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B. 如何獲取衛生信息
有關衛生監督信息的獲取主要可以從以下幾個方面:
1、衛生監督網站。現在各省市均有衛生監督網站,網站上有大量信息,包括法律法規、工作動態、辦事指南、表格下載等等。
2、衛生監督信息報(各地內部的報刊-主要是內部交流用)。主要是工作動態、處罰信息。
3、衛生監督雜志(各地發行雜志)。主要是衛生監督有關問題探討、課題研究、論文發表。
4、衛生監督論壇(網路)。主要是信息交流、問題探討、疑問解答。
C. 誰有北京水污染的應急預案!!!急急急
淺析我國突發性水污染事件的應急管理
摘要:本文指出了我國突發性水污染事件的應急管理現狀,即只有原則性要求,而沒有做出詳細規定的具體體現;分析了美國突發性水污染事件應急管理的特點。並在此基礎上,提出了借鑒美國經驗,建立合理的突發性水污染應急措施的建議。
【關鍵詞】突發性水污染事件 應急管理措施
一、我國突發性水污染事件的應急管理現狀
目前,我國的突發性水資源污染事故的應急決策主要分為兩部分:事前應急決策和事後應急決策,所有決策行為組成了突發性水資源污染事故的應急決策系統。但是我國還沒有一個綜合全面的突發環境事件預警應急處理預案。如何應對突發性水資源污染事件,我國只有原則性要求,而沒有做出詳細規定,主要體現在:
1.對突發性事故的種類沒有詳細劃分,對應對突發事件缺乏技術支持(包括技術導則、技術設備等)。
2.我國水源地的管理部門各不相同,有水利部門管的、建設部門管的,有地方管的、也有流域管理部門管的;同時我國水源工程設施管理與水源地的水質管理分離、水量調度與水質管理分離、原水管理與城市供水系統管理分離。在這樣的管理分割和分離的狀況下,如果出現突發性事件,牽涉部門多,應急反應將大打折扣,統一行動艱難。
3.我國飲用水水源地總體狀況及其供水系統未開展全面評估。過去對水源地的評估雖然至少包括水質狀況的評估和工程安全方面的評估,但是這兩個方面沒有聯系在一起,評價的結論往往是針對正常工作狀況,對應急反應能力部分還不夠詳細具體,特別是輸水管網、原水處理和配送系統,甚至廢水處理系統的評估,幾乎近於匱乏。
4.缺乏對總體水資源狀況(水質狀況和工程安全的評估)及其應急能力的全面評估,特別是關於突發情況下的數據資料幾近匱乏,從而導致應急保護信息不完整、決策信息不足。
二、美國突發性水污染事件應急管理的特點
美國是較早認識到城市飲用水源突發污染危害並迅速開展相關應急管理研究和實踐的國家,早期的飲用水源突發污染主要包括有毒化學品污染、石油泄漏、投毒等,在「9·11」事件後,恐怖主義襲擊也成為了飲用水源的威脅之一。美國突發性水污染應急管理的特點表現為:
1.在應急管理的法律體系方面,《安全飲用水法》、《清潔水法》、《國家緊急狀態法》和《反恐法》中詳盡的法律條文為飲用水源突發污染應急管理提供了強大的法律保障,這些法律對應急管理各個主體和環節的規定,加上各州政府、地方政府與相鄰政府簽訂的具有法律效力的協定,充分保障了突發污染應急管理的有效實施。
2.在應急管理的組織機構方面,國土安全部、聯邦緊急事務管理署、EPA及各州、地方政府及其環保局之間建立了詳細的程序化和文件化的組織協調和負責機制。根據應急預案,各種危機的應對按照文件規定自動執行、升級和處理,不需要各級政府的簽字,省去了復雜的文件傳輸、批准等過程,提高了應急效率。
3.在應急預案的實施中,大量現代信息技術的應用實現了各個組織之間的信息及時溝通、更新和共享,信息技術與現代監測設備的結合,還實現了對突發污染的及時監測、預警和評估,為應急行動提供了信息保障。
4.在應急預案的專業研究上,各個大學和研究機構積極參與相關的風險管理和應急預案的研究及實踐,專業人員和管理人員的結合成為研製應急預案的一個重要趨勢。
5.在應急管理的資金保障方面,除了由美國政府的財力保障外,還通過政府、非政府組織、公眾三者分擔的形式,構建起了一個多層次社會資金保障體系,如依據《綜合環境應急、補償和責任法》建立的「超級基金」就為處理突發污染事件提供了資金支持。
三、借鑒國外經驗,建立合理的突發性水污染應急措施
1.制定突發性水資源污染事故應急處理的相關法律法規
制定水資源污染緊急狀態法,明確需要實行緊急狀態的條件、程序和緊急狀態時權力的行使等;並分別制定水環境災害、供水安全等有關的應急處理的單項法律或行政法規,從而通過立法來完善由經濟處理主體、緊急行政措施、應急處理法律後果等構成的突發性水資源污染事故應急處理制度。
2.建立突發性水資源污染處理組織機構
突發性水資源污染事故發生後,需要成立由行政首長負責的各級管理部門應對突發事件應急處理的專門議事協調機構——應急處理指揮部,並明確相關部門的職責;由涉及突發性水資源污染時間應急處理的有關部門參加,通過立法賦予的特別權力,從而建立突發性水資源污染事故處理的組織體系,以便事後從容不迫地進行組織協調工作。其中,我們還需要建立其他類型的協調、聯系組織。例如:美國大城市水局聯合會領導下的水信息和分析中心。
3.開展全面的突發性污染事故隱患調查和進行脆弱性評價
防止突發性污染事故,關鍵在於預防與防治相結合,因此,開展突發性污染事故隱患調查,可為有重點的開展各種防範工作並建立運行有效、行動快速的突發性污染事故監測、處置和預決系統奠定堅實的基礎。脆弱性評價則是在隱患調查等基礎上,對水資源可能存在的危險或者受到一個或多個脅迫因素影響後,對不利後果出現的可能性做出的進一步評估。
4.加強突發性水資源污染的應急動態監測能力,建立水情信息傳遞系統
水資源動態監測可以在水資源惡性事件發生前、中、後,對水資源事件造成的後果進行預測、分析與評價,為事件的處理提供科學依據。
為了減少污染物的擴散,及時查清事故現場,在力所能及的范圍內,應添置必要的防護裝備、交通工具、照明裝置、通訊裝備和現場快速監測儀器,使監測人員及時趕及事故現場,在盡可能短的時間內對污染物質的種類、污染物質的概略濃度、污染的范圍及其可能的危害作出判斷。
同時,在進行突發性事故動態水質監測的過程中,應該注意采樣工作的科學性,即布點完整性、參照樣典型性、采樣及時性和樣品保存穩定性等。
建立水情、污情信息傳遞系統,則是實現動態監測資料運用於防污管理、指揮調度的重要環節。在實施水質動態監測,並搜集到較多的水情、污情信息後,需要將動態監測站的第一手信息傳遞到測站所在的省市主管部門和跨省的流域管理機構,以及自來水公司、重要用水企業等,以期得到合作,共同應對這類突發性的水污染事故。
5.進行迅速、准確的事故損失評估
水資源污染的損失評估要從定性和定量兩個方面對水污染的輸出,也即水污染對人類生存和社會發展的影響進行分析和評價,評價的結果一般以水污染造成的直接和間接經濟損失大小和人員傷亡數量來表示,或以水污染的受污等級來表示。
水資源污染事故的損失評估應該依據系統科學原理,力求評價結果准確、合理、系統、科學。需要說明的是,水污染輸出中也包括對人類有利的內容,如在水污染以後,一些不合理的產業結構、地區結構可以作一些調整;水污染後還可以喚起人們的環境意識,形成強烈的民族凝聚力等。不過,水污染損失評估的焦點還是水污染對人類生存和社會發展所造成的不利影響。
參考文獻:
[1]金瑞齡,袁輝.應急決策支持系統研究[M].北京:中國科學技術出版社,1990:116-118.
[2]王亞宜,嚴敏.城市供水突發事件的應急預案[J].浙江工業大學學報,2005,(6):660-664.
[3]李健,魏向東,杜欣.2005年北京市生活飲用水污染事故分析[J].中國衛生監督雜志,2006,(3):204-206.
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D. 有關醫學雜志社論壇有哪些,麻煩各位大神告訴下
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E. 醫療衛生報刊雜志有哪些
1.內科學
《中華內科雜志》、《中國實用內科雜志》、《中國康復理論與實踐》、《中華老年醫學雜志》、《中華急診醫學雜志》、《中國危重病急救雜志》、《中華心血管病雜志》、《中華心律失常雜志》《國外醫學腦血管疾病分冊》《中華結核與呼吸雜志》、《國外醫學呼吸系統分冊》、《中華腎臟病雜志》、《國外醫學泌尿系統分冊》、《中華血液學雜志》、《中華風濕病學雜志》、《中華內分泌代謝雜志》、《國外醫學內分泌分冊》、《中華神經科雜志》、《中華消化雜志》、《中華消化內鏡雜志》、 《中華肝臟病雜志》、《中華傳染病雜志》、
2.外科學
《中華外科雜志》、《中華實驗外科雜志》、《中國實用外科雜志》、《國外醫學外科學分冊》、《中華普通外科雜志》、《中華肝膽外科雜志》、《中華胃腸外科雜志》、《中華骨科雜志》、《中國骨傷》、《中華創傷雜志》、《中華神經外科雜志》、《中華整形外科雜志》、
《中華燒傷雜志》、《中華泌尿外科雜志》、《中華手外科雜志》、《中華顯微外科雜志》、
《中華胸心血管外科雜志》、《中華器官移植雜志》、《國外醫學移植與血液凈化分冊》
3.婦產科學
《中華婦產科雜志》、《中華圍產醫學雜志》、《中國實用婦科與產科雜志》
4.兒科
《中華兒科雜志》、《中華小兒外科雜志》、《中國兒童保健雜志》、《小兒急救醫學》、
《國外醫學兒科學分冊》
5.口腔醫學
《中華口腔醫學雜志》、《中華口腔種植學雜志》
6.眼科學
《中華眼科雜志》、《中華眼底病雜志》、《中國實用眼科雜志》、
《美國醫學會眼科雜志中文版》、《國外醫學眼科學分冊》
7.耳鼻咽喉
《中華耳鼻咽喉科雜志》、《國外醫學耳鼻咽喉科學分冊》
8.皮膚性病
《中華皮膚科雜志》、《國外醫學皮膚性病學分冊》
9.精神病學
《中華精神科雜志》、《中國行為醫學科學》
⒑腫瘤學
《中華腫瘤雜志》、《中華放射腫瘤學雜志》、《國外醫學腫瘤學分冊》
⒒麻醉學
《中華麻醉學雜志》、《國外醫學麻醉學與復甦分冊》
⒓中醫內科
《中醫雜志》、《中國醫葯學報》、《中國中醫急症》、《中醫葯學刊》、《中國中醫葯科技》、《中國中醫風濕病雜志》
⒔中醫外科
《中醫正骨》、《中醫肛腸病雜志》、《中國中醫骨傷科雜志》、《中國針灸》、
《中國骨傷》、《針刺研究》
⒕中西醫結合
《中國中西醫結合雜志》、《中國中西醫結合外科雜志》、《中國中西醫結合耳鼻咽喉科雜志》、《中國中西醫結合急救雜志》、《中國中西醫結合腎病雜志》、《中國中西醫結合皮膚性病雜志》、《中國中西醫結合肝病雜志》、《中國中西醫結合心腦血管病雜志》
⒖醫學影像
《中華放射學雜志》、《中華超聲影像學雜志》、《中華核 醫學雜志》、
《國外醫學放射醫學核醫學分冊》
⒗護理
《中華護理雜志》、《中國實用護理雜志》、《中華護理教育》、《國外醫學護理學分冊》
⒘病理
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⒙醫技
《中華醫學檢驗雜志》、《國外醫學臨床生物化學與檢驗學分冊》、《中華理療雜志》
《中華物理醫學與康復雜志》、《國外醫學生物醫學工程分冊》、《國外醫學輸血及血液學分冊》
⒚葯學
《中國葯學雜志》、《中國臨床葯理學雜志》、《中國臨床葯理學與治療學雜志》、
《中國中葯雜志》、《葯學學報》、《中國晦洋葯物雜志》、《中國葯房》、《葯物分析雜志》、《中國醫院葯學雜志》、《中國新葯與臨床雜志》、《中國現代應用葯學》、《中國葯物化學雜志》、《中國新葯雜志》、《葯物生物技術》,《中國臨床葯學雜志》、《葯物流行病學雜志》、《中國葯理學報》、《中國葯理學報》(英文版)
⒛疾控與公衛專業
《中華預防醫學雜志》、《中國公共衛生》、《現代預防醫學》、《熱帶醫學雜志》、
《中華流行病學雜志》、《國外醫學流行病學傳染病學分冊》、《中華勞動衛生職業病雜志》、
《中華放射醫學與防護雜志》、《中國工業醫學雜志》、《中國職業醫學》、
《中國寄生蟲學與寄生生病雜志》、《國外醫學寄生蟲病分冊》、《中國地方病學雜志》、
《中國計劃免疫》,《中國學校衛生》、《環境與健康雜志》、《中國婦幼保健雜志》、
《中國校醫》、《中國衛生監督》、《中國食品衛生雜志》
21.綜合類
《中華醫學雜志》、《中華醫學雜志》(英文版)、《美國醫學雜志中文版》、
《英國醫學雜志中文版》《中國綜合臨床》《醫師進修雜志》、《中國基層醫葯》、
《中國醫師雜志》、《中華醫院管理雜志》、《中華醫學美容雜志》、《中華航海醫學與高氣壓醫學雜志》、《中華航空航天醫學雜志》、《中華醫學科研管理雜志》、《中華醫史雜志》、《中華醫院感染學雜志》、《中華物理醫學與健康雜志》、《國外醫學預防、診斷、治療用生物製品分冊》
22.基礎類
《中華醫學遺傳學雜志》、《中華微生物和免疫學雜志》、《中華實驗和臨床病毒學雜志》、
《國外醫學病毒學分冊》、《國外醫學免疫學分冊》、《國外醫學遺傳學分冊》
23.學報類
1.國家級單位類:
《中國醫學科學院學報》、《中國預防醫學科學院學報》、《中國軍事醫學科學院學報》、
《中國中醫研究院院報》
2、原衛生部屬醫學院校類:
《中國醫科大學學報》、《北京大學學報》(醫學版)(北京醫科大學學報)、
《復旦學報》(醫學版)(上海醫科大學學報)、
《中山大學學報》 (醫學科學版)(中山醫科大學學報)、
《華中科技大學學報》(醫學版)(同濟醫科大學學報)、
《吉林大學學報》 (醫學版)(白求恩醫科大學學報)、
《四川大學學報》 (醫學版)(華西醫科大學學報)、
《西安交通大學學報》 (醫學版)(西安醫科大學學報)、《湖南醫科大學學報》、
《山東大學學報》(醫學版)(山東醫科大學學報)
3、軍醫大學類:
《第一軍醫大學學報》、《第二軍醫大學學報》、《第三軍醫大學學報》、《第四軍醫大學學報》
4、中醫院校類:
《京中醫葯大學學報》、《上海中醫葯大學學報》、《廣州中醫葯大學學報》、
《成都中醫葯大學學報》、《南京中醫葯大學學報》
5、葯學院校類:
《中國葯科大學學報》
F. 中國衛生監督雜志 是核心期刊嗎
不是核心期刊,期刊級別:國家級期刊
中國衛生監督
《中國衛生監督》(雙月刊)創刊於1994年,由衛生部衛生監督中心主辦。 《中國衛生監督》本刊堅持以貫徹預防為主,堅持理論與實踐相結合,交流衛生監督工作經驗,宣傳衛生監督方針、政策,分析衛生監督執法案例,...
主管主辦:中華人民共和國衛生部衛生部衛生監督中心
快捷分類:醫學醫葯衛生綜合醫葯衛生科技
出版發行:北京雙月刊A4
期刊刊號:1077-6131, 11-3803/R
創刊時間:1994影響因子 0.354
審稿時間:1-3個月
期刊級別:國家級期刊
G. 中國衛生監督雜志怎麼樣
不怎麼樣,實用性不高!只能說沒事的時候看看!增長下見識!只能這么說了!
H. 省級以上有關醫學方面的刊物有哪些
以下都是國家級醫學期刊
中國婦幼衛生雜志
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中國食品葯品監管
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中國骨與關節外科
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口腔科學雜志(Journal of Oral Science)
中國醫學文摘-中醫
中國醫學文摘耳鼻咽喉科學
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I. 有誰有最新的食品安全的PPT文檔
針對我們食品安全的現狀
去分析存在安全隱患的原因及思考應對措施
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料,以及按照傳統既是食品又是葯品的物品,但不包括以治療為目的的物品。隨著經濟的全球化,食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。近幾年來,世界上一些國家和地區食品安全的惡性事件不斷發生,隨著食品加工過程中化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題不斷涌現。盡管現代科技己發展到了相當水平,但食源性疾病不論在發達國家還是發展中國家,都沒有得到有效的控制,仍然嚴重地危害著人民的健康,成為當今世界各國最關注的衛生問題之一。因此,就食品安全問題本身的嚴峻性而言,重視並大力解決好這一問題依然迫在眉睫。
食品安全隱患 現狀 食源性疾病 監管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話:病從口入。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。食品的安全問題關繫到全人類的生活、生存、延續,是人類發展的一個重要課題。正是由於食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視,翻看報紙,都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭,不論是在商場、超市乃至街攤,食品都占據著市場的主要份額。而最近一個時期,隨著各行各業透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」, 事關消費者乃至下一代的健康和安全,是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此,重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級有關政府部門應高度重視這一問題,進一步加強和完善我國的食品安全法律體系,與時俱進,這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現狀
長久以來,關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現在正搞得沸沸揚揚的三聚氰胺事件等等,我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查,也始終沒有停止過,而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度,在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。並相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《廣東省食用農產品質量安全條例》等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是,這些年來,各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有「三聚氰胺」成份的食品不斷曝光,嚴重威脅著人們的生命健康,時時令我們提心吊膽。當前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。
在我國曾發生兩起較大的食品安全事件,至今還讓人心有餘悸。一起是1988年初在上海發生的因市民食用受到污染的毛蚶而爆發的甲肝大流行事件,當時患者達31萬例,造成不少人員死亡,上海市民出行(指到外地)受到限制,食品出口遭到退回,經濟損失慘重。另一起是1997年12月發生在香港的禽流感,該事件對我國禽肉的出口影響很大。近年來,危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生,其數量和危害程度呈日益上升的趨勢。如2001年發生在浙江省的白砂糖中添加「吊白塊」案件; 重慶市「毛發水」醬油案件;廣東省劣質大米案件;江西省河豚魚中毒案件;內蒙古死因不明羊肉案件; 天津市輸液瓶灌裝醬油案件;江西省病死豬肉加工食品案件;重慶市非法加工偽劣食品案件;因食用含有「瘦肉精」(即鹽酸克倫特羅)的豬肉,致使杭州市60多人食物中毒和 廣東省信誼縣百餘人食物中毒案件;再到到今天的孔雀石綠、蘇丹紅、大頭嬰兒、三聚氰胺案件等等。此外,涉及到因假酒、農葯殘留、食品或飼料中添加違禁物質造成的食物中毒,導致人員死亡和大批人員集體住院的事件時有發生。據專家估計,我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2~4萬人,但這一數字尚不到實際發生數的十分之一,也就是說我國每年食物中毒人數大約為20~40萬人。從各種案例和數字來看,足以讓我們觸目驚心,這個定時炸彈就在我們身邊,隨時爆發。因此對食品安全的整治,提高食品安全系數,讓我們食得安全,食得放心,這些工作刻不容緩。
三、存在食品安全隱患的主要因素
仔細回想這一連串的食品問題,發現並不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。首先農產品種植和食品加工時操作的不當所造成,濫用農葯、化肥,加工過程受污染等。再有我國目前正處於由計劃經濟向市場經濟轉型期間,原有制度在新的經濟形勢下明顯有些「力不從心」,這就給一些不法分子提供了可乘之機,他們利用當前法律的盲點和漏洞,大肆造假,以謀取不法利潤。當前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險,此外,當前社會「金錢至上」「利潤第一」的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種,我們不難發現目前食品安全問題並不是一個孤立的現象,而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系。
(一)、從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1、化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中
由於多施和不按規定要求濫用農葯,我國每年因農葯引起的食物中毒事件屢屢發生,特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收後,通過血液輸送到全身各個臟器,導致中毒,嚴重時還出現生命危險。我國農產品中有機磷殘留量超出國家標準的現象較為突出。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥於農作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重,化肥施用不當、濫用化肥生產的蔬菜對人體健康的威脅並不亞於蔬菜中殘留的農葯。硝酸鹽本身並沒有毒,但在人的口腔和胃腸中會在細菌的作用下還原為亞硝酸鹽。當亞硝酸鹽大量聚集則可能引起中毒,長期攝入,可誘發消化道系統癌變。流行病學實驗已經證明,硝酸鹽和亞硝酸鹽與食品中固有的胺類化合物是致癌物亞硝胺的前體物質,亞硝胺的誘癌時間隨人體攝入量增多而縮短。
2、抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內
為了預防和治療家禽、畜和水產品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學葯物,往往造成葯物殘留於動物組織中。獸葯殘留既包括原葯,也包括葯物在動物體內的代謝產物。在食品中由於葯物本身的副反應或耐葯性細菌種群的增長,將增加潛在健康安全問題。近年,在我國由於鹽酸克倫特羅(「瘦肉精」)興奮劑可以使禽、畜產生足夠的瘦肉而被大量使用,從而使更多食用殘留有「瘦肉精」食品的消費者引起中毒反應,嚴重者甚至死亡 。
3、重金屬污染
重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重,它屬於化學污染的范疇。據分析,重金屬污染以鎘污染較為嚴重,其次是汞、鉛等,。多數金屬在體內有蓄積性,半衰期較長,能產生急性和慢性毒性反應,可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴重。
4、超量使用食品添加劑
超量使用可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測,曾有在麵粉中超限量5倍添加增白劑「過氧化苯甲醯」;在腌 菜中超標量20多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。
5、毒素污染
毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源於自然界,如近年來我國頻繁出現「毒大米」事件,即為黃麴黴毒素污染。
6、濫用非食品加工用化學添加物
在食品加工製造過程中,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。如改善米粉、腐竹口感使用「吊白塊」(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉)等等。
7、食品製造使用劣質原料
加工食品使用劣質原料給食品安全造成極大隱患。如:用病死畜禽加工熟肉製品;用「地溝油」加工 油炸食品等。
8、假冒偽劣食品
近年來假冒偽劣食品在一些地區,特別是廣大農村地區肆意橫行。如:用化學合成物質摻兌的醬油、 食醋;用工業酒精製造假酒、甲醇假冒白酒等。
9、病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件,食品加工製造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。
10、腐敗變質的食物上市流通
食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質在一定條件下會發生一系列的化學和生物變化 ,產生各種對人體有害的物質。比如變質的鮮奶、酸奶、鮮肉等。
11、轉基因食品的潛在危險
生物技術產品的出現同樣帶來了安全性問題。如今,轉基因食品早已擺上了人們的餐桌,轉基因食品也具有潛在的危險:可能損害人類的免疫系統 (標記基因);可能產生過敏綜合症;可能對人類有毒性;對環境和生態系統有害;對人類和人體存在未知的危害。
(二)、從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由於食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。其中食品生產加工領域問題最嚴重,食品加工企業絕大多數規模比較小,全國現有的750多萬家小型食品加工作坊、攤點中80%上為10人以下的手工作坊,工藝落後,衛生條件極差,20%~30%沒有達到行業標准,超量使用食品添加劑的現象比較嚴重,食品營養指標達不到要求等;再有食品流通秩序比較混亂,全國食品經營企業多達350餘萬家,大多為個體工商戶,缺乏必要的食品儲運設施,經營管理落後,一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施;餐飲消費環節食品衛生條件較差,一些餐飲業經營者不具備經營資格,幾乎所有的餐飲部門都不會對食品原料進行科學檢查,缺乏對疾病預防的控制措施。
1、市場信息的不對稱、不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。在市場經濟中,生產經營者追求利益最大化,消費者追求效用最大化,相互對立的兩者之間只有在獲得足夠的有關食品特性的共同信息時,才能實現社會資源的有效配置。然而,由於食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,但相比之下,食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農葯殘留、微生物污染等相關食品安全性的信息了解更多。在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至採取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息佔有上總是處於劣勢,對於所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的「優勝劣汰」機制失靈,以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象,最終導致食品市場秩序混亂。
2 、食品安全的外部性問題
由於正規廠商沒有因為產生外部利益而得到補償,而非正規廠商沒有因為產生外部危害而付出代價,其結果是如果僅僅依靠市場的價格機制,不法食品供應商的行為可以損害他方,而無須考慮招致損害的機會成本,同時還可以得到正規廠商帶來的邊際收益。正規廠商的情形則相反。價格機制的失靈也即市場的失靈,在這種情況下,導致偽劣產品的產生。
3 、企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處於弱勢,必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。相比較之下,食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害後,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數消費者心存「免費搭車」的念頭,都想讓別人先來提起訴訟,自己免費享受,最終結果是可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
4 、政府在市場經濟中的規制、職能
造成食品市場秩序混亂的另一深層動因就是出現間斷,也就是說政府規制、職能未夠完善,執法強度還未夠。監管機制缺乏協調性和連續性、食品安全的執行過程中缺乏規范化、執法處罰力度不夠、整頓運動一過又恢復平靜,社會監督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業發展特別是食品科技創新能力方面的產業政策欠缺等,食品市場秩序的管理出現間斷狀態,讓不法商有空子鑽,食品安全質量普遍偏低,無法從根本上解決食品安全問題。
四、加強食品安全的幾點建議
(一)、加強「農田到餐桌」監管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步
在實行從「農田到餐桌」管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。
(二)、進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力度
及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況,建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作:一是加強「從田頭到餐桌」的全過程質量安全控制;二是加強食品安全標准體系,科學確定食品標准制定原則和依據,增強標準的可操作性,逐步實現標准體系與國際慣例接軌;三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位,理順相互之間的關系,逐步建立統一的食品認證認可體系,培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構;四是加強劣質產品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據;五是加強食品安全應急機制。
(三)、建立順暢的食品安全信息網路
建立良好的質量信號傳遞機制,有助於解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低,生產規模小,而食品產業鏈較長,致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓,使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時發布食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,發布疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾採取必要的防範措施,對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道,並接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息資料庫,對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
(四)、多種手段綜合運用來提高食品安全水平
提高食品安全水平除了法律和行政監管外,還要注重從經濟和技術等層面上共同推進。經濟手段提高生產的組織化程度,充分發揮產業化龍頭企業和農村經濟合作組織引導和帶動作用,將分散經營的主體組織起來加強質量控制,實行標准化生產,實現規模效應和品牌效應;按照市場價格和市場需求調節農產品加工,靠加工企業對原料的需求和對原料的檢驗監督來帶動分散生產的農戶組成有一定規模的標准化的商品生產基地,使生產、加工、銷售一脈相承,形成良性循環,從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質量認證的可信度和權威性,提高優質產品的知名度,使生產經營者強化誠信意識,規范生產經營行為,提升技術裝備,改進工藝操作和檢驗手段,加強原料生產、製造加工、儲運和流通過程的食品安全控制,從而實現從農田到餐桌的全過程式控制制;增強對食品安全事件的經濟處罰力度,從而增加不法廠商的風險成本,從根本上遏制假冒偽劣食品的生產。技術手段加強基礎研究和食品安全管理前沿問題研究,探索研究食品中病原體、農葯、獸葯、化學污染物等有害物質的快速、高效檢測技術和方法,確定有害物最大殘留限量,提高食品安全檢測機構的實驗室條件和人員水平、標准物質的質量和參照標准水平;開展先進的食品安全控制技術的基礎研究和應用研究,促進科研成果轉化為生產力。
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希望對你有點幫助。
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