監督管理效能
1.行政監察---行政監察機關依法對國家行政機關及公務員和國家行政機關所任命的內其他人員（統稱監察對象容）的行政行為進行的監督檢查及違法失職行為的查處。
2.效能監察的概念。"效能"這個詞的原意是指事物所蘊藏的有利的作用。把這兩個詞合成為"效能監察"一個詞，"效能"在這里涵義就小多了。它實際指的是行政管理的效能，即行政管理活動這一事物所蘊藏的有利的作用。
3.行政管理效能監察是行政監察機關依法對國家行政機關及公務員和國家行政機關任命的其他人員行政管理中依法行政履行職責的能力、效率、效果、效益問題的監督檢查，及對行政管理工作中違法失職行為的查處。
❷ 效能監察的簡介
企業效能監察(國資來委版）是自企業監察機構針對影響企業效能的有關事項，監督檢查相關經營管理者和企業所轄部門（單位）履行職責、職能的情況，糾正行為偏差，發現管理缺陷，促進企業規范和完善管理，提高企業效能的綜合性管理監控工作。
企業效能監察（通用版）是以提高企業管理效率、增加企業效益或實現特定效果為目的，依託企業權力、財力和人力等可控資源，對組織的管理現狀及要求、管理行為過程及結果、管理者勤政及能政進行監督考察和優化提高，運用監察手段，克服管理薄弱環節、實現管理目標，並獲得適宜管理模式或先進管理經驗的一種企業自我監察和提升管理效能的行政監察。企業效能監察項目是指為解決企業面臨的重點、難點或熱點問題，克服管理薄弱環節、提高履職能力或為實現管理過程較復雜及動用企業資源較多的企業目標，符合企業效能監察定義，經企業行政主管授權批准成立，並由具體小組負責實施的專項管理項目。
行政監察工作意義上的效能監察內容，主要是監督檢查監察對象是否認真貫徹執行國家法律法規、方針政策以及國民經濟和社會發展計劃，是否認真、正確地履行了自己的職責，努力為人民服務。
❸ 效能監察的方法
1、直接參與法 監察部門為了有效地防止違反職責問題的發生，促進監察對象正確履行職責，而直接參與某些行政管理活動，在參與中實施監督。通過直接參與管理活動，可以及時了解情況，為領導正確決策提出建議，防止監察對象違反職責問題的發生，可以及時發現問題，糾正偏差，促進監察對象正確履行職責，從而改善行政管理，提高行政效能。 這里需要注意的是，參與不要干予，更不要包辦代替業務部門的工作。
2、資料分析法 主要是對有關的各種文件、資料，如制訂的規章制度、工作計劃、作出的各項決定及帳目、單據、各種報表等，進行調閱核對和分析。通過資料分析，判斷行政管理制度是否健全完善、合理、適用，管理是否規范；評價管理效能的高低，找出影響效能發揮的原因，提出改進對策。
3、效能審查法 通過審查、計算、分析來評判監察對象的管理效能。 效益審查---對監察對象的經濟效益包括社會效益進行審查，考察監察對象的行政管理活動產生的效益。它不僅要評價經濟效益，還要評價社會效益，不僅要評價當前經濟效益，還要評價長遠經濟效益。 效率審查---對人力、物力、財務資源選用情況進行審查，考察監察對象是否合理地利用這些資源，以較少的消耗，取得較大的效益。 效果審查---主要是審查某些重要項目計劃，方案的執行結果，是否完成了任務，實現了預期的目標和預期的結果。
4、目標考評法 ---對監察對象工作目標的執行情況、完成程度和效果進行考察、評定，常用的方法有一次性考評和累計考評，評分考評（定量考評）、評議考評（定性考評）、專項考評、綜合考評、絕對數值考評和相對數值考評等，這些方法可以交叉使用，互為補充。
5、因果分析法 ---對監察對象行政管理行為的結果進行科學分析，找出產生問題的原因，或者根據情況和原因，推斷出可能產生的結果。
以上介紹這5種方法，實際工作中，方法是多種多樣的，各種方法既有聯系，又有區別。許多情況下是綜合運用幾種方法。一般來說，對容易發生問題的重要事項可直接參與；對已經發現的問題，及時檢查，進行資料分析和情況分析，找出產生問題的原因；對行政管理行為的結果，可以進行效能審查和目標考評。同志們在工作中，可以根據需要，靈活地採用這些方法，也可以結合自己的實際，創造性出更多的有效的工作方法。
❹ 什麼是效能監察
效能抄監察又稱勤政監察，是監察機關依法對國家行政機關和國家公務員的各種失職，瀆職行為和事件進行監督、糾舉和懲戒的一種職能活動。行政管理工作必須注重效率和效力，特別是在當今，為適應改革、開放和進行社會主義市場經濟建設的形勢，轉變政府職能，提高行政效能，更是尤為重要。而各種失職、瀆職、違反行政法規、規章、制度，有令不行、有禁不止的現象，必然會造成行政工作秩序的紊亂，給國家造成無法彌補的損失。效能監察正是針對行政管理中的失職、瀆職現象的監察活動。其主要任務和監督、檢查政府和國家公務員行政管理工作的效率和效力，查處各種失職、瀆職案件，從而保證政府各部門、各環節的協調一致，保障正常工作秩序，促進公務員的盡職、盡責和工作的高效率。
❺ 管理效能概述
管理藝術與管理效能
管理就是為了將一些分散的部分組合起來，以期發揮系統的功能。但如何將分散的部分組合起來，很多人認為只是一門藝術，靠的是管理者的聰明與靈感，這就是我們經常強調的「領導藝術」。其實，管理主要要靠一套科學的制度，在制度不完善的地方才需要管理藝術去彌補。
一、管理與企業管理系統科學研究的結果證明，系統的效能要比系統的各組成部分的效能之和大。要將分散的各個部分組織起來，就需要管理。管理就是通過控制、計劃、決策、組織、協調、領導將一些分散的個體組合起來，以期發揮比各個體功能之和更大的功能。
按照管理部門的不同，可以將管理分為公共部門管理和私人部門管理。私人部門管理又可以再劃分為個人事務管理、家計管理、私人非盈利組織管理、私人企業管理等。由於企業是國民經濟的細胞，所以企業管理受到人們廣泛的重視，企業管理理論也較為歷史悠久和成熟。本文即是以企業管理為例來談管理的科學性與管理的藝術性。
企業管理包括兩個方面，一是對物的管理，如物資管理、倉庫管理、營銷管理、工藝流程管理、財務管理、資產重組、債務重組等；另一是對人的管理。人是經濟活動中最積極最生動的因素，即使是對物的管理，也離不開對人的管理，因此，把人管理好了，也基本上把整個管理都搞好了。
對人的管理，也就是處理好經營者與職工之間的關系，而人與人之間的關系即是制度的內容，所以對人進行管理要依靠制度。管理制度包括的內容很廣，有分析制度、預測制度、計劃制度、決策制度、控制制度、組織制度、領導制度、協調制度、評價制度、激勵約束制度等等，但最關鍵的有兩個方面，一是評價制度(也叫信息評價制度)，二是激勵制度(也叫激勵約束制度)，其他制度本身都必須體現激勵制度與評價制度的內容。評價，就是收集一些信息，對人的工作過程和結果進行優劣判斷。激勵，就是根據工作過程或結果對人進行獎懲，在交易過程中對人進行約束和監督。由此可以看出，評價是激勵的基礎，沒有評價，激勵將是沒有依據沒有目標也沒有效果，例如，資金平均分配沒有什麼激勵效果，鞭打快牛更是起負作用；激勵是評價的目的，如果僅是停留在評價的層次上而沒有激勵措施，那是資源的耗費，因為評價是需要信息成本的。評價是為了激勵，激勵是為了促進人們努力工作、開拓創新，為企業創造利潤。一個企業，只要評價制度與激勵制度科學，管理也基本上是科學的。
二、管理的科學性與管理的藝術性的內涵管理的科學性是指管理是有理論可循的，可能通過學習掌握管理知識。學習的方式主要有兩種，一是通過書本、老師、電腦、網路、電視等知識的載體去學習，另一種是通過實踐活動去學習，這就是我們常說的「邊干邊學」。這兩種學習方式都很重要，學習別人成功的經驗、總結出的管理理論與在實踐中總結出自己的管理理論同樣重要。
在管理的科學性上，人們常犯的錯誤是：盲目照搬國外的管理理論；將書本上的管理原理當作教條；認為管理只靠實踐，從不相信管理專家。尤其是第三種看法，在管理者中廣泛存在。
管理的藝術性是指管理靠的是人格魅力、靈感與創新，而管理本身是沒有規律可循的，更沒有辦法通過學習(尤其是書本學習)掌握管理的技巧。
在管理的藝術性上，人們常犯的錯誤是：過分強調管理的藝術性，從而否認管理的科學性；認為管理藝術是少數人天生所具有的，從而大多數人只能天生地處於被管理、被領導的地位；在管理實踐上缺乏科學的管理制度，而常常以管理者的心情、好惡來作為決策的依據。
三、管理的科學性是管理的藝術性的前提與基礎我們認為，要將管理工作做好，首先必須承認管理是一門科學，管理主要依靠的是一套制度，尤其是評價制度與激勵制度。在現實中，人們也可以發現，一個企業管理得好，那肯定是因為它有一套科學的評價制度與激勵制度。判斷評價制度與激勵制度好壞的原則是：(1)是否給企業利害相關人(所有者、經營者、職工、供應商、消費者、債權人、債務人、收稅者等)帶來方便；(2)是否節約了企業制度運行的成本；(3)是否使評價成本與激勵、約束、監督成本較低；(4)是否評價結果明確、公平，激勵、約束功能很強等等。
根據這些原則，還可得出一些可操作性的管理制度設計方法：(1)不同的企業有不同的管理模式，以高級知識分子為主的企業、強調創新的企業，要更多地採用民主管理；在高級知識分子比較少的企業里，嚴厲的層級制比較有效；(2)上級管理人員要善於授權給下一級管理人員，不要事必親躬，不能越級管理。管理的要義要於各級管理者之間有制度化了的權利與責任，管理越科學，這種權利與責任的劃分就越細致；(3)制定嚴密的評價和激勵制度，要把評價和激勵的標准落實到個人，才能真正起到激勵-約束員工的作用；(4)評價標準的選取，要考慮可控性，就是要看被評價者能否控制該評價標准，要將評價標准與被評價者的個人努力聯系起來；(5)評價標準的精細程度是管理水平的最主要標志。例如，在酒店中這種評價標准要精細到服務生鞠躬的度數、倒葡萄酒的姿勢與數量、擦桌子的光潔程度等等。評價標准硬度越高，可以幫助員工形成明確的預期，效果就會越好。軟標准，不但容易造成扯皮，而且難以服眾，員工有時也會不知所措；(6)要持之以恆地對員工進行培訓(並不因為員工的高流動性而停止)，讓他們知道達到標準的方法；(7)獎懲要嚴，決不手軟，太多的破例會影響員工的合理預期，從而增加交易成本；(8)激勵要以評價為基礎，否則激勵便不可能公平合理，達不到激勵的目標；(9)最強的激勵是永遠讓員工充滿希望，這種希望會一直激勵著員工安心、努力工作；(10)要有明確的升遷制度，盡量讓較高層的管理者都有以下各層級工作的具體經驗，避免越級提拔，也要避免以「英明領導」的管理(人治)代替制度的管理；(11)評價與激勵制度設計的總指導思想是，通過它縮小員工目標函數與企業目標函數的距離，這就離不開「利益均沾」，所以，既要精打細算，但該花的錢決不能節省；(12)如果好的制度不能一步到位，那就分步改進，制度的變遷需要耐心和諸多准備工作。
只有有了一套科學的管理制度，才能給職工穩定的預期，減少信息搜尋成本和由於不確定性所造成的損失。在此基礎上企業家的人格魅力、聰明才智、創新精神才有發揮的土壤。如果只承認管理是一門藝術，而不承認管理是一門科學，就必然導致管理中的隨意性、一言堂，甚至獨裁與腐敗。
四、管理的藝術性是管理的科學性的補充與提高在承認管理的科學性的前提下，講管理的藝術性也是很有必要的。因為，管理制度是經營者與職工之間的一些契約，包括正式的契約與非正式的契約、書面契約與口頭契約、強制性契約與誘致性契約等等，而這些契約都不可能是完備的。例如，規定工資與生產的產品成正比，這一看似明確的契約實際上包括著很多不完備的地方：工資有沒有包括資金，有沒有包括實物工資？生產不同產品的職工之間，產品如何比較？產品的質量如何界定？由於請假、工傷、公務、不可抗力而導致生產的產品減少，如何扣減工資？而涉及到度量(如產品質量度量)方面，更是不可能絕對精確，簡單到一張桌子有多長，我們也不可能精確量出(總是有誤差)。而涉及到概念，也是不可能絕對明晰。由於度量是不精確的、概念是模糊的，所以任何制度都不是完備的，在制度不完備的地方，就需要管理者的藝術。可以這樣說，管理藝術是對管理制度的補充，在管理制度規定到的地方，是不可以假管理藝術之名違反管理制度的。如果管理制度本身不合理，那麼就需要修訂管理制度，而不是以管理藝術去代替不合理的管理制度。
管理的科學性與管理的藝術性有點類似於市場經濟中市場與政府的關系。只有在市場(管理的科學性)失靈的地方，政府(管理的藝術性)才可能發揮作用，管理的藝術性應局限在管理制度失效的領域，這一點對我們當今經濟體制轉軌中的中國特別有借鑒意義。當前少數管理者總是以為自己具有大智慧並諳熟管理藝術，別人都是比較不夠聰明的。因此過分迷信自己的管理藝術，造成權大於法，這種思想不糾正，中國從人治為主的社會走向法治社會的路還很長。其實經濟學的基本原理早就告訴我們，人都是理性的，都知道趨避害，在制度與技術(約束條件)既定的情況下，他們知道自己該怎麼做會活得最好，別人最好不要充當救世主或警察。人們的這種趨利避害的行為模式都差不多，關鍵是約束條件(從中短期看主要是制度，從長期看才涉及法律)，約束條件(制度)變了，人們的行為自然會改變。因此，要引導人們的行為，激勵職工努力工作、安全生產、保證產品質量等，靠的主要是制度，只有制度沒有規定到的地方，才需要管理者的創新與靈感(藝術)。
❻ 如何深化"三轉"，提升監督效能
黨的十八大以來，梧州市紀檢監察機關通過轉職能、轉方式、轉作風，回歸黨章「原教旨」，強化監督執紀問責，提升工作效能，有力推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
轉職能：找准位置專攻主業
工欲善其事，必先利其器。面對嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，市紀委按照市委和上級紀委的部署，嚴格依據黨章賦予的職責，堅持把紀律和規矩挺在前面，突出重點、收縮戰線，將更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個主業上來。
過去，市紀委參加的議事協調機構一度多達140多個，職能越位、錯位、不到位問題突出，紀檢監察幹部冗政纏身，分身乏術。經過改革，市紀委參加的議事協調機構已精簡到14個，而內部設立的紀檢監察室則由2個增加到4個，直接從事執紀監督人員增加了50％多。目前，各縣（市、區）紀委參與的議事協調機構均精簡到15個以內，內設機構改革工作正在推進中。
職能定位找准了，抓主責主業就有了充分保證。這不但是紀檢監察幹部的感受，廣大黨員幹部也普遍有這樣的感覺。去年以來，全市紀檢監察機關給予黨紀政紀處分310多人。對此，市紀委審理室工作人員解釋：「紀委回歸本職，集中精力抓紀律審查，該處分的處分，該提醒的提醒，該警示的警示，避免更多人由違紀變成違法。」不少受處分人員在接受紀委回訪時表示，過去總認為受到處分是紀委跟自己過不去，現在明白了這是紀委對黨組織和幹部負責。
當前，全市各級紀檢監察機關正深入學習王岐山同志關於全面從嚴治黨要把紀律挺在前面的重要講話精神，以及自治區黨委常委、紀委書記於春生提出的真正讓紀律立起來、嚴起來的要求，把從嚴治黨落實到基層的重要講話精神，繼續深化「三轉」，聚焦監督執紀問責，避免問題惡化，提升執紀工作效果，用紀律管住大多數人。
轉方式：創新方法提質增效
當前，一些不正之風和腐敗問題日趨隱蔽，給紀檢監察工作帶來了新挑戰。全市紀檢監察機關緊密聯系實際，積極創新執紀理念，主動改進方式方法，探索出許多行之有效的監督措施。
抓早抓小。「平時不紅臉，出事再提醒就晚了。」全市紀檢監察機關日常通過多種監督渠道，注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況，探索建立提醒談話制度，發現問題及時警示、誡勉，去年以來共談話50多人次，信訪約談190多人次。
明查暗訪。在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點開展巡查、抽查、暗訪，突出重點、深入糾正「四風」，加強作風建設。去年以來，全市共查處違反中央八項規定精神問題100多件，處理100多人，給予黨紀政紀處分20多人。
快查快辦。全市紀檢監察機關建立健全問題線索集體評估、集中辦理機制，抓緊清理積壓的幹部問題線索，壓縮從立案審查到審結移送的時間，快查快辦快結。去年以來，全市紀檢監察機關共立案390多件。
以案治本。全市紀檢監察機關建立完善了典型案件剖析制度和點名道姓通報機制。去年以來，市紀委通報曝光重大典型案件、違反中央八項規定精神典型問題4次12起，持續向社會釋放從嚴執紀的強烈信號，並會同市中級法院、市檢察院、梧州監獄等建立警示教育基地。基地自今年4月正式對外開放以來，共接待了21批1200多名黨員幹部接受警示教育。
工作方式轉變緊緊扭住了紀律建設這個「綱」，以綱帶目推動了監督執紀問責方式的創新。目前，全市紀檢監察機關認真按照市委和上級紀委的部署要求，以更加強烈的政治自覺和進取精神深化「三轉」，重點抓好各縣（市、區）紀委內設機構改革等工作。
轉作風：嚴肅紀律鑄就鐵軍
打鐵還得自身硬。為防止出現「燈下黑」問題，去年市紀委在內設機構改革中加大自我監督力度，設立了紀檢監察幹部監督室。全市紀檢監察機關圍繞「強化內部監督管理，提升履職素質能力」的重大課題，出台實施了一系列的措施和辦法。全市紀檢監察機關按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決了紀檢監察幹部「四風」方面存在的突出問題。
正人先正己，只有自身過硬，才能履行好監督別人的職責。市紀委認真落實中央紀委、自治區紀委關於加強對紀檢監察系統自身監督的要求，開展「凈化隊伍」活動，去年以來嚴肅查處了兩名違紀違法的紀檢監察幹部。同時，市紀委選派40名紀檢監察幹部參加上級舉辦的業務培訓，各縣（市、區）紀委對鄉鎮紀委書記、副書記和縣（市、區）直單位紀檢組長、監察室主任進行全員培訓，提高鄉鎮基層紀檢監察組織履職能力。
今年，市紀委制定紀檢監察幹部平時考核辦法，在市紀委、監察局機關推行定崗、定責、定工作流程、定工作標准、定考核措施的「五位一體」日常考核機制，狠抓紀檢監察幹部工作作風轉變。同時，根據形勢任務需要，進一步明確全市紀檢監察幹部隊伍建設重點任務，對深化「三轉」、抓好紀檢監察幹部日常教育監督管理、發揮好紀檢監察幹部監督機構作用等實施項目化管理，加大推進力度。
實踐證明，紀檢監察機關「三轉」是落實全面從嚴治黨的應有之義、應行之舉，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必由之路。
❼ 如何提升本部門對一線的行政管理效能
效能建設是以效能為基本目標，把管理的各個要素有機結合在一起的管理活動，它是強化部門行風建設，提高工作效率的一項舉措。工商行政管理機關作為政府主管市場監管和行政執法的職能部門，要強化效能建設，提高隊伍素質，促進職能到位，推動兩個文明建設協調發展，根據幾年來工作的經驗，筆者認為加強機關效能建設，應抓好以下幾個方面的工作。
一、深化認識，加強組織領導
工商行政管理部門擔負著社會主義市場經濟監督管理的重任，它開展效能建設的成效如何、隊伍素質和執法水平的高低，事關市場經濟秩序能否健康發展的大局。首先，開展效能建設是落實「三個代表」的重要體現。「三個代表」要求各級政府部門必須努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，提高為人民服務的水平。同其他宏觀調控部門相比，作為「市場經濟衛士」的工商行政管理機關，全心全意為人民服務的要求更明確、更具體，這就要求工商部門必須轉變作風，改善管理，加強服務，通過公正執法、熱情服務反映出工商隊伍的良好素質和精神面貌，更好地架起黨和人民群眾聯系的橋梁，把體現黨和政府溫暖的真誠奉獻給人民。開展效能建設正是反映了人民群眾的這一要求和呼聲，應和了這種形式發展和大局的需要。從這個意義上講，工商部門開展效能建設，事關黨風、行風建設和社會穩定，經濟發展，也是落實「三個代表」的一個重要體現。其次，開展效能建設是反腐倡廉的制度保證。工商部門黨風廉政建設抓得早，成效也較好，但還有極少數人辦事拖拉、「吃、拿、卡、要」等不廉潔的現象仍有存在，這主要是機制、體制上的不適應而存在的弊端。通過開展效能建設，推行「公示制」、「承諾制」等一整套規章制度，把每個單位，每個人員的辦事程序、時限、項目、要求都公之於眾，更自覺地置於群眾監督之下，並針對每個環節都配套詳實的懲罰「浮、懶、假、奢、貪」的硬措施，從而把防範關口前移，反腐措施強化，較好地杜絕不廉潔行為。第三，開展效能建設是實現從嚴治政的客觀要求。從嚴治政依法行政是工商部門執法工作的根本要求。通過開展效能建設，建立以行政執法責任制、錯案追究制為核心的行政執法制度體系，促使工商幹部更加自覺遵守法律法規，從嚴治政、依法行政，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，從而有效地杜絕以情代法、以罰代賠和以罰代刑，保證執法質量，樹立執法權威。第四，開展效能建設是促進職能到位的迫切需要。通過效能建設推行崗位責任制、時限管理、服務承諾等，特別是對應為而不作為的獎勵懲戒措施，對執法機關工作運作實施更規范的管理和有效的監督。為應和這種形式要求，工商部門必須強化市場監管，拓寬監管職能，提高監管層次，改進監管方法，以促進職能到位和崗位職責落實。
效能建設是「一把手」工程、民心工程、系統工程，牽涉面廣，工作難度較大。因此，在抓好深化認識的基礎上，必須強化組織領導，為推進效能建設提供牢固的組織保證。要成立效能建設工作領導小組和辦事機構，一把手要親自掛帥，人員的選調、搭配要認真把關，配齊配好，並賦予相應職責，層層簽訂責任狀，形成「一把手」負總責、親自抓，分管領導具體抓，上下左右齊心抓，一級抓一級，層層抓落實的格局。要正確處理好業務工作與效能建設的關系，將二者一道制定、一同下達，一起考核。要牢固樹立「兩手抓、兩手都要硬」的思想，把效能建設放到更突出的地位，擺上重要的議事日程。特別是主要領導，要懷著高度的使命感和強烈的責任心，親自主持效能建設的形勢，針對存在的問題採取有力的措施，作到該提倡的要理直氣壯的提倡，該反對的要旗幟鮮明地反對，該支持的要堅決有力地支持，該處理的要嚴肅認真地處理，切實把效能建設放在心上，抓在手上。同時，作為領導者，要言行一致，在效能建設的實踐中發揮模範帶頭作用，以高尚的人格力量感染教育幹部，影響和調動全體幹部職工參與效能建設的積極性，促進系統效能建設順利扎實開展。
二、強化學習，提高隊伍素質
「機關以效能為本，效能以人為本」。因此，在開展效能建設過程中，必須把著力點放在培養人、教育人和引導人上面，大力提高人員素質。一要提高隊伍思想政治素質。要堅持政治學習制度，認真組織幹部深入學習鄧小平理論、學習江總書記「三個代表」的重要講話，吃透精神，學其本質，進一步明確宗旨，堅定信念，再創佳績。要加強愛崗敬業教育，開展「滿意在市場，有事找工商」、「爭當人民滿意的公務員，爭創人民滿意的工商所」等活動，增強幹部的使命感和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要按照「起點高，標准高，查看細，工作實」的要求，積極挖掘身邊的先進典型，並加以宣揚和推廣，讓大家學有榜樣，趕有目標，形成學先進、揚正氣、講奉獻的氛圍。同時組織利用胡長清、成克傑等反面典型進行禁示教育，使大家引以為戒，防患於未然。要通過扎實有效地教育，切實解決好三個問題：即解決為誰掌權、用權的問題，教育引導幹部正確運用和行使人民賦予的權利；解決本單位、本崗位的職能作用與發展經濟的關系問題，主動熱情為經濟建設服務；解決誰是主人問題，擺正「主人」與「公僕」之間的關系，從而增強全局觀念、服務觀念、效能觀念，不斷增強隊伍政治思想素質，為全面完成效能建設各項任務夯實思想基礎。二是要提高幫扶、訓後測試、案例研討等多種職能的能力。要通過評選表彰學習標兵和優秀論文作者，並把它作為評先選優和提拔使用的依據之一，推動幹部熟悉業務，提高執法水平。三是要提高隊伍科學文化素質。要加強各類學歷教育，改善學歷結構，提高學習層次。要通過集中培訓與個人自學相結合，請進來與走出去相結合，推行持證上崗制度等，促動幹部廣泛學習政治、經濟、法律、行政管理、計算機、外語等方面的知識，擴大知識面，增強工作的積極性、主動性和創造性。
三、建立健全規章制度，推動工作落實
效能建設要扎實開展，必須從嚴要求，從嚴管理，建立起系統、規范、科學的管理制度和工作制度。要實行政務公示制，把群眾反映的熱點和工作中的薄弱環節，如業務機構分布、辦事手續、程序流程、單位職責、辦事依據、要求、項目、時限、工作人員姓名、職務等一攬子公之於眾，使群眾一目瞭然，提高透明度。要把執照審批情況、辦案階段情況、結果等對外公開，把政務交給群眾，變「暗箱操作」為「陽光工程」，時刻接受群眾監督。要實行崗位輪換制，使幹部從人緣、親緣中解脫出來，同時擺脫老思想、老套路，形成新思維，創出新業績。要實行行政執法責任制和錯案追究制，強化責任追究，解決好有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，提高執法質量和水平。要實行辦事預約制，自我延伸服務時限，企業因特殊情況不能在法定工作日內辦完事務可提出預約要求，方便企業。要嚴格「收支兩條線」制度，嚴肅財經紀律，防止私設「小金庫」以及「三亂」行為發生。要強化內制外監，推行黨風廉政建設。要健全完善辦理案件取證、審理、處罰「三段制」；收費管理定費、收費、管理「三分離」；辦理證照受理、審理、批准「三把關」等。加強內部權利制約。要調整充實配強紀檢監察隊伍，廣開舉報渠道，聘請外部廉政監督員，定期召開廉政座談會等，加強外部監督，杜絕人情「案、費、證、照」。此外，要健全車輛管理、值班、考勤等一系列規章制度，使效能建設有章可循，逐步步入規范化、制度化軌道。
制度制定上牆後，關鍵在於如何「下牆」落實。要實行嚴格的責任制度。要結合績效考評制，把效能建設制度的落實量化任務，明確目標，責任到人，建立責任明確，目標具體，上下貫通，左右協調的責任體系。要加強崗位滲透，明確界定每崗每人的職權范圍，銜接程序及各自應承擔的責任，徹底消除既無工作標准、范圍，又無質量、時限要求，責任不清、賞罰不明、失之以寬、失之以軟的弊端，形成人人心上有壓力，肩上有擔子的責任機制。要實行嚴格的考核制度。通過經常性的自查和互查、逐級檢查、隨機抽查和請服務對象及黨政機關民主評議等多渠道的檢查評比制度，把效能建設列入崗位責任制中加以考核，並把考核結果與職務更新、幹部使用、評選先進掛鉤。要實現嚴格的監督制度。通過建立「局勤政申訴中心」、局長接待日、機關與基層單位互評、民主生活會等制度，強化法律監督、組織監督、輿論監督、群眾監督等，發揮綜合的監督效應，大力推動工作落實，加大檢查督促力度，防止和堅決改變工作部署多、檢查少、落實難的現象。要實行嚴格的獎懲制度。根據違反效能建設處理辦法的規定和情節輕重，配套實施一套口頭批評、責令書面檢查，通報批評、告誡、降職（調整崗位）、免職、辭退等懲罰措施，堅決端掉「大鍋飯」，以工作好壞論功行罰，切實作到有成績表彰到具體人，有問題處罰到責任人，使制度建設切實落到實處，使效能建設有保障、有落實、有成效。
四、優化服務，促進經濟發展
效能建設的一個重要目的，就是要改進部門工作作風，提高工作效能，促進經濟發展。因此工商部門在效能建設中，必須緊緊圍繞經濟建設的中心，積極發揮職能作用，服務經濟建設。一是要建立完善服務規范。突出抓好服務標准、服務程序、服務承諾、服務言行「四規范」，分層次、分類別地制訂規范目標，明確達標要求，落實配套措施，有計劃、分步驟地抓好每個窗口、每個崗位以至全行業的規范化建設，保證優質規范服務的實現。二是前移服務窗口。要通過參與企業前期立項工作，超前介入、加強回訪、上門年檢等措施，變等辦公為現場辦公，把服務窗口前移，及時掌握企業遇到的困難和問題，竭力幫助排憂解難。三要提高辦事效率。要提高辦事統一性和效率，該撤並的機構一定要撤並，要通過建立注冊服務大廳、基層辦事服務大廳，實現咨詢、受理、審查、核准、列印、發照一廳式辦公、一條龍服務。要推行政務服務承諾制、首問負責制、辦事預約制、二審終結制、限時辦結制、一次被訴待崗制、導辦制等，自我延伸服務效能，提高辦事效率，促進崗位責任落實。總之，要多為當事人著想，急群眾和服務對象所急，利用職能搞好服務。四是加強市場執法，努力創造公平競爭環境，促進市場經濟健康有序發展。要積極探索新的監管模式，通過效能建設，促進工商行政管理工作規范化。
❽ 什麼是管理效能
效能主要復指辦事的效率和工作的制能力。效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。而政府效能建設的根本目的是運用各種科學蕾理的手段、制度和載體，調動工作人員的積極性、主動性和創造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工怍能力，提高為人民服務的質量，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。
有人為效能做了個公式：效能=效率X目標，是說一個人或組織不能片面的追求效率，效率高不代表目的就可以實現，有了目標再乘以效率才是達到目的的方法。
管理效能就是管理上的效能