化的納稅服務。暢通訴求渠道，大力推行政務公開、陽光作業，著力解決納稅人關注的難點、熱點問題，切實糾正辦事拖拉、作風漂浮、執法不嚴以及損害納稅人利益等不正之風。公開舉報投訴電話，完善局、所長「接待日」制度，通過發放「協稅護稅協議書」、「廉政監督卡」，「徵求納稅人意見表」等形式，營造和諧稅收環境，推進稅收誠信體系建設。
總之，廉政風險防控是一項系統的工程，是一項創新性工作，面臨的任務十分艱巨和繁重。需要我們加強理論研究，在實踐中不斷探索，邊推進、邊總結。對操作過程中遇到的問題，要認真分析，提出對策，加強指導，把這項工作不斷引向深入。